Mötesbok: Kommunstyrelsen ( ) Kommunstyrelsen Datum: Plats: Nämndhuset Nynäshamns kommun lokal Landsort Kommentar:

Transkript

1 Mötesbok: Kommunstyrelsen ( ) Kommunstyrelsen : Plats: Nämndhuset Nynäshamns kommun lokal Landsort Kommentar:

2 Dagordning Upprop och anmälningar om förhinder Val av justerare Fastställande av dagordning Beslutspunkter 133/19 Yttrande över medborgarförslag avseende nytt vård- och omsorgsboende i Ösmo tätort 4 134/19 Gnistan 1, försäljning av fastighet 7 135/19 Svar på Havsplan för Östersjön granskningshandling /19 Svar på ordförandeförslag förstudie av gc-väg längs väg 225 mellan Ösmo och Porthus /19 Inget svar på remiss Nationell plan för att förse vattenkraft med moderna miljövillkor och föreskrifterna HVMFS 2013:19 och HVMFS 2017: /19 Bilfri dag under Trafikantveckan /19 Godkännande att ingå i gemensam upphandling om luftvårdstjänster /19 Detaljplaneläggning för snöupplag och båtservice, Nynäshamn 2:23 m.fl /19 Källberga gång- och cykelbro - Start av ny detaljplan /19 Yttrande över ansökan om nätkoncession, ledning mellan Hacktorp och Nynas raffinaderi /19 PM: Förslag till ortsstruktur till översiktsplanen /19 Markstrategi för Nynäshamns kommun /19 Antagande av detaljplan för Apotekaren /19 Strategi för ökad tillväxt genom ett bättre företagsklimat /19 Strategi för ett bättre företagsklimat i Nynäshamns kommun /19 Samverkansavtal gällande boende för nyanlända /19 Svar på medborgarförslag om att bygga en matsal till eleverna i Sunnerbyskolan /19 Svar på motion för införandet av en Nollvision mot självmord /19 Förslag till Reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Nynäshamn /19 Projekt Informationssäkerhetsanalys och klassning av information - godkännande av projekddirektiv och projektplan /19 E-strategi för Nynäshamns kommun /19 Svar på granskning av intrångsskydd /19 Rapport obesvarade motioner /19 Rapport obesvarade medborgarförslag /19 Skrivelser och beslut /19 Cirkulär /19 Anmälan av delegationsbeslut 936

3 160/19 Kurser och Konferenser /19 Slutrapport Folkhälsoprojektet Jaget, laget och uppdraget /19 Slutrapport projekt arbetstidsförkortning /19 BekräftelseBorgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmars ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat 1293 Informationsärenden Kansliavdelningen informerar, 15 min Rapport från samordningsgruppen för samhällsbyggnadsprocessen, 20 min Rapport näringslivsfrågor, 10 min Nästa möte, 29 maj Temadag Övriga frågor

4 Sida 1 KS/2018/0453/061-4 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen David Ulmér E-post: David.Ulmer@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Yttrande över medborgarförslag avseende nytt vård- och omsorgsboende i Ösmo tätort Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen anser medborgarförslaget som besvarat. Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit där ett nytt vård- och omsorgsboende föreslås byggas i Ösmo tätort. Ärendet Kommunfullmäktige har delegerat beslutanderätten, KF 20/2019, över ett medborgarförslag där förslagsställaren vill att ett nytt vård- och omsorgsboende byggs i Ösmo tätort. Detta eftersom behovet av vård- och omsorgsplatser kommer att öka. Förvaltningens bedömning Förvaltningen delar i grunden förslagsställarens intention, att när befolkningen blir allt äldre ökar även behovet av vård- och omsorgsplatser. Kommunen håller på med ett stort stadsutvecklingsprojekt i just Ösmo tätort, där det kan bli aktuellt med ett nytt vård- och omsorgsboende i ett lite längre perspektiv. Kommunen har med sig den frågeställningen i projektet. Just nu undersöker kommunen möjligheterna att bygga ut Tallåsens vård- och omsorgsboende med ytterligare en våning samt frigöra ytor i Rosengårdens vård- och omsorgsboende för att på så vis tillskapa fler platser. Härutöver kommer det sannolikt bli aktuellt med byggande av ett nytt vård- och omsorgsboende i kommunen inom några år; var det boendet kommer ligga rent geografiskt vet vi idag inte. Förvaltningen föreslår med detta att kommunstyrelsen anser medborgarförslaget som besvarat. Tommy Fabricius kommundirektör Beslutsunderlag Medborgarförslag, inkommit Mikael Gustafsson planeringschef

5 Skickas till Akten Förslagsställaren Kommunfullmäktige KS/2018/0453/061-4 Sida 2

6 Sida 1 KS/2018/0512/ Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen David Ulmér E-post: David.Ulmer@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Gnistan 1, försäljning av fastighet Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Föreslå kommunfullmäktige att överlåta fastigheten Gnistan 1 till för en köpeskilling om 3,5 miljoner kr. 2. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med att-sats 1, bemyndiga markoch exploateringschefen att underteckna handlingar i ärendet och i övrigt fullfölja affären. Sammanfattning Kommunen har via en fastighetsmäklare annonserat om att försälja fastigheten Gnistan 1 i Nynäshamns tätort. Ett avtal har träffats med en köpare. Köpeskillingen uppgår till 3,5 miljoner kr. Kommunfullmäktige föreslås godkänna affären. Ärendet Fastigheten Gnistan 1 (adress: Estögången 2) ligger i anslutning till Estö idrottsområde och utgörs av ett gammalt elverk, ett mindre enbostadshus med hyresgäster, en tomt samt ett parkeringsområde. Fastigheten är kulturskyddad genom detaljplanen. Detaljplanen tillåter kultur, handel och kontor. Bostad med anknytning till verksamheten får förekomma (se plan och genomförandebeskrivning). Under 2018 konstaterades att fastigheten Gnistan 1 inte fyllde någon funktion i kommunens fastighetsbestånd. Kommunen har svårt att använda fastigheten som verksamhetslokal på ett affärsmässigt sätt och den genererar ett årligt ekonomiskt underskott för kommunen. Själva elverket har i en mycket blygsam omfattning hyrts ut till olika kulturändamål de senaste åren. Kommunen har direktupphandlat en fastighetsmäklare som har hanterat försäljningen och ett avtal har träffats med en köpare. Avtalet är villkorat med att kommunfullmäktige godkänner affären. Den överenskomna köpeskillingen uppgår till 3,5 miljoner kr (utgångspriset var 2,7 miljoner kr). Fastigheten säljs med befintlig hyresgäst som har besittningsskydd. Föreslaget tillträdesdatum är den 1 oktober Förvaltningens bedömning Förvaltningen konstaterar att fastigheten inte fyller någon funktion i kommunens fastighetsbestånd och är kulturskyddad genom detaljplanen. Det finns följaktligen ingen anledning att behålla fastigheten i kommunal ägo. Den överenskomna köpeskillingen om 3,5 miljoner kr är rimlig och över utgångspriset om 2,7 miljoner kr. I och med försäljningen stärks kommunens finansiella situation.

