59 Svar på motion om att revidera skolskjutsreglerna (KSKF/2017:518)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 59 Svar på motion om att revidera skolskjutsreglerna (KSKF/2017:518) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 10 januari Av skrivelsen framgår bland annat att Laszlo von Óvári (SD), Seppo Vuolteenaho (SD) och Kim Fredriksson (SD) den 19 september 2017 har lämnat in en motion om att revidera skolskjutsreglerna. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 21 september 2017, 233, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till stadsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Motionärerna har via en artikel i Eskilstuna kuriren uppmärksammats på att Eskilstuna kommuns skolskjutsregler medför negativa konsekvenser för vissa barnfamiljer på landsbygden i och med att kommunen tillämpar olika avstånd som berättigar skolskjuts under sommar och vintertid. Motionärerna yrkar på att skolskjutsreglerna revideras enligt förslag: För elever i årskurs F-6 revideras sträckan till 2 kilometer oavsett årstid För elever i årskurs 7-9 revideras sträckan till 3 kilometer oavsett årstid Skolskjutsreglerna har nyligen reviderats och antogs i februari 2017 utan reservationer. Vid en jämförelse med andra kommuner skiljer sig avståndsgränserna inte nämnvärt bortsett från att Eskilstuna har olika avståndsregler för sommar respektive vintertid. Enligt stadsbyggnadsnämnden medför motionens förslag att fler elever kommer vara berättigade till skolskjuts, en ökning av upphandlad skolskjuts, att skolskjuts med elevkort och linjebuss kommer minska, samt att det blir längre körsträckor för den upphandlade skolskjutsen. Då motionens förslag medför ökade kostnader för skolskjuts samt går emot nämndens målsättning med ökat resande via kollektivtrafik föreslår nämnden att motionen avslås. Barn- och utbildningsnämnden anser inte att gällande avståndsregler är oproportionerliga vid jämförelse med andra kommuner och elevers ålder. Avståndsgränser är inte heller det som endast avgör om en elev är berättigad till skolskjuts, en individuell bedömning utifrån flera faktorer ska alltid göras. Rätt till Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) skolskjuts kan ändå föreligga om den sträcka som eleven ska gå till busshållplatsen till exempel upplevs som trafikfarlig. Eskilstuna kommun har redan ett generöst system med elevkort och en minskning av avståndsgränserna skulle enligt nämnden med säkerhet öka kostnaderna för skolskjuts. Barn- och utbildningsnämnden anser inte att det finns ett behov av en revidering av det nya regelverket och föreslår att motionen avslås. Kommunledningskontorets synpunkter En revidering av avståndsreglerna behöver inte nödvändigtvis motsvara motionärernas förslag. Kommunen ska alltid göra en individuell prövning när förälder eller enskild elev begär skolskjuts. Det finns flera faktorer som ligger bakom rätten till skolskjuts utöver rent geografiska. Kommunen kan inte endast avslå en begäran med hänvisning till de lokala reglerna om till exempel avståndsgränser då prövningen sker utifrån skollagens (2010:800) bestämmelser om skolskjuts och inte utifrån den enskilda kommunens regler. Beslut i skolskjutsärenden fattats av färdtjänsthandläggare på delegation av stadsbyggnadsnämnden. Då reglerna nyligen reviderats och avståndsgränserna inte är avgörande för elevers rätt till skolskjuts föreslås att motionen avslås. Finansiering Ett bifall till motionen skulle medföra ökade kostnader för upphandlad skolskjuts. I och med att skolskjuts i vissa fall föregås av en ansökan blir det svårt att ge en helhetsbild av kostnadsökningar då rätten till skolskjuts ibland kräver bedömning från fall till fall och påverkas av eventuella nya beslut i stadsbyggnadsnämnden om likformighet i ett område. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Jari Puustinen (M), Ulf Ståhl (M) och Arne Jonsson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag, innebärande att motionen avslås. Kim Fredriksson (SD) och Anton Berglund (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om att bifalla kommunledningskontorets förslag, innebärande att motionen avslås. Kim Fredrikssons (SD) och Anton Berglunds (SD) yrkande om att bifalla motionen. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att han ställer förslagen mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen har beslutat att bifalla kommunledningskontorets förslag, innebärande att motionen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) avslås. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4 Motion om att revidera skolskjutsreglerna Lördagen den 19 augusti uppmärksammande lokaltidningen Eskilstuna-Kuriren hur kommunens regler kring skolskjuts försvårat vardagen för barnfamiljer på landsbygden. Genom att dagens riktlinjer har olika avstånd sommar- och vintertid har regelverket medfört att de omnämnda barnfamiljerna endast får så kallad upphandlad skolskjuts under vintern. Övriga året tvingas barnen gå 3,5 km på en enligt uppgift avstängd och oupplyst grusväg till närmste linjebusshållplats. Något som av föräldrarna själva beskrivs som galenskap särskilt då de påstår att det funnits skolskjuts i området i 20 år. Situationen föranleder att nu gällande regelverk behöver ses över i syfte att underlätta vardagen för barnfamiljer ute på landsbygden. Från vårt håll vill vi ta bort avståndsskillnaderna beroende på årstid och förändra avstånden till att bli följande: För elever i årskurs F 6 revideras sträckan till 2 km. För elever i årskurs 7 9 revideras sträckan till 3 km. Med anledning av yrkar vi på följande: Att revidera skolskjutsreglerna enligt förslagen som nämnts ovan i motionen. För Sverigedemokraterna Eskilstuna Laszlo von Óvári Seppo Vuolteenaho Kim Fredriksson

