GVN 50 Remiss - Avsiktsförklaring; Förutsättningar för ett ökat flyktingmottagande på Gotland; Kommunikationsstrategi för asylverksamhet

Transkript

1 Register GVN 48 Information från samverkan GVN 49 Remiss - Policy för sociala arbetsintegrerande företag GVN 50 Remiss - Avsiktsförklaring; Förutsättningar för ett ökat flyktingmottagande på Gotland; Kommunikationsstrategi för asylverksamhet GVN 51 Remiss Fastställande av regelverk för hjälpmedel GVN 52 Uppdatering av nämndens delegationsordning GVN 53 Delårsrapport GVN 54 Utveckling av det estetiska programmet GVN 55 Politisk styrgrupp för bildandet av utbildnings- och arbetslivsförvaltningen GVN 56 Information från förvaltningen GVN 57 Delegations- och anmälningsärenden

2 Plats och tid Gullinsalen, Gotlands folkhögskola, Hemse, kl :40 Beslutande Saga Carlgren (V), ordförande Håkan Ericsson (S), vice ordförande Bo Björkman (S) Ulla-Brithe Jacobsson (S), tjänstgörande ersättare Laila Ljunggren (MP) Bengt Wickman (C) Arne Josefsson (C) Sven Bosarfve (M) Arne Eklund (M), tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Alékxander Cassis Ramírez-Gastón (S) Svante Agnestig (MP) till Lars Siggelin (V) Maria Nilsson (C) Jari Karivainio (M) Övriga närvarande Alf Nilsson, utbildningschef Fredrik Johansson, nämndsekreterare Björn Linder, kvalitetschef Jimmy Söderström, ekonomichef, Per Lindskog, t.f. regiondirektör, Anders Jolby, förvaltningschef BUF, Thomas Nilsson, rektor folkhögskolan, Utsedd att justera Bo Björkman Paragrafer Justeringens plats GVF:s kansli, Regementsgatan 6 Underskrifter Sekreterare... Fredrik Johansson Ordförande... Saga Carlgren Justerande... Bo Björkman Anslag/bevis Beslutande organ: Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Sammanträdesdatum: Datum för Datum för anslags uppsättande: anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens kansli Underskrift

3 GVN 45 Mötets öppnande Ordförande förklarade mötet öppnat. GVN 46 Justering Till att tillsammans med ordförande justera protokollet valdes Bo Björkman. GVN 47 Dagordning Den föreslagna dagordningen godkändes.

4 GVN 48 Information från samverkan Utbildningschefen informerar utifrån protokollet för samverkanssammanträdet den 14 april En viktig punkt på dagordningen var löneöversyn 2015 där det konstaterades att det är ett lågt löneökningsutrymme. I övrigt rapporterades bland annat om nuläget för ny förvaltningsorganisation, möte med förstelärare och lokaler/it-frågor för de fackliga representanterna.

5 GVN 49 GVN AU 29 Remiss - Policy för sociala arbetsintegrerande företag Ärendenr GVN 2015/54 Beslutsunderlag: GVF Remissyttrande kring förslaget till policy för arbetsintegrerande sociala företag LK Policy arbetsintegrerande sociala företag, tjänsteskrivelse LK Policy för arbetsintegrerande sociala företag, styrdokument Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutar att Fastställa gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens förslag till yttrande för policy för sociala arbetsintegrerande företag. Ordförande redogör för remissyttrande kring förslaget till policy för arbetsintegrerade sociala företag. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutar att gå på arbetsutskottets bedömning och godkänna förvaltningens förslag till yttrande. Sammanfattning Ledningskontoret har fått i uppdrag att ta fram ett förslag till policy för arbetsintegrerande sociala företag. Målet är att integrera människor som arbetstagare och företagare samt skapa delaktighet för medarbetarna genom ägande, avtal eller på annat sätt. Medarbetarna i sociala företag är ofta människor som på grund av långtidsarbetslöshet, långtidssjukskrivning, funktionsnedsättning eller andra skäl, inte kunnat etablera sig på arbetsmarknaden. De arbetsintegrerande sociala företagen skapar möjligheter till arbete, rehabilitering, arbetsprövning och arbetsträning för socialtjänstens och Försäkringskassans klienter. Flertalet av de som är anställda i sociala företag har anställning med lönebidrag/trygghetsanställning. Bakgrunden till ärendet är att socialförvaltningen har gjort en utredning som beskriver förutsättningar för framgångsrikt arbete med socialt företagande och föreslagit att regionstyrelsen tar fram en koncernövergripande policy som fastställer Region Gotlands ambitioner och mål för hantering av arbetsintegrerande sociala företag för beslut i regionfullmäktige. Expedieras: Regionstyrelsen, ledningskontoret