7 Sida 2 KS/2018/0512/ Förutom att godkänna affären i sin helhet föreslås mark- och exploateringschefen bemyndigas att underteckna handlingar i ärendet och i övrigt fullfölja affären. Tommy Fabricius kommundirektör Beslutsunderlag Köpekontrakt, undertecknat Juridisk information till säljare och köpare Plan och genomförandebeskrivning Skickas till Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Mikael Gustafsson planeringschef

8 Sida 1 KS/2016/0245/ Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Isa Eriksson E-post: isa.eriksson@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på Havsplan för Östersjön granskningshandling Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens bedömning i bilaga 1 som kommunens remissvar. Bakgrund Idag uppnår haven bara delvis en god miljöstatus samtidigt som nya näringar ser möjligheter i havets resurser och den ekonomiska utvecklingen ökar trycket på havet på haven. Havs- och vattenmyndigheten vill samordna intressen och ge kommuner, nationella myndigheter och domstolar ett verktyg när de planlägger, ger tillstånd eller förvaltar havet. Även näringsidkare får vägledning av planen. Syftet med havsplanen är att förena näringspolitiska mål, sociala mål och miljömål som ska bidra till en långsiktigt hållbar utveckling. Ärendet Havsplanerna omfattar Sveriges ekonomiska zon och svenskt territorialhav från en nautisk mil utanför den svenska baslinjen. Kommunerna har planeringsansvar för det havsområde som finns inom kommunens gränser, det vill säga inre vatten och territorialhav. Kommunens och statens planeringsansvar överlappar därmed i större delen av territorialhavet sedan 2015 i och med havsplanerförordningen. Sverige tar fram tre havsplaner; en för Bottniska viken, en för Östersjön och en för Västerhavet. Havsplanerna innehåller vägledning om mest lämplig användning. Den eller de användningar som anges i ett område har företräde framför andra användningar. Nynäshamns kommun berörs av havsplan för Östersjön. De aktuella granskningshandlingarna är: Förslag till Havsplaner för Sverige; Bottniska viken, Östersjön, Västerhavet Miljökonsekvensbeskrivning av förslag till havsplaner för Sverige Bottniska viken, Östersjön och Västerhavet Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen har i detta ärende berett miljö-och samhällsbyggnadsförvaltningen, planenheten tillfälle att uttala sig. Havsplanerna anger tio användningar: energiutvinning, försvar, generell användning, kultur, natur, rekreation, sandutvinning, sjöfart, utredningsområde sjöfart och yrkesfiske. I samrådsversionen angavs åtta användningar. Attraktiva livsmiljöer har tagits bort och istället delats upp på kultur respektive rekreation.

9 Sida 2 KS/2016/0245/ Plankartan i samrådsversionen visade på attraktiva livsmiljöer i havsplaneområdet utanför Nynäshamns kommun. I denna granskningshandling finns det inga markeringar för rekreation i plankartan så förvaltningen undrar varför detta inte redovisas i plankartan. Nedan görs ett antal nedslag för några av användningsområdena. Energiutvinning Enligt planen råder goda vindförhållanden i Norra Östersjön och det finns lämpliga djup för havsbaserade vindkraftverk. Det finns även ett stort elbehov på grund av förbrukningen i Mälardalsregionen. Inga områden för energiutvinning anses vara förenliga med riksintresseanspråk för totalförsvaret i Norra Östersjön. Planen anger att det finns ett behov av att utreda hur energietablering och försvaret kan samexistera, dock inte inom ramen för havsplanen. Förvaltningen anser att det är positivt att frågan lyfts men det är viktigt att en sådan utredning påbörjas snarast med tanke på lokala, regionala och nationella klimatmål. Försvar Det är positivt att Försvar och Natur kan samexistera i område Ö210 i plankartan. Förvaltningen är angelägen om att samråd sker med kommun och/eller länsstyrelsen vid sjöövningar som kan ge negativ påverkan på djurlivet, exempelvis under lek- och häckningsperioder samt perioder då till exempel ål och lax vandrar förbi Nynäshamns kust. Natur Förvaltningen ser att havsplaneområdet är något förändrat i gränsen vid område Ö210. Är detta en anpassning för att bättre överensstämma med riksintresset för naturvård eller vad beror förändringen på? Rekreation Det är positivt att attraktiva livsmiljöer delats upp för att bli mer specifik, dock ställer sig förvaltningen frågande till varför det inte finns någon markering för rekreation i plankartan då riksintresse för rörligt friluftsliv sträcker sig ut över havsplaneområdet. Utredningsområde sjöfart Förvaltningen noterar att en förändring från samrådsversionen är att det nu finns ett utredningsområde för sjöfart som sträcker sig från Nynäshamn i ett stråk mot Gdansk i Polen (Ö209, Ö211 och Ö226). Yrkesfiske Precis som vid tidigare yttranden anser förvaltningen att ytan för yrkesfiske ska undersökas närmare och begränsas i storlek. Fisket inom havsplaneområdet utanför Nynäshamn består mest av lågvärdesfiske som genererar fiskmjöl. Vad blir konsekvenserna för den mer kustnära fiskpopulationen av att havsfisket får så stora områden? Hur påverkas till exempel sälars födosök när deras byten fiskas i stor skala på havsplaneområdet? Går sälen hårdare åt andra mer kustnära arter istället och skapar konflikt med fritidsfisket? Relationen mellan utsjö och kust bör belysas tydligare i MKB:n som tar upp nollalternativ, nuläge och planförslag för planområdet. Fritidsfisket är omfattande i Nynäshamns kommun och därför anser förvaltningen att fritidsfisket inte ska påverkas negativt av att havsplanen ger yrkesfisket så stor ytutbredning. Ett samlat och tillgängligt bakgrundsmaterial kan vara till stor användning för kommunen och det är därför viktigt att detta är lätt att hämta och hitta. Förvaltningen ställer sig positiv till havsplanens syfte att försöka samordna och visa på mest lämplig användning av Östersjön.