5 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2017:518 Mattias Berglund (4) Kommunstyrelsen Svar på motion om att revidera skolskjutsreglerna Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Sammanfattning Laszlo von Óvári (SD), Seppo Vuolteenaho (SD) och Kim Fredriksson (SD) har den 19 september 2017 lämnat in en motion om att revidera skolskjutsreglerna. Motionen remitterades till stadsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Bägge nämnder föreslår att motionen bör avslås då rätten till skolskjuts inte enbart handlar om avståndsgränser samt att det skulle medföra ökade kostnader. Förslaget till kommunfullmäktige är att motionen avslås. Ärendebeskrivning Laszlo von Óvári (SD), Seppo Vuolteenaho (SD) och Kim Fredriksson (SD) har lämnat in en motion om att revidera skolskjutsreglerna. Motionen remitterades till stadsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 21 september 2017, 233. Motionärerna har via en artikel i Eskilstuna kuriren uppmärksammats på att Eskilstuna kommuns skolskjutsregler medför negativa konsekvenser för vissa barnfamiljer på landsbygden i och med att kommunen tillämpar olika avstånd som berättigar skolskjuts under sommar och vintertid. Motionärerna yrkar på att skolskjutsreglerna revideras enligt förslag: För elever i årskurs F-6 revideras sträckan till 2 kilometer oavsett årstid För elever i årskurs 7-9 revideras sträckan till 3 kilometer oavsett årstid Stadsbyggnadsnämndens yttrande Skolskjuts anordnas i Eskilstuna kommun för elever i förskoleklass och grundskolans skolår 1-9 om avståndet mellan hemmet och anvisad skola är minst: Skolår Förskoleklass Sommar 2 km 4 km 6 km Vinter 2 km 3 km 4 km Vinterperiod avser den 1 november till den 31 mars.

