Kommunstyrelsen. Kl. 08:30-11:56

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (32) Plats och tid: Onsdagen den 17 december 2014 Kl. 08:30-11:56 Beslutande: Ersättare: Fredrik Nordström (S) ordförande Håkan Ehn (S) Ulla Hellberg (S) Sebastian Clausson (S) ersätter Laila Skantz (S) Thérèse Klevvall-Ingvarsson (S) Magnus Gunnarsson (MP) Karl-Gustav Bynke (FP) Elisabet Stålarm (M) Sven-Olof Ask (M) Ylva Pettersson (M) Lars Berg (C) ersätter Gunilla Druve Jansson (C) Leif Brohede (KD) Sebastian Zettersten (SD) ersätter Oskar Lindblom (SD) Michael Karlsson (S) Benny Johansson (S) Per-Åke Pettersson (S) Margareta Ljunggren-Demegård (MP) Anita Afzelius-Alm (FP) Fredrik Öhrberg (M) Thomas Karlsson (M) Suzanne Johansson (C)

2 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (32) Övriga närvarande: Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare Helena Lans, administrativ handläggare Roger Almgren, räddningschef 273 Marie-Anne Eriksson, planarkitekt 274 Sören Andersson, ekonomichef 275, Mats Flygelholm, controller 275 Stefan Svensson, fastighetschef 275 Peter Blom, kommunikationschef 276 Mikael Hätting, kommunjurist 285 Malin Tell, kommunutvecklare Louise Albansson-Brohede, kommunutvecklare Kjell-Ove Karlsson, personalchef 277

3 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (32) Justering : Elisabet Stålarm (M) Plats och tid: Fredag den 19 december 2014 Justerade paragrafer: Underskrifter Sekreterare: Ordförande: : Hanna Ohlsson Bredh Fredrik Nordström (S) Elisabet Stålarm (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Hanna Ohlsson Bredh

4 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (32) Innehållsförteckning Ks 268 Val av protokolljusterare... 6 Ks 269 Godkännande av dagordning... 7 Ks 270 Kommundirektören informerar... 8 Ks 271 Information från Skaraborgs kommunalförbund... 9 Ks 272 Dnr KS Ny tjänstemannaorganisation från Ks 273 Dnr KS Organisationsutredning av Räddningstjänsten Skara-Götene 11 Ks 274 Dnr KS Planprogram för stadsdelen Tullportagärdet i Skara kommun tätort Ks 275 Dnr KS Handlingsplan för Vilans fritidsområde Ks 276 Ks 277 Dnr KS Nedtagning och uppsättning av informationsskyltar vid infarten till Skara Dnr KS Anpassning av Riktlinjer för Skara kommuns officiella flaggning Ks 278 Styrmodell för Skara kommuns verksamhetsstyrning Ks 279 Dnr KS Granskning av offentlig medfinansiering, granskningsrapport augusti Ks 280 Dnr KS Funktionellt prioriterat vägnät Ks 281 Dnr KS Vision 2025 för Skara kommun Ks 282 Dnr KS Motion om socialt hållbar vision för Skara kommun Ks 283 Dnr KS Skara Hästland Ks 284 Dnr KS Samverkansavtal mellan Skara kommun och Polismyndigheten Västra Götaland Ks 285 Dnr KS Yttrande till Justitieombudsmannen... 26

5 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (32) Ks 286 Dnr KS Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträde Ks 287 Dnr KS Remittering av motion angående införande av klassmorfar/klassmormor Ks 288 Redovisning av delegationsbeslut Ks 289 Redovisning av meddelanden Ks 290 Landsbygdsprogram för Skara kommun... 32

6 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (32) Ks 268 Val av protokolljusterare beslut Justering av protokoll äger rum fredagen den 19 december 2014 kl. 10:00 på kommunledningskontoret. beslutar att välja Elisabet Stålarm (M) som justerare av protokollet för dagens sammanträde.

7 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (32) Ks 269 Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagordningen för dagens sammanträde med tillägg av ärendet: - Landsbygdsprogram för Skara kommun.

8 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (32) Ks 270 Kommundirektören informerar s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar kommunstyrelsens ledamöter om aktuella frågor inom kommunstyrelsens och kommunledningskontorets verksamhetsområden. Kommundirektören informerar bland annat om - Pågående chefsrekryteringar.