10 Tommy Fabricius Kommundirektör Sida 3 KS/2016/0245/ Mikael Gustafsson Planeringschef Beslutsunderlag Förslag till Havsplaner för Sverige; Bottniska viken, Östersjön, Västerhavet Miljökonsekvensbeskrivning av förslag till havsplaner för Sverige Bottniska viken, Östersjön och Västerhavet Bilaga 1 Skickas till Akten MSF Kommunekolog

11 Sida 1 KS/2019/0082/312-3 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Isa Eriksson E-post: isa.eriksson@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på ordförandeförslag förstudie av gc-väg längs väg 225 mellan Ösmo och Porthus Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte påbörja en egen förstudie och att under 2019 bedriva ett politiskt påverkansarbete gentemot Region Stockholm inför revidering av länsplan samt kommande länsplan. Ärendet Under 2018 besvarade kommunstyrelseförvaltningen en begäran om att utreda möjligheterna till att anlägga en gång- och cykelväg längs väg 225 mellan Ösmo och Porthus (KS/2018/0313/312). I svaret angavs förslag på olika sträckor, både längs med väg 225 och alternativa sträckningar, samt en grov uppskattning på kostnaden för anläggningen av gång- och cykelvägen. Men inget förslag gavs på huruvida kommunen bör ta över ansvaret från Trafikverket och/eller hur en gångoch cykelväg kan komma till stånd inom en relativt nära framtid. Förvaltningen har fått i uppdrag att komplettera svaret på ordförandeförslaget med en kostnadsberäkning och tidsberäkning för förstudien samt förutsättningar för att påbörja och färdigställa förstudien under Finansieringsmöjligheter De olika finansieringsmöjligheterna som finns för gång- och cykelvägen är följande: Full statlig finansiering: objekt till nästa revidering av länsplan, alternativt nästa länsplan. Medfinansiering: kan vara aktuellt om kommunen vill ha något utöver grundutförandet, tex för att knyta an till lokala målpunkter. Medfinansiering gör dock inte att objektet prioriteras högre som kandidat till länsplanen. Full kommunal finansiering. I den tidigare utredningen där förvaltningen gjort en grov uppskattning på kostnaden att anlägga en gång- och cykelväg konstaterades att sträckan skulle kosta 21,8 miljoner. Denna uträkning är baserad på en schablonkostnad vilket innebär att ytterligare kostnader är att vänta, baserat på platsspecifika förutsättningar.

12 Sida 2 KS/2019/0082/312-3 En grundläggande förstudie skulle kosta cirka en miljon kronor, med ritningar, utformning i plan och profil, avvattning med mera. Utöver den grundläggande förstudien behöver trafik, miljö och geoteknik utredas vilket gör att kostnaden kan bli betydligt högre. Total minsta kostnad blir runt 22,8 miljoner för grundläggande förstudie och anläggning av gång- och cykelväg, till detta tillkommer kostnader för oväntade händelser och platsspecifika markförhållanden. Detta innebär en verklig kostnad på närmare 25 miljoner såsom det angavs i ÅVS:en för väg 225. Länsplan Länsplanen är en del av infrastrukturplaneringen i länet och handlar om investeringar i det regionala transportsystemet. Varje län i Sverige tar fram en länsplan. I Stockholms län ansvarade länsstyrelsen tidigare för arbetet med länsplanen, men sedan 1 januari 2019 ligger det ansvaret på Region Stockholm. Länsplanerna gäller i tolv år men revideras vart fjärde år efter direktiv från regeringen. Nu gällande plan sträcker sig från I ÅVS för väg 225 uppkom anläggning av en gång- och cykelväg mellan Porthus och Ösmo som en åtgärd för att stärka oskyddade trafikanter. I avsiktsförklaringen anges gång- och cykelväg PorthusÖsmo (sträcka E) som en åtgärd på lång sikt med kommentaren att Åtgärden bedöms kosta mer än 25 mnkr och behöver prioriteras som ett namnsatt objekt för att kunna finansieras med medel i Länstransportplan för Stockholms län. Trafikverket tar fram erforderligt underlag för att åtgärden ska kunna vara föremål för prioritering inför kommande revideringar av Länsplanen. Nynäshamns kommun ska verka för att objektet prioriteras in i kommande länsplan Avsiktsförklaringen är ännu inte underskriven och beslutad av alla parter. Gc-väg Porthus-Ösmo Trafikverket ligger just nu i startgroparna med arbetet att ta fram förslag på en prioritetslista för kandidater inför revideringen av länsplanen. Sträckan Porthus-Ösmo finns med på bruttolistan för möjliga objekt för nästa revidering. Efter 2019 kommer Trafikverkets prioritetslista finnas klar att presentera för Region Stockholm som är ansvariga för länsplanen. Prioriteringskriterier utgår från den regionala målbilden, men kan också handla om olika avtal som har skrivits, eller om GC-vägar som kan vara bundna till vissa aktuella objekt. Nynäshamns kommun bör i nuläget inte påbörja en egen förstudie enligt Trafikverket då det är Trafikverket själva som ser till att det finns rätt underlag inför revideringen av länsplanen, till exempel samlad effektbedömning (SEB) och olika kalkyler. Detta är viktigt då det ska vara möjligt att jämföra objekten på likvärdiga grunder när Trafikverket granskar och godkänner underlaget. Risken är annars att kommunen lägger ner massa arbete på underlag som Trafikverket sedan inte kan acceptera. Under 2019 kan Nynäshamns kommun jobba politiskt med att lyfta behovet av gång- och cykelvägen och ligga på regionen om objektet. Trafikverket återkommer med uppdatering av sitt arbete i slutet av året.

