FORSHÄLLA-BERG 7:1 - ANTAGANDEHANDLING Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

Transkript

1 Dnr SBN 2015/00885 SBN-EDP 2015/0121 ARB NR 545 UDDEVALLA KOMMUN UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE tillhörande detaljplan för del av fastigheten FORSHÄLLA-BERG 7:1 - ANTAGANDEHANDLING Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planförslaget är upprättat av Rådhuset Arkitekter AB Utställningsutlåtandet är upprättat av Samhällsbyggnad HANDLÄGGNING Miljö och Stadsbyggnadsnämnden beslutade att pröva utbyggnad genom ett program till detaljplan. Efter genomfört programsamråd omarbetades planförslaget. Miljö och Stadsbyggnad beslutade att godkänna programsamrådsredogörelsen och vara beredd att pröva detaljplan. Planförslag upprättat var på samråd under tiden till Plansamrådet sammanfattades och kommenterades i en samrådsredogörelse reviderad och daterad Planförslaget har varit utställt för granskning under tiden till efter beslut i Samhällsbyggnadsnämnden. Berörda parter underrättades om att förslaget var utställt för granskning i Ljungskiles bibliotek, på Medborgarkontoret samt vid Miljö och Stadsbyggnads foajé i Stadshuset. Förslaget fanns också tillgängligt på kommunens hemsida Totalt har 9 yttranden inkommit under utställningen, varav 3 helt utan erinran eller synpunkter på förslaget. Inkomna synpunkter sammanfattas och kommenteras på följande sidor. 1

2 SAMMANDRAG AV INKOMNA SYNPUNKTER samt MILJÖ OCH STADSBYGGNADS KOMMENTARER 1. Länsstyrelsen, Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Kommentar: Noteras. Synpunkter på det utställda förslaget De synpunkter som tidigare framförts i ärendet har i allt väsentligt beaktats. Trafikverket påtalar att anslutningen mellan Sjöhagevägen och väg 679 inte har inarbetats i planen. Trafikverket framhåller vikten av att ett avtal upprättas mellan kommunen och Trafikverket som reglerar såväl finansiering som partsförhållanden. Trafikverkets synpunkter behöver beaktas och inarbetas i planen innan den antas. Länsstyrelsen noterar i sammanhanget att det framgår av samrådsredogörelsen att det efter samtal med Trafikverket finns en samsyn, att Trafikverkets vägområde inte påverkas av en förbättrad trafiksäker utfart. Vidare bedömer Trafikverket att en separerad gång- och cykelväg ska anordnas på sträckan mellan Sjöhagevägen och busshållplatsen. Kommunen bedömer att en separat gång- och cykelväg längs Sjöhagevägen inte kommer att bli aktuellt, då det inte kan anses ekonomiskt rimligt sett till antalet föreslagna bostäder samt till den begränsade trafik som kommer att finnas på Sjöhagevägen. Gång- och cykeltrafik kommer att ske på Sjöhagevägen där vissa åtgärder kommer att vidtas för att förbättra vägstandarden. Vidare framgår det att kommunen arbetar med cykelplanering kontinuerligt i samarbete med Trafikverket. Långsiktigt bedöms behov finnas för enparallell gång- och cykelväg längsmed väg 679. Länsstyrelsen bedömer att kommunens resonemang är rimligt. Länsstyrelsen förutsätter att Boverkets riktlinjer för buller kommer att klaras (Boverkets Allmänna råd 2008:1) Det framgår av planbeskrivningen att trafiken på Sjöhagevägen kommer att öka men ljudnivåerna bedöms dock inte överskrida de riktvärden som finns för trafikbuller. Statens geotekniska institut har inga invändningar mot planförslaget. 2

3 Beredning Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning. Kommentar: Kommunen anser inte att det är av vikt att inkludera anslutningen till väg 679 i detaljplanen. Kommunen bedömer, på grund av den begränsade trafiken på Sjöhagevägen, att en separat gång- och cykelväg längs Sjöhagevägen och längs väg 679 inte är rimligt att ställa som krav i samband med att detaljplanen upprättas. Ett avtal om en förbättrad anslutning mellan Sjöhagevägen och väg 679 finns mellan exploatören och vägföreningen. Ansökan om ny väganslutning ska ske till Trafikverket. Med tanke på den begränsade trafik som finns längs Sjöhagevägen både i dagsläget och efter exploatering så förutsätts byggnaderna kunna uppföras så att Boverkets riktlinjer gällande buller klaras. 2. Lantmäterimyndigheten, Grundkarta/Fastighetsförteckning Plankarta bör justeras, beteckning Forshälla-Berg s:1 samt för Forshälla-Berg 7:12 i söder saknas i kartan Strandskyddslinje bör illustreras i plankartan. Kommentar: Beteckningen för samfälligheten och fastighetsbeteckningen ingår i grundkartan, likaså strandskyddslinjen. Grundkartan korrigeras för att beteckningarna och strandskyddslinjen ska visas på plankartan. Detaljplaner/Områdesbestämmelser Lokalvägen inom områdets sydvästra del berörs av avstyckningsplan från år 1947, akt 14-FOR-369E. Markanvändningen i avstyckningsplanen är väg vilket överensstämmer med lokalvägen. Kommentar: Informationen införs i plan- och genomförandebeskrivning. Ansvarsfördelning I beskrivningen av ansvarsfördelningen bör det framgå att lokalväg, mötesplatser och vändplats upplåts för Forshälla-Berg ga:3. Uddevalla Energi AB bör stå som ägare till nätstationen inom kvartersmark. Kommentar: Genomförandebeskrivningen kompletteras i enlighet med yttrandet. Allmän platsmark I fastighetskonsekvensbeskrivningen nämns att den allmänna platsmarken kommer att vara tillgängliga för allmänheten. Ska allmän platsmark vara tillgänglig för allmänheten eller ska den upplåtas helt för fastigheterna inom planområdet genom inrättande av gemensamhetsanläggningar? Med vilken standard ska mötesplatserna anläggas? Detta påverkar framtida driftskostnader. 3

4 Vad beräknas driften av dagvattenhanteringen inom allmän plats att kosta? Kommentar: Planen upprättas med enskilt huvudmannaskap. I genomförandebeskrivningen beskrivs att den allmänna platsmarken i form av lokalväg ska ingå i gemensamhetsanläggningen ga:3 som sköts av befintlig vägförening. Vägen är enskild och vägföreningen sköter vägen och allmänheten har normalt tillträde. Detaljplanen reglerar inte detta. Den allmänna platsmarken i form av natur ska, som beskrivs i genomförandebeskrivningen avstyckas och ingå i en marksamfällighet som ska ägas av de tillkommande fastigheterna inom planområdet. En gemensamhetsanläggning ska bildas för marken, för skötsel av mark och dagvattenanläggningar inom området. Kostnader för skötseln av dagvattenanläggning fallet på den nybildade gemensamhetsanläggningen där de tillkommande fastigheterna inom planområdet ska ingå. Mötesplatserna ska vara av samma standard som Sjöhagevägen, dvs. grusad standard. 3. Barn och utbildningsnämnden, Uddevalla kommun, Anser att planhandlingarna bör innehålla uppgifter om hur stor befolkningsökningen, i synnerhet ökningen av förskolebarn och skolbarn, kan bli i samband med tetablering av nya bostäder. Detta för att kunna bedöma konsekvenser inom barn- och utbildningsområdet. Menar att en utbyggnad av förslaget med all sannolikhet medför en ökad efterfrågan av plats inom förskola och skola i närområdet. Kommentar: En uppskattning på hur stor befolkningsökningen blir vid ett genomförande av planförslaget ska inarbetas i planhandlingarna. 4. Socialtjänsten, Uddevalla kommun, Efter samråd inom socialtjänsten/socialnämnden har socialtjänsten inget ytterligare att tillägga än de synpunkter som lämnats vid tidigare samråd. Kommentar: Noteras. 5. Miljöavdelningen, Uddevalla kommun, Dagvatten Miljöavdelningen ser positivt på den föreslagna principen med öppen hantering av dagvatten. Det är även positivt att detaljplanen reglerar att bygglov inte får beviljas innan dagvattenanläggningen kommit på plats. Enligt miljöbalken 9 kap 6 krävs en anmälan till kommunens miljöavdelning innan anläggandet av dagvattenanläggningen påbörjas. Kommentar: Noteras. Informationen angående anmälningsplikt enligt 9 kap MB inarbetas i planhandlingarna. 4

5 6. VästVatten AB, Åsikter på genomförandebeskrivningen I tabellen angående ansvarsfördelning utanför planområdet kan det läggas till att det är Uddevalla Vatten som även äger dricks- och spillvattenanläggningen när denna är byggd. Samma sak torde gälla för samfällighetsanläggningen angående dagvattenanläggningen inom kvartersmark. I avsnittet angående Ansvarsfördelning stycke 4 skall det i slutet på meningen läggas till: "i enlighet med gällande genomförandeavtal." En fastighet kommer inte att bildas för pumpstationen. Pumpstationen, tillfartsväg samt dricks- och spillvattenledningarna säkras med ledningsrätt. Kommentar: Planhandlingarna korrigeras i enlighet med yttrandet. Följande har inlämnat yttranden utan erinran: 7. Statens Geotekniska institut (SGI), Svenska kraftnät, Vattenfall Eldistribution AB, SAMMANSTÄLLNING Nedan sammanfattas i korthet de huvudsakliga synpunkterna som inkommit under utställningen: - Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. - Trafikverket anser att ett avtal ska upprättas mellan Uddevalla kommun och Trafikverket. Vidare bedömer Trafikverket att en separerad gång- och cykelväg ska anordnas på sträckan mellan Sjöhagevägen och busshållplatsen. - Lantmäteriet påpekar att grundkartan saknar beteckningar för en fastighet och en samfällighet och att strandskyddsgränsen ska visas - Lantmäteriet och Västvatten anser att vissa korrigeringar ska göras i ansvarsfördelningstabellen i genomförandebeskrivningen. REVIDERINGAR Grundkartan korrigeras enligt lantmäteriets yttrande. Plan- och genomförandebeskrivning justeras och förtydligas enligt kommentarer ovan. Revideringarna och förtydligandena är inte till nackdel för någon sakägare och erfordrar inte någon ny utställning. UNDERRÄTTELSE OM UTLÅTANDET Utlåtandet skickas för kännedom till: - Linn och Jonas Wallén, fastighetsägare, Forshälla-Berg 7:2, Sjöhagevägen 47, Uddevalla - Mats-Åke Karlsson, fastighetsägare, Forshälla-Berg 2:9, Sjöhagevägen 56, Uddevalla 5

6 - Inger och Börje Strand, fastighetsägare, Forshälla-Berg 7:5, Sjöhagevägen 36, Uddevalla - Einar Johansson, fastighetsägare, Forshälla-Berg 7:4, Agermarksvägen 3, Uddevalla - Ann-Sofi Bräutigan och Lars Johansson, Agemarksvägen 10, Uddevalla - John och Evy Forslund, Sjöhagevägen 31, Uddevalla - Lotta Darin-Nordquist, Peter Nordquist, fastighetsägare, Forshälla-Berg 13:2 och 13:3 - Sara Olsson och Magnus Hägg, Skutebergsvägen 12, , Uddevalla - Bengt Olsson, fastighetsägare, Forshälla-Röd 1:1, Forshälla-Röd 587, Uddevalla - Fredrik och Ingegärd Ekström, Sjöhagevägen 7, Uddevalla - Uddevalla naturskyddsförening (UNF), Jan Uddén - Valle Tvrdek, fastighetsägare, Forshälla-Berg 13:4, Kyrkogårdsgatan 3, Mölndal - Marianne och Lars Olsson, Forshälla-Berg 247, Uddevalla - Torbjörn Hermansson, Forshälla-Berg 7:2, Forshälla-Berg 254, Uddevalla - Bergs vägsamfällighet, c/o ordförande Britt-Marie Bergfalk, Forshälla-Berg 60, Uddevalla UNDERRÄTTELSE EFTER DETALJPLANENS ANTAGANDE Ovan redovisad sakägare ska få en s k överklagandehänvisning enligt PBL 5:30 om detaljplanen antas. SAMMANFATTNING Planhandlingarna revideras enligt ovanstående sammanställning. Revideringar bedöms vara av redaktionell karaktär och föranleder ingen ytterligare handläggning av planärendet. Någon ändring av plankarta med bestämmelser har inte gjorts. Förvaltningen föreslår att miljö- och stadsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet och i kommun fullmäktiges ställe antar det upprättade och reviderade detaljplaneförslaget. SAMHÄLLSBYGGNAD Charles Hörnstein planarkitekt, tf planchef 6