6 Eskilstuna kommun (4) Skolskjutsreglerna har nyligen reviderats och antogs i februari 2017 utan reservationer. Stadsbyggnadsnämnden delar ansvaret med barn- och utbildningsnämnden gällande avståndsbedömningen som grund för rätt till skolskjuts vilket gjort att tillämpningen av tidigare regler inte skett enhetligt. Det är nu åtgärdat och de reviderade reglerna tillämpas numera enhetligt. Vid en jämförelse med andra kommuner skiljer sig avståndsgränserna inte nämnvärt bortsett från att Eskilstuna har olika avståndsregler för sommar respektive vintertid. Enligt nämnden medför motionens förslag att fler elever kommer vara berättigade till skolskjuts, en ökning av upphandlad skolskjuts, att skolskjuts med elevkort och linjebuss kommer minska samt att det blir längre körsträckor för den upphandlade skolskjutsen. Då motionens förslag medför ökade kostnader för skolskjuts samt går emot nämndens målsättning med ökat resande via kollektivtrafik föreslår nämnden att motionen avslås. Barn- och utbildningsnämndens yttrande Nämnden anser inte att gällande avståndsregler är oproportionerliga vid jämförelse med andra kommuner och elevers ålder. Avståndsgränser är inte heller det som ensamt avgör om en elev är berättigad till skolskjuts utan det ska alltid göras en individuell bedömning utifrån flera faktorer. Rätt till skolskjuts kan ändå föreligga om den sträcka som eleven ska gå till busshållplatsen till exempel upplevs som trafikfarlig. Eskilstuna kommun har redan ett generöst system med elevkort och en minskning av avståndsgränserna skulle enligt nämnden med säkerhet öka kostnaderna för skolskjuts. Barn- och utbildningsnämnden anser inte att det finns ett behov av en revidering av det nya regelverket och föreslår att motionen avslås. Kommunledningskontorets synpunkter En revidering av avståndsreglerna behöver inte nödvändigtvis motsvara motionärernas förslag. Kommunen ska alltid göra en individuell prövning när förälder eller enskild elev begär skolskjuts. Kommunen kan inte endast avslå en begäran med hänvisning till de lokala reglerna om till exempel avståndsgränser då prövningen sker utifrån skollagens (2010:800) bestämmelser om skolskjuts och inte utifrån den enskilda kommunens regler. Beslut i skolskjutsärenden fattats av färdtjänsthandläggare på delegation av stadsbyggnadsnämnden. Enligt nuvarande skolskjutsregler beslutar stadsbyggnadsnämnden om likformighet i ett område: Likformighet skall eftersträvas inom ett väl avgränsat bostadsområde (by). Det kan innebära att vissa elever behandlas generöst det vill säga att elever beviljas skolskjuts trots att skolvägen är kortare än vad avståndsreglerna medger. Det kan å andra sidan innebära att hela bostadsområdet (byn) behandlas restriktivt och att

7 Eskilstuna kommun (4) därmed ingen av eleverna inom området beviljas skolskjuts trots att en del elever uppfyller avståndskravet (SBN/2016:149). Enligt reglerna är det alltså inte endast avståndet som avgör. Elever i en årskurs som enligt rådande regler har ett avstånd på 3 kilometer behöver inte nödvändigtvis vara berättigade till skolskjuts trots en föreslagen sänkning till 2 kilometer på grund av beslut för det omliggande bostadsområdet. Något som även skulle kunna förhålla sig tvärtom att elever med under 2 kilometer blir berättigade till skolskjuts. En revidering av reglerna enligt motionens intentioner skulle därför inte nödvändigtvis nå önskat resultat då det finns flera faktorer som ligger bakom rätten till skolskjuts utöver rent geografiska. Då reglerna nyligen reviderats och avståndsgränserna inte är avgörande för elevers rätt till skolskjuts föreslås att motionen avslås. Finansiering Ett bifall av motionen skulle medföra ökade kostnader för upphandlad skolskjuts. Det krävs en större utredning för att ge en helhetsbild av den totala kostnadsökningen som tar hänsyn till hur många fler flickor och pojkar som påverkas av de nya avstånden som föreslås i motionen. I och med att skolskjuts i vissa fall föregås av en ansökan blir det svårt att ge en helhetsbild av kostnadsökningar då rätten till skolskjuts ibland kräver bedömning från fall till fall och påverkas av eventuella nya beslut i stadsbyggnadsnämnden om likformighet i ett område. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Skolskjuts via upphandlade resor eller via den ordinarie kollektivtrafiken är en förutsättning för att många flickor och pojkar ska kunna gå i skolan. Det är också en förutsättning för att människor ska kunna välja att bo och verka på landsbygden. Om fler flickor och pojkar blir berättigade till skolskjuts ökar bilresandet i kommunen på bekostnad av den mer miljövänliga kollektivtrafiken. Det ingick en barnkonsekvensanalys i bakgrundsmaterialet till det reviderade regelverket som antogs i februari 2017 och bör därför anses motsvara kommunens skyldigheter för skolskjuts utan att strida mot barnkonventionen. Pär Eriksson Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör Beslutet skickas till:

8 Eskilstuna kommun (4)

9 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(4) SBN/2017: Yttrande - Motion om att revidera skolskjutsreglerna - inlämnad av SD Beslut Stadsbyggnadsnämnden föreslår att motionen avslås. Yttrandet översänds till kommunstyrelsen för beslut. Reservation Seppo Vuolteenaho (SD) och Laszlo von Òvàri (SD) reserverar sig muntligt mot beslutet. Sammanfattning En motion om att revidera skolskjutsreglerna har inkommit till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade den 21 september 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter remitterats till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Yttrandet ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast Motionsställaren vill att gällande regelverk ses över och vill ta bort avståndsskillnaderna beroende på årstid och förändra avstånden till att bli följande: För elever i förskoleklass årskurs 6 revideras sträckan till 2 kilometer. För elever i årskurs 7 9 revideras sträckan till 3 kilometer. Motiveringen till föreslagen förändring är att det syftar till att underlätta vardagen för barnfamiljer ute på landsbygden. Motionsställaren hänvisar till en artikel som publicerades i Eskilstuna-Kuriren där föräldrar i Solvik beskriver sitt missnöje över att barnen enligt gällande regelverk endast är berättigad till skolskjuts som utformas med upphandlad skolskjuts under vintern. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag är att inte göra en revidering av skolskjutsreglerna då det nyligen har gjorts med beslut av Stadsbyggnadsnämnden Innan ett beslut om revidering av avståndsgränser fattas måste också en mer utförlig utredning av kostnader och konsekvenser av förslaget genomföras. Ärendebeskrivning Avståndsgränser enligt gällande regelverk är följande: Justerandes sign Utdragsbestyrkande

10 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(4) Skolskjuts anordnas i Eskilstuna kommun för elever i förskoleklass och grundskolans skolår 1-9 om avståndet mellan hemmet och anvisad skola är minst: Skolår Förskoleklass Sommar 2 km 4 km 6 km Vinter 2 km 3 km 4 km Vinterperiod avser 1/11 31/3. Avstånden avser både kortaste gång/cykelväg från bostadens tomtgräns till skolans tomtgräns som för mellan bostad och anvisad på-/avstigningsplats för skolskjuts. Skolskjutsreglerna med dessa avståndsgränser har gällt sedan Stadsbyggnadsnämnden antog ett nytt regelverk för skolskjuts Reglerna antogs utan reservationer. I dagsläget har stadsbyggnadsförvaltningen ett delat ansvar med barn och utbildningsförvaltningen gällande avståndsbedömning som grund för rätten till skolskjuts. Det delade ansvaret har medfört att reglerna inte till fullo har efterföljts. Detta har nu åtgärdats för att följa det beslut som är taget. Vi har jämfört Eskilstuna kommuns regelverk med andra kommuners regelverk. De kommuner vi jämfört oss med är Västerås, Norrköping, Örebro, Karlstad, Uppsala, Sigtuna, Nyköping, Halmstad, Enköping, Strängnäs Gnesta, Flen, Katrineholm, Vingåker och Trosa. Det som skiljer Eskilstunas regelverk jämfört med andra är att vi har olika avståndsgränser för att vara berättigad till skolskjuts för sommar respektive vinter. Eskilstuna gör ingen skillnad för avstånd mellan bostad och skola samt mellan bostad och busshållplats utan samma avståndsgränser gäller. I övrigt så har de kommuner vi jämfört med följande avståndsgränser: 2 km 3 km 4 km 5 km Lågstadiet 8 st 7 st Mellanstadiet 6 st 9 st Högstadiet 8 st 7 st Av de kommuner vi jämfört med finns det ingen annan kommun som har ett avstånd på 6 kilometer mellan bostad och skola för att vara berättigad till skolskjuts vilket vi har sommartid för elever i årskurs 7 9. Motionsställarens förslag medför: Justerandes sign Utdragsbestyrkande