13 Sida 3 KS/2019/0082/312-3 Alternativ för fortsättning Kommunen kan antingen försöka få statlig finansiering av gc-vägen genom länsplanen eller så finansierar kommunen hela sträckan själv. Eftersom att nu gällande plan sträcker sig mellan är en revidering av planen närmast i tid men även inspel till kommande länsplan är aktuellt att arbeta med. Trafikverket har påbörjat arbetet med att ta fram förslag på en prioritetslista för kandidater inför revideringen av länsplanen. För att materialet som tas fram inför revideringen av länsplanen för olika objekt anser Trafikverket att de tar fram detta material för att säkerställa att materialet är likvärdigt. Detta innebär i första hand ett politiskt påverkansarbete under 2019 gentemot Region Stockholm. Om kommunen ska finansiera det hela själv krävs stora investeringar (i både pengar och resurser) samtidigt som anläggning och underhåll av gång- och cykelvägar på det kommunala vägnätet måste prioriteras bort. Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Planeringschef Beslutsunderlag Beslut KS Svar på Ordförandeförslag Utreda förutsättningarna för gång- och cykel längs väg 225 Skickas till Akten MSF

14 Sida 1 KS/2019/0220/422-2 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Julia Nordström E-post: julia.nordstrom@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Inget svar på remiss Nationell plan för att förse vattenkraft med moderna miljövillkor och föreskrifterna HVMFS 2013:19 och HVMFS 2017:20 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens bedömning i bilaga 1 som kommunens remissvar. Ärendet Från och med den 1 januari 2019 gäller nya bestämmelser som bland annat innebär att alla som bedriver vattenverksamhet för produktion av vattenkraftsel ska förse sin verksamhet med moderna miljövillkor. För dessa prövningar ska det finnas en nationell plan. Planen ska ange en nationell helhetssyn i fråga om att verksamheterna ska förses med moderna miljövillkor på ett samordnat sätt med största möjliga nytta för vattenmiljön och för nationell effektiv tillgång till vattenkraftsel. Havs- och vattenmyndigheten, Svenska kraftnät och Energimyndigheten har i uppdrag att ta fram ett förslag till nationell plan. Den 1 oktober ska förslaget överlämnas till regeringen som beslutar om planen. För att fullfölja intentionerna med den nya lagstiftningen och för generell översyn har Havs- och vattenmyndigheten tagit fram förslag till reviderade föreskrifter (HVMFS 2013:19 och 2017:20). Med den nya lagstiftningen förväntas bland annat ett större genomslag för förklarande av kraftigt modifierade vatten och beslut om undantag, vilket avses bli tydligt i föreskrifterna. Den nya lagstiftningen innebär att fler aktörer kommer att behöva använda föreskrifterna. Det medför ett behov av att göra föreskrifterna så pedagogiska och lättillgängliga som möjligt. I detta revideringsarbete har även beaktats kravet om att Sverige ska leva upp till EU-rätten. Kommunen har nu mottagit en inbjudan att lämna synpunkter på förslaget till Nationell plan för omprövning av vattenkraft samt ändringarna av föreskrifterna HVMFS 2013:19 och HVMFS 2017:20. Förvaltningens bedömning Det finns inga vattenverksamheter för produktion av vattenkraftsel i Nynäshamns kommun. Förvaltningen anser därför att den nya nationella planen för omprövning av vattenkraft och de reviderade föreskrifterna är av begränsat intresse för kommunen och ser inget behov av att svara på remisserna.

15 Tommy Fabricius kommundirektör Beslutsunderlag Inbjudan till samrådsmöte Skickas till Akten Mikael Gustafsson planeringschef KS/2019/0220/422-2 Sida 2

16 Sida 1 KS/2019/0237/209-1 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Julia Nordström E-post: julia.nordstrom@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Bilfri dag under Trafikantveckan Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att genomföra projektet bilfri dag på Centralgatan i samband med 2019 års Trafikantvecka. överlåta till MSN att besluta om att en del av Centralgatan ska stängas av för biltrafik mellan 11:00-15:00 lördagen den 21 september Sammanfattning I höst kommer Nynäshamns kommun återigen att medverka i den Europeiska Trafikantveckan som pågår september. Syftet med veckan är att uppmärksamma och underlätta för hållbara transporter. År 2018 deltog 53 svenska kommuner och totalt sett deltog 2792 städer och kommuner från 54 länder. En aktivitet som är vanligt förekommande under Trafikantveckan, både i Sverige och i Europa, är att anordna en dag där motortrafiken får stå tillbaka. Dagen är tänkt att väcka både eftertanke och diskussion. Att begränsa ett områdes biltrafik ger möjligheter till gående och cyklister att ta mer plats men kan också leda till att det offentliga rummet kan nyttjas på ett annat sätt. I den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamns stad anges som en föreslagen trafikåtgärd att Centralgatan byggs om till gågata i stadskärnan och därför är det ett lämpligt område för bilfri dag under Trafikantveckan. Ärendet Våra kroppar är designade för att röra på sig men ändå har många problem med att hitta tid till att vara aktiva under dagen. Vidare går många av våra rutiner ut på att sitta: i trafiken, vid skrivbordet eller framför en skärm. Årets Trafikantvecka sätter därför ljuset på säker gång och cykel och vilka fördelar en integrering av aktiva transporter i vardagen kan ha för vår hälsa, vår miljö och vår plånbok. Aktiva transportsätt såsom gång och cykling är nämligen utsläppsfria samtidigt som de hjälper till att hålla våra hjärtan och kroppar friska. I den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamns stad föreslås att Centralgatan byggs om till gågata i stadskärnan. En gågata ses som stadens vardagsrum och fungerar som mötesplats. Med hjälp av gatubeläggning, växtlighet och möblering framgår att platsen är till för gående. Endast i undantagsfall förekommer biltrafik och utgörs av sådana fordon som måste kunna ta sig fram som till exempel räddningstjänst, varutransporter och färdtjänst.

17 Sida 2 KS/2019/0237/209-1 Figur 1 Illustration från Nynäshamns stads fördjupade översiktsplan. Den blå sträckan föreslås som gågata. Utformningen av miljöer har stor betydelse för människors beteende och genom god planering kan man skapa mer hållbara samhällen som är trygga, innovativa, mer jämlika och demokratiska. Utformningen kan även bidra till ökad jämställdhet om hänsyn tas till kvinnors och mäns generellt sett olika rörelsemönster. Utformningen har också stor betydelse när det gäller att underlätta ett miljövänligt beteende och skapa förutsättningar för god folkhälsa. Nynäshamn ska vara en attraktiv stad för alla. Generellt har män i högre utsträckning tillgång till bil och gör längre resor medan kvinnor i högre omfattning använder kollektivtrafiken. För barn och unga är gång-, cykel- och kollektivtrafik de enda möjliga färdmedlen att använda för att självständigt ta sig runt. Under Trafikantveckan vill Kommunstyrelseförvaltningen visa på hur förslaget med gågata kan realiseras genom att stänga av Centralgatan mellan klockan lördagen den 21 september. Platsen blir en inspiration för hållbart resande och ett antal aktiviteter anordnas med koppling Trafikantveckans tema, säker gång och cykel. Vidare kommer handlarna längs med gatan erbjudas att involvera sig i projektet.

18 Tommy Fabricius Kommundirektör Beslutsunderlag Fördjupad översiktsplan för Nynäshamns stad Skickas till Akten. Mikael Gustafsson Planeringschef KS/2019/0237/209-1 Sida 3

19 Sida 1 KS/2019/0262/421-2 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Julia Nordström E-post: julia.nordstrom@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Godkännande att ingå i gemensam upphandling om luftvårdstjänster Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunen ska delta i ÖSLVF upphandling av ramavtal avseende luftmiljötjänster. uppdra kommunens upphandlingschef att underteckna avtalet Godkännande att ingå i gemensam upphandling om luftvårdstjänster och fullmakt för Östra Sveriges luftvårdsförbund (ÖSLVF) att genomföra upphandlingen. Ärendet Nynäshamns kommun är medlem i Östra Sveriges luftvårdsförbund (ÖSLVF). ÖSLVF utför i samverkansområdet (hela Gävleborgs, Stockholms, Uppsala och Södermanlands län) kontroll av utomhusluft enligt gällande förordningar. ÖSLVF tillhandahåller regionala mätningar, emissionsdatabaser, spridningsmodeller och systemprogramvaror för att tillgodose kraven enligt luftkvalitetsförordning (2010:477) (MKN-förordningen). Nuvarande avtal för drift av ÖSLVF regionala luftmiljöövervakningssystem gäller t.o.m. den 31 december 2019 varför en ny upphandling ska påbörjas före sommaren Det ankommer på ÖSLVF att genomföra upphandling av luftövervakningssystem och övrig verksamhet som sköts gemensamt av förbundet. I den upphandling av luftövervakning som ÖSLVF nu genomför görs även som en del i denna en upphandling av Ramavtal som innebär att medlem i ÖSLVF ska kunna avropa luftmiljötjänster med stöd av upprättat avtal. Sådant avtal har även funnits för innevarande period. Den medlem som vill kunna ta del i ramavtalet avseende luftmiljötjänster måste anmäla deltagande i upphandlingen. Detta innebär att ett Godkännande att ingå i gemensam upphandling om luftvårdstjänster och fullmakt för Östra Sveriges luftvårdsförbund (ÖSLVF) att genomföra upphandlingen behöver undertecknas av därför ansvarig person och återsändas till ÖSLVF. Kontraktet innefattar inget åliggande för undertecknad myndighet att utnyttja upphandlade luftvårdstjänster utan innebär bara en möjlighet att vid behov utnyttja det upphandlade ramavtalet. Förvaltningens bedömning I dagsläget finns inga aktiva mätningar av luftkvaliteten i Nynäshamn då kommunen klarar uppsatta gränsvärden. Detta kan dock komma att ändras i framtiden och förvaltningen bedömer därför att det är av stor vikt att kommunen fortsatt har möjlighet att avropa luftmiljötjänster om behov uppstår. Förvaltningen ställer sig följaktligen positiv till kommunens deltagande i ÖSLVF:s upphandling av ramavtal avseende luftmiljötjänster.

20 Tommy Fabricius kommundirektör Mikael Gustafsson planeringschef Beslutsunderlag Godkännande att ingå i gemensam upphandling ÖSLVF Förfrågningsunderlag ÖSLVF 2019 Skickas till Akten Upphandling Södertörn SMOHF ÖSLVF KS/2019/0262/421-2 Sida 2

21 Sida 1 KS/2018/0139/259 Tjänsteställe/handläggare Mark- och exploateringsenheten Beslutsinstans Hanna Hjort Koverberg Kommunstyrelsen E-post: hanna.hjort-koverberg@nynashamn.se Tel: Detaljplaneläggning för snöhantering och båtuppläggning m.m, Nynäshamn 2:23 m. fl. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Starta projektet Snöhantering och båtuppläggning inom Nynäshamn 2:23 m.fl Från Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden beställa påbörjandet av en detaljplan för snöhantering och båtuppläggning mm. inom Nynäshamn 2:23 m. fl Kostnaden för detaljplanen belastar planeringsavdelningens resultat Notera förvaltningens projektdirektiv. Sammanfattning Stadsmiljöavdelningen i Nynäshamns kommun har behov av ytor för upplag och hantering av snö. Sedan en längre tid tillbaka har kommunen även aktivt arbetat med att försöka hitta lämplig mark för båtuppläggningsplats av fritidsbåtar tillsammans med aktiva aktörer i kommunen. Det finns en stor efterfrågan av i- och upptagningsservice för fritidsbåtar under vår/höst vid Nynäshamns tätort, samt båtuppläggningsplatser för fritidsbåtar vintertid. Detaljplanearbetet föreslås utreda möjligheten att använda det aktuella området för långtidsparkering under sommarmånaderna. Ärendet Snöhantering I Fördjupade Översiktsplanen för Nynäshamns stad pekas området vid Stathmosvägen även ut som lämplig för hantering av snö, se bilaga 1. Vid händelse av större och/eller långvarigt snöfall kan utlastning av snö från tätorter vara nödvändigt då exploateringsgraden i Nynäshamns stad gör att utrymmet för plogning och förvaring av snöhögar är minimalt. Snö från tätorter, och framförallt från vägområdet, innehåller förhöjda halter av såväl metaller som organiska ämnen (PAH och oljeämnen) som frigörs i smältvattnet när snön smälter och därmed till viss del förorenar dagvattnet eller underliggande material och möjligen även grundvatten om vattnet infiltreras i marken. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund vill att snöupplag ska förläggas så långt som möjligt från dike eller annat vattendrag. Ett skyddsavstånd på minst 10 meter ska uppfyllas. Upplagsplatsen bör inte heller luta mot dike eller annat vattendrag. Platsen får inte vara skyddad enligt miljöbalken t ex genom naturreservat, vattenskyddsområdet eller dylikt. Upplagsplatsen får inte orsaka olägenheter för människors hälsa till exempel negativ påverkan av dricksvattentäkt) och miljön. Plogad snö från urbana miljöer innehåller även diverse skräp och anläggningsdelar vilket gör att platsen där snön förvarats ofta upplevs som väldigt skräpig under och efter snösmältningen innan ytan har hunnit städas av. För snöförvaring behövs med andra ord en tätortsnära yta som med fördel inte ligger i direkt anslutning till där många människor rör sig då den kan upplevas som skräpig samt att det tidvis kan vara intensivt med lastbilstransporter som kan verka störande. Området vid Stathmosvägen uppfyller dessa krav mycket väl. Båtservice I Fördjupad Översiktsplan för Nynäshamns stad (2017) redogörs för att Nynäshamn som skärgårdsstad ska ha god tillgång till småbåtshamnar, vilket i sin tur ger behov av ytor för skötsel och vinterförvaring av småbåtar. I rapporten föreslås att en lämplig plats för vinterförvaring av båtar är söder om trafikplats Norvik, se bilaga 1. Platsen är lämplig för ändamålet då det utpekade området ligger nära riskkällor som

