Yrkande angående revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst (LOV)

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Yrkande angående revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst (LOV)"

Transkript

1 Kommunstyrelsen Återremissyrkande ( Vänsterpartiet,Miljöpartiet, Socialdemokraterna) Yrkande angående revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst (LOV) Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Förfrågningsunderlaget återremitteras och följande punkter inarbetas - Kommunstyrelsen uppdras att undersöka vilka möjligheter som finns för att främja idéburna och icke vinstdrivna alternativ som hemtjänstutförare. - Ickevalsalternativet fortsätter att vara Göteborgs kommun - Utförare ska begränsa den tid som utförs av timanställda. - Utförare ska organisera arbetet så att inga delade turer förekommer i schemaläggningen - Arbetsrättsliga villkor i nivå med rådande kollektivavtal ska tillgodoses av samtliga utförare Yrkandet I lite mer än ett år har hemtjänsten i Göteborg drivits enligt LOV. Det är nu angeläget att se över förfrågningsunderlaget och rätta till brister som redan uppmärksammats. Välfärden ska vara av hög kvalitét oavsett vem som utför den och detta måste staden säkerställa. Utförare som inte klarar av att leva upp till en hög standard ska inte finnas med som ett alternativ. Flera av de föreslagna revideringarna riskerar att försämra hemtjänstens kvalitet gentemot mot brukarna och personalens villkor på sin arbetsplats Vi ser därför att det finns områden i förfrågningsunderlaget som behöver skärpas ytterligare. Icke-vinstdrivande företag Vi vill inte att skattepengar ska gå till vinstuttag i stora företag utan komma brukare, invånare och anställda till del. Därför vill vi att stadsledningskontoret undersöker vilka möjligheter som finns för att främja idéburna och icke vinstdrivna alternativ som hemtjänstutförare. Göteborgs Stad kommunstyrelsen 1 (3)

2 Ickevalsalternativ Sedan införandet av LOV har Göteborg, i likhet med majoriteten av de drygt 150 kommuner som har infört LOV-system, haft den enkla och transparenta principen att den kommunala egenregin utgör ickevalsalternativ. Kommunen har alltid ett yttersta ansvar att erbjuda välfärdstjänster på ett sätt som privata utförare inte har. Det finns ingen möjlighet att sätta ett kapacitetstak och kommunen måste alltid vara beredd att utöka sin verksamhet om en privat utförare exempelvis skulle gå i konkurs eller lägga ner sin verksamhet. På grund av denna ekonomiska osäkerhet och högre krav ska kommunen också vara ickevalsalternativ. Vidare innebär kommunen som ickevalsalternativ att vi säkerställer att de brukare som inte har några specifika önskemål garanteras en stabil organisation. Vi vill att kommunen ska arbeta aktivt med att utveckla inflytandet och delaktigheten även för dessa brukare som inte gör något val. Göteborg ska ställa höga kvalitetskrav på samtliga utförare och ha brukarnas bästa i fokus. Arbetstid och arbetsrättsliga villkor Begränsad tid arbetad av timavlönade Det är oerhört sorgligt att den borgerliga budgeten vill slopa det tidigare målet staden haft om att begränsa tiden arbetad av timavlönade. I samband med revidering av förfrågningsunderlaget föreslås nu den tidigare texten Utföraren bör organisera sin verksamhet på ett sådant sätt att arbetad tid av timavlönade begränsas tas bort. Det innebär i praktiken att utförare kan organisera hela sin verksamhet genom att enbart anställda personer på timbasis. Det är inte ett steg i rätt riktning när det gäller arbete med hållbara arbetsvillkor. För individer innebär det en konstant stress att svara när telefonen ringer, rädsla för att tacka nej till ett arbetspass då man sedan inte blir tillfrågad fler gånger och en försämrad ekonomi. Andra saker som påverkas negativt genom att inte ha en tillsvidareanställning är att det blir svårt och krångligt att få sjukpenning om du är sjuk vid ett arbetspass, påverkar möjligheter till föräldraledighet om du inte har ett fast arbete, och många andra ekonomiska nackdelar för individen. Dessutom är inte en löneökning varje år en självklarhet heller. För en arbetsgivare kan det finns ekonomiska skäl att organisera sin verksamhet med majoritet timanställda för att kunna effektivisera bemanningen och ta ut vinst som bättre skulle behövts återinvesteras i verksamheten. Detta har vi sett prov på runt om i landet. I Göteborgs Stad har vi under flera år kunnat vara stolta med att erbjuda våra anställda rätt till heltid och vi har dessutom minskat på antalet timanställda i våra kommuner till förmån för tillsvidareanställningar. Utförare ska därför begränsa andelen tid arbetad av timavlönade. Delade turer Arbetsgivare ska erbjuda sina anställda en hälsosam arbetsmiljö. Göteborgs Stad har sedan en längre tid slopat delade turer för anställda för att säkerställa återhämtning och rimlig arbetsbelastning. Att arbeta delade turer, det vill säga, att dela upp arbetsdagen i två pass innebär precis tvärtom. Utförare ska därför organisera arbetet så att inga delade turer förekommer i schemaläggningen. Göteborgs Stad kommunstyrelsen 2 (3)

3 Kollektivavtal För att säkerställa att alla som arbetar med hemtjänst i Göteborg har goda arbetsvillkor vill vi att förfrågningsunderlaget ställer krav på att utförare erbjuder sina anställda arbetsrättsliga avtal i nivå med rådande kollektivavtal. Göteborgs Stad kommunstyrelsen 3 (3)

4 Kommunstyrelsen Tilläggsyrkande (Vänsterpartiet, Miljöpartiet) Yrkande angående revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst (LOV) Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Kommunstyrelsen uppdras att ta fram en plan för att avveckla LOV i hemtjänsten. Yrkandet Vi rödgrönrosa var emot införandet av LOV i hemtjänsten och vi ser redan nu att systemet inte fått de positiva effekter av frihet och ökad kvalitet som var motiven till införandet. Istället har vi sett nedskärningar, arbetsvillkoren för personalen har blivit sämre och arbetet med Attraktiv Hemtjänst har helt omkullkastats. Det är väldigt få brukare som valt en annan utförare än kommunen vilket innebär att denna stora och komplicerade omorganisering endast kommit några få till del. Genom att avskaffa valfrihetssystemet enligt LOV i hemtjänsten kan vi istället fokusera på kärnverksamheterna och arbeta aktivt för inflytande och delaktighet för brukarna. Införandet av LOV har belastat stadsdelarna och skapat otrygghet för anställda och brukare. Göteborgs Stad kommunstyrelsen 1 (1)

5 Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige Yrkande (D) 28 augusti Ärende nr Dnr 0379/19 Yrkande angående Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst (LOV) Förslag till beslut I Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige: 1. Tillägg till förfrågningsunderlaget för hemtjänst gällande från revideras på sådant sätt att ickevalsalternativ fortsatt utgörs av den kommunala hemtjänsten. 2. Förfrågningsunderlaget för hemtjänst gällande från revideras på sådant sätt att avsnittet om att arbetat bör organiseras så att arbetad tid utförd av timavlönade begränsas kvarstår som i tidigare skrivning. 3. Förfrågningsunderlag för hemtjänsten gällande från revideras på sådant sätt att föreslagna förändringar gällande omsorgspersonalens kompetens, arbetstid och anställningsform samt sysselsättningsgrad stryks och att tidigare skrivning kvarstår trots de svårigheter som finns och att Stadsledningskontoret tar fram lösningar för dessa problem. Yrkandet Våra medborgare som är behov av tjänster inom välfärden är en skör grupp och ska därför omgärdas av utpekade kvalitetskrav. Att införa LOV skall höja kvaliteten för de vi är till för därför är det av vikt med bibehållna krav oavsett regi. Att använda en slumpgenerator för att fördela ansökningar där inget val av aktör har gjorts skapar ett otydligt ansvar. Via slumpgeneratorsfördelning tar kommunen på sig ett större ansvar utan styrning. Göteborgs Stad Kommunstyrelsen 1 (1)

6 Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0379/19 Handläggare Gisela Askne Telefon: E-post: Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst (LOV) Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Förfrågningsunderlag för hemtjänst gällande från , i enlighet med bilaga 1 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande godkänns. 2. Kommunfullmäktiges beslut om förfrågningsunderlag enligt punkt 1 innebär att stadsdelsnämnderna ska följa samma krav. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att omformulera dessa i en kravspecifikation för Göteborgs Stads hemtjänst gällande från Sammanfattning Valfrihetssystem enligt LOV, lag (2008:962) om valfrihetssystem, inom hemtjänsten infördes I september 2017 beslutade kommunfullmäktige om förfrågningsunderlaget med krav för utförare av hemtjänst. Förfrågningsunderlaget behöver revideras utifrån nytt ickevalsalternativ, tidigare beslut om ny ersättningsmodell från maj 2019 samt identifierade behov av förtydliganden och uppdateringar. Ett valfrihetssystem enligt LOV ska ha en förutbestämd modell för ickeval för de brukare som inte vill eller kan välja utförare. Enligt nu gällande förfrågningsunderlag framgår att ett nytt ickevalsalternativ, utifrån turordning, ska införas från De kontraktsvillkor som gäller från 1 maj 2019 gällande ekonomisk ersättning för utförd tid återfinns i en bilaga som ersatt tidigare kontraktsvillkor. I samband med revideringen lyfts dessa in i förfrågningsunderlaget Från hösten 2018 har enheten för Kontrakt och uppföljning på stadsledningskontoret handlagt ansökningar från privata utförare och påbörjat arbetet med att följa upp att utförarna uppfyller kraven. Under denna period har behov av förtydliganden av förfrågningsunderlaget identifierats. Vid förändring av kontraktet ska privata utförare av hemtjänst, enligt gällande förfrågningsunderlag, informeras om förändring senast tre månader innan förändringen träder i kraft. För att möjliggöra att det reviderade förfrågningsunderlaget ska kunna träda i kraft 1 januari 2020 ska de privata utförare, som Göteborgs Stad tecknat kontrakt med, informeras om förändringarna senast den 30 september För att det ska vara möjligt krävs beslut i kommunfullmäktige under september månad. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 1 (6)

7 Ekonomiska konsekvenser De förslag till revideringar av förfrågningsunderlaget som stadsledningskontoret föreslår bedöms inte medföra några ekonomiska konsekvenser. Övergången till ersättning för utförd tid beslutades av kommunfullmäktige i samband med beslutet av nu gällande förfrågningsunderlag. Beslutet verkställs från 1 maj Beräkningen av ersättningen för utförd tid utgår från samma beräkningsgrund som ersättning för beviljad tid. Övergången till att annan modell för ersättning är i sig inte kostnadsdrivande. Däremot kommer en ökad kostnad uppstå för stadsdelsnämnderna när antalet brukare och volymen av hemtjänsttimmarna ökar, vilket gäller oberoende av ersättningsmodell. Barnperspektivet, mångfaldsperspektivet, jämställdhetsperspektivet samt miljöperspektivet Revideringen avser utvalda delar av nu gällande förfrågningsunderlag. Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Revideringen av förfrågningsunderlaget innehåller anpassningar till ny lagstiftning och föreskrifter ex. krav på tillstånd från IVO, inspektionen för vård och omsorg. Utredning av förslag till ny modell för ickeval innefattar omvärldsbevakning. Samverkan Dialog har förts vid tre tillfällen, med den av CSG utsedda referensgruppen. Samverkan har skett i CSG den 13 juni. Bilagor 1. Förfrågningsunderlag för hemtjänst 2. Utredning. Modell för ickeval inom hemtjänsten 3. Utredning. Revidering av förfrågningsunderlag för hemtjänst Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (6)

8 Ärendet Av nu gällande förfrågningsunderlag för hemtjänst framgår att ett nytt ickevalsalternativ ska införas från 2020 och att fullmäktige ska besluta i frågan under Stadsledningskontoret har tagit fram förslag till modell för ickevalsalternativ och lämnar därutöver förslag på reviderat förfrågningsunderlag utifrån behov av tillägg, förändringar samt förtydliganden. Beskrivning av ärendet Våren 2018 infördes valfrihetssystem enligt LOV, lag (2008:962) om valfrihetssystem, inom hemtjänsten. Ett valfrihetssystem enligt LOV ska ha en förutbestämd modell för ickeval för de brukare som inte vill eller kan välja utförare. Nu gällande förfrågningsunderlag beslutades av kommunfullmäktige i september Av förfrågningsunderlaget framgår att ett nytt ickevalsalternativ ska införas från 2020 och att fullmäktige ska besluta i frågan under Från 1 maj 2019 ändrades kontraktsvillkoren gällande ekonomisk ersättning. Under 2019 återfinns de nya villkoren i en bilaga till gällande förfrågningsunderlag vilken ersätter hela avsnittet gällnade ersättning och betalningsrutiner. Vid revidering av förfrågningsunderlaget flyttas villkoren i bilagan till avsnittet gällande kontraktsvillkor. Sedan hösten 2018 har enheten för kontrakt och uppföljning på stadsledningskontoret handlagt ansökningar från privata utförare och påbörjat arbetet med att följa upp att utförarna följer kraven. Under denna period har behov av tillägg, förändringar och förtydliganden av förfrågningsunderlaget identifierats. Vid förändring av kontraktet ska privata utförare enligt nuvarande förfrågningsunderlag informeras om förändringen senast tre månader innan förändringen träder i kraft. För att det reviderade förfrågningsunderlag ska kunna gälla från 1 januari 2020 ska de privata utförare av hemtjänst, som Göteborgs Stad tecknat kontrakt med, informeras senast den 30 september För att det ska vara möjligt krävs beslut i kommunfullmäktige i september. I utredningsdokumentet, bilaga 3 presenteras de avsnitt som identifierats vara i behov av översyn och där en justering föreslås. För respektive avsnitt anges nuvarande text i förfrågningsunderlaget, stadsledningskontorets bedömning samt förslag till justerad formulering av texten. Utredningen är uppdelad utifrån kapitelindelningen i förfrågningsunderlaget. Utöver det som presenteras i utredningen har fler avsnitt gåtts igenom för att säkerställa att texten fortfarande är aktuell. Utredning gällande modell för ickevalsalternativet redovisas i ett separat dokument på grund av dess omfattning. Nedan beskrivs förslagen i korthet utifrån vad som är tillägg, förändrat respektive förtydligat. Utöver dessa föreslås mindre justeringar av texten som inte påverkar krav på utföraren/tjänsten. För bakgrund till förslag till förändring hänvisas till bilaga 2 för ickevalsalternativ och till bilaga 3 för övriga delar. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (6)