6 GVN 50 GVN AU 30 Remiss Avsiktsförklaring; Förutsättningar för ett ökat flyktingmottagande på Gotland; Kommunikationsstrategi för asylverksamhet Ärendenr GVN 2014/95 Beslutsunderlag: GVF Förutsättningar för ett utökat flyktingmottagande på Gotland remissyttrande kring avsiktsförklaring och kommunikationsplan LK Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av flyktingar på Gotland LK Kommunikationsstrategi asylverksamhet på Gotland LK Förutsättningar för ett ökat flyktingmottagande på Gotland Åre Kommun Integrationsplan 2014 (bilaga) Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutar att Ställa sig bakom förvaltningens yttrande, efter vissa förtydliganden utifrån diskussion på arbetsutskottet. Ordförande redogör kort för innehållet i avsiktsförklaringen om ett förstärkt mottagande av asylsökande på Gotland och för kommunikationsstrategin utifrån förvaltningens förslag på yttrande. Bedömning Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ställer positiv till viljan att förstärka mottagandet och därmed, med vissa påpekanden, bakom den avsiktsförklaring som tagits fram. Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens remissvar kan sammanfattas på följande sätt: - Med ett utökat ansvar måste följa organisatoriska och ekonomiska - förutsättningar. - Med flera aktörer inblandade måste en kartläggning av vem som gör vad göras och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden förordar att en regionövergripande mottagnings-/integrationsplan tas fram. Sammanfattning Ledningskontoret har i dialog med Migrationsverket och Arbetsförmedlingen tagit fram ett förslag till en gemensam avsiktsförklaring som underlag för asylboende och etablering av nyanlända på Gotland. Avsiktsförklaringen tydliggör inblandade parters

7 ansvar och åtaganden som en asylboendeverksamhet innebär på Gotland. Vidare klargör den på vilket sätt parterna kan bidra till att förbättra förutsättningarna för att fler personer som fått uppehållstillstånd ska välja att varaktigt bosätta sig på Gotland. Ledningskontoret redogör översiktligt för tänkbara konsekvenser på kortare och längre sikt. Till avsiktsförklaringen bifogas ett förslag till kommunikationsstrategi och initial aktivitetsplan. Nämnden har ombetts att utveckla sin syn på konsekvenser för verksamhet och organisation utifrån avsiktsförklaringen samt särskilt att redovisa bedömning av resursbehov för verksamheten vid flyktingmottagningen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Expedieras: Regionstyrelsen, ledningskontoret

8 GVN 51 GVN AU 31 Remiss Fastställande av regelverk för hjälpmedel Ärendenr GVN 2015/26 Beslutsunderlag: GVF Fastställande av regelverk för hjälpmedel LK Remiss inför fastställande av regelverk för hjälpmedel Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutar att Ställa sig bakom förslaget till regelverk för hjälpmedel inom Region Gotland. Ordförande redogör kort för förslaget till regelverk. Bakgrund Regionfullmäktige fastställde en hjälpmedelspolicy för Region Gotland och beslutade även att regionstyrelsen skulle fastslå ett regelverk för hjälpmedel inom Region Gotland. Regelverket för hjälpmedel uttrycks i form av en behovstrappa och av allmänna anvisningar. Kommande förändring av behovstrappan hanteras av regionens gemensamma Hjälpmedelskommitté, medan de allmänna anvisningarna hanteras av regionstyrelsen. Eftersom respektive nämnd är ansvarig för både sin verksamhet och budget vill Hjälpmedelskommittén att regelverket går på remiss till berörda nämnder innan regionstyrelsen fastställer detta. Inför beslutet i regionstyrelsen om regelverket för hjälpmedel har berörda nämnder getts möjlighet att yttra sig om förslaget. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Expedieras: Regionstyrelsen, ledningskontoret

9 GVN 52 GVN AU 32 Uppdatering av nämndens delegationsordning Ärendenr GVN 2013/115 Beslutsunderlag: GVF Uppdatering av delegationsordningen GVF Bilaga 1 till Uppdatering av delegationsordningen Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutar att Godkänna förändringar och kompletteringar i nämndens delegationsordning enligt förvaltningens förslag med en redaktionell ändring: o A 1.1 Ärendebeskrivning: Yttrande i Skolverkets tillsynsärenden ändras till Yttrande i Skolinspektionens tillsynsärenden. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutar godkänna uppdateringarna av nämndens delegationsordning enligt förvaltningens förslag med en redaktionell ändring. Bakgrund Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens delegationsordning uppdateras fortlöpande för Wisbygymnasiet, Kompetenscentrum Gotland, Gotlands folkhögskola samt för förvaltningsstabens organisation. Främsta skälet till delegering av beslutanderätten är att avlasta nämnden rutinärenden och för att öka effektiviteten i organisationen. Förändringarna vid detta tillfälle avser främst delegering till beslutsfattare som rektor, biträdande rektor och enhetschef samt kompletteringar i de delar av delegationsordningen som hanterar personalärenden och övriga ärenden. De förändringar och kompletteringar som föreslås finns i bilaga 1 i kallelsen.

10 GVN 53 GVN AU 33 Delårsrapport Ärendenr GVN 2015/7 Beslutsunderlag: GVF Delårsrapport 1, 2015, för gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden GVF Verksamheternas delårsrapport Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutar att Fastställa delårsrapport 1. Ekonomichefen Jimmy Söderström redogör för det ekonomiska utfallet det första kvartalet Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har i mars månad ett prognostiserat resultat för helåret på kronor. Gymnasieskolan visar på ett underskott på cirka 5,2 miljoner kronor. Övriga enheter visar på balans. Diskussioner förs i nämnden med tyngdpunkt på Wisbygymnasiets ekonomiska obalans. För att kunna uppnå en positiv ekonomisk effekt kan det krävas att program eller inriktningar tas bort. Det bör eftersträvas att få balans mellan ekonomi och utbildningsutbud. Bakgrund Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden (GVN) har det politiska ansvaret för Region Gotlands utbildningar på gymnasial och eftergymnasial nivå, gymnasieantagningen, det kommunala aktivitetssansvaret för ungdomar år, svenskundervisning för invandrare och vuxenutbildning. Utbildningarna bedrivs som skolförlagda utbildningar, distansundervisning, lärlingsutbildning och även uppdragsutbildning. Utbildningsverksamheterna finns inom Wisbygymnasiet, Kompetenscentrum Gotland, Lärcentrum Gotland och Gotlands folkhögskola. Nämnden ansvarar också för praktiksamordning och skyddade anställningar inom enheten för arbetsmarknad samt mottagning och etablering av nyanlända personer med uppehållstillstånd som valt att kommunplacera sig på Gotland och kvotflyktingar.

11 GVN 54 GVN AU 35 Utveckling av det estetiska programmet Ärendenr GVN 2014/125 Beslutsunderlag: Beslutsunderlag saknas Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutar att Uppdra åt gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen att inleda en förstudie kring möjligheterna att utveckla det estetiska programmet inom ramen för utredningen om utbildningsutbudet till gymnasievalet 2016, som ska beslutas i oktober Ordförande redogör för det uppdrag som arbetsutskottet föreslår gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden att besluta om inom ramen för utredningen om utbildningsutbud Uppdraget består i att utreda möjliga utvecklingar av det estetiska programmet - att skapa profiler eller varianter av befintliga inriktningar, utveckla nyckelsamarbeten med aktörer inom estetisk verksamhet och/eller samarbeten mellan de olika estetiska uttrycken. Bakgrund Möjligheterna att utforma en gymnasieutbildning lokalt har minskat betydligt sedan gymnasiereformen GY2011 genomfördes. Syftet med införandet av den nya gymnasieskolan var bland annat att utbildningarna skulle bli likvärdiga ur ett nationellt perspektiv med styrda programstrukturer och kurser. Wisbygymnasiet erbjuder två (av fem) nationella inriktningar inom det estetiska programmet: bild och form respektive musik. Under de senaste åren har GVN avvecklat tre inriktningar på programmet mot bakgrund av för få sökande elever: Inriktning estetik och media en riksrekryterande spetsutbildning inom filmoch TV-produktion ( ) Inriktningen dans ( ) Inriktningen teater ( ) Förutom estetiska programmet finns estetisk variant i musik på naturvetenskapsrespektive samhällsvetenskapsprogrammet.

12 GVN 55 GVN AU 36 Politisk styrgrupp för bildandet av utbildnings- och arbetslivsförvaltningen Ärendenr GVN 2014/110 Beslutsunderlag: Beslutsunderlag saknas Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutar att Utse Saga Carlgren(V), Håkan Ericsson(S) och Sven Bosarfve(M) till gymnasieoch vuxenutbildningsnämndens representanter i politisk styrgrupp för bildandet av utbildnings- och arbetslivsförvaltningen. Per Lindskog, tf regiondirektör och projektägare, redogör för den politiska styrgruppens roll vid bildandet av utbildnings- och arbetslivsförvaltningen. Ordförande föreslår, utifrån arbetsutskottets diskussion, att gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens presidium och en ledamot från oppositionen representerar nämnden i den politiska styrgruppen. Förslaget bifalles av gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Arbetet med sammanslagningen av barn- och utbildningsförvaltningen och gymnasieoch vuxenutbildningsförvaltningen till en ny förvaltning med namnet utbildnings- och arbetslivsförvaltningen pågår. Den nya organisationen ska formas utifrån nämndernas uppdrag och igångsättas den 1 januari Den politiska styrgruppen är beredande, inför regionstyrelsens beslut, och mottagare av avrapportering från projektägaren tf regiondirektör Per Lindskog, ledningskontoret. Anders Jolby, förvaltningschef på barn- och utbildningsförvaltningen, lämnar över projektledarskapet till Lotten von Heijne, ledningskontoret, den 1 juni och blir då ny projektägare.

13 GVN 56 Information från förvaltningen Ny gemensam förvaltning Per Lindskog, tf regiondirektör, och Anders Jolby, förvaltningschef barn- och utbildningsförvaltningen, redogör för beslutet, organisationen och den fortsatta processen för ny gemensam förvaltning. Det finns i dagsläget ett ekonomiskt mål men andra effektiviseringsåtgärder kan komma att tydliggöras. Konsulter från PwC har fått i uppdrag att skapa en nulägesbeskrivning som förhoppningsvis kan presenteras den 3 juni för den politiska styrgruppen. Sven Bosarfve (M), menar att förändringen rimligen borde innebära en bättre utveckling för elever och en ekonomisk besparing totalt, men att det är viktigt att medarbetarna i de båda förvaltningarna är med i processen. Bo Björkman (S), vill poängtera att uppdrag och verksamhet är bredare idag än innan delningen 2010 och att de nya uppdragen, exempelvis mottagande av nyanlända, inte får marginaliseras i den nya gemensamma förvaltningen. Vårbudgetens konsekvenser för GVNs verksamhetsområde Utbildningschefen redogör utifrån informationsunderlag från SKL och Utbildningsdepartementet om de delar som kan påverka nämndens verksamhet och ekonomi. Det samlade budskapet är att det är många satsningar på gång, exempelvis traineejobb och kunskapslyftet. Lövsta Gotland Grönt Centrum Ekonomichefen informerar att upphandlingen av karaktärsämneskurser fortgår men att inget övrigt finns att rapportera. Invandring och integration Ordförande redogör utifrån mötet med Jenny Lennhammar på integrationsenheten, Kompetenscentrum Gotland. Kapaciteten att ta emot nyanlända har ökat och integrationsenheten jobbar för att utveckla sin verksamhet och för att möta nya utmaningar. Utbildning i arbetsmarknadskunskap, förstudie Gotland Utbildningschefen rapporterade om den aktuella förstudien som har fått ett positivt mottagande. Arbetsmarknadskunskap i skolan är en satsning för elever mellan år och deras föräldrar. Den görs i samarbete mellan privata och offentliga arbetsgivare som gått samman för att berätta om framtidens jobb i olika branscher.

14 Utbildningschefen rapporterar mer om utvecklingen på kommande nämndsammanträden. Utbildningsinsats (styrsystem, delegationsordning, relation politiker/tjänsteman) Utbildningschefen beskriver det styrsystem som riksdagen fastställer, där ansvaret decentraliseras till kommun- och skolnivå. Exempelvis så ansvarar rektorer specifikt för att verksamheten bedrivs i enlighet med av statens fastställda mål och riktlinjer. Systemet bygger på ett tydligt redovisande av resultat. Kvalitetschef Björn Linder fortsätter utbildningsinsatsen med att beskriva hur nämndens delegationsordning (delegation av beslutanderätt) är uppbyggd utifrån kommunallagen och reglementet. Via skollagen har rektor möjlighet att delegera skolors organisation. Avslutningsvis redogörs för hur koncernstyrkortet och nämndens styrkort är uppbyggda utifrån politiska visioner, strategier och mål ( ). Ordförande informerar att det pågår diskussioner att ta fram en ny styrkortsmodell. Skolinspektionen Kvalitetschefen redogör kort för de intervjuer som gjorts av Skolinspektionen. Skolinspektionen vill återrapportera till gymnasievuxenutbildningsnämnden/förvaltningen den 17 juni. Det finns i dagsläget inget resultat att visa. Arbetsmiljöverket uppföljning Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen har efter Arbetsmiljöverkets inspektion gjort ett antal insatser och ärendet är avslutat. Wisbygymnasiet har fått några kompletterande uppgifter att utföra; tydligare årshjul för skyddsronder; tillgängliggöra dokumentation på webben. Folkhögskolan Hemse Rektor Thomas Nilsson redogör för folkhögskolan aktörer; staten, deltagare och huvudman (regionen) och att folkhögskolan har en unik skolform. Nämndens ledamöter är även folkhögskolans styrelse så en tydligare dialog med politiken är något som eftersträvas. Sökandebilden har förändrats under åren, något som påverkar personalens arbete då mer resurser och åtgärder behövs för eleverna. Personalen behöver förstärkas för att möta deltagarnas behov. Thomas beskriver därefter möjliga utvecklingsområden och säljbara utbildningar. Nämnden bjuds avslutningsvis på en rundvandring på Hemse folkhögskola.

15 GVN 57 Delegations- och anmälningsärenden Anmälningsärenden - Postlista för perioden till anmäls för nämnden. Postlistan är en förteckning över registrerade handlingar som skickas till eller skickas från ärendehanteringssystemet för nämnda period. Återrapportering delegationsbeslut Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen återrapporterar följande delegerade beslut: Beteckning Ärende Beslutsfattare Datum delegationsärende A 2.23 Prövning av rektors beslut om Saga Carlgren/ avstängning av elev Håkan Ericsson B 14 Förhandling MBL 19 Eva Edin B 14 Förhandling MBL 19 Eva Edin B 14 Förhandling MBL 11 och 19 Eva Edin B 15 Förhandling MBL 14 Eva Edin , 26 B 16 Genomförande av Bo Eriksson samverkansgrupp, WG norr B 21 Entledigande, egen begäran Alf Nilsson B 22 Överenskommelse om Alf Nilsson avgångsvederlag C 6 Inackorderings- och resetillägg, 6 ärenden Jonas Rindlaug C 11 Försäljning av lös egendom Alf Nilsson Beslutsunderlag finns att tillgå på förvaltningens kansli.

16 GVN 58 Mötets avslutande Ordförande förklarade mötet avslutat.