22 Sida 2 KS/2018/0139/259 gör den olämplig för bostäder och personalintensiva verksamheter. I närbelägna Stathmosviken finns goda möjligheter för anläggande av sjösättningsramp samt andra anordningar för i och urtagning av båtar vilket är mycket fördelaktigt då man av flera olika skäl vill minimera landtransporterna av båtar mellan vatten och förvaringsplats, framförallt på väg 73. Långtidsparkering Behov av långtidsparkering i närheten av hamnområdet under sommarmånaderna (maj-september) är stort. Idag finns möjlighet för parkering under längre tid, exempelvis för de som tillbringar några dagar/veckor i skärgården eller på Gotland, i begränsad mängd i anslutning till gästhamnsområdet. Parkeringssituationen under sommarmånaderna är idag besvärande i tätorten och besökande till Nynäshamns stad trängs undan av de som långtidsparkerat för att tillbringa sin tid på annan ort. Det finns en ambition att minska parkeringsytorna i gästhamnsområdet till förmån för mötesplatser för människor, samt mark för verksamheter och bostäder, vilket gör att alternativa platser för parkering, inom rimligt avstånd från färjorna, är positivt för gästhamnsområdets framtida utveckling. Detaljplanearbetet föreslås utreda möjligheten att använda det aktuella området för långtidsparkering under sommarmånaderna. Korsningen väg 73/Raffinaderivägen Under 2017 genomfördes en åtgärdsvalstudie (ÅVS) för riksväg 73 mellan Älgviken och Nynäshamns station. ÅVSen lyfte fram korsningen mellan riksväg 73 och Raffinaderivägen som en problempunkt. Förslag i rapporten är att anlägga ett accelerationskörfält för högersvängande ut från Raffinaderivägen norrut på väg 73. Förutsättningar för en sådan åtgärd bör tas höjd för i detaljplanearbetet. Övrigt Utöver ovanstående bör följande beaktas i detaljplanearbetet: Lämplig i- och urtagningsanordning för fritidsbåtar i detaljplaneområdets närhet. Nuvarande verksamhet inom fastigheten Nynäshamn 2:22, benämnt katthemmet. Kulturbyggnad inom fastigheten Nynäshamn 2:21, idag uthyrt för boende Större ek intill Stathmosvägen i höjd med fastigheten Nynäshamn 2:21 Området som föreslås för verksamheterna är ca kvm, se bilaga 2. Ekonomi Föreslaget är att Planeringsavdelningen beställer och finansierar detaljplanens framtagande. Detaljplaneläggningen bedöms kosta cirka 1,5 miljoner kronor. Allmän platsmark är föreslagen att ägas av kommunen och förvaltas av Stadsmiljöavdelningen. Detaljplanen bör föreslå ett mindre område som kvartersmark för båtverkstad/båtvård, vilken kan avstyckas och säljas när detaljplanen har vunnit laga kraft. Mark som ska ägas och driftas av kommunen behöver efter detaljplanen vunnit laga kraft iordningsställas för tillfartsväg och ytor för snöhantering. Detta innebär att investeringsmedel behöver ianspråktas ur kommande investeringsram för år 2021 samt även att erforderliga driftmedel fördelas till den nämnd som kommer att få kostnaderna. Intäkter från eventuell markförsäljning och kostnader för iordningställande av kommunalt ägd mark är i dagsläget mycket svår att bedöma då fler förutsättningar behöver klarläggas i detaljplaneprocessen, såsom ytor, lokalisering etc. Möjligen kommer intäkterna från markförsäljning att täcka kostnaderna för detaljplanens framtagande. Men troligen kommer intäkterna inte att kunna täcka kostnaderna för iordningsställande av den kommunala marken.

23 Sida 3 KS/2018/0139/259 En eventuell långtidsparkering kan förslagsvis arrenderas ut till privat aktör under sommarmånaderna och på så vis ge en viss intäkt. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att det utpekade området har mycket goda förutsättningar att inhysa de föreslagna verksamheterna och att lokaliseringen är den lämpligaste i Nynäshamns tätort. Förvaring av båtar och snöupplag för att få undan snö från tätorten ses som viktiga samhällsfunktioner för Nynäshamns tätort, vilket stärks av att de pekats ut i Fördjupade översiktsplanen som viktiga och är politiskt aktuell fråga. Båda dessa funktioner har tillfälliga lösningar men behöver en permanent lösningar inom de närmaste 2 åren... Tommy Fabricius Kommundirektör Bilagor Bilaga 1. Kartbilaga utdrag ur FÖP Bilaga 2. Kartbilaga detaljplaneområde Beslutsunderlag Skickas till: Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen Planeringschefen Ekonomiavdelningen Mark- och exploateringsenheten. Mikael Gustafsson Planeringschef I samråd med Samordningsgruppen

24 Sida 1 KS/2018/0237/251-7 Tjänsteställe/handläggare Mark och exploatering Beslutsinstans Hanna Koverberg Kommunstyrelsen E-post: hanna.hjort-koverberg@nynashamn.se Tel: Källberga gång- och cykelbro över Muskövägen - projektstart och planbeställning Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med tidigare beslutat exploateringsavtal tecknat / , att: 1. Starta projektet gång- och cykelbro över Muskövägen i Källberga 2. Ge Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att starta ny detaljplan för gång- och cykelbro över Muskövägen i Källberga 3. Kostnaden för detaljplanen belastar planeringsavdelningens resultat 4. Finansiera projektering och anläggning av gång- och cykelbro genom att ianspråkta investeringsmedel ur kommande investeringsram för år Bemyndiga Mark- och exploateringschefen att underteckna nödvändiga handlingar och avtal för att säkerställa gång- och cykelbron enligt exploateringsavtalet. 6. I samband med förslag till mål och budget det år projektet avslutas, se till att erforderliga medel för drift- och kapitalkostnader fördelas till den nämnd som kommer att få kostnaderna. Ärendet I Källberga vid Ösmo har en detaljplan antagits för nya bostäder med en mindre bykärna för basservice. Källberga ligger invid Ösmo, öster om väg 73. För att möjliggöra en säker gång- och cykelvägförbindelse från Källberga till Ösmo har detaljplanen förberett ett område för en gång- och cykelbro över Muskövägen. Detta har gjorts genom ett reservat i den nyantagna detaljplan, vilket innebär att en ny detaljplan måste tas fram för gång- och cykelbron. Gång- och cykelbron är ett viktigt komplement till kommunens arbete med trygga och säkra skolvägar, eftersom det möjliggör en säker gång- och cykelväg till skolor i Ösmo. En gång- och cykelförbindelse är även viktig ur ett socialt och ekologiskt hållbarhetsperspektiv. Den 11 september 2018 vann Detaljplan för Vidbynäs 1:3 m fl och Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs, tecknat / , laga kraft. I exploateringsavtalet, 16, anges att kommunen ska påbörja arbetet med ny detaljplan för gång- och cykelbro över Muskövägen i samband med att detaljplanen för Källberga vinner laga kraft, vilket den gjorde 11/