9 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (32) Ks 271 Information från Skaraborgs kommunalförbund s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. ordförande Fredrik Nordström (S) informerar bland annat om: - På senaste styrelsemötet deltog Elisabet Stålarm (M). - Organisationen för Skaraborgs kommunalförbund. - Grunderna för interkommunal ersättning för gymnasiet, beslut kommer att tas senare i kommunalförbundet. Styrelsen är de som ska fatta beslut kring gymnasiefrågor. - Överenskommelse kopplat till genomförandeplanen av VG Medfinansiering av E20. Skaraborgs kommunalförbund tecknar huvudavtalet med Trafikverket, Västra Götalandsregionen, Göteborgsregionen, Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund, Fyrbodals kommunalförbund och Västsvenska handelskammaren. - Den 15 januari 2015 sammanträder Skaraborgs kommunalförbunds fullmäktige, där görs val till beredningar och utskott. Skara/Götene/Lidköping är en valkrets.

10 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (32) Ks 272 Dnr KS Ny tjänstemannaorganisation från 2015 s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar om den kommande tjänstemannaorganisationen från 1 januari övertar den strategiska funktionen från före detta samhällsbyggnadsnämnden och rådhuset. Den 19 januari 2015 hålls extra bolagsstämmor med anledning av det förändrade uppdraget. De ekonomiska effekterna som kan ses i dagsläget är följande: - Oförändrad budget vad gäller förvaltningarna - Oförändrad budget turistverksamhet - Budgetanslag/avkastningskrav bolag - Tekniska budgetjusteringar VD Rådhuset De nuvarande lokalerna kommer att fortsätta disponeras inklusive Rådhuset. Den nya avdelningen har i dagsläget arbetsnamnet Näringsliv och samhälle. Avdelningen kommer bestå av tre underavdelningar och arbetet leds av avdelningschefen: - Utvecklingsenheten - Plan- och byggenheten (leds av planchef) - Miljöenheten (leds av miljöchef)

11 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (32) Ks 273 Dnr KS Organisationsutredning av Räddningstjänsten Skara-Götene s beslut beslutar att Räddningsnämnden Skara-Götene får i uppdrag att genomföra en organisationsutredning av Räddningstjänsten Skara-Götene med anledning av förslaget att utöka samverkan med Räddningstjänsten Falköping- Tidaholm. Beslutet förutsätter motsvarande beslut i kommunstyrelsen i Götene kommun. Räddningsnämnden beslutade den 15 maj 2014, 22, att fortsätta utreda gemensam larm- och ledningscentral för Räddningstjänsten Skara- Götene. Räddningscheferna och de fyra kommundirektörerna har ansökt hos Länsstyrelsen och hos MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, om statligt stöd till utveckling av stärkt lednings och beslutsstöd för Falköping, Tidaholm, Skara och Götene kommuner. MSB har därefter genomfört en besluts- och ledningsstödsanalys, där behovet av tekniska och organisatoriska förändringar inom de olika kommunerna framgår. Kostnader, förtjänster, arbetssätt och ny organisation ska framgå av utredningen och den bör vara klar så att den kan vara beslutsunderlag till budget Beslutsunderlag Beslut Räddningsnämnden 52/ Räddningschef Roger Almgrens tjänsteskrivelse Paragrafen ska skickas till Räddningsnämnden Götene kommun

12 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (32) Ks 274 Dnr KS Planprogram för stadsdelen Tullportagärdet i Skara kommun tätort s beslut uppdrar åt samhällsbyggnadskontoret att upprätta ett planprogram för stadsdelen Tullportagärdet i Skara tätort. Under 2011 genomfördes en arkitekttävling för en ny 7-9 skola i Skara tätort. Syftet med tävlingen var dels att lämna förslag på en ny skola samt att belysa områdets möjliga utvecklingsvägar. Tävlingsresultatet skulle utgöra ett underlag i form av idéer och visioner för det fortsatta utrednings- och planeringsarbetet. I tävlingsuppgiften ingick att ge förslag till en långsiktigt hållbar och levande stadsdel med tydliga kopplingar till omkringliggande bostads- och verksamhetsområden. Utmaningen var att skapa en helt ny stadsdel där blandad bebyggelse, bostäder, arbetsplatser och skola, kombineras med gröna parker i sjönära läge. Planprogrammets syfte är att utreda förutsättningar och visa på visioner och utvecklingsmöjligheter för stadsdelen Tullportagärdet. Programmet kommer att ligga till grund för fortsatt detaljplanering. Planprogrammet remitteras till berörda instanser och fastighetsägare under ett samrådsskede. En bearbetning av programmet görs utifrån inkomna synpunkter innan det godkänns av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Planarkitekt Marie-Anne Erikssons tjänsteskrivelse Paragrafen ska skickas till Samhällsbyggnadskontoret Planarkitekt Marie-Anne Eriksson