9 Tillägg Avsnitt Ickevalsalternativ Tillstånd från IVO Arbetstillstånd Kommersiella villkor Uppföljning av tjänsten och metoder för uppföljning Förändring i korthet Ny modell för ickeval. Ickevalet tas fram med slumpgenerator utifrån upprättade listor över vilka godkända utförare, inklusive Göteborgs Stads hemtjänst, som finns på den enskildes adress. Om utförare är föremål för varning är utföraren inte ickevalsalternativ under den period varningen kvarstår. Nytt krav p.g.a. att krav på tillstånd infördes 1/ Nytt krav. Utföraren är skyldig att kontrollera att de personer som utföraren har för avsikt att anställa har rätt att arbeta i Sverige. Avsnittet byts ut mot sedan tidigare beslutade villkor för ersättning från 1 maj Startersättning för genomförandeplan och indirekt brukartid förtydligas, kompletteras med ersättning för matleverans och momskompensation, krav på e-faktura, förslag på årlig prisjustering från 1 april p.g.a. ny budgetprocess. Tillägg. För att kunna följa upp utbildning, lön mm tillförs text gällande hantering av personuppgifter (GDPR). Uppföljning minst en gång per år stryks, frekvens bör istället fastställas i plan för uppföljning. Förändring av krav Avsnitt Förändring i korthet Omsorgspersonalen kompetens Andel utbildade av den arbetade tiden ändras till andel utbildade av den tillsvidareanställda och i övrigt månadsavlönade omsorgspersonalen. Arbetstid och anställningsform Avsnittet om att arbetet bör organiseras så att arbetad tid utförd av timavlönade begränsas tas bort då nuvarande budgethandling inte har någon motsvarande skrivning Särskilda arbetsrättsliga villkor Hänvisning till bestämt årtal för resp. HÖK/AB tas bort. Rätten att omvandla semesterdagar till semestertimmar läggs till. Sysselsättningsgrad Vid en verksamhetsvolym på minst beviljade brukartimmar per månad ska minst 75 procent utföras av omsorgspersonal med grundanställning på heltid. Kopplingen till andel av den arbetade tiden tas bort och ändras till andelen av de tillsvidareanställda och tidsbegränsat anställda. Inflytande och självbestämmande Tillägg om samtycke från den enskilde Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (6)

10 Avsnitt Helhetssyn och samordning Kontaktpersonal Förändring i korthet Samtycke och stadens överenskommelser om samverkan med andra vårdgivare förtydligas. Krav på två rutiner ändras till en. Resultatmåttet tas bort då det inte är möjligt att följa upp på ett resurseffektivt sätt. Förtydliganden Avsnitt Utförarens presentation av verksamheten Val av ny utförare/omval Skyldigheten att ta emot uppdrag Ekonomisk ställning och finansiell ställning Referenser Verksamhetsansvarig och ledning m.m. Anställning för specifik brukare Arbetskläder och skyddsutrustning Kontor/lokaler IT-system Miljöledningssystem Bemötande Förändrad situation för den enskilde Hantering av privata medel och värdesaker Förändring i korthet Förtydligande av vad som avses med direktriktad marknadsföring Förtydligande av omställningstid och samtycke för informationsöverföring Förtydligande av tidpunkt då utföraren senast ska påbörja uppdrag Omformulering för att öka tydligheten. Enheten för kontrakt och uppföljning ges möjlighet att bedöma att utföraren har visat att de har motsvarande ekonomisk och finansiell ställning. Förändring för en mer effektiv och noggrann referenstagning, för att ge en bättre bild av utförarens förmåga och kapacitet att genomföra uppdraget. Förenkling av text/ struktur, förtydliganden av chefserfarenhet, krav på referenser tas bort. Ny text om vad som gäller vid frånvaro/ansvarig slutar. Förtydligande om att samtliga medarbetare ska ingå i arbetsgruppen, delta på APT mm. Förtydligande utifrån basala hygienrutiner samt skalkläder Förtydligande av att utföraren senast när utföraren blir valbar ska ha tillgängligt och anpassat kontor samt tillgång till låst skåp för förvaring av läkemedel. Uppdatering av texten och reviderad IT-bilaga med hänvisning till den tekniska utvecklingen som kan medföra förändringar i krav på teknik. Förtydligande att IT-utbildning är obligatorisk. Förtydligande av krav på nyinköp av fordon. Förtydligande om att resultatmåttet avser endast personer över 65 år då Socialstyrelsens brukarundersökning gällande hemtjänst endast inkluderar den gruppen. Krav på rutin tas bort. Förtydligande av ansvar för förändrade behov hos befintlig brukare Förtydligande av att hantering av privata medel endast ska i undantagsfall. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (6)

11 Avsnitt Synpunkter och klagomål Underleverantör Arbetsmiljöansvar Kris och beredskap Byte av juridisk person och förändring av företrädare/styrelse Ansvar för skada och försäkring Ansvar vid fel eller brister och sanktioner samt varning och hävning Förändring i korthet Förtydligande om att resultatmåttet avser endast personer över 65 år då Socialstyrelsens brukarundersökning gällande hemtjänst endast inkluderar den gruppen. Förtydligande av kraven på underleverantör och samverkansavtal. Förtydligande av arbetsmiljöansvar enligt lag och föreskrifter. Förtydligande av utförarens ansvar att arbeta med kontinuitetshantering utifrån risk och sårbarhetsanalyser. Förtydligande om att anmälan till Göteborgs Stad ska ske i god tid/snarast. Förtydligande av försäkringsbelopp utifrån verksamhetens storlek. Förtydligande och förenkling gällande värdering/åtgärd/sanktion. Nytt stycke om att utförare som får en varning inte ska vara valbar under den period varningen kvarstår. Stadsledningskontorets bedömning Utifrån nu gällande förfrågningsunderlag ska en ny modell för ickeval införas från år Den modell för som föreslås utgår från att handläggaren ska använda sig av en digital slumpgenerator för att ta fram vilken utförare som tilldelas till en person som inte kan eller vill välja utförare av hemtjänst. Modellen bedöms vara tillförlitlig utifrån fördelning av uppdrag mellan utförare samtidigt som den digitala lösningen förenklar den administrativa hanteringen för handläggarna. Övriga förslag på förändringar och förtydligande bedöms som relevanta utifrån förändrad lagstiftning och föreskrifter samt medför ökad tydlighet gentemot utförare och ökade möjligheter att följa upp de krav som ställs på utförare av hemtjänst. Lisbeth Nilsson Direktör Välfärd och utbildning Eva Hessman Stadsdirektör Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (6)

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94 Bilaga 2 Utredning Modell för ickeval inom hemtjänsten

95 Innehåll 1 Ickevalsalternativ Bakgrund Turordning i omvärlden Faktorer som påverkar turordning Övrigt som kan påverka Principer för turordning med för- och nackdelar Synpunkter Digital hantering Stadsledningskontorets bedömning med förslag till turordningsmodell Utredning 2 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

96 1 Ickevalsalternativ 1.1 Bakgrund Styrande dokument Lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) infördes den 1 januari Lagstiftningens syfte är att underlätta för kommuner och landsting att öka valfriheten för sina invånare genom att de ges möjlighet att erbjuda sina brukare och patienter val av utförare inom vård och omsorg. Kommunfullmäktige i Göteborgs Stad har beslutat att införa valfrihetssystem inom hemtjänsten enligt LOV från och med 3 april I 9 kap. 2 LOV anges att för den enskilde som inte väljer leverantör (utförare) ska den upphandlande myndigheten se till att det finns ett så kallat ickevalsalternativ. Det betyder att myndigheten ska se till att den enskilde får en leverantör av den vård och omsorg hen behöver även om hen inte vill eller kan välja utförare. Enligt lagens förarbeten 1 ska den upphandlande myndigheten: Själv kunna besluta om leverantör som ska vara ickevalsalternativ I förväg bestämma vad som gäller om den enskilde inte väljer Informera den enskilde om ickevalsalternativ och vilken leverantör den enskilde då kommer att få Inte slumpvis välja ickevalsalternativ bland de leverantörer myndigheten tecknat avtal med Se till att ickevalsalternativet är konkurrensneutralt mellan de leverantörer som myndigheten tecknat avtal med I Göteborgs Stads förfrågningsunderlags avsnitt om ickevalsalternativ framgår att modell för turordning för ickevalsalternativ ska införas från och med 2020: Till och med år 2019 är ickevalsalternativet Göteborgs Stads hemtjänst. Från år 2020 införs turordning som medger möjlighet att delta för privata utförare som av enheten för kontrakt och uppföljning, efter strukturerad uppföljning, bedöms vara ett fullgott alternativ. Modell för turordning samt kvalitetskriterier fastställs av kommunfullmäktige under Prop. 2008/09:29. Lag om valfrihetssystem. Utredning 3 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

97 1.1.2 Konkurrensverket om turordning som etableringsmöjlighet för utförare Konkurrensverket är tillsynsmyndighet för LOV. Konkurrensverket har utvärderat konkurrensförhållandena i kommunernas valfrihetssystem. Utvärderingen har slutredovisats i en rapport 2 med flera åtgärdsförslag. Ett av Konkurrensverkets åtgärdsförslag är att införa turordning som ickevalsalternativ för att öka etableringsmöjligheterna och konkurrensneutraliteten, vilket kan innebära att brukarnas valfrihet ökar genom fler utförare. I bakgrunden till förslaget framgår: Majoriteten av alla kommuner med valfrihetssystem inom hemtjänsten har egenregiverksamheten som icke-valsalternativ. De flesta externa utförare som Konkurrensverket har intervjuat i de tio urvalskommunerna upplever att egenregin som det enda alternativet vid brukarnas icke-val är ett inträdeshinder. Det upplevs särskilt som ett hinder i samband med nyetablering. Icke-valsalternativet är därför särskilt viktigt för nya utförare. Konkurrensverket anser att kommuner som tillämpar egenregi som ickeval bör överväga att införa turordning. Detta skulle fungera som ett sätt att öka förutsättningarna för etablering av externa utförare. Det skulle dessutom öka konkurrensneutraliteten Andra etableringsmöjligheter för utförare i Göteborgs Stad än genom ickeval Små- och medelstora företags möjlighet att delta i upphandlingar ska främjas enligt den politiska viljeinriktningen i Göteborgs Stad 3. Med denna bakgrund har krav i förfrågningsunderlaget utformats så att små och medelstora företag ska kunna etablera sig och utföra hemtjänst i Göteborgs Stad: Privata utförare ges möjlighet att välja att verka inom ett eller flera mindre geografiska områden inom stadsdelarna, så kallade LOV-områden. Under kontraktstiden kan utförare välja att ändra sina val av geografiska områden. Privata utförare ges möjlighet att ange ett så kallat kapacitetstak, det vill säga hur många hemtjänsttimmar utföraren vill begränsa sig till att utföra. Utföraren kan under kontraktstiden välja att ändra sitt angivna kapacitetstak (högst fyra gånger per år). Göteborgs Stad ansvarar för att åtgärda trygghetslarm och utföra nattinsatser. 2 Kommunernas valfrihetssystem med fokus på hemtjänst. Slutrapport. Rapport 2013:1 Konkurrensverket. 3 Utredning gällande avgränsningar, krav samt ekonomisk ersättning valfrihetssystem enligt LOV, hemtjänst Utredning 4 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

98 Så gott som alla som valt att ansöka om att bli utförare av hemtjänst i Göteborgs Stad har valt att ange att de vill verka inom begränsade geografiska områden, stadsdel/stadsdelar/lov-områden. Cirka 50 % av dessa utförare har valt att ange kapacitetstak i sin ansökan Brukare som inte väljer utförare För att uppfylla lagstiftningens syfte och kommunernas intentioner med att införa valfrihetssystem är en utgångspunkt att verka för att alla brukare som kan och vill gör ett aktivt val av utförare. Det innebär i förlängningen att också verka för att uppdrag om att utföra hemtjänst ges till utförare som är ickevalsalternativ i så liten utsträckning som möjligt. I Socialstyrelsens slutrapport om LOV 4 framkommer att omkring 10 procent av brukarna inte gör något aktivt val. Vilka orsaker som kan ligga bakom ickevalen har inte efterfrågats och därför ingår både de som inte vill och de som inte kan välja utförare. Motsvarande siffror för Göteborgs Stad framgår av tabellen nedan. Statistiken avser vad som aktivt registrerats av handläggare i verksamhetsstödet Treserva och avser inte val av unika personer till skillnad från i Socialstyrelsens statistik. Sannolikt har fler val gjorts i praktiken än vad som registrerats. Brukares val/ickeval av utförare av hemtjänst i Göteborgs Stad * Val/Ickeval Brukare 65 år Brukare under Brukare totalt och äldre 65 år Valt Göteborgs 61 % 45 % 60 % Stads hemtjänst Valt privat 33 % 41 % 33 % utförare Kan ej välja - 2 % 2 % 2 % tilldelas ickevalsalternativ Vill ej välja - tilldelas ickevalsalternativ 4 % 12 % 5 % *Av handläggare registrerade händelsetyper i Treserva, totalt 1402 registrerade händelser (1317 händelser inom ÄO resp. 85 inom FH), avser inte unika personers val. Göteborgs Stad har valt att skilja på om brukare inte kan (2 %) eller inte vill (5%) välja utförare. Summerar man de registreringar som avser att brukare inte kan eller vill välja och därför har tilldelats ickevalsalternativet är andelen 7 %. Efter kontakt med Sveriges kommuner och landsting (SKL) framkommer att statistik om brukarnas val eventuellt kan påverkas av om den enskilde känner till att om hen inte väljer får hen kommunen som utförare (ökad benägenhet att inte välja). På samma sätt kan statistiken påverkas av att flera brukare väljer om ickevalsalternativet ges enligt turordningslista 4 Stimulansbidrag LOV Slutrapport Socialstyrelsen 2015 Utredning 5 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