25 Sida 2 KS/2018/0237/251-7 Kartbild med reservat för gång- och cykelväg inringat. Finansiering I exploateringsavtalet anges att kommunen ska bekosta detaljplaneläggning samt genomförande, projektering och byggnation av gång- och cykelbron till ett maxbelopp av 5 miljoner kronor. Om åtgärden överstiger detta belopp ska Exploatören, Källberga Mark AB, ta resterande kostnader. Detaljplanen är uppskattad till en kostnad av ca 0,5 miljoner kronor, vilket kommer belasta Planeringsavdelningens resultat. Beroende av vad den faktiska kostnaden för detaljplanen landar på, kommer kostnaden för projektering och anläggande av gång- och cykelbron justeras så att den totala kostnaden för kommunen ligger inom maximalt 5 miljoner kronor. Kommunen åtar sig att bekosta projektering och anläggande av gång- och cykelbron till en utgift på cirka 4,5 miljoner kronor, vilket kommer finansieras genom att ianspråkta investeringsmedel ur kommande investeringsram för år Anläggningen av gång- och cykelbron kommer medföra kostnader för drift och underhåll samt ge kapitalkostnader för kommunen. Erforderliga medel för drift- och kapitalkostnader behöver därför fördelas till den nämnd som kommer att få kostnaderna. Tidplan Exploateringsavtalet anger att detaljplanearbetet för gång- och cykelbro över Muskövägen ska startas i samband med att detaljplanen för Källberga vinner laga kraft, vilket den gjorde 11/ Önskvärt är att detaljplanen ska vara färdig när de första nya invånarna i området flyttar in. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen anser att förslag till beslut överensstämmer med beslutat exploateringsavtal, tecknat / Kommunstyrelseförvaltningen anser även att en gång- och cykelförbindelse på platsen är positivt ur ett socialt och ekologiskt hållbarhetsperspektiv, samt att gång- och cykelbron är ett viktigt komplement till kommunens arbete med trygga och säkra skolvägar eftersom det möjliggör en säker gång- och cykelväg till skolor i Ösmo.

26 Tommy Fabricius Kommundirektör KS/2018/0237/251-7 Mikael Gustavsson Planeringschef I samråd med samordningsgruppen Beslutsunderlag Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, Nynäshamns kommun Skickas till Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sida 3

27 Sida 1 KS/2019/0188/255-2 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Albin Törnberg E-post: albin.tornberg@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Yttrande över ansökan om nätkoncession, ledning mellan Hacktorp och Nynas raffinaderi Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Anta förvaltningens bedömning som kommunens yttrande i ärendet. Ärendet Nynas AB har till energimarknadsinspektionen ansökt om ny koncession för befintlig 20 kv kraftledning mellan stationen i Hacktorp och raffinaderiet. Ansökan om ny koncession innebär ingen betydande förändring av ledningens dragning eller utformning. Kraftledningen går i huvudsak över kommunal mark. Den löper parallellt med Vattenfalls och Ellevios kraftledningar. Merparten av sträckan ligger inom vad som i FÖP Nynäshamn definieras som industristaden. Förvaltningens bedömning Ledningen bedöms vara förenlig med aktuella detaljplaner: Dp 762, Dp 770, Dp 734A och Dp 837. Ledningen ligger inte nära skolor, förskolor eller liknande verksamheter. Förvaltningen har i övrigt inget att erinra. Tommy Fabricius Kommundirektör Beslutsunderlag Ansökan Koncessionskarta Teknisk beskrivning Miljökonsekvensbeskrivning Samrådsredogörelse Kompletteringar Mikael Gustafsson Planeringschef

28 Skickas till Energimarknadsinspektionen: Planeringschef Akten KS/2019/0188/255-2 Sida 2

29 Sida 1 KS/2018/0299/212-1 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Albin Törnberg E-post: albin.tornberg@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen PM: Förslag till ortsstruktur till översiktsplanen Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Anta principerna i promemorian som inriktning för det fortsatta arbetet med revidering av översiktsplanen. Bakgrund Kommunstyrelseförvaltningen arbetar med att uppdatera och revidera översiktsplanen som antogs Alla kommuner ska ha en aktuell översiktsplan, som ska visa på kommunens långsiktiga ambition för mark- och vattenanvändningen. Översiktsplanen ska också förklara kommunens ställningstaganden i viktandet mellan vissa privata och allmänna intressen. Den är inte juridiskt bindande, men används som planeringsunderlag för andra myndigheter och som bedömningsgrund för länsstyrelse och domstolar när de ska fatta beslut gällande intressekonflikter i planeringen. Översiktsplanen ska inte helt bytas ut. Istället revideras de delar som bedöms som utdaterade eller där den politiska viljan har förändrats. Ärendet Den befintliga översiktsplanen (ÖP 2012) har tre utvecklingsstrategier: 1. En bärkraftig ortsstruktur, 2. Hållbart stads- och ortsliv, samt 3. Levande landsbygd och skärgård. I promemorian föreslås en ny ortsstruktur. Det innebär alltså en förändring av den första utvecklingsstrategin, En bärkraftig ortsstruktur (del 1, kap 3.1, sida 18) samt av del 2, kap 10 Orterna, landsbygden och skärgården (sida 120). Även på många andra ställen i översiktsplanen refereras till ortsstrukturen. Strategi 2 och 3 förändras inte i grunden genom en ny ortsstruktur. Promemorians förslag innebär en snävare ortsstruktur där planarbete för nybyggnation i huvudsak ska koncentreras till fyra orter under planperioden: Nynäshamn, Ösmo, Sunnerby/Spångbro och Segersäng. I dessa orter finns goda möjligheter att uppnå målen för bostadsförsörjningen. Med en mer koncentrerad tillväxt kan orternas utbud av service, handel, kollektivtrafik och kultur stärkas och de kan i högre grad bli centralpunkter i sina omland. Förändringen innebär också att ny bebyggelse bättre utnyttjar befintlig infrastruktur och att möjligheterna till hållbart resande stärks. Förslaget i denna promemoria avgör inte riktlinjer för enskilda bygglov och avstyckningar på landsbygden, även om de idag finns i samma kapitel i översiktsplanen. Eventuella förändringar av dessa riktlinjer utreds och behandlas separat. Ortsstrukturen handlar istället om var kommunen vill arbeta med detaljplanering. Den ligger till grund för bedömningar av ansökningar om planbesked samt av prioriteringar mellan projekt. Ett av översiktsplaneringens främsta syften är att uttrycka den politiska viljan i ett tidigt stadium, så att den kan ligga till grund för prioriteringar och beslut både i tjänsteorganisationen och i nämnderna.