13 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (32) Ks 275 Dnr KS Handlingsplan för Vilans fritidsområde s beslut beslutar att ge startbesked för upphandling och byggnation av ny träningshall på Vilans fritidsområde. har att ge startbesked till byggande av ny träningshall med 2 spelplaner och tillhörande omklädningsrum och övriga lokaler för verksamheternas behov. Budgeterad kostnad är 48 Mkr, vilket utgör ramen för projektet. Summan inkluderar tidigare beslutad projekteringskostnad 1,1 Mkr (del av 1,5 Mkr i KF 62/140616) samt avsatt projektbudget på 46,9 Mkr. Uppskattad hyreskostnad är tkr/år. Beslutsunderlag Projektchef Mikael Leijons tjänsteskrivelse Paragrafen ska skickas till Nämnden för service och teknik Kultur och fritidsnämnden

14 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (32) Ks 276 Dnr KS Nedtagning och uppsättning av informationsskyltar vid infarten till Skara s beslut beslutar att godkänna nedtagning och uppsättning av nya informationsskyltar. Infartsskyltarna är placerade vid kommungränserna och innehåller turistinformation, kartor och annonsplatser för kommunens företag. Dessa skyltar sattes en gång i tiden upp av tekniska förvaltningen och driften sköts av Inceptum Media, ett företag som turistbyrån har avtal med. Skyltarna är i väldigt dåligt skick och de är daterade och ger därför ett tråkigt intryck, ett intryck som inte stämmer med det vi vill att kommunen ska stå för. Kommunikationsavdelningen och turistbyrån vill nu föreslå nedtagning av de gamla skyltarna samt uppsättning av sex stycken nya. Finansieringen kommer att tas inom kommunikationsavdelningens budget. Beslutsunderlag Kommunikationschef Peter Bloms tjänsteskrivelse Paragrafen ska skickas till Nämnden för service och teknik Kommunikationschef

15 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (32) Ks 277 Dnr KS Anpassning av Riktlinjer för Skara kommuns officiella flaggning s beslut beslutar att anta nya Riktlinjer för Skara kommuns officiella flaggning. I befintliga Riktlinjer för Skara kommuns officiella flaggning samt i Anvisningar vid dödsfall har flaggreglerna vid dödsfall för medarbetare i aktiv tjänst och ledamöter/ersättare i kommunfullmäktige varit oliklydande. Personalutskottet föreslår därför kommunstyrelsen att anta följande förändringar i Riktlinjer för Skara kommuns officiella flaggning - Förändringen avser enbart medarbetare i aktiv tjänst. - Förändring under rubriken - flaggning på uppdrag av utomstående - så att beslut om flaggning i marknadsföringssyfte sker av kommunikationschef efter samråd med kommundirektör. Beslutsunderlag Beslut Personalutskottet 53/ Personalchef Kjell-Ove Karlssons tjänsteskrivelse Paragrafen ska skickas till Personalchef

16 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (32) Ks 278 Styrmodell för Skara kommuns verksamhetsstyrning s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Ekonomichef Sören Andersson informerar kommunstyrelsen om den styrmodell som man arbetar fram för verksamhetsstyrning i Skara kommun. Styrmodellen är under slutförande och kommer att tas upp på nästkommande kommunstyrelse. Styrsystemet i Skara ska knytas an till Vision 2025 för Skara kommun.

17 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (32) Ks 279 Dnr KS Granskning av offentlig medfinansiering, granskningsrapport augusti 2014 s beslut beslutar att fastställa kommunledningskontorets svar på revisionens granskning av offentlig medfinansiering i Skara kommun som sitt eget och skicka svaret till revisionen. De förtroendevalda revisorerna i Skara kommun har genom uppdrag till Deloitte granskat hur Skara kommun inkl. bolag arbetar med offentlig medfinansiering. Syftet har varit att se i vilken omfattning Skara kommun utnyttjar möjligheten till offentlig medfinansiering. Den övergripande revisionsfrågan löd: Har Skara kommun en strategi, rutiner och en ändamålsenlig organisation för att hantera offentlig medfinansiering? Granskningen visade att Skara kommun enligt Deloittes bedömning saknar en strategi, rutiner och en ändamålsenlig organisation för att hantera offentlig medfinansiering. Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad redogör för hur kommunledningskontoret ställer sig till frågeställningarna. Beslutsunderlag Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse Skrivelse Granskning av offentlig medfinansiering Paragrafen ska skickas till Revisionen Ekonomichef Kommundirektör

18 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (32) Ks 280 Dnr KS Funktionellt prioriterat vägnät s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Kommunutvecklare Malin Tell informerar om remissen från Trafikverket, Funktionellt prioriterat vägnät. Den 21 november hölls en remisskonferens i Skövde där kommunerna kunde lämna synpunkter. Den 8 januari hålls ett sammanträde med infrastrukturnätverket där synpunkter åter kommer att diskuteras. Gunnar Karlsson på kommunalförbundet kommer sedan skriva samman remissvaret från kommunerna till Trafikverket. Målet med remissen är att Trafikverket vill ha ett tydligare redskap till den fortsatta planeringen av vägar, man vill skapa en samsyn och en gemensam plattform till de fortsatta samhälleliga planeringarna. I remissen delas vägarna in i tre områden: - Nationellt och internationellt viktiga vägar - Regionalt viktiga vägar - Kompletterande regionalt viktiga vägar Paragrafen ska skickas till Kommunutvecklare Malin Tell

19 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (32) Ks 281 Dnr KS Vision 2025 för Skara kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till Skara Vision Utifrån kommunfullmäktiges beslut 76/131028, om framtagande av en ny vision så har det under drygt ett års tid pågått ett arbete med att ta fram en ny vision för Skara kommun med riktning mot Förslag till Vision 2025 har tagits fram i en tjänstemannaprocess med representanter från kommunledningskontoret och kommundirektörens ledningsgrupp. Arbetet med Vision 2025 har utgått från Skaras styrkor, VG 2020 och en bred omvärldsbevakning kring forskning och trender. Den 29 oktober 2014 presenterades det första förslaget för kommunstyrelsen som då övertog ansvaret för Vision Samma dag gick förslaget ut på remiss till partiernas arbetsgrupper. På kommunstyrelsens sammanträde den 26 november 2014 hölls en kort sammanfattning kring remissvaren och en workshop kring visionens fyra utvecklingsområden. Utifrån workshopens resultat och de remissvar som har inkommit har Skara Vision 2025 färdigställts. Till varje utvecklingsområde finns en bakgrund och en återkoppling från workshopen och remissvaren, samt en förklaring till visionstexterna. Förhoppningen är att detta ska klargöra eventuella frågeställningar. Visionstexterna kan ses som ett första utkast till läsanvisningar som kommer användas då Skara Vision 2025 implementeras i Skara kommuns organisation.

20 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (32) KS 281 (forts) Beslutsunderlag Kommunutvecklare Louise Albansson-Brohedes och Malin Tells tjänsteskrivelse Revidering och kommentarer till Skara Vision 2025 Remissvar Vision 2025 Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

21 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (32) Ks 282 Dnr KS Motion om socialt hållbar vision för Skara kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Beslutet motiveras med att arbetet med social hållbarhet lyfts fram i Vision 2025 inom utvecklingsområdet Självklart hållbart. I Vision 2025 lyfts de frågor fram som ska vara de högst prioriterade för kommunorganisationen de kommande tio åren. Avsnittet som handlar om social hållbarhet har sin grund i Västra Götaland 2020 Strategi för tillväxt och utveckling i Västra Götaland Den sociala hållbarheten uttrycks även där genom fokus på jämställdhet och vikten av att minska de socioekonomiska skillnaderna. I Vision 2025 innefattar avsnittet om social hållbarhet följande: Folkhälsan är god, och det finns ett starkt socialt skyddsnät. Våra invånare mår bra och deltar i samhället oavsett bakgrund och livsstil. Och det får hela Skara att må bra. Martin Johansson (V) inkom med en motion till kommunfullmäktige den 16 juni 2014 om socialt hållbar vision för Skara kommun. I motionen lyfts vikten av att prioritera arbetet för att öka jämlikheten, jämställdheten och att minska samhällsklyftorna när det gäller hälsa och livsvillkor. Konsekvenserna av dessa samhällsklyftor beskrivs i förlängningen skapa misstro gentemot det demokratiska systemet. Motionären efterfrågar en formalisering av arbetet med social hållbarhet i en vision. Visionen ska prioritera barn och ungas uppväxtvillkor, demokrati och inflytande samt sociala och ekonomiska förutsättningar. Inom dessa prioriterade områden ska fysisk och psykisk ohälsa belysas. Vidare lyfts vikten av att koppla en sådan vision till tydliga strategier. Arbetet med social hållbarhet lyfts fram i Vision 2025 inom utvecklingsområdet Självklart hållbart. I Vision 2025 lyfts de frågor fram som ska vara de högst prioriterade för kommunorganisationen de kommande tio åren. Avsnittet som handlar om social hållbarhet har sin grund i Västra Götaland 2020 Strategi för tillväxt och utveckling i Västra Götaland Den sociala hållbarheten uttrycks även där genom fokus på jämställdhet och vikten av att minska de socioekonomiska skillnaderna. I Vision 2025 innefattar avsnittet om social hållbarhet som följande: Folkhälsan är god, och det finns ett starkt socialt skyddsnät. Våra invånare mår bra och deltar i samhället oavsett bakgrund och livsstil. Och det får hela Skara att må bra.

22 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (32) KS 282 (forts) Till Vision 2025 ska kommunens styrdokument och verksamhetsmål kopplas. Beslutsunderlag Kommunutvecklare Louise Albansson-Brohedes tjänsteskrivelse Beslut Ks 164/ V Motion om socialt hållbar vision för Skara kommun Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

23 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (32) Ks 283 Dnr KS Skara Hästland s beslut beslutar att anslå kr årligen till den ideella föreningen Skara Hästland under Medel tas ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag. Utvärdering av resultatet ska genomföras årligen och återkopplas till kommunstyrelsen. Skara kommun är en av tre huvudaktörer i den ideella föreningen Skara Hästland. Föreningen arbetar för närvarande med flera utvecklingsfrågor som handlar om att skapa ett nav för hästsektorn kring Axevalla travbana och Skålltorps ridanläggning. Den främsta frågan för närvarande är Västra Götalandsregionens intresse av att etablera sina hästrelaterade utbildningar i området. Behoven av insatser består av både olika kompetenser och faktiska kostnader. Intresse för att investera i båda har visats hos flera aktörer såsom Västra Götalandsregionen, privata företag, Hästnäringens Nationella Stiftelse med flera. Skara kommuns intresse i Skara Hästland handlar inte specifikt om ridsporten i sig utan frågan om landsbygdsutveckling för att stärka attraktionskraften till kommunen. Mer konkret handlar det om att skapa positiv befolkningsutveckling, besöksnäring och arbetstillfällen. En viktig fråga för att kunna fortsätta driva arbetet framåt innefattar möjligheten att anlita olika typer av kompetenser. Detta för att Skara Hästland ska kunna färdigställa det påbörjade utvecklingsarbetet och utgöra motorn för hästsektorn i Skara. Utöver nyetableringar och förbättringar av befintliga anläggningar handlar det om att utveckla de stora evenemangen som lockar besökare till Skara och ska vara ansiktet utåt för hästsektorn i Skara. Stöttning från Skara kommun har utöver ett ekonomiskt bidrag också en viktig symbolisk funktion för övriga investerare och därmed utvecklingen av Skara Hästland i sin helhet.

24 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (32) KS 283 (forts) Beslutsunderlag Kommunutvecklare Louise Albansson-Brohedes tjänsteskrivelse Beslut KS 160/ Beslut KS 114/ Paragrafen ska skickas till Kommunutvecklare Louise Albansson-Brohede Skara Hästland

25 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (32) Ks 284 Dnr KS Samverkansavtal mellan Skara kommun och Polismyndigheten Västra Götaland 2015 s beslut beslutar att anta 2015 års brottsförebyggande avtal mellan Skara kommun och polismyndigheten Västra Götaland. De åtgärder som polisen och kommunen tagit fram i 2015 års avtal är kopplad till en gemensam problembild, som bygger på uppgifter om brott, otrygghet, försörjningsstöd, arbetslöshet och drogvanor hos ungdomar. Utifrån problembilden har två prioriterade områden valts, och inom dessa ett antal åtgärder. Den lokala brottsförebyggande arbetsgruppen liksom dess politiska styrgrupp har varit delaktig i framtagandet av 2015 års avtal. Beslutsunderlag Kommunutvecklare Louise Albansson-Brohedes tjänsteskrivelse Samverkansavtal 2015 Paragrafen ska skickas till Kommunutvecklare Louise Albansson-Brohede

26 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (32) Ks 285 Dnr KS Yttrande till Justitieombudsmannen s beslut beslutar att fastställa kommunledningskontorets svar på Justitieombudsmannens ärende dnr som sitt eget och skicka svaret till Justitieombudsmannen. Klaganden har i sin skrivelse framfört att Västtrafik AB i slutet av maj tillställde Skara kommun ett förslag till trafiklösning och att denna handling tillställdes kommunens trafiksamordnare Sven-Olof Östberg. Enligt de uppgifter kommunen fått från Östberg har någon sådan handling inte inkommit. Vad som inkommit är istället handlingen Skara stadstrafik, , Nytt linjenät i Skara, Agenda- Minnesanteckningar. Se bilaga 1. Av Sven-Olof Östbergs yttrande framgår att tätortstrafiken i Skara kommun är en fråga som inte beslutas av kommunen. I stället är det Västra Götalandsregionen som fattar beslut om trafikering och budgetramar. Uppdrag att administrera trafiken ges sedan till det av regionen helägda aktiebolaget Västtrafik. Skara kommun har dock haft ett pågående ärende inom kollektivtrafiken. Detta ärende har handlat om frågeställningen huruvida kommunen ska köpa till anropsstyrda linjer inom Skara tätort. Ett sådant tillägg är generellt möjligt att göra för kommuner inom regionen om man önskar en högre grad av kapacitet inom kollektivtrafiken i den egna kommunen. Ärendet har varit uppe för behandling i kommunstyrelsen i Skara kommun vid två tillfällen. Först som informationsärende den 3 september 2014, KS 149, Dnr KS , vilket bl.a. resulterar i att kommunstyrelsen ger uppdrag om utredning av förslag på tillköp av trafik och linjer m.m. Därefter går ärendet upp som beslutsärende den 29 oktober 2014, KS 201, Dnr. KS , där beslut om tillköp från Västtrafik fattas. Se bifogade kommunstyrelseprotokoll och tjänsteskrivelser från dessa datum. Bil 2-5. Sven-Olof Östberg är den tjänsteman inom kommunen som arbetar med kollektivtrafiken för kommunens del. När Östberg arbetar med det aktuella ärendet, som slutligen kommer att beslutas den 29 oktober i kommunstyrelsen,

27 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (32) Ks 285 (forts) har han att utreda kommunens behov av kollektivtrafikens utformning i Skara kommun. I denna situation är det naturligt att tjänstemannen utreder frågan vidare, bevakar och söker lösningar till en funktionell och anpassad kollektivtrafik för Skaras invånare. Vidare framgår att Östberg, tillsammans med tjänstemän från Västtrafik och Nobina AB inrättar en arbetsgrupp. Initiativet till arbetsgruppen togs av Skaras tjänstemän. Gruppen är inte beslutad politiskt, den är inget självständigt organ, den har inte någon som helst beslutanderätt för kommunens del och än mindre möjlighet att fatta myndighetsbeslut. Den får istället uppfattas som en tjänstemannagrupp för utbyte av idéer och framtagande av möjliga lösningar i ett arbetsstadie. Att man i slutet på minnesanteckningarna har en rubrik kallad beslut ändrar inte detta. Det är inte på något sätt fråga om en myndighets protokoll. Enligt Östberg har minnesanteckningarna inte mailats/spridits till personer utanför arbetsgruppen. Innehållet från arbetsgruppen är vidare anknutet till kommunens ärende Dnr. KS vilket beslutas av kommunstyrelsen först den 29 oktober 2014 och således inte heller var slutbehandlat vid tidpunkten för klagandens förfrågan. Enligt kommunens uppfattning är arbetsgruppen en myndighetsintern arbetsgrupp vars minnesanteckningar inte är allmänna. Vidare var ärendet inte slutbehandlat vid tillfället för efterfrågan. Se bl.a. Bohlin, Offentlighetsprincipen, åttonde upplagan s.99. Se även RÅ 1998 ref.52 och Prop. 1975/76:160. Beslutsunderlag Skara stadstrafik, , Nytt linjenät i Skara, Agenda-Minnesanteckningar Trafiksamordnare Sven-Olof Östbergs tjänsteskrivelse samt Beslut KS 149/ Beslut KS 201/ Trafiksamordnare Sven-Olof Östbergs yttrande Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse Paragrafen ska skickas till Justitieombudsmannen Kommunjuristen

28 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (32) Ks 286 Dnr KS Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträde 2015 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden under år 2015 införs i Skaraborgs Läns Tidning, nya Lidköpingstidningen och Skaraborgsbygden samt läggs ut på internet Inför varje år ska kommunfullmäktige besluta om i vilka ortstidningar uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden ska införas. Endast de viktigaste ärendena anges i annonserna. Kommunfullmäktige uppdrar åt presidiet att välja ut dessa ärenden. Kostnaderna, ca kronor/sammanträde tas ur ansvar 101, verksamhet Beslutsunderlag Kommunsekreterare Hanna Ohlsson Bredhs tjänsteskrivelse Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

29 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (32) Ks 287 Dnr KS Remittering av motion angående införande av klassmorfar/klassmormor s beslut beslutar att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden. Oskar Ternström (SD) har till kommunfullmäktige den 24 november 2014 inkommit med en motion om införande av klassmorfar/klassmormor. Beslutsunderlag Beslut KF 118/ SD Motion om införande av klassmorfar/klassmormor Paragrafen ska skickas till Barn och utbildningsnämnden

30 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (32) Ks 288 Redovisning av delegationsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut

31 Redovisning av delegationsbeslut Sid: 1 Datum: Tid: 13:23 Ks Sign: MAJA008 Dok.id Riktning Datum Avs/Mott Innehåll Enhet Handläggare Diarienr Upprättat Trafikingenjör Bo Hermansson Delegationsbeslut Flyttning av fordon med registreringsnummer KBM123, Bangårdsgatan, Skara Bo Hermansson Upprättat Trafikingenör Bo Delegationsbeslut Begagnande Bo Hermansson Hermansson av offentlig plats. Nyårsfyrverkeri, Skara. Sökande: Unique Pyrotechnic AB Upprättat Mark- och Delegationsbeslut avseende Richard Sånnek exploateringsingenjör köp av fastigheten Domprostegården Richard Sånnek 5: Upprättat s Su 49/ Investering Grön Agneta Johansson serviceutskott gestaltning av Skaraborgsgatan 2014 Ståhlman Upprättat s Su 50/ Cykelparkering vid Agneta Johansson serviceutskott Marumsgatan Ståhlman Upprättat s serviceutskott Su 51/ Nedtagning och uppsättning av skyltar vid infarter till Skara Agneta Johansson Ståhlman Upprättat Färdtjänsthandläggare Delegationsbeslut färdtjänstärenden Annika Svensson Annika Svensson oktober Upprättat Färdtjänsthandläggare Delegationsbeslut färdtjänstärenden Annika Svensson Annika Svensson november Upprättat s Su 55/ Trafikärende, Gunnar Agneta Johansson serviceutskott Wennerbergsgatan och utfarten från Ståhlman Willys parkering Upprättat s Su 56/ Belysning på Agneta Johansson serviceutskott landsbygden Ståhlman \\admcl01-dfs\adm\appdata\ska\diabas-02\diabas32\system\rapport\postlista.q rp

32 Redovisning av delegationsbeslut Sid: 2 Datum: Tid: 13:23 Ks Sign: MAJA008 Dok.id Riktning Datum Avs/Mott Innehåll Enhet Handläggare Diarienr Upprättat Trafikingenjör Bo Delegationsbeslut om undantag Bo Hermansson Hermansson från bestämmelser om parkring på Vallgatan i Skara för fordonen MYG718, JAC680 och DOK668 Antal rader: \\admcl01-dfs\adm\appdata\ska\diabas-02\diabas32\system\rapport\postlista.q rp

33 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (32) Ks 289 Redovisning av meddelanden s beslut beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden Redovisning av meddelanden

34 Redovisning av meddelanden Sid: 1 Datum: Tid: 13:28 Ks Sign: MAJA008 Dok.id Riktning Datum Avs/Mott Innehåll Enhet Handläggare Diarienr Inkommen Rådhuset AB Protokoll från sammanträde , Margareta e-brev Jacobsson Inkommen PRO Skara Uttalande angående den nya Sven-Olof Östberg stadstrafiken i Skara, skr Inkommen Ska Protokoll BUN Evy Olsson Inkommen Omsorgsnämnden Omsorgsnämndens protokoll Ann-Marie Jahnstedt Inkommen Räddningsnämnden Protokoll från Räddningsnämnden Ann-Marie , del 2 Jahnstedt Inkommen Räddningsnämnden Protokoll från Räddningsnämnden Ann-Marie , del 1 Jahnstedt Inkommen Barn- och Protokoll från barn- och Ann-Marie utbildningsnämnden utbildningsnämnden , del 1 Jahnstedt Inkommen Barn- och Protokoll från barn- och Ann-Marie utbildningsnämnden utbildningsnämnden , del 2 Jahnstedt Inkommen Samhällsbyggnadsnä Protokoll från Ann-Marie mnden samhällsbyggnadsnämnden Jahnstedt Inkommen Margareta Bergsten Protokoll omsorgsnämnden del 1 Ann-Marie Jahnstedt Inkommen Kultur- och Protokoll från kultur- och Evy Olsson fritidsnämnden fritidsnämnden , \\admcl01-dfs\adm\appdata\ska\diabas-02\diabas32\system\rapport\postlista.q rp

35 Redovisning av meddelanden Sid: 2 Datum: Tid: 13:28 Ks Sign: MAJA008 Dok.id Riktning Datum Avs/Mott Innehåll Enhet Handläggare Diarienr Inkommen Kultur- och Protokoll från kultur- och fritidsnämnden Evy Olsson fritidsnämnden Inkommen Kommunala rådet för funktionshinderfrågor Protokoll från sammanträde Margareta Jacobsson Inkommen Rikspolisstyrelsen Information om den nya Margareta Polismyndigheten, skr , jämte information om ny fakturaadress/fakturareferens Jacobsson Inkommen Hälso- och sjukvårdsnämndernas kansli Borås - VGR Information om att hälso- och sjukvårdsnämnd Mittenälvsborg upphör. Evy Olsson Vidaresänt Kultur i Väst Rapport om att region och kommun går Kultur- och Kerstin Lorentz i olika riktningar. V.b. till kultur- och fritidsnämnden fritid Inkommen Skara Kommun Förvaltnings AB FVAB protokoll Evy Olsson Inkommen Kultur i Väst/Västra Götalandsregionen Samverkan är vårt förnamn - en nulägesanalys av kommunala strategier Margareta Jacobsson för kultur i Västra Götalandsregionen, skrift jämte följebrev Inkommen Samhällsbyggnadsnä mnden Protokoll från samhällsbyggnadsnämnden , del 1 Ann-Marie Jahnstedt Inkommen Västra Kollektivtrafiknämndens beslut om Sven-Olof Östberg Götalandsregionen, principer för tillköp av färdbevis, e-brev Kollektivtrafiksekretaria tet Upprättat Kommunledningskonto Donationsstiftelsers resultat och Lisbeth Andersson ret förmögenheter \\admcl01-dfs\adm\appdata\ska\diabas-02\diabas32\system\rapport\postlista.q rp

36 Redovisning av meddelanden Sid: 3 Datum: Tid: 13:28 Ks Sign: MAJA008 Dok.id Riktning Datum Avs/Mott Innehåll Enhet Handläggare Diarienr Inkommen Västra Götalandsregionen 177/ Arkivmyndighet för stiftelsen Västergötlands museum, dnr Mikael Hätting RS Inkommen Rikspolisstyrelsen Information angående inrättandet av Margareta Polismyndigheten, skr , samt information om ny fakturaadress och ny fakturareferens Jacobsson Inkommen Direktionen för Avfallshantering Östra Skaraborg Protokoll från sammanträde Margareta Jacobsson Inkommen Västra Götalandsregionen, Hälso- och sjukvårdsnämndernas kansli Ny politisk organisation för hälso- och sjukvårdsnämnderna från 1 januai 2015, e-brev Margareta Jacobsson Antal rader: \\admcl01-dfs\adm\appdata\ska\diabas-02\diabas32\system\rapport\postlista.q rp

37 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (32) Ks 290 Landsbygdsprogram för Skara kommun s beslut beslutar att göra ett medskick till presidiet angående den fortsatta hanteringen av Landsbygdsprogram för Skara kommun. Lars Berg (C) tar upp ärendet Landsbygdsprogram för Skara kommun. Han vill att programmet skickas ut på remiss om den är klar. Ordförande Fredrik Nordström (S) föreslår att Landsbygdsprogrammet synkas ihop med övriga program som ska kopplas till Visionen och föreslår därför ett medskick till presidiet om den fortsatta hanteringen av Landsbygdsprogrammet. Paragrafen ska skickas till KS Presidium Kommunsekreteraren