11 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(4) - att fler elever kommer att vara berättigade till skolskjuts utifrån avståndsgräns då det enligt förslaget är kortare sträckor som skolelev ska ta sig till skola eller uppsamlingsplats/busshållplats. - att utformning av skolskjuts med elevkort och linjebuss kommer att minska då fler elever jämfört med gällande regelverk får för långt till busshållplats för linjebuss varför denna utformning inte blir möjlig. - att utformning av skolskjuts med upphandlad skolskjuts och skoltaxi kommer att öka då färre elever kan få skolskjuts utformad med elevkort och linjebuss med anledning av längre avstånd till busshållplats. - Körsträckorna för den upphandlade skolskjutsen kommer att blir längre då elever måste hämtas/lämnas närmare bostaden enligt motionärens förslag om avståndsgränser. Det finns inte möjlighet att i samband med svar på denna motion få fram specifika kostnader för förslaget. För att få fram det behövs en omfattande utredning göras där vi också måste göra en bedömning i varje enskilt ärende. Förslaget innebär dock med säkerhet att kommunens kostnader för skolskjuts kommer att öka. Ambitionen är att fler ska resa kollektivt varför kommunen fattat beslut om elevkort med 4 fria resor för skolungdomar. Allmän kollektivtrafik har byggts ut så idag har fler möjlighet att resa kollektivt. Att då ändra regelverk så möjligheten att bevilja skolskjuts med allmän kollektivtrafik minskar är ett beslut som går emot den utveckling vi arbetar för. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att motionen avslås. Yrkanden Sarita Hotti (S) och Arne Jonsson (C) yrkar bifall till framställan. Seppo Vuolteenaho (SD) och Laszlo von Òvàri (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut: dels Sarita Hotti (S) och Arne Jonsson (C) yrkande om bifall till framställan, dels Seppo Vuolteenaho (SD) och Laszlo von Òvàri (SD) yrkande om bifall till motionen. Ordförande föreslår en propositionsordning som innebär att de två förslagen stalls mot varandra. Stadsbyggnadsnämnden godkänner propositionsordningen.. Stadsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 4(4) Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsförvaltningen Trafikavdelningen SBN/2017:424 Angelina Björklund 1 (3) Stadsbyggnadsnämnden Yttrande Motion om att revidera skolskjutsreglerna Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden föreslår att motionen avslås. Yttrandet översänds till kommunstyrelsen för beslut. Sammanfattning En motion om att revidera skolskjutsreglerna har inkommit till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade den 21 september 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter remitterats till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Yttrandet ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast Motionsställaren vill att gällande regelverk ses över och vill ta bort avståndsskillnaderna beroende på årstid och förändra avstånden till att bli följande: För elever i förskoleklass årskurs 6 revideras sträckan till 2 kilometer. För elever i årskurs 7 9 revideras sträckan till 3 kilometer. Motiveringen till föreslagen förändring är att det syftar till att underlätta vardagen för barnfamiljer ute på landsbygden. Motionsställaren hänvisar till en artikel som publicerades i Eskilstuna-Kuriren där föräldrar i Solvik beskriver sitt missnöje över att barnen enligt gällande regelverk endast är berättigad till skolskjuts som utformas med upphandlad skolskjuts under vintern. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag är att inte göra en revidering av skolskjutsreglerna då det nyligen har gjorts med beslut av Stadsbyggnadsnämnden Innan ett beslut om revidering av avståndsgränser fattas måste också en mer utförlig utredning av kostnader och konsekvenser av förslaget genomföras. Ärendebeskrivning Avståndsgränser enligt gällande regelverk är följande: Skolskjuts anordnas i Eskilstuna kommun för elever i förskoleklass och grundskolans skolår 1-9 om avståndet mellan hemmet och anvisad skola är minst:

14 Eskilstuna kommun (3) Skolår Förskoleklass Sommar 2 km 4 km 6 km Vinter 2 km 3 km 4 km Vinterperiod avser 1/11 31/3. Avstånden avser både kortaste gång/cykelväg från bostadens tomtgräns till skolans tomtgräns som för mellan bostad och anvisad på-/avstigningsplats för skolskjuts. Skolskjutsreglerna med dessa avståndsgränser har gällt sedan Stadsbyggnadsnämnden antog ett nytt regelverk för skolskjuts Reglerna antogs utan reservationer. I dagsläget har stadsbyggnadsförvaltningen ett delat ansvar med barn och utbildningsförvaltningen gällande avståndsbedömning som grund för rätten till skolskjuts. Det delade ansvaret har medfört att reglerna inte till fullo har efterföljts. Detta har nu åtgärdats för att följa det beslut som är taget. Vi har jämfört Eskilstuna kommuns regelverk med andra kommuners regelverk. De kommuner vi jämfört oss med är Västerås, Norrköping, Örebro, Karlstad, Uppsala, Sigtuna, Nyköping, Halmstad, Enköping, Strängnäs Gnesta, Flen, Katrineholm, Vingåker och Trosa. Det som skiljer Eskilstunas regelverk jämfört med andra är att vi har olika avståndsgränser för att vara berättigad till skolskjuts för sommar respektive vinter. Eskilstuna gör ingen skillnad för avstånd mellan bostad och skola samt mellan bostad och busshållplats utan samma avståndsgränser gäller. I övrigt så har de kommuner vi jämfört med följande avståndsgränser: 2 km 3 km 4 km 5 km Lågstadiet 8 st 7 st Mellanstadiet 6 st 9 st Högstadiet 8 st 7 st Av de kommuner vi jämfört med finns det ingen annan kommun som har ett avstånd på 6 kilometer mellan bostad och skola för att vara berättigad till skolskjuts vilket vi har sommartid för elever i årskurs 7 9. Motionsställarens förslag medför: - att fler elever kommer att vara berättigade till skolskjuts utifrån avståndsgräns då det enligt förslaget är kortare sträckor som skolelev ska ta sig till skola eller uppsamlingsplats/busshållplats.

15 Eskilstuna kommun (3) - att utformning av skolskjuts med elevkort och linjebuss kommer att minska då fler elever jämfört med gällande regelverk får för långt till busshållplats för linjebuss varför denna utformning inte blir möjlig. - att utformning av skolskjuts med upphandlad skolskjuts och skoltaxi kommer att öka då färre elever kan få skolskjuts utformad med elevkort och linjebuss med anledning av längre avstånd till busshållplats. - Körsträckorna för den upphandlade skolskjutsen kommer att blir längre då elever måste hämtas/lämnas närmare bostaden enligt motionärens förslag om avståndsgränser. Det finns inte möjlighet att i samband med svar på denna motion få fram specifika kostnader för förslaget. För att få fram det behövs en omfattande utredning göras där vi också måste göra en bedömning i varje enskilt ärende. Förslaget innebär dock med säkerhet att kommunens kostnader för skolskjuts kommer att öka. Ambitionen är att fler ska resa kollektivt varför kommunen fattat beslut om elevkort med 4 fria resor för skolungdomar. Allmän kollektivtrafik har byggts ut så idag har fler möjlighet att resa kollektivt. Att då ändra regelverk så möjligheten att bevilja skolskjuts med allmän kollektivtrafik minskar är ett beslut som går emot den utveckling vi arbetar för. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att motionen avslås. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Marianne Hagman Förvaltningschef Anna Bergfors Fall Avdelningschef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