99 mellan olika utförare. Den enskilde vet inte vad hen får om hen inte väljer och benägenheten att välja skulle då kunna öka. SKL påpekar också att brukare sällan gör omval, brukare behåller den utförare man valt eller tilldelats. Det är viktigt att ha ett välgrundat ickevalssystem eftersom brukare behåller den utförare hen tilldelats som ickevalsalternativ. 1.2 Turordning i omvärlden Konkurrensverket har redogjort för sin kartläggning av ickevalsalternativ i 146 kommuners förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänst 5. Majoriteten av kommunerna har egenregin som ickevalsalternativ, men andelen kommuner som har det har minskat och turordning som modell har ökat. I de 146 kommunerna var det vanligast att ha egenregin som ickevalsalternativ. Andelen kommuner som fördelar icke-valet till egenregin har minskat mellan åren 2010 och 2012, från 61 procent till 54 procent. Under samma period har turordningslistor blivit allt vanligare. Andelen kommuner som fördelar icke-valet via turordning har ökat från 28 procent till 38 procent. Konkurrensverket har även valt att kartlägga 55 förfrågningsunderlag som har icke-val enligt turordning. De beskriver att kartläggningen av turordningssystemen gett en splittrad bild utifrån ofullständig information om kommunernas system. Kartläggningen omfattade kommunernas information om olika principer för turordningen. Grundprinciper för turordning: Om det är obligatoriskt eller valfritt att ingå Tidsperioder för icke-valets fördelning på utförare Listans utformning Vad som gäller för nya, godkända utförare Det kan vara obligatoriskt deltagande för samtliga godkända externa utförare att ingå i turordningen alternativt valfritt deltagande. En tredje princip är att alla externa utförare som inte nått upp till, eller inte angivit, något kapacitetstak ingår. Med tidsperiod menas hur länge en specifik utförare är först på turordningslistan och därmed är det aktuella ickevalsalternativet. En princip kan vara att utförare tilldelas en ny brukare var enligt ett rullande schema. Andra principer kan vara att varje utförare är ickevalsalternativ en vecka, en till tre månader eller fyra till sex månader. 5 Kommunernas valfrihetssystem med fokus på hemtjänst. Slutrapport. Rapport 2013:1 Konkurrensverket. Utredning 6 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

100 Turordningslistan kan utformas efter bokstavsordning, datum för godkännande, geografiskt område, typ av insats 6. Nya godkända utförare kan placeras sist i turordningen när de blivit godkända eller enligt princip efter en tid som utförare. Turordningslistor kan revideras vid varje ny godkänd utförare, efter viss tid eller en gång om året. Andra modeller Konkurrensverket beskriver andra modeller än turordning för ickevalsalternativ, till exempel att utförare med bäst resultat i kommunens kvalitetsuppföljning blir ickevalsalternativ. Konkurrensverket konstaterar samtidigt att denna modell är konstruerad utifrån att utföraren har en viss volym, ett visst antal brukare och att det krävs att ett visst antal brukare svarar i brukarundersökningar och liknande. Erfarenheter från andra kommuner Kontakt har tagits med ett antal små och mellanstora kommuner för att inhämta information om bakgrund till deras val av modell för turordning. Kommunerna har inte kunnat ge information om vilka aktiva val som gjorts och varför inför beslut om val av turordningsmodell. Utredarens bild är att få utförare i en kommun och att majoriteten av brukarna gör ett aktivt val minskar intresset för val av modell för turordning, vilken modell spelar inte så stor roll. Kontakt har också tagits med sak-kunnig i Norrköpings kommun utifrån hens erfarenheter av oegentligheter bland privata utförare i Södertälje kommun. Södertälje kommun utsattes för att behov av hemtjänst ökade kraftigt utifrån att brukare uppmanades att ansöka om hemtjänst av privat utförare och uppge behov som hen inte hade. Brukare beviljades hemtjänst och valde sedan den privata utföraren som sin utförare. Sak-kunnig menar att med obligatoriskt deltagande i en turordningsmodell måste privat utförare ta emot uppdrag för riktiga brukare och organisera sin verksamhet utifrån det, något som blir besvärligt och kostsamt. Genom att sprida ut uppdrag utifrån turordning för ickeval minskar risken för att få in oseriösa utförare som inte avser att utföra hemtjänst eller utföra hemtjänst med god kvalitet. 1.3 Faktorer som påverkar turordning Förändringar i turordning och hantering I Göteborgs Stad blir godkända privata utförare valbara, möjliga att välja, vid fyra tillfällen under året. Privata utförare kan även säga upp sitt 6 Kommuner kan ha olika turordningssystem utifrån att de valt att dela upp hemtjänst i service respektive omvårdnad. Utredning 7 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

101 kontrakt med Göteborgs Stad och kontraktet kan även under vissa förutsättningar hävas av Göteborgs Stad. Göteborgs Stads valfrihetssystem ger privata utförare möjlighet att välja att löpande göra förändringar i geografiskt område och i eventuellt angivet kapacitetstak. Stadens hemtjänst kan inte välja områden att verka i eller ange kapacitetstak, men kan välja att organisera om sina enheter och vilka som verkar inom vilket geografiskt område (till exempel minska eller öka geografiskt område). Förändringar avseende kommunala utförare är sannolikt aktuella i mindre utsträckning. Information om valfrihetssystemet och utförarna ska enligt 9 kap. 1 LOV vara saklig, relevant, jämförbar, lättförståelig och lättillgänglig. Biståndshandläggare och socialsekreterare är viktiga för information och vägledning när den enskilde ska välja utförare. De är också viktiga för information om vad som gäller om den enskilde inte vill eller kan välja. Handläggarna måste vara konkurrensneutrala i information och vägledning både i val av utförare och i tilldelning av ickevalsalternativ. Vid val av modell för turordning måste hänsyn tas till: Löpande förändringar kommer att behövas i turordningen Turordning måste utgå från brukarens adress och vilka utförare som finns och har kapacitet att ta emot brukare i respektive LOVområde (totalt 35 LOV-områden) Information om och administration av ickevalsalternativ för biståndshandläggare och socialsekreterare måste vara användarvänlig och säker (ge stöd att vara konkurrensneutral) Andra faktorer som bör tas hänsyn till är Konkurrensverkets rekommendationer till kommuner som har turordning för ickeval: Säkerställ tydlig och tillgänglig information om hur turordningssystemet fungerar för såväl utförare som brukare Tillämpa korta tidsperioder i turordningslistan för att underlätta etablering av potentiella utförare Ge plats för nya utförare genom att med jämna intervall uppdatera turordningslistan 1.4 Övrigt som kan påverka Tvärprofessionella mottagningsteam, Trygg hemgång Nedan är hämtat från tjänsteutlåtande och utredning Redovisning av uppdrag att utreda tvärprofessionella mottagningsteam i hemtjänsten. diarienummer 0435/17. Utredning 8 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

102 Utifrån en motion av David Lega (KD) och Kalle Bäck (KD) om att införa hemtagningsteam i hela Göteborgs Stad har kommunstyrelsen/stadsledningskontoret fått i uppdrag att utreda vilka förutsättningar som skulle behövas, och om ekonomiska hinder föreligger, för att inrätta tvärprofessionella mottagningsteam i hemtjänsten i Göteborgs Stad samt även belysa hur ett sådant team skulle vara förenligt med LOV. Målgruppen för mottagningsteamen är personer som efter sjukhusvistelse eller korttidsvistelse har fått ett förändrat omsorgs- och vårdbehov som kräver särskilt individuellt anpassat stöd från utföraren. Stadsledningskontoret har i sin utredning valt att använda begreppet Trygg hemgång istället för mottagningsteam och har arbetat fram två alternativa modeller till genomförande av Trygg hemgång. A. Genomförandet av Trygg hemgång sker inom ordinarie hemtjänst och blir en del av den konkurrensutsatta hemtjänsten. B. Trygg hemgång är i en separat verksamhet. Modell A innebär nya och högre krav på utförare av hemtjänst. Om Trygg hemgång införs inom ordinarie hemtjänst enligt modell A kommer det få en större påverkan för privata utförare och för Göteborgs Stads hemtjänst än modell B. Modell A innebär att utförare som är ickevalsalternativ kan bli aktuell för Trygg hemgång om den enskilde inte vill eller kan välja utförare. Det är sannolikt så att brukare som tillhör denna målgrupp oftare än andra inte kan eller vill välja utförare på grund av sitt hälsotillstånd. Skulle Trygg hemgång utföras som en separat verksamhet, modell B behöver den ligga utanför Göteborgs Stads hemtjänst för att säkerställa konkurrensneutraliteten. Det innebär ur ett LOV-perspektiv att de enskilda som får Trygg hemgång väljer utförare senare i processen. I modell B blir inte utförare, oavsett regi, berörda i samma utsträckning. Uppdraget att utreda har avrapporterats 20 december 2018 och inget ytterligare uppdrag har i dagsläget getts till kommunstyrelsen/stadsledningskontoret Krav på IVO-tillstånd Från och med 1 januari 2019 krävs tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg (IVO) för att få bedriva hemtjänst. För att bli godkänd som privat utförare i Göteborgs Stads valfrihetssystem krävs IVO-tillstånd. Tillståndsplikten kan innebära ytterligare kvalitetssäkring av de utförare som planerar att utföra hemtjänst förutom den handläggning som EKU genomför för att bli godkänd som utförare i Göteborgs Stad. Det skulle kunna innebära ytterligare kvalitetssäkring av att utförare kan leva upp till krav redan från start. Utredning 9 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

103 1.5 Principer för turordning med för- och nackdelar För- och nackdelar har inte viktats. Princip för turordning exempel Obligatoriskt att delta i turordning, (dvs inte vara valfritt) Plus + Minus - Ökar utförares etableringsmöjligheter, möjlighet att få brukare Minskar risken för ev. oseriösa utförare som inte avser att bedriva hemtjänst. Konkurrensneutralt gentemot kommunen som är ickevalsalternativ. Minskar utförares möjlighet att växa i egen takt (utförare kan påverka takten genom att välja att ange ett kapacitetstak). Möjligheterna att nischa sig mot specifik målgrupp kan möjligen minska, eftersom utförare måste kunna ta emot alla brukare. Delta i turordning från start av verksamhet, när utförare blivit godkänd/valbar (dvs inte efter en tid) Som ovan. Göteborgs Stad har valt att ställa krav att utförare ska vara beredda att utföra minst 1000 timmar för att styra mot att få utförare med en viss volym. Utförare som är godkända ska kunna ta emot brukare enligt förfrågningsunderlagets Risk att utföraren inte säkerställt att utföraren kan leva upp till alla krav från start, kan påverka kvalitén i insatserna för brukarna. Kan öka takten i att samverka med fler utförare för beställare. Som ovan. Utredning 10 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

104 Princip för turordning exempel Plus + Minus - krav från start, får bekänna färg. Turordning med korta tidsperioder. (dvs inte långa tidsperioder) Turordning utifrån varje beslut om hemtjänst. Slumpgenerator (dvs inte alfabetisk ordning) Kvalitetskriterier Förutsägbart med turordning, nu är det vår vecka. Ökar möjligheten att få brukare löpande och inte i klump. Enkel och säker hantering, handläggare behöver inte hålla reda på t.ex. veckor. Ökar utförares motivation till att utföra hemtjänst med god kvalitet. Säkerställer att brukare får hemtjänst med god kvalitet. Svårare för beställare att hålla reda på vilken utförare som är ickevalsalternativ. Tidsperiod kan vara ofördelaktig eftersom beslut inte fattas i samma antal/vecka, svårare att bemanna under t.ex. semesterperiod. Svårare för beställare att hålla reda på vilken utförare som är ickevalsalternativ. IT-stöd kan inte ge stöd. Inte tydligt för utförare när de är ickevalsalternativ. IT-stöd krävs Svårt för utförare att hinna få kvalitetsresultat, kräver en viss volym brukare. Kvalitetsresultat är ofta en färskvara. Är ett företag som förbättrat sitt resultat sämre än ett företag som haft bra resultat och fallit i ranking? 1.6 Synpunkter Dialog med godkända, privata utförare Utredning 11 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

105 Ingen helt entydig bild bland de idag 12 godkända utförarna. En utförare som är verksam också i annan kommun framför att princip för turordning för att vara ickevalsalternativ inte spelar så stor roll eftersom de flesta brukare väljer. Två utförare framför att man föredrar turordning som ickevalsalternativ per beslut om hemtjänst eftersom det ger ett jämnare inflöde av brukare än om utföraren är ickevalsalternativ t.ex. en månad under året. Tre utförare tycker att det ska vara valfritt att vara ickevalsalternativ utifrån att utföraren ska kunna växa i egen takt, underlättar för mindre utförare och för att det är viktigt att kunna ha en specifik inriktning på sin hemtjänst och bli vald utifrån den. Dialog med områdeschefer för Göteborgs Stads hemtjänst Bra med lika förutsättningar. Viktigt att alla privata utförare har beredskap att utföra alla uppdrag från det att de är valbara så att stadens hemtjänst inte akut behöver ta uppdrag utifrån kommunens yttersta ansvar. Dialog med Vårdföretagarna Har ingen färdig modell som de tycker är den bästa. Viktigast är principen om en turordningsmodell. Anser att det kan vara bra att ha valfrihet när det gäller medverkan i turordning eller ej. För de företag som snabbt får nya brukare kan det ibland vara svårt att hinna med ett rekrytera personal. Dialog med facklig referensgrupp Bra med likabehandling av utförare. Måste vara användarvänlig administration för handläggare. Viktigt att alla privata utförare har beredskap att utföra alla uppdrag från det att de är valbara. Viktigt att brukare som tilldelats ickevalsalternativ och även fortsättningsvis inte vill eller kan välja får fortsatt hemtjänst av samma utförare. Dialogmöte med beställare (områdeschefer myndighetsutövning inom äldreomsorg, enhetschefer inom funktionshinder samt områdeschefer hälso- och sjukvård) Viktigt att alla privata utförare har beredskap att utföra alla uppdrag från det att de är valbara. Utredning 12 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

106 1.7 Digital hantering Uppdrag har getts till Intraservice att kartlägga IT-stöd/digital hantering av modell för turordning för ickevalsalternativ utifrån aspekter under avsnitt samt ta fram förslag. Tänkbara scenarion som skickat med i uppdraget är ickevalsalternativ löpande utifrån exempelvis tidsperiod, per beslut/uppdrag) och via slumpvalsgenerator. Uppdraget har genomförts i dialog med uppdragsgivaren. Handläggare hanterar idag två IT-stöd avseende val av utförare och ickeval, e-tjänsten Hitta hemtjänst (sökfunktion för vilken utförare som finns på brukarens adress, ingång till Jämför service) och verksamhetssystemet Treserva (för dokumentation av brukares val och överföring av uppdrag till den utförare brukare valt alternativt till ickevalsalternativ). Det är inte lämpligt att införa hantering av ett tredje IT-stöd. Att införa förändringar i Treserva är inte möjligt att genomföra tills 1 januari 2020, och utveckling är kostsamt. Det är alltför komplicerat att i Treserva ta fram ickevalsalternativ utifrån per beslut/uppdrag i ett Göteborgs Stadperspektiv med förfrågningsunderlagets möjlighet till geografiska begränsningar (10 stadsdelsnämnder, 35 LOV-områden). Valet faller därför på att utveckla e-tjänsten Hitta hemtjänst som Intraservice tagit fram och som redan idag hanterar vilka utförare som finns på brukarens adress. De utförare som finns på brukarens adress visas på en lista i bokstavsordning. E-tjänsten visar idag alla utförare på brukarens adress, även de som inte har kapacitet att ta emot nya brukare. Detta för att brukaren ska få information om alla utförare som finns på adressen och kunna ta ställning till om hen vill ställa upp sig på en väntelista till en specifik utförare. Denna funktion måste finnas kvar, men när handläggare ska ta fram ett ickevalsalternativ måste e-tjänsten utvecklas så att enbart de utförare som kan ta emot nya brukare kommer upp i lista över utförare. När handläggare ska ta fram ett ickevalsalternativ för en specifik brukare här och nu kommer man nära per beslut/uppdrag. Intraservice föreslår att utförare slumpas (genom Java slumpgenerator) som ickevalsalternativ utifrån att det är enklare och säkrare programmeringsmässigt samt för handläggare enbart ska hantera ett alternativ att sedan skicka uppdrag till i ett annat IT-stöd. Funktionen slumpval ska bara hanteras av handläggare och det säkras genom att funktionen blir synlig när handläggare loggar in med sitt användarkonto. Funktionen ställs in så att handläggare bara kan slumpa en gång. Beskrivning av handläggares hantering av ickevalsalternativ: Utredning 13 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

107 1. Skriv in brukarens adress 2. Klicka på Slumpa utförare 3. Slumpad utförare kommer fram i dialogruta. Informera brukare och skicka uppdrag i Treserva. Intraservice har testat utfall av slumpgenerator. Samma utförare kan komma upp flera gånger i rad, men över tid blir utfallet väldigt jämnt fördelat. Funktionen har också testats så att endast de utförare som kan emot nya brukare finns med i urvalet för att slumpas. Utredning 14 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

108 1.8 Stadsledningskontorets bedömning med förslag till turordningsmodell Förslag till turordningsmodell med grundprinciper för turordning Obligatoriskt att delta i turordning som ickevalsalternativ Syftet med turordning som ickevalsalternativ är att öka etableringsmöjligheterna för privata utförare. Valfritt deltagande i turordningsmodell kan förordas utifrån möjlighet för utförare kunna växa i egen takt. Stadsledningskontorets bedömer att privata utförare redan kan växa i egen takt genom att stadens förfrågningsunderlag ger möjlighet att begränsa inom vilket/vilka geografiska områden utföraren vill verka med möjlighet att dessutom ange ett kapacitetstak för antal hemtjänsttimmar. Utförare riskerar inte att få stor inströmning av brukare genom att vara ickevalsalternativ eftersom majoriteten av brukarna gör ett aktivt val. Utförare får huvudsakligen brukare genom att brukare aktivt väljer utföraren, inte genom att vara ickevalsalternativ. Obligatoriskt deltagande kan minska risken för att oseriösa utförare som inte avser att bedriva verksamhet i praktiken vill etablera sig i Göteborgs Stad. Tilldelning av brukare som inte kan eller vill välja utförare löpande Stadsledningskontoret bedömer att för att öka etableringsmöjligheterna för utförare och för att utförarna ska få brukare löpande, inte flera brukare under en specifik tidsperiod, är löpande tilldelning av brukare under året den bästa principen. Turordningslistans utformning Stadsledningskontoret bedömer utifrån förfrågningsunderlagets utformning att turordningslistan måste utgå från vilka privata utförare (med kapacitet att ta emot nya brukare, har inte nått sitt kapacitetstak om utföraren angett ett sådant) samt vilken enhet i Göteborgs Stads hemtjänst som utför hemtjänst på den enskildes adress. Utförarna listas i bokstavsordning, men tilldelas som ickevalsalternativ genom slumpgenerator för att utföraren ska få brukare löpande under året enligt bedömning ovan. Vad som gäller för nya, godkända utförare Stadsledningskontoret bedömer att nya, godkända utförare ska tillföras turordningsmodellen löpande så fort de är godkända och valbara för att Utredning 15 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

109 öka utförares etableringsmöjligheter. Bedömningen är vidare att utförare ska kunna utföra uppdrag enligt förfrågningsunderlagets krav oavsett om brukare väljer utföraren aktivt, eller tilldelats utföraren utifrån att hen inte kunnat eller velat välja utförare. Utförare ska enligt förfrågningsunderlagets krav påbörja uppdrag senast inom 24 timmar från det att handläggare skickat uppdraget, om uppdragets art kräver det. Förfrågningsunderlaget ställer krav på att utföraren ska ha beredskap att kunna utföra hemtjänst; verksamhetsansvarig, medarbetare, kvalitetsledningssystem och rutiner, lokal med förvarings- och dokumentationsmöjligheter, IT-stöd med mera ska finnas på plats när utföraren är godkänd och valbar. Godkänd utförares förutsättningar att kunna utföra uppdrag enligt förfrågningsunderlagets krav bör vara säkerställt utifrån både Göteborgs Stads handläggning av utförares ansökan och att IVO-tillstånd krävs från och med 1 januari 2019 för att få bedriva hemtjänst. Val av principerna ovan både säkerställer och underlättar enkel och säker administration och anpassning av digital hantering av ickevalsalternativ. Turordning enligt kvalitetskriterier Stadsledningskontoret bedömer att det finns svårigheter i att välja kvalitetskriterier utifrån strukturerad uppföljning som utgångspunkt för att vara ickevalsalternativ. Strukturerad uppföljning innehåller olika kvalitetskriterier utifrån t.ex. brukar-, medarbetar- och miljöperspektiv, vilka kriterier ska väljas? Vilka kvalitetsresultat kan tas fram och är aktuella? Resultat i t.ex. brukarundersökningar kräver ett visst antal svaranden. Det skulle motverka syftet med turordning att öka etableringsmöjligheterna för nya och mindre utförare. Stadsledningskontoret föreslår utifrån strukturerad uppföljning kvalitetskriterium enligt att godkända utförare utan varning ska ingå i turordning för ickevalsalternativ. Utförare som är föremål för varning utifrån stor avvikelse från att uppfylla kraven i förfrågningsunderlaget tas bort från turordningen under den period varningen kvarstår. Utföraren bedöms då inte ha kapacitet att ta emot nya brukare förrän utföraren har åtgärdat avvikelsen och vid behov förebyggt att den ska uppstå igen. Om stor avvikelse inte åtgärdas kan hävning av kontraktet med Göteborgs Stad bli aktuell. Utredning 16 (16) Modell för ickeval inom hemtjänsten

110 Bilaga 3 Utredning Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst

111 Innehåll 1 Bakgrund Kap 1. Allmän orientering Finskt förvaltningsområde Beskrivning av tjänsten Geografiska områden Befolkningsunderlag Utförarens presentation av verksamheten Ickevalsalternativ Val av ny utförare/omval Tilläggstjänster Skyldigheten att ta emot uppdrag Kap 2. Administrativa krav Krav på ansökan Handläggningstid av ansökan Elektronisk underskrift av kontrakt Kap 3. Krav på utförare Ekonomisk ställning och finansiell ställning Tillstånd från IVO Arbetstillstånd Referenser Verksamhetsansvarig och ledning m.m Omsorgspersonalen kompetens Arbetstid och anställningsform Anställning för specifik brukare Arbetskläder och skyddsutrustning Kontor och arbetsplatser IT-system Antidiskrimineringsklausul Miljöledningssystem Särskilda arbetsrättsliga villkor Sysselsättningsgrad Kap. 4 Krav på tjänsten Utredning 2 (81) Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst Göteborgs Stad, Bilaga

112 5.1 Bemötande Inflytande och självbestämmande Helhetssyn och samordning Arkivering Förändrad situation för den enskilde Kontaktpersonal Hantering av privata medel och värdesaker Synpunkter och klagomål Basala hygienrutiner Egenvård Munhälsa Tillgänglighet Kap. 5 Kontraktsvillkor Underleverantör Kommersiella villkor Arbetsmiljöansvar Kris och beredskap Byte av juridisk person och förändring av företrädare/styrelse Ansvar för skada och försäkring Ansvar vid fel eller brister och sanktioner samt varning och hävning Uppföljning av den utförda tjänsten och metoder Utredning 3 (81) Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst Göteborgs Stad, Bilaga

113 1 Bakgrund Nu gällande förfrågningsunderlag beslutades av kommunfullmäktige i september Av förfrågningsunderlaget framgår att ett nytt ickevalsalternativ ska införas från 2020 och att fullmäktige ska besluta i frågan under Sedan hösten 2018 har enheten för kontrakt och uppföljning på stadsledningskontoret handlagt ansökningar från privata utförare och påbörjat arbetet med att följa upp att utförarna följer kraven. Under denna period har behov av förtydliganden av förfrågningsunderlaget identifierats. Från 1 maj 2019 ändras kontraktsvillkoren gällande ekonomisk ersättning. Under 2019 återfinns de nya villkoren i en bilaga till gällande förfrågningsunderlag som ersätter hela avsnitt Vid revidering av förfrågningsunderlaget ska villkoren i bilagan flyttas till avsnittet gällande kontraktsvillkor. I utredningsdokumentet presenteras de avsnitt som identifierats vara i behov av översyn. För respektive avsnitt anges nuvarande text i förfrågningsunderlaget, stadsledningskontorets bedömning samt eventuellt förslag till justerad formulering av texten. Utredning är uppdelad utifrån kapitelindelningen i förfrågningsunderlaget. Utöver det som presenteras i utredningen har fler avsnitt gåtts igenom för att säkerställa att texten fortfarande är aktuell. Det gäller exempelvis avsnitten om hjälpmedel, välfärdsteknik och utvärdering av biståndsbeslut. Därutöver har stavfel m.m. rättats. Utredning gällande modell för ickevalsalternativet redovisas i ett separat dokument på grund av dess omfattning. 2 Kap 1. Allmän orientering 2.1 Finskt förvaltningsområde Nuvarande text, avsnitt Göteborgs Stad är från och med den 1 februari 2011 finskt förvaltningsområde. Det innebär att sverigefinska göteborgare har ett förstärkt skydd där kulturen och språket ska främjas. Det innebär bland annat att Göteborgs Stad ska ge äldreomsorg helt eller delvis på finska vid efterfrågan. Som utförare kan du välja att vara en utförare som vid efterfrågan helt eller delvis kan erbjuda hemtjänst med omsorgspersonal som talar och skriver finska. Kan utföraren utföra hemtjänst helt eller delvis på finska Ja nej Utredning 4 (81) Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst Göteborgs Stad, Bilaga

114 2.1.2 Stadsledningskontorets bedömning Lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk som reviderades den 1 jan Avsnittet behöver redigeras så att texten motsvarar skrivningarna i 4 samt i 18 gällande äldres rätt att upprätthålla sin kulturella identitet. Dessutom ska ordet delvis ändras till väsentlig del i avsnittet om att erbjuda den som begär det möjlighet att få hela eller en väsentlig del av den service och omvårdnad som erbjuds inom ramen för äldreomsorgen av personal som behärskar finska. I gällande förfrågningsunderlag finns en fråga om utföraren kan utföra hemtjänst på finska. Frågan bör tas bort då informationen om vilka språk respektive utförare erbjuder hålls aktuell för målgruppen i e-tjänsten Jämför service Förslag till justerad text Rubrik: Finskt förvaltningsområde (avsnitt i reviderat ffu) Göteborgs Stad är från och med den 1 februari 2011 finskt förvaltningsområde. Det innebär att sverigefinska göteborgare har ett förstärkt skydd där kulturen och språket ska skyddas och främjas. Det innebär bland annat att Göteborgs Stad ska erbjuda den som begär det möjlighet att få hela eller en väsentlig del av den service och omvårdnad som erbjuds inom ramen för äldreomsorgen av personal som behärskar finska. Inom ramen för sådan omsorg ska de äldres behov av att upprätthålla sin kulturella identitet beaktas. Som utförare kan du välja att vara en utförare som vid efterfrågan helt eller till väsentlig del kan erbjuda hemtjänst med omsorgspersonal som talar och skriver finska. 2.2 Beskrivning av tjänsten Nuvarande text, avsnitt Valfrihetssystemet gäller den som - oavsett ålder - beviljats bistånd enligt socialtjänstlagen i form av hemtjänst. Utföraren ska kunna utföra både service och omvårdnad. Beslut om hemtjänst i Göteborgs Stad fattas i huvudsakligen som rambeslut Mer om rambeslut kan läsas under avsnitt samt i bilaga 1. Utföraren ska enligt uppdrag från kommunens handläggare utföra hemtjänst (dag och kvällsinsatser) måndag till söndag mellan kl Göteborgs Stad ansvarar för åtgärder av trygghetslarm och trygghetskamera samt samtliga nattinsatser. För personer som har hemtjänst kan andra insatser enligt socialtjänstlagen och åtgärder enligt hälso och sjukvårdslagen också vara aktuella, vilket beskrivs nedan. Enskilda kan ha både beslut om hemtjänst och matdistribution (hemlevererad matportion) enligt socialtjänstlagen. Utföraren ska i enlighet med uppdrag från handläggare kunna leverera färdiglagad middagsmat. Utföraren kan inte använda Göteborgs stads avtal för färdiglagad middagsmat. Utredning 5 (81) Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst Göteborgs Stad, Bilaga

115 Enskilda som har beslut om både hemtjänst och avlösning i hemmet enligt socialtjänstlagen och valt en privat utförare för hemtjänst har möjlighet att välja samma utförare för avlösning i hemmet. Utföraren ska enligt uppdrag från kommunens handläggare utföra avlösning i hemmet. Enligt Göteborgs stads riktlinjer och värdighetsgarantier ska avlösning kunna ske dygnet runt, såväl vardag som helgdag och genomföras inom 48 timmar (två vardagar för att planera). Enskilda som har beslut om både hemtjänst och ledsagning enligt socialtjänstlagen och valt en privat utförare för hemtjänst har möjlighet att välja samma utförare för ledsagning. Utföraren ska i enlighet med uppdrag från kommunens handläggare utföra ledsagning. Utföraren ska i enlighet med uppdrag från Göteborgs Stads legitimerade personal utföra hälso och sjukvårdsåtgärder. Hälso- och sjukvårdsåtgärder delegeras eller ordineras av Göteborgs stads legitimerade hälso- och sjukvårdspersonal till medarbetare hos den utförare som den enskilde valt för att utföra hemtjänst. Delegerad/ordinerad hälso- och sjukvårdsåtgärder ska i möjligaste mån samordnas med socialtjänstinsats. Utföraren ska på uppdrag från patientansvarig sjuksköterska ge vård och omsorg i livets slut (vak) dygnet runt. För enskilda som endast har insats i form av ordinerad/delegerad hälso- och sjukvård är Göteborgs Stads hemtjänst utförare. Göteborgs Stad ser gärna utförare med olika profiler för att utföra tjänsten som beskrivits ovan. Utföraren kan i ansökan beskriva eventuell profilering av verksamheten. Beskrivning kan lämnas i fritextfält eller i dokument som bifogas Stadsledningskontorets bedömning I nuvarande förfrågningsunderlag ställs krav på att utföraren i enlighet med uppdrag från handläggare ska kunna leverera färdiglagad middagsmat. I kravet tydliggörs vidare att utföraren inte kan använda Göteborgs Stads avtal för färdiglagad middagsmat. Det har för ett flertal privata utförare visats sig vara svårt att på egen hand ombesörja tillagning och leverans av mat alternativt att sluta avtal med matleverantörer som kan uppfylla krav enligt Göteborgs Stads måltidsprogram. Av denna anledning har privata utförare sedan start av valfrihetssystemet getts möjlighet att genomföra beställningar inom ramen för stadens befintliga avtal för leverans av mat. Detta innebär inte att utföraren blir part i stadens matavtal, utan endast administrerar beställningar för sina brukare på uppdrag av staden. De utförare som vill ombesörja tillverkning och leverans av maten på egen hand kan fortsatt göra det i enlighet med befintliga krav i förfrågningsunderlaget. På grund av ovanstående föreslås en förändring av nuvarande krav där utföraren får möjlighet att välja mellan ett av tre alternativ. I nuvarande förfrågningsunderlag uppmanas utföraren att beskriva eventuell profilering i samband med ansökan. Texten föreslås tas bort då utföraren beskriver sin verksamhet i jämförelsetjänsten efter ett godkännande. Utredning 6 (81) Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst Göteborgs Stad, Bilaga

116 2.2.3 Förslag till justerad text Rubrik: Beskrivning av tjänsten (avsnitt i reviderat ffu) Valfrihetssystemet gäller den som - oavsett ålder - beviljats bistånd enligt socialtjänstlagen i form av hemtjänst. Utföraren ska kunna utföra både service och omvårdnad. Beslut om hemtjänst i Göteborgs Stad fattas huvudsakligen som rambeslut. Information om rambeslut finns i avsnitt samt i bilaga 1. Utföraren ska enligt uppdrag från Göteborgs Stads handläggare utföra hemtjänst (dag och kväll) måndag till söndag mellan kl Göteborgs Stad ansvarar för åtgärder av trygghetslarm och trygghetskamera samt samtliga nattinsatser. För personer som har hemtjänst kan andra insatser enligt socialtjänstlagen och åtgärder enligt hälso och sjukvårdslagen också vara aktuella, vilket beskrivs nedan. Enskilda kan ha både beslut om hemtjänst och matdistribution (hemlevererad matportion) enligt socialtjänstlagen. Utföraren kan välja mellan att själv ombesörja tillverkning och leverans av färdiglagad mat, anlita underleverantör. Ytterligare ett alternativ är att administrera beställningar för brukare på uppdrag av staden inom ramen för stadens befintliga avtal för leverans av mat. Utföraren blir därmed inte part i stadens avtal. För det fall utföraren önskar administrera beställningar i stadens avtal är det utförarens ansvar att komma överens med matleverantören om hantering av mat för det fall brukaren inte är hemma vid matleverans. Utföraren bör därför ha kylmöjligheter att tillgå. Stadens matleverantör levererar beställd mat till respektive brukare. Utföraren ska senast fyra veckor innan verksamhetsstart meddela enheten för kontrakt och uppföljning vilket alternativ som väljs. Enskilda som har beslut om både hemtjänst och avlösning i hemmet enligt socialtjänstlagen och valt en privat utförare för hemtjänst har möjlighet att välja samma utförare för avlösning i hemmet. Utföraren ska enligt uppdrag från kommunens handläggare utföra avlösning i hemmet. Enligt Göteborgs Stads riktlinjer och värdighetsgarantier ska avlösning kunna ske dygnet runt, såväl vardag som helgdag och genomföras inom 48 timmar (två vardagar för att planera). Enskilda som har beslut om både hemtjänst och ledsagning enligt socialtjänstlagen och valt en privat utförare för hemtjänst har möjlighet att välja samma utförare för ledsagning. Utföraren ska i enlighet med uppdrag från kommunens handläggare utföra ledsagning. Utföraren ska i enlighet med uppdrag från Göteborgs Stads legitimerade personal utföra hälso och sjukvårdsåtgärder. Hälso- och sjukvårdsåtgärder delegeras eller ordineras av Göteborgs Stads legitimerade hälso- och sjukvårdspersonal till medarbetare hos den utförare som den enskilde valt för att utföra hemtjänst. Delegerade/ordinerade hälso- och sjukvårdsåtgärder ska i möjligaste mån samordnas med socialtjänstinsats. Utföraren ska på uppdrag från patientansvarig sjuksköterska ge vård och omsorg i livets slut (vak) dygnet runt. För enskilda som endast har insats i form av ordinerad/delegerad hälso- och sjukvård är Göteborgs Stads hemtjänst utförare. Utredning 7 (81) Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst Göteborgs Stad, Bilaga

117 Göteborgs Stad ser gärna utförare med olika profiler för att utföra tjänsten som beskrivits ovan. 2.3 Geografiska områden Nuvarande text, avsnitt Göteborgs Stad är organisatoriskt indelad i tio stadsdelsnämnder med geografiskt ansvar för bland annat äldreomsorg, kommunal hälso- och sjukvård och funktionshinderverksamhet. Respektive stadsdelsnämnd ansvarar för myndighetsutövningen för personer som är i behov av hemtjänst. Utförare kan välja att utföra hemtjänst i hela Göteborgs Stad eller begränsa sin verksamhet till ett eller flera geografiska områden. De tio stadsdelarna har delats in i sammanlagt 35 geografiska områden, vilka beskrivs i bilaga 2. Utökning Utökning av geografiskt område ska anmälas senast den 15:de i månaden för att börja gälla den 1:a i kommande månad. Exempel; anmälan om utökat geografiskt område som görs den 14 april börjar gälla den 1 maj. Minskning Minskning av geografiskt område anmäls senast den 15:de i månaden för att börja gälla den 1:a i nästnästa månad. Exempel; anmälan om minskat geografiskt område som görs den 14 april börjar gälla den 1 juni. Minskning av geografiskt område innebär att enskilda som bor i det geografiska område som utföraren minskar måste välja en ny utförare. Vill utföraren begränsa sin verksamhet till ett eller flera geografiska områden? Om ja, markera valda områden i bilaga 2 och bifoga ansökan. Bilagan namnges "Geografiska områden" Stadsledningskontorets bedömning I samband med införandet av valfrihetssystemet gjordes en utredning gällande på vilket sätt en privat utförare skulle ha möjlighet att begränsa det geografiska område utföraren vill bedriva verksamhet i. Utredningen landade då i att dela in respektive stadsdel i mindre områden, sammanlagt 35 stycken så kalalde LOV-områden. Efter ett år med valfrihetssystemet inom hemtjänsten har samtliga göteborgare ännu inte valfrihet då det saknas privata utförare i delar av staden. Det finns dessutom några LOVområden där det endast finns en privat utförare. Områden som saknar eller endast har en privat utförare Nedan redovisas de geografiska områden som i april 2019 saknar privat utförare respektive endast har en privat utförare. Siffrorna inom parantes avser antalet personer med hemtjänst och antal beviljade hemtjänsttimmar per månad i respektive område. Privat utförare saknas i följande LOV-områden: 22. Södra Skärgården/Långedrag/Fiskebäck (235 st tim) Utredning 8 (81) Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst Göteborgs Stad, Bilaga

118 23. Grimmered/Hagen (115 st, tim) 25. Smycke/Beryll (160 st, tim) I följande områden finns en privat utförare: 1. Bergum/Gunnilse (47 st 928 tim) 24. Önnered/Näset (148 st, tim) 26. Opal (210 st, tim) 33. Backa (466 st, tim) 34. Kärra/Rödbo/Säve (173 st, tim) 35. Tuve (191 st, tim) Redovisning av orsaker till val av geografisk begränsning I samband med aktuell revidering av förfrågningsunderlaget har initiativ tagits till en enklare utredning om orsakerna till det längre intresset för att verka i vissa geografiska områden. Enkätfrågor skickades ut till samtliga godkända utförare av hemtjänst. En låg andel av utförarna valde att besvara vilket medför att svaren endast kan ses som faktiska svar från de utförare som besvarat enkäten samt möjligtvis ge indikationer på att fler utförare skulle kunna resonera på liknande sätt. Av de fyra utförare som besvarade enkäten har tre av dem varit med från start och en av dem har startat upp i ett senare skede. Nedan redovisas en sammanställning av de svar som inkommit. Uppstart När Göteborgs Stad startade upp valfrihetssystemet för hemtjänst fanns en osäkerhet hos utförare om hur många brukare som kommer att välja just dem och utförarna valde då att inte verka i ett för stort område på en gång. Detsamma gäller för den utförare som startade upp sin verksamhet senare. Dvs. utförare väljer ett mindre område vid uppstarten för att etablera sig för att i ett senare skede ta beslut om eventuell utökning. Kontor Förfrågningsunderlaget ställer krav på kontor och lokal som är tillgängligt och anpassat till verksamhet och medarbetare. Kontoret/arbetsplatsen ska vara utrustat så att det motsvarar aktuella arbetsmiljökrav. Det ska ge förutsättningar för att utföra administrativt arbete kopplat till uppdraget, genomföra möten, pauser och luncher. På kontoren ska det finnas dokumentskåp, nyckelskåp för brukares nycklar samt låsbart skåp för eventuell förvaring av brukarnas läkemedel. Utredning 9 (81) Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst Göteborgs Stad, Bilaga

Utredning gällande avgränsningar, krav samt ekonomisk ersättning för valfrihetssystem enligt LOV, daglig verksamhet

Utredning gällande avgränsningar, krav samt ekonomisk ersättning för valfrihetssystem enligt LOV, daglig verksamhet Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-11-17 Diarienummer 0606/17 Välfärd och Utbildning Avdelning för Individ och familjeomsorg samt funktionshinder Lars Eriksson, Mona Lundahl Davies Telefon 031-3680163 E-post:

Läs mer

Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst (LOV)

Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst (LOV) Kommunfullmäktige Handling 2019 nr 193 Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst (LOV) Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker yrkande från M, L och C den

Läs mer

Yttrande V, S, MP Kommunstyrelsen Ärende 1.1

Yttrande V, S, MP Kommunstyrelsen Ärende 1.1 Yttrande V, S, MP Kommunstyrelsen 2018-04-11 Ärende 1.1 Yttrande om Plan för uppföljning av utförare i konkurrensutsatt verksamhet enligt LOV år 2018 2019 I och med införande av valfrihetssystem enligt

Läs mer

Lag om valfrihet - tillämpning i Stockholms stads äldreomsorg

Lag om valfrihet - tillämpning i Stockholms stads äldreomsorg ÄLDREFÖRVALTNINGEN STABEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (8) 2009-03-30 Handläggare: Staffan Halleskog Telefon: 08-508 36 203 Till Äldrenämnden den 21 april 2009 Lag om valfrihet - tillämpning i Stockholms stads

Läs mer

Uppföljning av utförare i konkurrensutsatt verksamhet enligt LOV, oktober 2018

Uppföljning av utförare i konkurrensutsatt verksamhet enligt LOV, oktober 2018 Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-10-04 Diarienummer 1452/18 Handläggare Gisela Askne Telefon: 031-368 00 03 E-post: gisela.askne@stadshuset.goteborg.se Uppföljning av utförare i konkurrensutsatt

Läs mer

Införande av lag (2008:962) om valfrihetssystem

Införande av lag (2008:962) om valfrihetssystem DANDERYDS KOMMUN Socialkontoret Tjänsteutlåtande 2009-05-29 Reviderat 2009-07-16 1(5) Socialnämnden 2009-08-24 SN 2009/0088 Införande av lag (2008:962) om valfrihetssystem Förslag till beslut Socialnämnden

Läs mer

Kvalitet i välfärden

Kvalitet i välfärden Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning Kansliavdelningen Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) 2017-06-15 Handläggare Johan Andersson Telefon: 08-508 02 012 Till Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd 2017-06-20 Svar på remiss

Läs mer

Upphandling av hemtjänst. The Capital of Scandinavia

Upphandling av hemtjänst. The Capital of Scandinavia Upphandling av hemtjänst The Capital of Scandinavia Äldreomsorgens värdegrund Äldreomsorgen ska präglas av självbestämmande, individualisering och valfrihet. Stödet ska inriktas på att äldre personer får

Läs mer

Valfrihetssystem för hemtjänst. Lokala pensionärsråden

Valfrihetssystem för hemtjänst. Lokala pensionärsråden Valfrihetssystem för hemtjänst Lokala pensionärsråden Vad har beslutats? Kommunfullmäktige fattade i juni 2015 beslut om att Göteborgs Stad ska införa ett valfrihetssystem för de som har hemtjänst. Valfrihetssystemet

Läs mer

Lag om valfrihet - tillämpning i Stockholms stads äldreomsorg

Lag om valfrihet - tillämpning i Stockholms stads äldreomsorg ENSKEDE-ÅRSTA-VANTÖRS STADSDELSFÖRVALTNING ÄLDREOMSORGSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2009-03-19 Handläggare: Gunweig Högberg Telefon: 08-508 20 505 Till Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd Lag

Läs mer

Central entreprenadupphandling av vård- och omsorgsboenden 2018

Central entreprenadupphandling av vård- och omsorgsboenden 2018 Äldreförvaltningen Planeringsavdelningen Tjänsteutlåtande Sida 1 (9) 2017-04-03 Handläggare Barbro Karlsson Telefon: 08-508 36 218 Till Äldrenämnden den 25 april 2017 Central entreprenadupphandling av

Läs mer

Göteborgs Stads rutin för att säkerställa och bedöma genomförandeplan för hemtjänstinsatser

Göteborgs Stads rutin för att säkerställa och bedöma genomförandeplan för hemtjänstinsatser Göteborgs Stads rutin för att säkerställa och bedöma genomförandeplan för Göteborgs Stads styrsystem Utgångspunkterna för styrningen av Göteborgs Stad är lagar och författningar, den politiska viljan och

Läs mer

Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i välfärden (SOU 2017:38)

Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i välfärden (SOU 2017:38) Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor Förvaltningsyttrande Sida 1 (6) 2017-06-19 Handläggare Carolina Morales Telefon: 08-508 25 146 Till Socialnämnden 2017-08-22 Välfärdsutredningens

Läs mer

Valfrihet med politiska våndor

Valfrihet med politiska våndor Valfrihet med politiska våndor Lagen om valfrihetssystem LOV Stefan Elg Allego AB www.allego.se De gemenskapsrättsliga principerna EGdirektiven Beslut 1 Beskriva vad Beskriva hur Beskriva när AVTAL Beslut

Läs mer

Yttrande över motion angående lagen om valfrihetssystem inom hemtjänsten

Yttrande över motion angående lagen om valfrihetssystem inom hemtjänsten Tjänsteskrivelse 1 (3) 2014-05-22 SN 2014.0093 Handläggare: Patrik Jonsson, 22.socialkansliet Socialnämnden Yttrande över motion angående lagen om valfrihetssystem inom hemtjänsten Sammanfattning En motion

Läs mer

Revisionsrapport - förstudie

Revisionsrapport - förstudie Revisionsrapport - förstudie Styrning och anpassning av kundvalssystem till LOV Lotta Ricklander Joanna Hägg Ekerö kommun Januari 2013 Innehållsförteckning SAMMANFATTNING... 1 1 INLEDNING... 2 1.1 BAKGRUND

Läs mer

Ersättning inom lagen om valfrihet (LOV) för vård- och omsorgsboende samt hemtjänst och hemsjukvård 2019 KSN

Ersättning inom lagen om valfrihet (LOV) för vård- och omsorgsboende samt hemtjänst och hemsjukvård 2019 KSN KF 11 10-11 dec 2018 5 (34) upp, 919 KOMMUNSTYRELSEN SA_MMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2018-11-21 193 Ersättning inom lagen om valfrihet (LOV) för vård- och omsorgsboende samt hemtjänst och hemsjukvård

Läs mer

Dnr Son 2016/261 Nytt förfrågningsunderlag för upphandling enligt Lag om valfrihet (LOV) för daglig verksamhet och korttidsvistelse

Dnr Son 2016/261 Nytt förfrågningsunderlag för upphandling enligt Lag om valfrihet (LOV) för daglig verksamhet och korttidsvistelse TJÄNSTESKRIVELSE 1 (6) 2016-09-12 Dnr Son 2016/261 Nytt förfrågningsunderlag för upphandling enligt Lag om valfrihet (LOV) för daglig verksamhet och korttidsvistelse Förslag till beslut Socialförvaltningens

Läs mer

Kapitel 3 Krav på utförare

Kapitel 3 Krav på utförare Synpunkter på förslag till förfrågningsunderlag för hemtjänst inom valfrihetssystem enligt LOV Synpunkterna ska belysas utifrån perspektiven; brukarnas möjlighet att välja utförare, brukarnas möjlighet

Läs mer

Rutin Kundval i hemtjänsten

Rutin Kundval i hemtjänsten Diarienummer: Samverkan Rutin Kundval i hemtjänsten Gäller från: 2019-04-01 Gäller för: Beställare och utförare utav hemtjänst Fastställd av: Socialförvaltningens kvalitetsgrupp Utarbetad av: Socialförvaltningens

Läs mer

Administrativa rutiner för biståndshandläggare och utförare Från beslut till verkställighet. Rutinen gäller när externa utförare är aktuella.

Administrativa rutiner för biståndshandläggare och utförare Från beslut till verkställighet. Rutinen gäller när externa utförare är aktuella. 2011-12-07 Administrativa rutiner för biståndshandläggare och utförare Från beslut till verkställighet. Rutinen gäller när externa utförare är aktuella. Insats Åtgärd kommentarer 1. Val av utförare. När

Läs mer

Sammanfattning av betänkandet kvalitet i välfärden- bättre upphandling och uppföljning (SOU 2017:389)

Sammanfattning av betänkandet kvalitet i välfärden- bättre upphandling och uppföljning (SOU 2017:389) Sammanfattning av betänkandet kvalitet i välfärden- bättre upphandling och uppföljning (SOU 2017:389) Vinstbegränsning ur kvalitetsynvinkel Vinstbegräsning och kvalitetskrav Utredningen anser att det inte

Läs mer

Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i Välfärden (SOU 2017:38)

Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i Välfärden (SOU 2017:38) Administrativa avdelningen Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Sida 1 (5) 2017-06-02 Handläggare Susanna Nytell Telefon: 08-508 50 129 Till Skarpnäcks stadsdelsnämnd 2017-06-15 Kvalitet i Välfärden (SOU 2017:38)

Läs mer

Förfrågningsunderlag Kundval, Lag om valfrihetssystem, ref

Förfrågningsunderlag Kundval, Lag om valfrihetssystem, ref Förfrågningsunderlag Kundval, Lag om valfrihetssystem, ref 131100 Kravspecifikation för godkännande som utförare av tjänsterna: Omvårdnad inklusive delegerad hemsjukvård Ledsagarservice Avlösarservice

Läs mer

Remissvar - Utredning gällande avgränsningar, krav samt ekonomisk ersättning för valfrihetssystem enligt LOV, Daglig verksamhet, DV.

Remissvar - Utredning gällande avgränsningar, krav samt ekonomisk ersättning för valfrihetssystem enligt LOV, Daglig verksamhet, DV. Centrum Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-02-01 Diarienummer N134-0013/18 Handläggare Helena Wikman Ericson/Centrum/GBGStad, Yvonne Pontén/Centrum/GBGStad Telefon: E-post: helena.wikman.ericcson@centrum.goteborg.se,

Läs mer

Göteborgs Stad Stockholm Stadsledningskontoret Diarienummer 0606/17

Göteborgs Stad Stockholm Stadsledningskontoret Diarienummer 0606/17 Göteborgs Stad Stockholm 2018-03-05 Stadsledningskontoret Diarienummer 0606/17 Remissvar Utredning gällande avgränsningar, krav samt ekonomisk ersättning valfrihetssystem enligt LOV, daglig verksamhet

Läs mer

Uppsägning av utförare inom valfrihetssystemet för hemtjänst och tillfälligt uppehåll i upphandlingen med anledning av nytt förfrågningsunderlag

Uppsägning av utförare inom valfrihetssystemet för hemtjänst och tillfälligt uppehåll i upphandlingen med anledning av nytt förfrågningsunderlag Utlåtande 2017:15 RVIII (Dnr 152-1909/2016) Uppsägning av utförare inom valfrihetssystemet för hemtjänst och tillfälligt uppehåll i upphandlingen med anledning av nytt förfrågningsunderlag Kommunstyrelsen

Läs mer

Ramar och förutsättningar för upphandling av bostad med särskild service enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Ramar och förutsättningar för upphandling av bostad med särskild service enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2018-09-07 1 (5) TJÄNSTESKRIVELSE SOCN 2018/224 Socialnämnden Ramar och förutsättningar för upphandling av bostad med särskild service enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Läs mer

Utredningsdirektiv LOV inom daglig verksamhet

Utredningsdirektiv LOV inom daglig verksamhet Bilaga tjänsteskrivelse 1(8) 2016-09-23 Utredningsdirektiv LOV inom daglig verksamhet Syfte Socialnämnden har lämnat följande utredningsdirektiv. Daglig verksamhet inom LSS är våra brukares arbetsplats.

Läs mer

VALFRIHETSSYSTEM INOM HEMTJÄNST LOV

VALFRIHETSSYSTEM INOM HEMTJÄNST LOV VALFRIHETSSYSTEM INOM HEMTJÄNST LOV Sidan 2 av 11 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 UTREDNING - VALFRIHETSSYSTEM INOM ÄLDREOMSORGEN.. 3 1.1.1 Språkbruk... 3 1.2 LOV - Lagen om Valfrihetssystem... 3 1.2.1 Stimulansbidrag...

Läs mer

KOMMUNKONTORET Henrik Ludvigsson DNR 249/2010

KOMMUNKONTORET Henrik Ludvigsson DNR 249/2010 KOMMUNKONTORET 2011-11-10 Henrik Ludvigsson DNR 249/2010 KOMMUNSTYRELSEN Införande av valfrihetssystem och tillämpning av lag (2008:962) om valfrihetssystem, LOV, inom äldrenämnden för hemtjänst från och

Läs mer

Göteborgs Stads anvisning för garantibelopp i bostad med särskild service enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Göteborgs Stads anvisning för garantibelopp i bostad med särskild service enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-05-23 Diarienummer 1032/18 Handläggare Lars Eriksson Telefon: 031-3680324 E-post: lars.eriksson@stadshuset.goteborg.se Göteborgs Stads anvisning för

Läs mer

Sammanfattning Att definiera och mäta kvalitet i välfärden är komplicerat Det är svårt att definiera alla aspekter av kvalitet i välfärden. Till skillnad från mer tekniska verksamheter som t.ex. byggnation

Läs mer

Översyn av kundvalet inom hemtjänst, ledsagning och avlösning

Översyn av kundvalet inom hemtjänst, ledsagning och avlösning 2014-05-08 1 (6) TJÄNSTESKRIVELSE SÄN 2013/96 Social- och äldrenämnden Översyn av kundvalet inom hemtjänst, ledsagning och avlösning Förslag till beslut Social- och äldrenämnden föreslår kommunfullmäktige

Läs mer

Införande av kundval daglig verksamhet, LSS

Införande av kundval daglig verksamhet, LSS SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-05-22 SN-2014/2246.183 1 (5) HANDLÄGGARE Maria Jonsson 08-535 378 47 maria.jonsson@huddinge.se Socialnämnden Införande av kundval daglig verksamhet, LSS Förslag

Läs mer

Uppdragsbeskrivning för stadsdelsnämndernas hemtjänst i ordinärt boende

Uppdragsbeskrivning för stadsdelsnämndernas hemtjänst i ordinärt boende Skärholmens stadsdelsförvaltning Avdelningen för äldre, personer med funktionsnedsättning och socialpsykiatri Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) 2018-05-21 Handläggare Nicoletta Zoannos Telefon: 08-508 24 594

Läs mer

Översyn av anhöriganställningar inom hemtjänsten Dnr SN17/

Översyn av anhöriganställningar inom hemtjänsten Dnr SN17/ 2018-01-29 Karolina Nygren Utvecklingsledare 08 124 57 236 Karolina.Nygren@ekero.se Översyn av anhöriganställningar inom hemtjänsten Dnr SN17/139-511 Bakgrund Inom vissa delar av socialtjänsten förekommer

Läs mer

Revideras senast: Revideras av socialförvaltningens kvalitetsgrupp Dokumentansvarig förvaltning: Socialförvaltningen

Revideras senast: Revideras av socialförvaltningens kvalitetsgrupp Dokumentansvarig förvaltning: Socialförvaltningen Diarienummer: Samverkan Rutin Kundval i hemtjänsten Gäller från: 2012-11-01 Gäller för: Beställare och utförare utav hemtjänst Fastställd av: Socialförvaltningens ledningsgrupp Utarbetad av: Socialförvaltningens

Läs mer

Hållbar stad öppen för världen. Dialogmöte. Privata utförare av hemtjänst. Enheten för kontrakt och uppföljning (EKU) 28 januari 2019

Hållbar stad öppen för världen. Dialogmöte. Privata utförare av hemtjänst. Enheten för kontrakt och uppföljning (EKU) 28 januari 2019 Dialogmöte Privata utförare av hemtjänst Enheten för kontrakt och uppföljning (EKU) 28 januari 2019 Dagens möte Vem är beställare i valfrihetssystemet i Göteborgs Stad? Presentation Övergång till ersättning

Läs mer

Västerviks kommun. Förstudie om kommunens styrning och uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare

Västerviks kommun. Förstudie om kommunens styrning och uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare Revisionsrapport 2018 Genomförd på uppdrag av revisorerna Oktober 2018 Västerviks kommun Förstudie om kommunens styrning och uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare Innehåll 1. Inledning...2

Läs mer

Förslag till ersättningsmodell i vård- och omsorgsboende i samband med parboendegaranti inom äldreomsorgen

Förslag till ersättningsmodell i vård- och omsorgsboende i samband med parboendegaranti inom äldreomsorgen KUNGSHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING STÖD TILL RESULTATSTYRNING TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2011-10-07 Handläggare: Christina Egerbrandt Telefon: 08 508 08 032 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd Sammanträde

Läs mer

Kundval inom äldreboenden i Huddinge kommun, förslag till rutiner

Kundval inom äldreboenden i Huddinge kommun, förslag till rutiner SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-04-28 Rev. 2014-05-26 AN-2014/263.730 1 (5) HANDLÄGGARE Lars Axelsson 08-535 312 27 lars.axelsson@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Kundval inom äldreboenden i

Läs mer

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (22)

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (22) VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (22) Socialnämndens arbetsutskott 2016-02-02 7 Uppdrag om LOV för korttidsvistelse och korttidstillsyn (SN 2016.001) Beslut Arbetsutskottet beslutar att föreslå

Läs mer

Lag om valfrihet tillämpning i Stockholms stads äldreomsorg

Lag om valfrihet tillämpning i Stockholms stads äldreomsorg STADSLEDNINGSKONTORET FÖRNYELSEAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (12) 2009-02-03 Handläggare: Maria Laxvik Telefon: 08-50829424 Till kommunstyrelsen Lag om valfrihet tillämpning i Stockholms stads äldreomsorg

Läs mer

18: Motion (V) - Inför konkurrens på lika villkor inom hemtjänsten/nattpatrullen (V) Delges:

18: Motion (V) - Inför konkurrens på lika villkor inom hemtjänsten/nattpatrullen (V) Delges: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2018-09-24 18: Motion (V) - Inför konkurrens på lika villkor inom hemtjänsten/nattpatrullen (V) Delges: Omvårdnadsnämnden Dnr 17KS398 Beslut Kommunfullmäktige beslutar

Läs mer

Centralupphandling av vård- och omsorgsboenden 2017

Centralupphandling av vård- och omsorgsboenden 2017 Utlåtande 2016:153 RI (Dnr 170-1307/2016) Centralupphandling av vård- och omsorgsboenden 2017 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Äldrenämnden ska ansvara för genomförande

Läs mer

Kunden hamnar då i det s.k. ickevalsalternativet, vilket är en i förväg upprättad turordningslista där alla utförare finns med.

Kunden hamnar då i det s.k. ickevalsalternativet, vilket är en i förväg upprättad turordningslista där alla utförare finns med. Administrativa rutiner för bistånds- och avgiftshandläggare och utförare av hemtjänst Beställning och uppföljning av utförd, beviljad och debiterad tid Insats Åtgärd Kommentar 1. Val av utförare Vid hembesöket

Läs mer

Kunden hamnar då i det s.k. ickevalsalternativet, vilket är en i förväg upprättad turordningslista där alla utförare finns med.

Kunden hamnar då i det s.k. ickevalsalternativet, vilket är en i förväg upprättad turordningslista där alla utförare finns med. Administrativa rutiner för bistånds- och avgiftshandläggare och utförare av hemtjänst Beställning och uppföljning av utförd, beviljad och debiterad tid Insats Åtgärd Kommentar 1. Val av utförare Vid hembesöket

Läs mer

Hemtjänst i egen regi inom Älvsjö stadsdelsområde verksamhetsbeskrivning

Hemtjänst i egen regi inom Älvsjö stadsdelsområde verksamhetsbeskrivning Älvsjö stadsdelsförvaltning Verksamhetsområdet äldre och funktionsnedsatta Tjänsteutlåtande Dnr 7.281-2015 Sida 1 (6) 2015-07-21 Handläggare Karin Lindbom Telefon: 08-508 21 000 Älvsjö stadsdelsnämnd 2015-08-27

Läs mer

Avveckling av Danderyds kommuns hemtjänst i egen regi

Avveckling av Danderyds kommuns hemtjänst i egen regi DANDERYDS KOMMUN Tjänsteutlåtande 1 (7) Kommunstyrelsen Avveckling av Danderyds kommuns hemtjänst i egen regi Ärende Socialnämnden har i beslut föreslagit att kommunstyrelsen ska avveckla hemtjänsten i

Läs mer

Varje medarbetare har ansvar för att inom sin enhet aktivt delta i verksamhetens utvärdering

Varje medarbetare har ansvar för att inom sin enhet aktivt delta i verksamhetens utvärdering Samverkan och samarbete det finns rutiner som tydliggör ansvaret för samarbete internt och externt, som gäller den enskildes behov av insatser vad avser t ex överföring av information hur samverkan ska

Läs mer

Äldreomsorgsnämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN DATUM DIARIENR SIDA 2015-08-17 AN-2015/284.183 1 (4)

Äldreomsorgsnämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN DATUM DIARIENR SIDA 2015-08-17 AN-2015/284.183 1 (4) SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2015-08-17 AN-2015/284.183 1 (4) HANDLÄGGARE Maria Jonsson 08-535 378 47 Maria.Jonsson@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Skärp villkoren vid upphandling enligt LOV!

Läs mer

Fritt val i vård och omsorg LOV

Fritt val i vård och omsorg LOV Fritt val i vård och omsorg LOV Bakgrund till LOV Två modeller Entreprenadmodellen valfrihetsmodellen Så byggs ett valfrihetssystem Exempel på valfrihetssystem Utveckling i andra länder Bakgrund LOV Politiskt

Läs mer

Förvaltningens förslag till beslut

Förvaltningens förslag till beslut Kungsholmens stadsdelsförvaltning Stöd till resultatstyrning Tjänsteutlåtande Sida 1 (7) 2014-02-18 Handläggare Christina Egerbrandt Telefon: 08-508 08 032 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd Sammanträde

Läs mer

PM DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Fredrik Cederblom

PM DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Fredrik Cederblom 1(5) KS 2009/0141 Införande av lag (2008:962) om valfrihetssystem inom hemtjänst och familjerådgivning. Sammanfattning Socialnämnden beslutade den 24 augusti 2009, 132, att initiera ett ärende om införande

Läs mer

Ds 2017:12 Om förenklat beslutsfattande och särskilda boendeformer för äldre

Ds 2017:12 Om förenklat beslutsfattande och särskilda boendeformer för äldre YTTRANDE Vårt ärendenr: 2017-06-09 Ert dnr: Sektionen för socialtjänst Greger Bengtsson Socialdepartementet 10333 STOCKHOLM Ds 2017:12 Om förenklat beslutsfattande och särskilda boendeformer för äldre

Läs mer

Eget val inom hemtjänsten. Information till dig som vill bli utförare av hemtjänst

Eget val inom hemtjänsten. Information till dig som vill bli utförare av hemtjänst Eget val inom hemtjänsten Information till dig som vill bli utförare av hemtjänst Vad innebär eget val inom hemtjänsten? Från och med den 28 november 2011 inför Hjo kommun eget val inom hemtjänsten enligt

Läs mer

Valfrihetssystem enligt LOV inom hemtjänst Förslag till förfrågningsunderlag samt följdändringar inför införandet.

Valfrihetssystem enligt LOV inom hemtjänst Förslag till förfrågningsunderlag samt följdändringar inför införandet. Tilläggsyrkande (M) (L) (KD) Kommunstyrelsen Ärende 2.1.11 2017-05-31 Valfrihetssystem enligt LOV inom hemtjänst Förslag till förfrågningsunderlag samt följdändringar inför införandet. Förslag till beslut:

Läs mer

Förslag till reviderade riktlinjer för bistånd enligt SoL och insatser enligt LSS till barn, ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning

Förslag till reviderade riktlinjer för bistånd enligt SoL och insatser enligt LSS till barn, ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning KUNGSHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING STÖD TILL RESULTATSTYRNING Tjänsteutlåtande Dnr 1.5.1-537-2013 Sida 1 (5) 2013-09-30 Handläggare Johanna Edlund Telefon: 08-508 08 516 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd

Läs mer

System för uppföljning och granskning av verksamheter som omfattas av valfrihetssystem- LOV

System för uppföljning och granskning av verksamheter som omfattas av valfrihetssystem- LOV Bilaga 7 System för uppföljning och granskning av verksamheter som omfattas av valfrihetssystem- LOV 2010-10-26 1 Innehåll 1. System för uppföljning och granskning... 3 Styrdokument... 3 Grundsyn för uppföljning...

Läs mer

Förstärkt familjehemsvård. Ansvar och roller när socialnämnden anlitar privata konsulentverksamheter

Förstärkt familjehemsvård. Ansvar och roller när socialnämnden anlitar privata konsulentverksamheter Förstärkt familjehemsvård Ansvar och roller när socialnämnden anlitar privata konsulentverksamheter Denna publikation skyddas av upphovsrättslagen. Vid citat ska källan uppges. För att återge bilder, fotografier

Läs mer

Rutin. Diarienummer: VON 2016/

Rutin. Diarienummer: VON 2016/ Rutin 2017-05-17 Ersättningsmodell för hemtjänst som utförs inom ramen för valfrihetssystem (LOV) i Norrköping - inklusive instruktioner för utförarnas registrering i Treserva och TES Diarienummer: VON

Läs mer

Införande av lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) inom särskilt boende inom äldreomsorgen

Införande av lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) inom särskilt boende inom äldreomsorgen 1(5) Införande av lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) inom särskilt boende inom äldreomsorgen Ärendet Mot bakgrund av socialnämndens förslag till beslut om införande av lag om valfrihetssystem (LOV)

Läs mer

Uppdragsbeskrivningar för verksamheter i egen regi inom området funktionsnedsättning och socialpsykiatri

Uppdragsbeskrivningar för verksamheter i egen regi inom området funktionsnedsättning och socialpsykiatri Kungsholmens stadsdelsnämnd Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) 2016-11-30 Handläggare Ingemar Sollgard Telefon: 08-508 08 444 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd 2017-02-02 Uppdragsbeskrivningar för verksamheter

Läs mer

Riktlinjer för köhantering inom äldreomsorgens vård- och omsorgsboenden

Riktlinjer för köhantering inom äldreomsorgens vård- och omsorgsboenden BROMMA STADSDELSFÖRVALTNING ÄLDREOMSORG Handläggare: Eva Lindström Telefon: 08-508 06 321 Till Bromma stadsdelsnämnd SDN 2008-02-14 SID 1 (6) 2008-01-25 Riktlinjer för köhantering inom äldreomsorgens vård-

Läs mer

KONTAKTPERSON LSS, SoL INTERN KRAVSPECIFIKATION Antagen av Vård- och omsorgsnämnden den 26 maj ( 63) Gäller from 1 januari 2012

KONTAKTPERSON LSS, SoL INTERN KRAVSPECIFIKATION Antagen av Vård- och omsorgsnämnden den 26 maj ( 63) Gäller from 1 januari 2012 1 Vård och omsorg 2011-04-12 Beställarenheten Dnr VON 95/11 KONTAKTPERSON LSS, SoL INTERN KRAVSPECIFIKATION Antagen av Vård- och omsorgsnämnden den 26 maj ( 63) Gäller from 1 januari 2012 Utförare = Driftansvarig,

Läs mer

Socialnämndens beslut. 3. Paragrafen justeras omedelbart.

Socialnämndens beslut. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Sida 10 (37) 5 Framtidens valfrihetssystem inom socialtjänsten Svar på remiss från kommunstyrelsen av betänkande av utredningen om framtida valfrihetssystem inom socialtjänsten, SOU 2014:2 Dnr 1.6-61/2014

Läs mer

Rutin Kundval i hemtjänsten

Rutin Kundval i hemtjänsten Diarienummer: Samverkan Rutin Kundval i hemtjänsten Gäller från: 2015-10-26 Gäller för: Beställare och utförare utav hemtjänst Fastställd av: Socialförvaltningens ledningsgrupp Utarbetad av: Socialförvaltningens

Läs mer

Motion om att avskaffa LOV inom hemtjänsten, yttrande

Motion om att avskaffa LOV inom hemtjänsten, yttrande KF 13:1 KF 13:2 PROTOKOLLSUTDRAG KF 13:3 Socialnämnden SN 128 Sammanträdesdatum 2014-10-28 1/2 Dnr SN/2014:272 034 Motion om att avskaffa LOV inom hemtjänsten, yttrande Beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige

Läs mer

Policy för intraprenader i Halmstads kommun

Policy för intraprenader i Halmstads kommun Policy för intraprenader i Halmstads kommun Antagen av Kommunfullmäktige den 12 december 2017, 155 1. Policy En intraprenad i den kommunala förvaltningen är en avgränsad enhet som via en formell överenskommelse

Läs mer

Snabbreferat av beslut vid stadsdelsnämnden Östra Göteborgs sammanträde 18 december 2018

Snabbreferat av beslut vid stadsdelsnämnden Östra Göteborgs sammanträde 18 december 2018 Östra Göteborg Snabbreferat av beslut vid stadsdelsnämnden Östra Göteborgs sammanträde 18 december 2018 3. Månadsuppföljning till och med november 2018 SDN Östra Göteborg I denna rapport följer förvaltningen

Läs mer

Yrkande angående Revidering av förfrågningsunderlag (LOV) daglig verksamhet enligt LSS

Yrkande angående Revidering av förfrågningsunderlag (LOV) daglig verksamhet enligt LSS Kommunstyrelsen Återremissyrkande 2019-08-23 (V, MP och S) Yrkande angående Revidering av förfrågningsunderlag (LOV) daglig verksamhet enligt LSS Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

Läs mer

Yttrande över betänkande Privata utförare Kontroll och insyn, SOU 2013:53

Yttrande över betänkande Privata utförare Kontroll och insyn, SOU 2013:53 1 (3) Hälso- och sjukvårdsförvaltningen TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-08-27 HSN 1308-0918 Handläggare: Hälso- och sjukvårdsnämnden, Torsten Ibring 2013-09-03, p 20 Yttrande över betänkande Privata utförare Kontroll

Läs mer

Uppföljning Hemtjänst LOV-utförare

Uppföljning Hemtjänst LOV-utförare Uppföljning Hemtjänst LOV-utförare Lag om valfrihetssystem, LOV - Lag om valfrihetssystem, LOV, reglerar bl.a vad som ska gälla för de kommuner som vill konkurrenspröva verksamheter genom att överlåta

Läs mer

Nya förfrågningsunderlag

Nya förfrågningsunderlag Nya förfrågningsunderlag inom LOV för social omsorg. 2018-02-19 Vilka områden berörs? Förfrågningsunderlagen gäller tjänstekategorierna: Särskilt boende enligt 5 kap. 5 SoL Hemtjänst enligt 3 kap. 6 SoL

Läs mer

Remiss om tydliggörande av valfrihetssystem inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning enligt LSS - remiss från kommunstyrelsen

Remiss om tydliggörande av valfrihetssystem inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning enligt LSS - remiss från kommunstyrelsen ÄLVSJÖ STADSDELSFÖRVALTNING KANSLI- OCH SERVICEAVDELNING EN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (6) 2012-11-02 Handläggare: Krisztina Buki Tornbjörk Telefon: 08-508 21 079 Till Älvsjö stadsdelsnämnd 2012-11- 22 Remiss

Läs mer

Överenskommelse angående samverkan vid in- och utskrivning i slutenvården Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län (KSL)

Överenskommelse angående samverkan vid in- och utskrivning i slutenvården Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län (KSL) PM 2010: RVII (Dnr 326-1523/2010) Överenskommelse angående samverkan vid in- och utskrivning i slutenvården Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län (KSL) Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen

Läs mer

Villkor för att bli godkänd anordnare av daglig sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning

Villkor för att bli godkänd anordnare av daglig sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning Villkor för att bli godkänd anordnare av daglig sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning Kravspecifikation Uppdragsbeskrivning Tjänster Anordnare kan erbjuda tjänsten daglig sysselsättning

Läs mer

Konkurrensneutralitet i VG Primärvård - Gullspång

Konkurrensneutralitet i VG Primärvård - Gullspång KKV1000, v1.1, 2009-12-14 BESLUT 2010-02-04 Dnr 451/2009 1 (7) Västra Götalandsregionen Regionens Hus 462 80 Vänersborg Konkurrensneutralitet i VG Primärvård - Gullspång Beslut Västra Götalandsregionen

Läs mer

Avvikelsehantering inom äldreomsorgen Yttrande till Stadsrevisionen

Avvikelsehantering inom äldreomsorgen Yttrande till Stadsrevisionen FARSTA STADSDELSFÖRVALTNING AVDELNINGEN FÖR ÄLDR E TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (6) 2013-04-23 Handläggare: Monika Lind Telefon: 08-508 18 122 Till Farsta stadsdelsnämnd 2013-05-23 Avvikelsehantering inom äldreomsorgen

Läs mer

Göteborgs Stads riktlinjer mot våld i nära relation

Göteborgs Stads riktlinjer mot våld i nära relation Handling 2016 nr 153 Göteborgs Stads riktlinjer mot våld i nära relation Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande

Läs mer

Avtal För bedrivande av hemtjänst enligt Lagen om valfrihetssystem

Avtal För bedrivande av hemtjänst enligt Lagen om valfrihetssystem Avtal För bedrivande av hemtjänst enligt Lagen om valfrihetssystem 1 Parter Mellan nedanstående parter, kommunen och leverantören har följande avtal träffats. Kommunen: Stenungsunds kommun Strandvägen

Läs mer

Ang. Förhandling med Västra Götalandsregionen för att ingå avtal om spårvagnstrafik

Ang. Förhandling med Västra Götalandsregionen för att ingå avtal om spårvagnstrafik Göteborg den 14 mars 2017 Yttrande (M, KD, L) Kommunstyrelsen 2017-03-14 Ärende 2.2.3 Ang. Förhandling med Västra Götalandsregionen för att ingå avtal om spårvagnstrafik Kommunfullmäktige beslutade i februari

Läs mer

1(7) Konkurrensprogram. Styrdokument

1(7) Konkurrensprogram. Styrdokument 1(7) Styrdokument 2(7) Styrdokument Dokumenttyp Program Beslutad av Kommunfullmäktige 2012-10-31, 182 Dokumentansvarig Kommunchefen Reviderad av Eda kommun 3(7) Innehållsförteckning...4 1. Syfte... 4 2.

Läs mer

Riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL och LSS inom äldreomsorgen

Riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL och LSS inom äldreomsorgen ÄLDREFÖRVALTNINGEN AVDELNINGEN FÖR STRATEGI OCH PLANERI NG SID 1 (7) 2010-01-22 Handläggare: Git Skog Telefon: 508 36 217 Till Äldrenämnden den 9 februari 2010 Riktlinjer för handläggning av ärenden enligt

Läs mer

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen Lägesavstämning Utredning och förändrade arbetssätt och styrsystem inom hemtjänsten för att utveckla Göteborgsmodellen för ökat självbestämmande Kommunstyrelsen 2013-11-06 2013-11-06 Uppdragets utgångspunkter

Läs mer

Dokumenttyp: Projekt: Projektnummer: Utfärdat av: Utf datum: Godkänt av : Godk datum: PROJEKTBESKRIVNING... 1

Dokumenttyp: Projekt: Projektnummer: Utfärdat av: Utf datum: Godkänt av : Godk datum: PROJEKTBESKRIVNING... 1 Dokument nr: Version: Status: Sida: 0.1 Utkast/Utgåva (1)7 Dokumenttyp: Projekt: Projektnummer: Projektbeskrivning E-tjänst Särskilt boende Nummer för projekt Dokumentbeskrivning: Införa e-tjänst särskilt

Läs mer

Konkurrensneutralitet m.m. i VG Primärvård - Landvetter

Konkurrensneutralitet m.m. i VG Primärvård - Landvetter KKV1000, v1.1, 2009-06-18 BESLUT 2009-12-02 Dnr 446/2009 1 (7) Hälsans Hus Landvetter AB Milstensvägen 2 438 35 Landvetter Konkurrensneutralitet m.m. i VG Primärvård - Landvetter Beslut Konkurrensverket

Läs mer

Förfrågningsunderlag: Valfrihet inom hemtjänsten i Krokoms kommun. Lag om valfrihet (LOV) gällande omvårdnad och/eller service

Förfrågningsunderlag: Valfrihet inom hemtjänsten i Krokoms kommun. Lag om valfrihet (LOV) gällande omvårdnad och/eller service Förfrågningsunderlag: Valfrihet inom hemtjänsten i Krokoms kommun Lag om valfrihet (LOV) gällande omvårdnad och/eller service Innehållsförteckning 1. Administrativa föreskrifter...3 1.1. Inledning... 3

Läs mer

Svar på remiss om slutrapport från utredning av servicehus

Svar på remiss om slutrapport från utredning av servicehus BROMMA STADSDELSFÖRVALTNING Verksamhetsområde Äldreomsorg Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) SDN 2017-08-31 2017-08-09 Handläggare Anna-Lena Yngvesson Telefon: 08-508 06 314 Till Bromma stadsdelsnämnd utredning

Läs mer

KRAVSPECIFIKATION UPPHANDLING AV

KRAVSPECIFIKATION UPPHANDLING AV 1(8) KRAVSPECIFIKATION UPPHANDLING AV Sysselsättning till personer med psykiska funktionshinder 2(8) Innehållsförteckning Sid nr 1 UPPDRAGSBESKRIVNING 3 1.1 Målgrupp 3 1.2 Syfte 3 1.3 Mål för sysselsättningen

Läs mer

Fler ska arbeta heltid i framtiden

Fler ska arbeta heltid i framtiden HELTIDSPLANEN Fler ska arbeta heltid i framtiden Kommunal och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har kommit överens om att heltid ska vara norm och att fler ska arbeta heltid. Välfärdens behov av kompetens

Läs mer

Lag (2008:962) om valfrihetssystem. Proposition 2008/09:29

Lag (2008:962) om valfrihetssystem. Proposition 2008/09:29 Lag (2008:962) om valfrihetssystem Proposition 2008/09:29 1 Lagens disposition 1 kap. Lagens tillämpningsområde 2 kap. Definitioner 3 kap. Annonsering 4 kap. Förfrågningsunderlagets innehåll 5 kap. Ansökan

Läs mer

Utredning om förutsättningarna att införa valfrihet enligt LOV inom daglig verksamhet

Utredning om förutsättningarna att införa valfrihet enligt LOV inom daglig verksamhet Dnr VON-2012-324 Dpl 31 sid 1 (5) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Biståndskontoret Tjänsteyttrande 2013-09-23 Susanne Göransson, 054-540 55 13 Susanne.goransson@karlstad.se Utredning om förutsättningarna

Läs mer

Remiss om motion (2011:63) om satsning på personalen inom äldreomsorgen

Remiss om motion (2011:63) om satsning på personalen inom äldreomsorgen ÄLDREFÖRVALTNINGEN UTVECKLINGSAVDELNING EN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2011-11-10 Handläggare: Linda Wikman Telefon: 08-508 36 222 Till Äldrenämnden 13 december 2011 Remiss om motion (2011:63) om satsning

Läs mer

Synpunkter på programmet för upphandling och inköp

Synpunkter på programmet för upphandling och inköp Ert datum Er referens 2015-10-09 170-850/2015 Datum 2015-12-22 SJ Vår referens KF/KS kansli Stadshuset 105 35 Stockholm Remissvar avseende Program för upphandling och inköp samt klausul om antidiskriminering

Läs mer

Korttidsplatser för behövande äldre personer som bor i eget boende

Korttidsplatser för behövande äldre personer som bor i eget boende Utlåtande 2017:130 RVIII (Dnr 106-1449/2016) Korttidsplatser för behövande äldre personer som bor i eget boende Motion (2016:102) av Per Ossmer och Lotta Nordfeldt (båda SD) Kommunstyrelsen föreslår att

Läs mer

Vård- och omsorgsnämnden

Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämnden 2019-06-11 1 (8) Vård- och omsorgsförvaltningen VON 2019:83 Utredningsenheten Vård- och omsorgsnämnden Remissyttrande Riktlinjer för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs

Läs mer

att föreslå socialnämnden att inte längre godkänna Jakob Care AB som utförare av hemtjänst för service och omvårdnad, samt

att föreslå socialnämnden att inte längre godkänna Jakob Care AB som utförare av hemtjänst för service och omvårdnad, samt Socialnämndens arbetsutskott Utdrag ur PROTOKOLL 2015-10-13 55 Hävning av avtal med hemtjänstutförare Jakob Care AB SN-2015/300 Beslut Arbetsutskottet beslutar att föreslå socialnämnden att inte längre

Läs mer

Revidering av Instruktion för kommundirektören i Eskilstuna kommun

Revidering av Instruktion för kommundirektören i Eskilstuna kommun Kommunstyrelsen 2019-01-29 Kommunledningskontoret Demokrati och välfärd KSKF/2019:41 Birgitta Berg 016-710 18 33 1 (2) Kommunstyrelsen Revidering av Instruktion för kommundirektören i Eskilstuna kommun

Läs mer