30 Sida 2 KS/2018/0299/212-1 Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att en förändrad ortsstruktur med skarpare prioriteringar är den viktigaste förändringen i revideringen av ÖP. En prioritering av den typen innebär även bortprioriteringar och intressekonflikter. Med begränsade resurser för planering och utbyggnad kommer dessa konflikter dock alltid finnas. Med en bestämd strategi i den översiktliga planeringen gör kommunen tidigt klart hur utvecklingen ska se ut. Det ger andra aktörer och medborgare en tydlig bild av vad de kan förvänta sig. Tydlighet på ÖP-nivån minskar dessutom risken för godtyckliga beslut i senare skeden. Förslaget till ortsstruktur är bättre anpassat till mål och strategier i den regionala utvecklingsplanen för Stockholm, RUFS Dessutom överensstämmer begreppen med de som används i RUFS. Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Planeringschef Beslutsunderlag PM: Ortsstruktur till revideringen av översiktsplanen Skickas till Planeringschef Planchef MSN Akten

31 Sida 1 KS/2018/0319/260-2 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Albin Törnberg E-post: albin.tornberg@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Markstrategi för Nynäshamns kommun Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till markstrategi. Ärendet Kommunen har ett stort markinnehav med mer än 5000 hektar, motsvarande drygt 14% av den totala kommunarealen. Vissa fastigheter utgörs av natur- och rekreationsområden, andra är strategisk mark för framtida exploatering och ytterligare andra är skogs- eller jordbruksmark. Behovet av en markstrategi har diskuterats inom förvaltningen åtminstone sedan inköpet av den så kallade stockholmsmarken Arbetet påbörjades under 2018 och har letts av kommunstyrelseförvaltningens avdelning för planering och samhällsutveckling. I referensgruppen har tjänstepersoner från andra avdelningar och förvaltningar ingått. Syftet är att markstrategin tillsammans med de riktlinjer för markanvisningar som antogs 2018, ska ge stöd till mark- och exploateringsenheten i det dagliga arbetet. Strategin ska skapa förutsättningar för en mer långsiktig och konsekvent hantering av markreserven. Strategin består av två delar: en innehåller samlade riktlinjer, den andra går igenom bakgrund, analys och fördjupning. Inga specifika markområden för försäljning eller inköp pekas ut, även om mer övergripande rekommendationer på områdesnivå finns i fördjupningen. Strategin ska följas upp ett år efter antagandet och uppdateras med ytterligare inventering med tiden. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att markstrategin kan bli ett viktigt verktyg för att skapa samsyn om markinnehavet och hur det ska hanteras. Med kontinuerlig uppföljning och uppdatering kan dokumentet anpassas till förändrade förutsättningar och bli mer användbart med tiden. Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Planeringschef

32 Beslutsunderlag Markstrategi: riktlinjer Markstrategi: analys och fördjupning Skickas till Planeringschef Mark- och exploateringschef MSN KS/2018/0319/260-2 Sida 2

33 Sida 1 KS/2018/0506/214-3 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Albin Törnberg E-post: albin.tornberg@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Antagande av detaljplan för Apotekaren 24 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att: 1. Granskningsutlåtandet godkänns. 2. Detaljplanen för Apotekaren 24 antas enligt 5 kap 29 äldre plan- och bygglagen (1987:10). Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra mer bostadsbebyggelse i stadskärnan i Nynäshamn. Detta görs genom att bebyggelse i upp till sex våningar tillåts istället för fyra våningar som i befintlig detaljplan. Planförslaget har varit utställt under perioden 27 november 2018 till 13 januari Synpunkter från utställningen har sammanställts i ett granskningsutlåtande och antagandehandlingar har upprättats. Ärendet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 18 augusti 2010 att ge miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att påbörja planläggningsarbete för Apotekaren 24. Detaljplanen omfattar fastigheten Apotekaren 24 som är i privat ägo. Den nya planen föreslår att sex våningar kan tillåtas istället för dagens fyra våningar. Detta ger ett tillskott av cirka 1500 kvadratmeter BTA i centrala Nynäshamn som får användas till bostäder, kontor och handel men syftet har i första hand varit att skapa fler bostäder. För att säkerställa att fastigheten fortsätter vara en del av stadskärnan med butiker i bottenplan får dock inga bostadslägenheter finnas i entréplan. För att möjliggöra påbyggnaden behöver även en ny hiss och ett nytt soprum anläggas. Dessa placeras i norra delen av fastigheten mot Lövlundsvägen. Utställningshandlingar upprättades under oktober 2018 och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 15 november 2018 att ge förvaltningen i uppdrag att ställa ut planförslaget. Utställningen ägde rum 27 november 2018 till 13 januari Exploatören inkom med en förfrågan om att upprätta en ny detaljplan för Apotekaren 24 i maj Den 18 augusti 2010 beslutade miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att ge miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för Apotekaren 24. Detaljplanearbetet pausades på begäran av fastighetsägaren i november återupptogs detaljplanearbetet efter att fastighetsägaren träffat avtal med kommunen angående anordnande av parkeringsplatser. Arbetet pågick till dess att den dåvarande handläggaren slutade men återupptogs igen 2017 när ny handläggare var utsedd. Samrådshandlingar arbetades fram och samråd hölls 26 juni 2018 till 26 augusti Efter samrådet bearbetades förslaget efter de synpunkter som kom in och utställningshandlingar upprättades. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 15 november 2018 att ge miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ställa ut förslaget. Utställning hölls 27 november 2018 till 13 januari Sex yttranden kom in under utställningen och endast redaktionella