16

17

18

19 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen Kvalitetsenheten BUN/2017:472 Petra Ljung, (3) Barn- och utbildningsnämnden Yttrande över Motion om att revidera skolskjutsreglerna Förslag till beslut Yttrandet antas och skickas till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Yttrande Laszlo von Óvári (SD), Seppo Vuolteenaho (SD) och Kim Fredriksson (SD) har den 19 september 2017 lämnat in en motion om att revidera skolskjutsreglerna till kommunfullmäktige. Barn- och utbildningsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över motionen på remiss från kommunstyrelsen. Yttrandet ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 7 februari I motionen yrkas följande: Avståndsskillnaden beroende på årstid ska tas bort i skolskjutsreglerna och avstånden ändras för elever i årskurs F 6 till 2 km och för elever i årskurs 7 9 till 3 km. Rätten till skolskjuts regleras i 10 kap skollagen (2010:800). Vid beslut om skolskjuts ska det göras en bedömning av om skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. Kommuner har utifrån aktuellt lagrum möjlighet att anta skolskjutsreglementen med avståndsregler och utifrån lokala förhållanden bedöma när skolskjuts ska ordnas. Stadsbyggnadsnämnden ansvarar för skolskjuts i Eskilstuna kommun och antog den 15 februari 2017 nu gällande skolskjutsregler. Minimiavståndsgränserna är för närvarande 2 km för elever i F-åk 3 både sommar och vintertid (november- mars). För elever i åk 4-6 gäller 4 km sommartid och 3 km vintertid. För elever i åk 7-9 gäller 6 km sommartid och 4 km vintertid.

20 Eskilstuna kommun (3) Avstånden avser både kortaste gång/cykelväg från bostadens tomtgräns till skolans tomtgräns samt mellan bostad och anvisad på-/avstigningsplats för skolskjuts. Som skäl till föreslagen ändring nämner motionärerna att den skulle underlätta vardagen för barnfamiljer ute på landsbygden då det finns barn som vintertid måste gå 3,5 km till busshållplatsen på vad som förefaller vara svårframkomlig väg. Färdvägens längd är dock endast en av flera faktorer som avgör om en elev har rätt till skolskjuts enligt skollagen. Vid bedömningen måste även beaktas om skolskjuts behövs med hänsyn till trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. En individuell bedömning av en elevs rätt till skolskjuts ska således alltid göras utifrån samtliga ovan nämnda faktorer. Det går inte att avslå en ansökan om skolskjuts enbart på grund av att färdvägen inte uppnår det minimiavstånd som kommunen fastställt i ett skolskjutsreglemente. Rätt till skolskjuts kan ändå föreligga om den sträcka som eleven ska gå till busshållplatsen t.ex. upplevs som trafikfarlig. Därmed är kommunens avståndsgränser inte avgörande för en elevs rätt till skolskjuts. Såsom nämnts reviderade stadsbyggnadsnämnden för mindre än ett år sedan gällande skolskjutsregler som antogs utan reservationer. Under remissrundan framfördes inte i barn- och utbildningsnämndens yttrande invändningar mot avståndsgränserna. Gällande avståndsgränser kan inte anses oproportionerliga vid jämförelse med andra kommuner och avståndsgränserna är anpassade till elevs ålder. Färdvägens längd är vidare endast en av flera faktorer som enligt skollagen ska beaktas vid en ansökan om skolskjuts. Ett förslag om att minska de avståndsgränser som berättigar till skolskjuts skulle därtill med säkerhet innebära en ökning av kommunens kostnader för skolskjuts. Kommunen har redan ett generöst system med elevkort som berättigar elever skolskjuts med allmän kollektivtrafik. Mot bakgrund av ovanstående bedömer barn- och utbildningsnämnden sammanfattningsvis att det inte finns behov av att revidera nu gällande skolskjutsregler. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Ingrid Sköldmo Förvaltningschef Thomas Åkerblom Kvalitetschef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

21 Eskilstuna kommun (3)

22 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 233 Motion - Motion om att revidera skolskjutsreglerna - inlämnad av SD (KSKF/2017:518) Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Laszlo von Óvári (SD), Seppo Vuolteenaho (SD) samt Kim Fredriksson (SD) har den 19 september 2017 lämnat in en motion om att revidera skolskjutsreglerna. Motionären yrkar på följande: Att revidera skolskjutsreglerna enligt förslagen som nämnts i motionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande