Naturreservatets gränser och restriktionsområden ska märkas ut i fält enligt Naturvårdsverkets anvisningar.

Transkript

1 BESLUT 1(13) Vår referens Miljöavdelningen Eva Ohlsson 040/ Enligt sändlista Fastställande av områdesavgränsning, utökning av areal och ändrade ordningsföreskrifter i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde, samt upphörande av ordningsföreskrift i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad, Vellinge kommun Länsstyrelsens beslut Med stöd av 7 kap 4 miljöbalken (1998:808) beslutar Länsstyrelsen om fastställande av områdesavgränsning och utökning av naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde enligt bifogade kartor, bilagorna 1a-1f. Naturreservatets gräns mot land går på stranden om inget annat anges på bifogade kartor, bilagorna 1a-1f, men inkluderar även områden med revlar. Arealen är ha. Naturreservatets gränser och restriktionsområden ska märkas ut i fält enligt Naturvårdsverkets anvisningar. Vidare, med stöd av 7 kap 30 miljöbalken beslutar Länsstyrelsen om dels ändrade ordningsföreskrifter för naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde och dels om upphörande av ordningsföreskrift i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad i enlighet med vad som anges nedan. När detta beslut vunnit laga kraft gäller följande ändringar: den områdesavgränsning som beslutades i samband med bildandet av naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde, från den 8 september 1992, dnr /92, , upphör att gälla och ersätts med detta besluts avgränsning. Det ursprungliga naturreservatets A- och B-föreskrifter införs även i de nytillkomna områdena. den ordningsföreskrift i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde som infördes i beslut den 17 maj 2005, dnr , , och Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx vx

2 BESLUT 2(13) ändrades i beslut den 8 april 2010, dnr , , , , gällande vindsurfing, kitesurfing m m upphör att gälla och ersätts i hela naturreservatet med de föreskrifter som redovisas nedan under rubriken Reservatsföreskrifter, C. Ordningsföreskrifter med stöd av 7 kap 30 miljöbalken. den ordningsföreskrift i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad, från den 8 september 1987, dnr , , som ändrades i beslut 23 juni 2009, dnr , , och i beslut 8 april 2010, dnr , , , , och reglerar brädsegling upphör att gälla. För att trygga syftet med naturreservatet ska de föreskrifter som meddelats i samband med bildandet av naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde, (i beslutet av den 8 september 1992 dnr /92, ), gälla även i de delar som naturreservatet utökas med i detta beslut. Dessa föreskrifter togs vid bildandet med stöd av 8-9 naturvårdslagen (1964:822) och 9 naturvårdsförordningen (1976:484), vilka efter införandet av miljöbalken motsvaras av 7 kap 5 och 6 miljöbalken och 3 förordning (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Dessa föreskrifter redovisas nedan under rubriken Reservatsföreskrifter; A och B och anvisningar enligt förordningen redovisas under rubriken Skötselplan. Syftet med naturreservatet är detsamma som i det ursprungliga beslutet och redovisas under rubriken Syftet med naturreservatet. Den del av beslutet som rör ordningsföreskrifter (se Reservatsföreskrifter; C ) gäller omedelbart även om det överklagas. Syftet med naturreservatet Syftet med naturreservatet, enligt områdesavgränsningen i detta beslut, är detsamma som i det ursprungliga beslutet, dnr /92, ; Ändamålet med reservatet skall vara att låta området fritt få utvecklas efter havsströmmarnas uppbyggande och nedbrytande krafter på sandavlagringarna. Djur och växter skall fritt få kolonisera området och därefter likaledes ostört få utvecklas där. Ändamålet skall tryggas genom att förbjuda utfyllnad och täktverksamhet i vattenområdet minimera störningarna på djurlivet.

3 BESLUT 3(13) Reservatsföreskrifter A. Föreskrifter med stöd av 7 kap 5 miljöbalken om inskränkningar i markägares och annan sakägares rätt att förfoga över fastighet inom naturreservatet. Enligt naturreservatets ursprungliga beslut, dnr /92, , gäller, tillhörande rubriken ovan, följande föreskrifter och undantag vilka även införs i naturreservatets utökade delar; Utöver föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att: 1. bedriva täktverksamhet i någon form 2. muddra, gräva, spränga eller vidtaga utfyllnad i vattenområdet (dumpning av massor) 3. använda kemiska medel i oljebekämpande syfte (dispergering). Bestämmelserna skall ej utgöra hinder för underhåll av befintliga ledningar tillhöriga televerket, eldistributör eller Sjöfartsverket eller för att upprätthålla säkerheten i området... Hinder föreligger inte heller för att hålla Slusan och området inom hamnbassängerna och dess inseglingsrännor i Skanörs hamn och Falsterbokanalen öppna. Hinder föreligger inte heller enligt 3 naturvårdslagen att genomföra den av regeringen den 19 september 1985 fastställda detaljplanen öster om Falsterbokanalens norra bassäng. B. Föreskrifter med stöd av 7 kap 6 miljöbalken om markägares och annan sakägares skyldighet att tåla visst intrång. Enligt naturreservatets ursprungliga beslut, dnr /92, , gäller, tillhörande rubriken ovan, följande föreskrift vilken även införs i naturreservatets utökade delar; Markägare och innehavare av särskild rätt till vattenområdet är skyldig att tåla att utmärkning av och upplysning om reservatet vidtas för att tillgodose ändamålet med reservatet.

4 BESLUT 4(13) C. Ordningsföreskrifter med stöd av 7 kap 30 miljöbalken om rätten att färdas och vistas samt ordningen i övrigt inom naturreservatet. Utöver föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att: 1. vindsurfa eller kitesurfa under hela året inom de områden som angivits med röd eller grön skraffering på bifogade kartor, bilagorna 1a-1f, samt under tiden den 1 mars-1 juli inom det område som angivits med heltäckande röd färg, 2. framföra farkost till sjöss i hastighet över 5 knop inom de områden som angivits med röd skraffering eller heltäckande röd färg på bifogade kartor, bilagorna 1a-1f, 3. framföra farkost till sjöss i hastighet över 10 knop i de områden som angivits med blårutig markering eller grön skraffering på bifogade kartor, bilagorna 1a-1f, 4. köra eller sjösätta vattenskoter, jetski eller motsvarande farkost annat än i allmän farled. Föreskriften utgör inget hinder för sjösättning av vattenskoter eller jetski i Skanörs hamn för kortaste väg mot den allmänna farleden nr 205 Drogden-Blenheim SJÖFS 1988:5 eller sjösättning i Falsterbokanalen för fortsatt färd i denna allmänna farled; nr 206, SJÖFS 1988:5. Restriktionsområdernas koordinater redovisas i tabell i bilaga 2. Undantag från föreskrifter Från reservatsföreskrifterna gäller följande undantag: föreskriften A2 utgör inte hinder för nödvändiga underhållsåtgärder på Falsterbokanalens pirarmar eller på Sjöfartsverkets befintliga farledsanordningar såsom fyrar, bojar och prickar. Länsstyrelsen får enligt 7 kap 7 miljöbalken, om det finns särskilda skäl, lämna dispens från meddelade reservatsföreskrifter. Åtgärder vid olycka, oljeutsläpp m m Vid allvarlig olycka eller oljeutsläpp, eller annan liknande oförutsedd händelse får räddningsinsatser ske utan hinder av föreskrifterna för naturreservatet. Inför

5 BESLUT 5(13) sådana insatser ska dock, om det finns tid, samråd ske med naturvårdsansvarig på Länsstyrelsen. Dispergeringsmedel eller annan form av kemisk bekämpning ska så långt möjligt undvikas, eftersom skador på bottenlevande organismer kan ske. Generellt gäller att åtgärder ska ske på ett sådant sätt att skador på naturreservatets natur- och kulturmiljövärden hålles så låga som möjligt. Beträffande prioritering av åtgärder har hela området mycket höga värden både för säl, fågel- och fiskfauna. Även vegetationen i vattenområdet och på land är värdefull. På grund av områdets genomgående höga naturvärden bör en bekämpning göras i hela området. Beroende på tidpunkt på året för en olycka eller liknande kan dock vissa områden vara särskilt känsliga. Allra högst värden för djurlivet och landfloran finns kring Måkläppen, längs Flommen t o m fågelskyddsområdet i norr och Bakdjupet, samt området mellan Falsterbo skjutfält och Stenudden inklusive innanförliggande lagun och Ängsnäset. Innanför Bakdjupet ligger marskland och i anslutning till lagunen finns också svårsanerade områden med mycket höga naturvärden. Tillfälliga upplagsplatser anvisas av Länsstyrelsen. Upplysningar Länsstyrelsen vill upplysa om; att naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde delvis överlappar med andra naturreservat på Falsterbohalvön. I överlappande delar gäller samtliga föreskrifter i de naturreservat som där överlappar. I tre av de överlappande naturreservaten finns t ex bestämmelser om beträdnadsförbud. att Länsstyrelsens föreskrifter om sjötrafiken inom Malmöhus län, 12FS 1989:55, med stöd i Sjötrafikförordningen (1986:300) reglerar bl a vindsurfning, vattenskidåkning och hur fort man får framföra skepp eller båtar i vattenområdet kring Falsterbohalvön. Områden som berörs av detta är Skanörs hamn, Falsterbokanalen och ett område väster om kanalen i Höllviken. Länsstyrelsen arbetar med att göra ändringar i dessa föreskrifter, bl a för att undvika överlappning med reservatsföreskrifter. Beslut om detta kommer under våren Länsstyrelsens i Skåne län föreskrifter om avgränsning av områden där vattenskoter får användas i Skåne län, 12FS 2007:64, med stöd av Förordning (1993:1053) om användning av vattenskoter SFS 1993:1053. Av föreskrifterna framgår bl a att vattenskoter endast får köras i allmän

6 BESLUT 6(13) farled och i särskilt angivna områden. Vattenskoter får inte sjösättas inom vattenområde som ingår i allmän badplats. Länsstyrelsen vill i detta beslut upplysa om att inom naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde finns inget särskilt angivet område där det är tillåtet att köra vattenskoter. I Länsstyrelsens bakomliggande beslut av den 29 maj 2007, dnr , där sådana områden avgränsas, erinrar Länsstyrelsen om att andra begränsningar kan gälla vid vattenskoteråkning, t ex inom vissa naturreservat. 4 p2 artskyddsförordningen (2007:845) med bestämmelser om förbud att avsiktligt störa djur, samt 5 jaktlagen (1987:259) som säger att viltet inte får ofredas och inte eller förföljas annat än vid jakt. Ärendets handläggning Naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde bildades Skötselplan har inte fastställts. Ordningsföreskrifter infördes först 2005 vilka reglerar olika vattensporter. Länsstyrelsen har, sedan dess, i kontakter med kommun och allmänhet uppmärksammats på brister i samstämmighet i föreskrifter mellan olika naturreservat. Flera naturreservat runt Falsterbohalvön har olika typer av föreskrifter som reglerar vattensporter och naturreservatens områdesavgränsning överlappar med varandra. Även sjötrafikförordningen har föreskrifter som reglerar vattensporter i området. Körning av vattenskoter regleras både i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde och i Länsstyrelsens i Skåne län föreskrifter om avgränsning av områden där vattenskoter får användas i Skåne län (12FS 2007:64). Under hösten 2009 hölls möten med företrädare för olika vattensportsföreningar (Skånes Kitesurfklubb, Surfclub Klagshamn, Kämpinge Vattensportklubb och Lommabuktens Windsurfingsällskap), Kustbevakningen, Falsterbonäsets naturvårdsförening (FNF), Skånes ornitologiska förening (SKOF), Vellinge kommun, Skogsstyrelsen och Falsterbo fågelstation för att inhämta information inför en översyn.

7 BESLUT 7(13) Första steget som resultat av översynen var Länsstyrelsens beslut av den 8 april 2010, dnr , , , Utöver de förändringar som däri beslutades framkom från utövare av kite- och vindsurfning önskemål om att åter få nyttja ett område i västra Höllviken, den sk Tippen. Detta önskemål framfördes till de andra intressenterna ovan. Enligt SKOF, FNF och Falsterbo fågelstation var det mycket olämpligt att tillåta kitesurfning i detta område. SKOF och FNF kunde dock tänka sig vindsurfning. De fågelinventeringar som görs visar på att ett stort område från västra sidan av Höllviken och västerut inkluderandes norra Flommen är mycket viktig för fågellivet, men Länsstyrelsen valde ändå att i remissrundan inför detta beslut, försommaren 2010, lägga fram ett förslag på ett begränsat, mindre område där vindsurfning tilläts. Inledningsvis i arbetet med översynen framkom också av Länsstyrelsens kontakter med organisationer och myndigheter att skyddet av djurlivet i vissa områden borde stärkas. Det förslag på nytt beslut som Länsstyrelsen la fram försommaren 2010 innehöll ett nytt restriktionsområde runt Måkläppen där en hastighetsbegränsning för alla farkoster infördes. Till farkoster räknas bl a även olika typer av surfbrädor. Hastighetsbegränsning föreslogs även införas inom andra särskilt känsliga områden. Vidare innehöll förslaget förstärkta begränsningar för vattenskoter eller motsvarande farkost. Det innehöll även en justering av befintliga restriktionsområdens utbredning samt ändrade gränser för naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde. Slutligen föreslogs även att den ordningsföreskrift som i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad reglerar brädsegling och som i praktiken har en mycket snarlik utbredning med motsvarande föreskrift i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde tas bort för att undvika dubbelreglering. För en utförligare beskrivning av förändringarna hänvisas till det förslag till beslut som togs den 7 maj En sammanställning av samtliga inkomna yttranden över det förslaget och Länsstyrelsens kommentarer till dessa redovisas i bilaga 3. Vid genomgång av inkomna synpunkter stod det klart att underlagsmaterialet inte var tillräckligt för att kunna ta ett väl underbyggt beslut om förändring beträffande området där vindsurfning föreslogs tillåtas. Länsstyrelsen har därför för avsikt att låta inventera både det specifika området och angränsande zoner med början våren Så snart Länsstyrelsen har data från två års studier inklusive en isfri vinter kommer datan att utvärderas och föreskriften för området omprövas. Länsstyrelsen kommer också återigen att ansöka till Naturvårdsverket om medel för en studie av kite- och vindsurfnings påverkan på fågellivet. (För den första ansökan kunde inte medel prioriteras). Länsstyrelsens förstudie inför denna större, önskade undersökning har dock inletts och kommer att avslutas under senvåren 2011.

8 BESLUT 8(13) Den gräns som nu beslutas för naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde är justerad jämfört med den gräns som remitterades under försommaren Dels har delar av synpunkterna från Sjöfartsverket, Vellinge kommun och Falsterbokanalens båtklubb hörsammats, och dels har ett mer aktuellt ortofoto (från 2007) använts som underlag. Lantmäteriet har dessutom på Länsstyrelsens uppdrag gjort en inmätning i fält av vissa delar. Ett lagunområde i den sydöstra delen av Skanörs ljung har också lagts till. Detta område ingår sedan tidigare även i naturreservatet Skanörs ljung. Gränsen för Falsterbohalvöns havsområde kommer även fortsättningsvis att överlappa med de andra naturreservaten på Falsterbohalvön, men det är Länsstyrelsens avsikt att se över detta under kommande år. Under arbetets gång med denna översyn har vikten av att områdesavgränsningen och restriktionsområden märks ut i fält tydligt framkommit, liksom behovet av uppdaterade och samstämmiga informationsskyltar. Länsstyrelsen har genomfört en konsekvensutredning av ordningsföreskrifterna i enlighet med 4 Förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Länsstyrelsen gör den bedömningen att ordningsföreskrifterna inom naturreservatet innebär vissa begränsningar i allemansrätten men att de inte innebär något allvarligt försvårande av områdets utnyttjande. Skäl för beslut Falsterbohalvöns havsområde omfattar större delen av havet i Vellinge kommun och det mesta utgörs av allmänt vattenområde. Naturreservatet ligger i anslutning till både tät bebyggelse och stora naturområden. Falsterbohalvöns havsområde överlappar med andra mer landbaserade naturreservat på Falsterbohalvön vilkas gränser också når ut i havet. Det marina naturreservatet har höga naturvärden och ingår i nätverket Natura 2000 både enligt fågel- och habitatdirektiven. Det ingår också i princip i sin helhet i riksintresse naturvård och berörs även av följande riksintressen; kustzon, yrkesfiske, kulturmiljö, friluftsliv, försvar bullerinfluens och sjöfart farleder. Naturreservatet ingår delvis i den internationella våtmarkskonventionen Ramsar med fokus på områdets betydelse för fågellivet.

9 BESLUT 9(13) Dominerande naturtyp enligt Natura 2000-klassificeringen är sublittorala sandbankar vilka både kan vara täckta av ålgräsängar och vara fria från vegetation. Där finns även makroalger och nateväxter. Söder om Skanörs ljung finns även den prioriterade naturtypen laguner. Falsterbohalvön med tillhörande havsområde har mycket höga ornitologiska värden då det är av stor betydelse som häcknings-, rast- och övervintringslokal för ett stort antal arter. Själva havsområdet nyttjas av vadare, svanar, gäss, änder, olika måsfåglar men även rovfåglar och säl. Syd-sydost om Måkläppen återfinns, under framför allt augustiseptember, stora koncentrationer av ruggande småskrake. Betydande flockar av rastande och övervintrande småskrakar har observerats i området från Lillgrund och ner runt Falsterbo. Väster om Falsterbokanalen i Höllviken samlas tidvis stora koncentrationer av skäggdopping, kricka och sothöna (höst och vinter) samt ruggande knölsvan (höst). Måkläppen är ett viktigt tillhåll och yngelplats för knubbsäl och gråsäl. Området har stor betydelse för både de omkringboendes rekreation men även för den tillresta allmänhetens. Stränderna är populära badplatser. Förutom traditionellt badliv nyttjas havet även för olika vattensporter bl a segling, vind- och kitesurfning. Snabbgående motorfarkoster av olika typer är också vanliga. Yrkesfiske bedrivs liksom kommersiell sjötrafik, men inga ordningsföreskrifter sträcker sig in i det trafiksepareringssystem som finns i naturreservatets ytterkant. Genom detta beslut där naturreservatets gräns justeras, utökas och anges på karta, tydliggörs och förstärks skyddet- därmed ökar förutsättningarna att uppnå syftet med naturreservatet. Syftet med ändringarna i ordningsföreskrifterna är att: förstärka skyddet i och kring värdekärnor, ta bort restriktioner där de inte bedöms nödvändiga, ta bort överlappande restriktioner för att förenkla tillsynen, förståelsen och efterlevnaden. Ett långsiktigt bevarande av områdets naturtyper och arter kan bidra till att nå såväl regionala som nationella miljökvalitetsmål; främst Hav i balans och levande kust och skärgård och Ett rikt växt- och djurliv. Av ovan redovisade skäl och med syfte att långsiktigt bevara biologisk mångfald, och att vårda, bevara värdefulla naturmiljöer samt för att skydda naturmiljöer för

10 BESLUT 10(13) skyddsvärda arter bör även de utökade arealerna avsättas som naturreservat och ingå i Falsterbohalvöns havsområde. Länsstyrelsen har gått igenom inkomna yttranden och synpunkter och finner vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen i enlighet med 7 kap 25 miljöbalken att det för att skydda och vårda de värden som beskrivits ovan finns skäl att besluta om ett fastställande och ändring av områdesavgränsningen samt att besluta om ändrade ordningsföreskrifter. En remissammanställning redovisas i bilaga 3. Förordnandet är förenligt med grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenresurser samt med kommunens översiktsplan. Under ärendets gång har internt samråd skett med följande enheter på Länsstyrelsen: Naturvårdsenheten, Fiske- och vattenvårdsenheten, Miljövattenstrategiska enheten, Samhällsplaneringsenheten, Rättsenheten samt Förvaltningsjuridiska enheten. Skötselplan och förvaltning av naturreservatet Skötselplan Enligt 3 förordning (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. framgår bland annat att en skötselplan ska fastställas vid bildande av ett naturreservat. Länsstyrelsen anser att det i detta ärende föreligger särskilda skäl som gör att en skötselplan kommer att fastställas vid ett senare tillfälle. De särskilda skälen är; den begränsade omfattningen av översynen, behovet av att förstärka skyddet för värdekärnor -men även att ta bort onödiga eller överlappande restriktioner och ambitionen att göra det utan dröjsmål. Det är Länsstyrelsens mål att inom kommande år arbeta vidare med en översyn av naturreservaten på och kring Falsterbohalvön. Förvaltning Länsstyrelsen är förvaltare av naturreservatet och ska fortlöpande samråda med markägare, arrendatorer, berörda myndigheter och andra berörda vid förvaltningen.

11

12 BESLUT 12(13) Sjöfartsverket, NORRKÖPING Transportstyrelsen, Sjöfartsavdelningen, Box 653, NORRKÖPING Försvarsmakten, STOCKHOLM Fortifikationsverket, ESKILSTUNA Vellinge kommun, kommunstyrelsen, Kommunhuset, VELLINGE Riksantikvarieämbetet, Box 5405, STOCKHOLM AB Ljungskogens strandbad c/o C-W Ottergren, Månstigen 17, HÖLLVIKEN Anders Ernst Gilius Frick, 168 Brentwood Road, North Toronto, Ontario M8X 2C9, CANADA Ann Wall, Strandvägen 38, DJURSHOLM Björn Olofsson, Kvarnbacken 44 läg 411, ALINGSÅS Bo Frick, c/o Wikström, Clemenstorget 12, LUND Carl Ernst Gilius Frick, Västra Vegred 5, VALLA Ann-Marie Bergh, Polhemsgatan 4, STOCKHOLM Carl Wandén, Sturevägen 26B, STOCKSUND Christer William Malmros, Rosenvägen 28, HELSINGBORG Claes Bertil Malmros, Kulladalsgatan 20C, lgh 1601, MALMÖ Elsie Cavallis Dödsbo, Sunnanväg 18P, LUND Emma Regnér, Ringbovägen 19, HÖLLVIKEN Gudrun Bergs Dödsbo, Helmfeltsg 12, MALMÖ Jan Cedervall, Atterbomsvägen 30, STOCKHOLM Gun Mohlin, Tessins väg 8A, MALMÖ Harry Lennart Malmros, Norregatan 16, lgh 1202, MALMÖ Jan Eric Malmros, Gulsångarevägen 15, SÖDRA SANDBY Johan Mortensen, Holmgatan 9, lgh 1201, MALMÖ Jöran Bergh, Föreningsgatan 4A, GÖTEBORG Karl Ernst Gilius Frick, Västra Vegred 5, VALLA Margareta Ståhle, Bäckvägen 8B, STRÄNGNÄS Marianne Ekdahl, Daljunkaregatan 9b, FALUN Ola Mortensen, Klostergränd 4, FALSTERBO Pernilla Carin Margareta Elisabeth Frick, Majorsgatan 41, ÅHUS Peter Bergh, Howells Road, Colorado Springs, CO , USA Sara Regnér, Länsmansvägen 29A, HÖLLVIKEN Sofia Minton, Skegrie byaväg 66, HÖLLVIKEN Stig Wandén, Kornhamnstorg 51 4tr, STOCKHOLM Thomas Ernst Gilius Frick, Reinhold von Essens väg 19, FALSTERBO Ulla Margaretha Louise Laurén, Östergatan 3, FALSTERBO Åsa Jeanette Pauli, Vårmätaregatan 34, BUNKEFLOSTRAND

13 BESLUT 13(13) Hölls Hoddeförening Skanör, Ordf. Thore Sandmark, Sommarvindsvägen 8, TRELLEBORG Skanörs Hamnförening, Hamnen, SKANÖR Skanörs Båtklubb, Box 239, SKANÖR Falsterbokanalens Båtklubb, Box 102, HÖLLVIKEN Skånes Kitesurfklubb, Erik Gibson, Skånes Kitesurfklubb, Björn Munkeby, Surfclub Klagshamn, Box 61, BUNKEFLOSTRAND Kämpinge Vattensportklubb, Box 95, HÖLLVIKEN Lommabuktens Windsurfingsällskap, Malmöhus läns Havsfiskeförening, c/o Jarl Carlsson, Prinsgatan 1, LIMHAMN Sveriges Fiskares Riksförbund, Fiskets Hus, Fiskhamnsgatan 33, GÖTEBORG Kopia till Lars Robert Göranson, Miljö- och Stadsbyggnadsförvaltningen, Vellinge kommun, VELLINGE Skogsstyrelsen, Box 6, HÖÖR Kustbevakningen, Ks Höllviken, Falsterbokanalen, HÖLLVIKEN Polismyndigheten i Skåne, MALMÖ Naturskyddsföreningen i Skåne, Box 1013, LUND Skånes Ornitologiska Förening, Falsterbo fyr, Fyrvägen 35, FALSTERBO Falsterbo fågelstation, Fyrvägen 35, FALSTERBO Falsterbonäsets Naturvårdsförening (FNF), Box 32, SKANÖR Leif Nilsson, leif.nilsson@zooekol.lu.se Sjöräddningssällskapet, rs.falsterbokanalen@ssrs.se Miljöavdelningen; EH, CC, JL, LM via e-post Naturskyddsenheten; PMÅ, ChP, DB, AM via e-post Naturvårdsenheten; PEJ, MN, EI; MP, LK via e-post Förvaltningsjuridiska enheten; ABA, HB via e-post Rättsenheten; AMN, AW, ML via e-post Naturvårdsregistret Länets författningssamling Akten för Naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad Akten

14

15 Tillhör Länsstyrelsens beslut om fastställande av områdesavgränsning, utökning av areal och ändrade ordningsföreskrifter i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde, samt upphörande av ordningsföreskrift i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad, Vellinge kommun Dnr Bilaga 1a Områdesavgränsning för naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde Allmän farled, nr 206 Falsterbokanalen (SJÖFS 1988:5), principskiss Allmän farled, nr 205 Drogden-Blenheim (SJÖFS 1988:5) , km ± Bakgrundskartor Lantmäteriet, dnr /188 1:

16 Tillhör Länsstyrelsens beslut om fastställande av områdesavgränsning, utökning av areal och ändrade ordningsföreskrifter i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde, samt upphörande av ordningsföreskrift i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad, Vellinge kommun Dnr Bilaga 1b Knösen-Falsterbokanalen Områdesavgränsning för naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde Allmän farled, nr 206 Falsterbokanalen (SJÖFS 1988:5), principskiss Allmän farled, nr 205 Drogden-Blenheim (SJÖFS 1988:5) Förbud mot att vindsurfa eller kitesurfa under hela året, samt mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 5 knop Förbud mot att vindsurfa eller kitesurfa under tiden 1 mars-1 juli, samt mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 5 knop Förbud mot att vindsurfa eller kitesurfa under hela året, samt mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 10 knop Förbud mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 10 knop Skanörs ljung södra 205 Måkläppen Falsterborev km ± Bakgrundskartor Lantmäteriet, dnr /188 1:

17 Tillhör Länsstyrelsens beslut om fastställande av områdesavgränsning, utökning av areal och ändrade ordningsföreskrifter i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde, samt upphörande av ordningsföreskrift i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad, Vellinge kommun Dnr Bilaga 1c Områdesavgränsning för naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde Allmän farled, nr 206 Falsterbokanalen (SJÖFS 1988:5), principskiss Förbud mot att vindsurfa eller kitesurfa under hela året, samt mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 5 knop Förbud mot att vindsurfa eller kitesurfa under tiden 1 mars-1 juli, samt mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 5 knop Fastighetsgräns Östra Kämpingebukten Skanörs ljung södra 0 0,25 0,5 1 km ± Bakgrundskartor Lantmäteriet, dnr /188 1:24 000

18 Tillhör Länsstyrelsens beslut om fastställande av områdesavgränsning, utökning av areal och ändrade ordningsföreskrifter i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde, samt upphörande av ordningsföreskrift i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad, Vellinge kommun Dnr Bilaga 1d Skanörs ljung södra Områdesavgränsning för naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde Allmän farled, nr 206 Falsterbokanalen (SJÖFS 1988:5), principskiss Förbud mot att vindsurfa eller kitesurfa under hela året, samt mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 5 knop Fastighetsgräns Bakgrundskartor Lantmäteriet, dnr / ,25 0,5 1 km ± 1:24 000

19 Tillhör Länsstyrelsens beslut om fastställande av områdesavgränsning, utökning av areal och ändrade ordningsföreskrifter i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde, samt upphörande av ordningsföreskrift i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad, Vellinge kommun Dnr Bilaga 1e Områdesavgränsning för naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde Allmän farled, nr 206 Falsterbokanalen (SJÖFS 1988:5), principskiss Förbud mot att vindsurfa eller kitesurfa under hela året, samt mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 5 knop Förbud mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 10 knop Fastighetsgräns Skanörs ljung södra Måkläppen Falsterborev km ± Bakgrundskartor Lantmäteriet, dnr /188 1:65 000

20 Tillhör Länsstyrelsens beslut om fastställande av områdesavgränsning, utökning av areal och ändrade ordningsföreskrifter i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde, samt upphörande av ordningsföreskrift i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad, Vellinge kommun Dnr Bilaga 1f Områdesavgränsning för naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde Allmän farled, nr 206 Falsterbokanalen (SJÖFS 1988:5), principskiss Förbud mot att vindsurfa eller kitesurfa under hela året, samt mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 5 knop Förbud mot att vindsurfa eller kitesurfa under hela året, samt mot att framföra farkost till sjöss i hastighet över 10 knop Fastighetsgräns Knösen-Falsterbokanalen Västra Höllviken Knösen-Falsterbokanalen 0 0,5 1 2 km Bakgrundskartor Lantmäteriet, dnr /188 ± 1:40 000

21 BILAGA 2 1(1) Tabell över koordinater för restriktionsområden Koordinaterna anges i RT90 2,5 gon V. Endast koordinater i havet och till dem angränsande koordinater på land anges. Knösen-Falsterbokanalen med undantag av Västra Höllviken Skanörs ljung södra Falsterborev Västra Höllviken Östra Kämpingebukten Måkläppen Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

22 BILAGA 3 1(13) Vår referens Miljöavdelningen Naturskyddsenheten Eva Ohlsson 040/ Sammanställning över inkomna yttranden över Länsstyrelsens förslag till fastställande av områdesavgränsning, utökning av areal och ändrade ordningsföreskrifter i naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde, samt upphörande av ordningsföreskrift i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad, Vellinge kommun Länsstyrelsen vill passa på att tacka för alla inkomna synpunkter. Nedan redovisas i korthet de synpunkter som framförts samt Länsstyrelsens kommentarer till dessa. Vellinge kommun: Kommunen anser att det är positivt att regelverken för naturreservaten görs enhetliga, logiska och begripliga. Det är lämpligt att reglerna för surfning finns i det marina reservatet och att gränserna på sikt ändras så att reservaten inte överlappar varandra. Kommunen uppfattar av kartan i bilaga 1a att naturreservatets västliga gräns flyttats västerut. Sandåterfyllnad kan bli aktuell vid stränderna på Falsterbonäset och till detta skulle sand från vattenområdet väster eller söder om Falsterbonäset kunna tagas, givetvis med vederbörlig hänsyn till områdets bottenflora och fauna. Sanden avses läggas upp på befintliga sanddyner och skulle till följd av vattnets förändringar spolas tillbaka ut i havet. Kommunen anser det olyckligt om detta vattenområde omfattades av det marina naturreservatet med strikt täktförbud. I samband med en ändring av reservatsföreskrifterna bör tvärtom möjligheter öppnas att inom lämpliga områden hämta sand för uppläggning på stränderna. Fastigheten Räng 10:231 ägs av Sjöfartsverket och innefattar Falsterbokanalen med intilliggande vattenområde, omfattas idag ej av naturreservatet och detta bör fortgå för att inte försvåra planerad vidareutveckling av nordvästra pirarmens västra sida. Samråd kring planprogram har ägt rum. Något skyddsvärde föreligger knappast för detta begränsade vattenområde enligt inventering av bottenförhållandena. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx vx

23 BILAGA 3 2(13) En detaljplan reserverar ett område öster om nordöstra pirarmen för fritidshamn mm. Området bör självfallet inte komma att ingå i naturreservatet med bestämmelser som strider mot detaljplanens innehåll. Samråd har skett med kommunen beträffande reservatsföreskrifter men kommunen anser det ytterst anmärkningsvärt att föreslagen utökning av reservatet inte föregåtts av samråd. I avvaktan på att en samlad avvägning mellan olika framtida behov och/eller att reservatsföreskrifter utformas så att skyddsåtgärder mot stigande havsnivåer samt en utveckling av kanalområdet ej försvåras avstyrkes varje ändring av reservatets fysiska omfattning. Kommunen förutsätter att Länsstyrelsen överlägger med kommunen innan fortsatt behandling av ärendet sker. Länsstyrelsens kommentar: När naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde bildades angavs gränsen i vattenområdet att gå vid 15 m djup och inkludera allmänt vatten och enskilt vatten tillhörande Vellinge kommun. Ingen karta ingick i beslutet. En tolkning av denna gräns har gjorts senare med viss modifikation för att få en rakare gräns. Till övervägande del överensstämmer denna tolkade gräns med de gränser som gäller för Natura Den gräns som Länsstyrelsen under 2010 föreslår som ny avgränsning för naturreservatet är också den till övervägande del överensstämmande med både den tolkade gränsen och Natura 2000-områdena. (Se figur 1, längst bak, för en illustration av dessa gränser.) Den är justerad så att den håller sig inom Sveriges territorium och även bättre inkluderar det område som når ut t o m 15 m djup. Den tolkade gränsen av det befintliga naturreservatet, liksom utbredningen av Natura 2000-områdena, har funnits med på de möten som Länsstyrelsen haft med kommunen under arbetets gång. Dessa kartor har även överlämnats till kommunen. Kommunen uppfattar det som att naturreservatets gräns har utökats västerut och framför ett önskemål om att kunna ta sand från detta område. Länsstyrelsen vill dels framföra att det befintliga naturreservatets gräns går i 15 m djupkurva vilken är mycket snarlik med den föreslagna gränsen. Dels vill Länsstyrelsen påpeka att i naturreservatets västra del går den allmänna farleden Drogden-Blenheim och en trafiksepareringszon i vilken särskilda bestämmelser gäller för sjöfarten och för att uppehålla sig i densamma. Kommunen och Länsstyrelsen har i telefonsamtal innan förslaget skickades på remiss gått igenom vari skillnaden av områdesavgränsningen består. Beträffande skillnaden i områdesavgränsning på land har kommunen upplysts om att den största skillnaden består i att enskilda fastigheter som inte ägs av kommunen inkluderas. Marginella skillnader i avgränsningen förekommer längs strandlinjen

24 BILAGA 3 3(13) där Länsstyrelsen nu har tillgång till ett bättre underlagsmaterial än vad som fanns när naturreservatet en gång bildades. Gränsen på land är till övervägande del digitaliserad med ortofoto från 2007 som underlag men även fastighetskartan från Efter remissen har vissa delar inmätts i fält. Gränsen går till övervägande del på stranden, nedanför eventuella dyner, men inkluderar revlar. Beträffande utfyllnad av material på stranden och i dyner så omfattas en stor del av strandsträckan även av de andra naturreservaten på Falsterbonäset. Samtliga dessa naturreservat reglerar täkt och utfyllnad. Det är inte Länsstyrelsens avsikt att gå in och ändra detta i alla dessa beslut. Sandtäkt eller muddring till havs kräver tillstånd både enligt Miljöbalken och Lag om kontinentalsockeln. Dessutom krävs tillstånd från Natura 2000, sannolikt oavsett om täkten sker inom eller utanför Natura 2000-området, förutom dispens från eventuella föreskrifter i naturreservat. Länsstyrelsen vill i detta sammanhang uppmärksamma kommunen om naturreservatets syfte, vilket kvarstår. Detsamma gäller utfyllnad på land som dessutom kräver strandskyddsdispens- dock ej tillstånd enligt Lag om kontinentalsockeln. Den detaljplan som Länsstyrelsen uppfattar att kommunen refererar till, öster om kanalen i Höllviken, ligger i det befintliga naturreservatet och ett undantag för detaljplanen finns i det ursprungliga naturreservatsbeslutet. Det föreslagna beslutet innebär inga skillnader i dessa förutsättningar. Länsstyrelsen vill dock påpeka att oavsett naturreservatet och befintlig detaljplan kommer ett sådant genomförande att kräva tillstånd från bl a Natura Beträffande kommunens planer på fastigheten Räng 10:231 delar inte Länsstyrelsen uppfattningen att det knappast finns något av skyddsvärde i detta begränsade vattenområde. Länsstyrelsen har delgett kommunen inventeringar som gjorts i området. För nämnda åtgärder krävs tillståndsprövning enligt Natura 2000 men också mot bestämmelser gällande vattenverksamhet. Det kan inte uteslutas att naturvärden skadas både genom en direkt utfyllnad men även att intilliggande områden skadas under ett anläggande och även efteråt. Länsstyrelsen och kommunen träffades i januari 2011 för genomgång av ståndpunkter. Sophie Ehnbom, Falsterbo fågelstation: Om lagarna kring vattenskoterkörning inte fungerar så som det var tänkt är det all idé att ha kvar regeln om skoterförbud i reservaten. Länk till artikel i Sydsvenskan Fritt fram för buskörning med skoter.

25 BILAGA 3 4(13) Länsstyrelsens kommentar: Länsstyrelsens avsikt med att lägga in ett förbud i föreskrifterna för naturreservatet är att vara tydlig med regelgivningen och att inga tveksamheter kring tolkning ska förekomma. Falsterbonäsets Naturvårdsförening (FNF): FNF ser mycket positivt på Länsstyrelsens förslag men avviker på två punkter: 1 restriktionsområdet mellan Kämpinge läge och kommungränsen i öster bör gälla hela året eftersom koncentrationerna av fågel här är hög även under vintern. 2 Det område i västra delen av Höllviken som föreslås vara tillåtet för vindsurfning anser föreningen bör utgå även om vindsurfning inte är lika störande för fågellivet som kitesurfarna. Problemet är övervakningen av att vindsurfarna inte fortsätter längs med stranden mot norr eller öster, där fåglarna som furagerar på de långgrunda områdena finns. Trots tydlig utmärkning har inte störningar av vindsurfare som seglat innanför markerat område vid Måkläppen kunnat stävjas. Området runt ön är ändå bättre bevakat än området i Höll. Länsstyrelsens kommentar: 1. Länsstyrelsen anser att föreslagen föreskrift är tillräcklig. Förbudet mot att framföra farkost i hastighet över 5 knop gäller hela året och för samtliga farkoster- alltså även vind- och kitesurfning. 2. Länsstyrelsen inför ingen förändring med avseende på vindsurfning i västra Höllviken pga att underlagsmaterialet är otillräckligt. Länsstyrelsen har därför för avsikt att låta inventera både det specifika området och angränsande zoner med början våren Så snart Länsstyrelsen har data från två års studier inklusive en isfri vinter kommer datan att utvärderas och föreskriften för området omprövas. Se även Länsstyrelsens kommentar till Gunnar Åstrand, nedan. Jan Cedervall (JC), arvinge till Jan Bergh som var arvinge till Gudrun Berghs dödsbo och vidare servituträttsinnehvare: Tillåtande av kitesurfning inom Ljungskogens strandbads naturreservatsområde är fullständigt oacceptabelt. Det är oacceptabelt att markägare hindras från att bada på sin egen badstrand. Kitesurfare uppnår mycket höga hastigheter, ett fåtal har kontroll och av dessa surfar endast en del på ett ansvarsfullt vis. Segel och linor går ofta fram över själva badstranden och att vara på själva stranden och ute i vattnet är riskfyllt. Många badare skräms iväg och det innebär i praktiken ett badförbud. Det förekommer att kitesurfare hoppar över badbryggan, kör fordon ner till stranden, tar ner Länsstyrelsens informationsskyltar, hotar med våld, sätter upp klisterlappar på diverse ställen. Delar av verksamheten är kommersiell. Strandägare inser strandens kommersiella värden men har avstått från att utnyttja detta. Det är oacceptabelt att andra än markägarna ska exploatera stranden kommersiellt och dessutom utan att

26 BILAGA 3 5(13) markägarna får ersättning. Ägare eller arrendator till badhytt kan ej utnyttja denna. De fastighetsägare med servitutsrätt till stranden berövas sin servitutsrätt, vilken utgör en betydande del av fastighetsvärdet. Kitesurfningen är måhända ej livshotande för sälarna men det är tänkbart stressande för i synnerhet sälar med kutar. Det föreslagna surfområdet medger surfning nära Sjähundaskäret vilket innebär att en populär sälrutt skärs av. Rent allmänt borde etologiska studier av hur sälars stressnivå och välbefinnande påverkas av kitesurfning göras innan surfning tillåts. JC begär i första hand att kitesurfning och motorbåtstrafik förbjuds inom Ljungskogens strandbads naturreservat. I andra hand att kitesurfning endast tillåts under perioden nov-mars. I tredje hand kan konsession att gå in och ut med kitebrädor från stranden ges på prov om själva kitesurfningen sker utanför naturreservatsområdet på djupt vatten. Den ska vara avgiftsbelagd på samma sätt som för golfare, tennisspelare m m. Kitesurfare ska inte kunna ockupera stora markområden avgiftsfritt. Avgiften kan administreras av AB Ljungskogens strandbad. Länsstyrelsens kommentar: I Länsstyrelsens beslut den 8 april 2010, dnr , , , vilket delgavs genom kungörelse, ändrades bl a ordningsföreskrifterna rörande brädsegling i naturreservatet Ljungskogens och Ljunghusens strandbad. I samråd med bl a Kustbevakningen, som har hand om delar av naturreservatens tillsyn, och kommunen har Länsstyrelsen gjort en översyn för att förenkla bl a de föreskrifter som rör vattensporter i berörda reservat. Det innebär bl a att överlappande restriktionsområden tas bort liksom restriktioner som inte kan motiveras. Gällande restriktioner samlas istället i föreskrifterna för naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde. För området i Kämpingebukten, väster om Falsterbokanalen, innebär detta att det är tillåtet att kite- och vindsurfa mellan Stenudden och kanalen. Men, det är också så att Skånes Kitesurfklubb har tagit initiativ till ett samarbete med Vellinge kommun i att ta fram surfzoner vilka gäller på en frivillig basis. Surfzonerna finns endast i de områden där det inte är förbjudet att kite-eller vindsurfa enligt reservatsföreskrifterna. Surfzonerna innebär att surfare och andra, t ex badgäster, lättare ska kunna nyttja strandområdet tillsammans. Mer information om vad som gäller för surfzoner finns på kommunens hemsida: ange t ex sökordet surfzon. Det faller utanför länsstyrelsens befogenhet att avgiftsbelägga en viss typ av friluftsliv inom ett naturreservat, och så länge aktiviteten i övrigt utövas i enlighet med gällande föreskrifter saknas ytterligare möjlighet till reglering.

27 BILAGA 3 6(13) Beträffande sälar i området kring Själhundaskäret har detta särskilt diskuterats med t ex Falsterbonäsets Naturvårdsförening. Den gräns som har dragits där för vattensporter har bedömts vara tillräcklig för att ge bl a säl tillräckligt skydd. Angående framförda synpunkter på kitesurfares uppträdande: Det är allas ansvar att följa de lagar och förordningar som gäller. Överträdelser är en tillsynsfråga. Sjöfartsverket: Sjöfartsverket är positiv till de föreslagna ändringarna i ordningsföreskrifterna. Enligt det utskickade materialet är farled 206 och själva kanalen redovisad som allmän farled och ej berörd av den föreslagna ändringen. I farleden och dess närhet finns ett antal bojar och prickar och vid kanalens båda ändar finns dubbla pirar som fungerar som vågbrytare. Dessa måste underhållas regelbundet vilket kan innebära t ex muddring och byggande i vatten. En utökning av reservatsområdet kommer att inkräkta på detta. För att gynna sjöfart, miljö och säkerhet kan i framtiden åtgärder behöva vidtas. Det framgår inte helt klart av kartmaterialet vilka gränser som flyttas men Sjöfartsverkets tolkning är att området invid nordvästra piren kommer att ingå i naturreservatet (Räng 10:231). Mot bakgrund av underhåll- och anläggningsbehov nu och i framtiden samt att förhandlingar pågår med kommunen om en utveckling av området motsätter sig Sjöfartsverket en utökning av naturreservatet och förordar att gränsen sammanfaller med den för Natura 2000-området. Länsstyrelsens kommentar: Länsstyrelsen har i telefonsamtal med Sjöfartsverket både fått förtydligade synpunkter och kunnat gå igenom förslaget till beslut. Den allmänna farleden Falsterbokanalen ingår i både det befintliga och föreslagna området. Inom det föreslagna området ingår dock ej den del av farleden som går mellan de norra och södra pirarmarna. Enligt Sjöfartsverkets tolkning av Länsstyrelsens förslag var detta oklart, men har nu klarlagts. Sjöfartsverkets krav på att kunna utföra nödvändigt underhåll på sina befintliga farledsanordningar och pirarmar har tillgodosetts genom ett tillägg av ett undantag i beslutet. Gränsen för naturreservatet har justerats i enlighet med Sjöfartsverkets önskemål. Försvarsmakten: Försvarsmarken har inget att erinra. Transportstyrelsen: Transportstyrelsen har inget att erinra mot föreslagna åtgärder. Transportstyrelsen anser att det inte kommer att innebära några

28 BILAGA 3 7(13) tillgänglighets- eller säkerhetsproblem för fritidsbåtstrafik och eventuell fiskefartygstrafik då trafik med motorfartyg fortsatt får ske om än med en begränsad hastighet. Kustbevakningen: ser positivt på en utökning av naturreservatet Falsterbohalvöns havsområde ur både djur- och växtsynpunkt och anser, som tillsynsmyndighet, att det är väldigt viktigt att områdena har en korrekt utmärkning så att det inte går att misstolka var avgränsningarna går för området. Hölls Fiskehoddeförening: Föreningen är till absolut största del positiv till förslaget om ny naturområdesgräns. De önskar protestera mot hastighetsgränsen om 5 knop som föreslås och kräver att den ändras till 10 knop vid en linje på 500 m från strandkant. Denna ändring skulle inte innebära störning av häckande sjöfågel. Rent praktisk kan de inte framföra båtar snabbare inom den av dem föreslagna gränsen om 500 m pga sandflykt. Deras krav är även säkerhetsbaserat då vinden kan ändras mycket snabbt och gå från stiltje till 15 m/s. I sådana lägen måste de ha en viss hastighet på sina farkoster för att hålla emot sjön och de önskar kunna komma landnära så snabbt som möjligt. Vid 500 m kan de i de flesta fall vada iland. Länsstyrelsens kommentar: Hastighetsbegränsning för farkoster till sjöss är en viktig del för att kunna skydda det värdefulla djurlivet kring Falsterbonhalvön. En begränsning av hastigheten införs därför i naturreservatets sk värdekärnor för djurlivet. Motorfarkoster, t ex, som framförs i hög fart utgör en fysisk fara för både fågel och säl utöver det faktum att de är störande. Ruggande fåglar, t ex, har mycket liten möjlighet att sätta sig i säkerhet. Även fisk störs av den typen av körsätt som är vanligt när snabba motorfarkoster framförs. Med anledningen av föreningens synpunkter inför Länsstyrelsen ett område ca 200 m brett från stranden där föreningen håller till och ut till Falsterbokanalen, se till beslutet bifogade kartor (bilagor 1a-1f) och koordinater (bilaga 2). I detta område är maxfarten 10 knop. Beträffande förfarande vid väderomslag får det antas tillhöra gott sjövett att alltid vara informerad om väderutsikterna. Då verklig nödsituation föreligger torde 24 kap 4 brottsbalken (1962:700) om ansvarsfrihet i vissa fall gälla: En gärning som någon, i annat fall än som nämnts tidigare i detta kapitel, begår i nöd utgör brott endast om den med hänsyn till farans beskaffenhet, den skada som åsamkas annan och omständigheterna i övrigt är oförsvarlig. Nöd föreligger när fara hotar

29 BILAGA 3 8(13) liv, hälsa, egendom eller något annat viktigt av rättsordningen skyddat intresse. Lag (1994:458). Leif Nilsson, Ekologiska Institutionen, Lunds Universitet: Föreslagna nya bestämmelser är OK när det gäller avgränsningar av de viktigaste områdena. Skogsstyrelsen: Skogsstyrelsen har tagit del av förslaget men besvarar inte föreläggandet då deras ansvarsområde inte omfattar marina miljöer. Gunnar Åstrand: GÅ ser förslaget att öppna ett område för vindsurfning vid Tippen som mycket positivt. Det skulle kunna minska risken för att nybörjare driver in i Måkläppens skyddsområde då de istället kan surfa vid Tippen. GÅ anser att de lokala surfarna är de bästa naturvårdsväktarna. Om de får fler tillåtna områden ökar deras möjligheter att närvara och hålla koll på turister som inte alltid känner till bestämmelserna. GÅ anser att Tippen även bör öppnas för kitesurfare då de testat Hillarps teori om att kiten skrämmer fåglar på 1 km avstånd. De har inte kunnat dokumentera den effekten på ens 100 m avstånd. Vid Tippen finns även en modellflygplats och en motocrossbana som nog skrämmer fåglar i samma omfattning. Alla vattenutövare skrämmer ruvande fåglar. När ostan ligger på är det väldigt lite fågel i området. GÅ kontrollerade själv under två dagar i början av maj och konstaterade att vid kraftig pålandsvind verkar det vara fågelfritt i området, åtminstone på vattnet. Länsstyrelsens kommentar: Länsstyrelsen har gjort bedömningen att tillgängligt underlagsmaterial har varit otillräckligt och ospecifikt för området vid och i anslutning till Tippen för att kunna ta ett välunderbyggt beslut. Länsstyrelsen kommer att låta inventera fågellivet både i det föreslagna området och i angränsande zoner under två år och en isfri vinter, samt fortsätta med den förstudie av kite- och vindsurfnings påverkan på fågellivet som inletts för att få ett bättre underlagsmaterial och kunna göra ett nytt ställningstagande så snart dessa data är tillgängliga och har utvärderats. Det är också Länsstyrelsens förhoppning att sökta medel för den långvariga studien av kite- och vindsurfnings påverkan på fågellivet kommer att beviljas och därmed inledas Falsterbokanalens båtklubb: Klubben ser positivt på klara och tydliga gränser för var det inte är tillåtet att framföra vissa farkoster, vindsurfa och kitesurfa liksom föreslagna fartbegränsning. Med tanke på klubbens verksamhet för optimistjollesegling yrkar de för dessa seglares säkerhet att ett restriktionsområde (fartbegränsning och förbud mot vindoch kitesurfning) läggs 50 m norrut i den nordvästra pirarmens förlängning och