Rapport Placeringstider förskola

Transkript

1 Barn- och utbildningsförvaltningen Handläggare Per Löttiger Telefon E-post Diarienr BUN Datum Tjänsteskrivelse Expediering till: BUN Bilaga: Se nedan Rapport Placeringstider Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att godkänna rapporten. Bakgrund och ärendebeskrivning Vid årsskiftet 2012/2013 ändrades riktlinjerna för 15-timmarsbarnen i förskoleverksamheten vars vårdnadshavare är föräldralediga eller arbetslösa där möjlighet ges att utöka schematiden till 25 timmar/vecka. En jämförande uppföljning har gjorts av de förändrade schematiderna hos de barn som i september 2012 hade 15 timmars schematid och i april 2013 hade ökat schematiden till 25 tim/vecka. Som referensmaterial har använt en motsvarande jämförelse av förändringen i schematid hos barnen mellan september 2011 till april Värdet som anges inom parantes är referensvärdet för jämförelsen mellan Det finns ingen information i systemen som anger föräldrarnas jobbstatus utan vi får göra vissa antaganden vilka anges nedan. Det är drygt 327 st (317 st) av barnen som i september 2012 respektive 2011 hade schematid = 15 tim/vecka, och av dessa är det totalt 67% (50%) som till april nästkommande år har ändrat sin schematid. Vi antar att de som har ändrat sin schematid till mer än 25 tim/vecka 43% (36%) är de vars föräldrar har återgått i arbete. Mycket få barn har minskat sin schematid men 4 st barn (3 st) har det. 107 st (160 st) har kvar samma schematid lika med 15 tim/vecka. Återstår de barn som ökat sin schematid till mindre än eller lika med 25 tim/vecka. 32 st eller 10% (9%) av barnen har ökat sin tid från 15 tim/vecka till under 25 tim/vecka. I och med att vi inte har någon mer information om föräldrarnas sysselsättning så vet vi inte om de tillhör den grupp som är berättigade till förändrad schematid pga den vid årskiftet införda regeln. Vi kan heller inte utesluta att de tillhör gruppen som återgått i arbete och därmed ökat schematiden, men referenssiffran för april 2012 i den tidigare jämförelsen är 30 st barn alltså ungefär lika många. De barn som bytt schema från 15 tim/vecka till 25 tim/vecka är 41 st (3 st) alltså en Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post regiongotland@gotland.se Bankgiro Postgiro Org. nr Webbplats

2 Barn- och utbildningsförvaltningen 2(3) väsentlig skillnad mellan åren och nära 3/4 av dessa 41 st barnen bor i Visby. Övervägande delen är 2009 och 2010 och de upptagningsområden som framför allt berörs är Gråbo, Lyckåker, Humlegården och Tjelvar. På enhetsnivå är det framför allt Kabyssen som har 5 st av dessa barn i sin verksamhet. Analys. Vi kan alltså inte säga vilka barn/föräldrar som tillhör de olika grupperingarna av arbetslösa, föräldralediga eller föräldrar som har arbete eftersom den informationen inte är tillgänglig i systemen. Men sannolikt kan man anta att fler än 41 st barn/föräldrar men färre än 73 st har ändrat schematid pga regelförändringen. Siffrorna i uppföljningen antyder att en större andel av de som bytt från 15 till 25 tim/vecka bor i Visby med omnejd och omvänt att en mindre andel av barn/föräldrar på landet utnyttjat erbjudandet om utökad tid. En aspekt som kan ha inverkan på föräldrarnas beteende är hur man valt eller fått ha sina 15 timmar per vecka utlagda per vecka. Kan det vara så att barnen på landet i högre grad har haft sina 15 timmar utlagda på tre veckodagar pga. avstånd, körning m.fl orsaker? Och har barn/föräldrar i Visby i högre grad haft tiden förlagd till 3 tim/dag? Har man nära till sin kan det vara enklare att utöka en 3 timmars daglig vistelse till 5 timmars daglig vistelse och omvänt har man längre avstånd och de 15 timmarna är utlagda på 3 dagar kanske man är mindre benägen att utöka med ytterligare dagar i n? Det man inte får glömma bort är alla förändringar i schematid som hela tiden försiggår, inte bara de förändringar från 15 till 25 som ovanstående uppföljning avser, och hur dessa förändringar påverkar helheten. Ytterligare frågor man kan ställa sig är om reformen har fått fullt genomslag ännu? Det är fortfarande 107 st barn som har 15 timmar schematid per vecka. Dessa barn/föräldrar kanske inte har större behov och det kan som tidigare angivits finnas faktorer som "håller tillbaka" benägenheten att utnyttja reformen? Även om man numera släppt beräkningen av schematiden i budgeteringen av förskoleverksamheten så visar bl.a denna uppföljning att det är viktigt att följa utvecklingen av schematiderna i förskoleverksamheten, både när det gäller mängden schematimmar och det uttdragna öppethållandetiderna i förskoleverksamheten. Sammanfattning. Av knappt 2800 st barn i förskoleverksamheten så är det mellan 41 och maximalt 73 st barn som har förändrat sin schematid från = 15 tim/vecka till <= 25 tim/vecka. Trots att förhållandevis fler förändrade schematider 15 till 25 tim/vecka sker i Visby än på landet och att det är mer i vissa områden av Visby än i Visby generellt så går det nog att säga att just dessa förändringar lagda tillsammans med alla schemaförändringar naturligtvis påverkar helheten, men att effekterna ute i verksamheten av just denna reform är nog svåra att spåra. Totalt antal i förskoleverksamhet i april 2013: Sch Intervall % Snitttid tim/vecka > ,9 40,3 = ,3 25,0 >= ,5 18,3 < ,2 1, ,5

3 Barn- och utbildningsförvaltningen 3(3) Utöver statistiken rörande de specifika barn som tidigare gick 15 tim/vecka i finns två bilagda tabeller som beskriver den totala beläggningen vid Region Gotlands kommunala förskolor vid två givna tidpunkter. En tabell gäller beläggningen före övergången till 25 tim/vecka för barn till föräldralediga eller arbetssökande och en tabell visar beläggningen Bilagor 1) 15-timmars-bilaga ) Totala barn i kommunal fördelat på tid/vecka i (15 tim resp tim) ) Totala barn i kommunal fördelat på tid/vecka i (15 tim) Ärendets beredning Uppföljningen har genomförts av Per Löttiger, kvalitets- och utvecklingsavdelningen. Handläggare Per Löttiger Skoldirektör Ann-Chatrin Norrevik

4 Bilaga 1 jfr st barn i fsk och ped.oms. hade tim/vecka i schema av dessa går 324 st kvar och har då följande schematider >40 2. =40 3. >25 4. =25 5. >15 6. =15 <15 Ant plac 1209 (15 schtid) Av dessa har 324 st plac Totalt Asken Björkdungen 1 1 Blå Huset 1 1 Bogen Bullerbyn Forellen Glasmästaren 1 1 Gothem Humlan 1 1 Kabyssen Klubbsvampen 1 1 Lien Lunden 2 2 Lärkan 1 1 Myran 1 1 Persgränd 1 1 Roma 1 1 Sjöliljan Skräddaren 1 1 Solklinten 1 1 Solstenen 1 1 Tallen 1 1 Visborgsstaden Vitkålen 1 1 Vänge 1 1 Totalt Totalt Ankan Asken 1 1 Björkdungen 1 1 Blå Huset 1 1 Bogen 1 1 Bryggaren 1 1 Bullerbyn Forellen 2 2 Kabyssen 1 1 Klangstenen 1 1 Klubbsvampen 1 1 Linden 3 3 Lunden 2 2 Lärkan 1 1 Myran Sjöliljan Skräddaren 1 1 Solstenen 1 1 Vänge 1 1 Totalt tim/v till = 25 tim/v Dessa 41 st barn i förskoleverksamhet, och pedagogisk omsorg, som i september 2012 hade 15 timmar schematid i veckan har till april 2013 ändrat schematiden till 25 timmar per vecka. 15 tim/v till < 25 tim/v Ytterligare 32 st barn i förskoleverksamheten som i september 2012 hade 15 timmar schematid i veckan har till april 2013 ändrat schematiden till mellan 15 och 25 tim/vecka. Genomsnittliga schematiden på dessa barn är drygt 22 tim/vecka och medianvärdet är 23,5 tim/vecka. 15 timmars bilaga /plr

5 Bilaga 2 TOTALT ANTAL PLACERADE I KOMMUNAL FÖRSKOLA FÖDDA ( EXKL SPECIALFÖRSKOLOR OCH PED:OMSORG) I APRIL 2013 FÖR OLIKA ÅLDERSGRUPPER SKOL och FÖRSKOLOMRÅDE totalt exkl spec.fsk o ped.oms JÄMFÖRT MED PLACERADE MED SCHEMATID = 15 TIMMAR/VECKA OCH MED <= 25 TIMMAR/VECKA Totalt antal varav ant total andel med sch.tid med sch.tid =15 ecka = 15 ecka med sch.tid = 15 ecka varav med schematid = 15 timmar/vecka Andel 1 2 sch.tid av totala sch.tid =15 i 3 6 åringar (=15 ) Andel 3 6 sch.tid 15 av totala i med sch.tid <= 25 ecka varav med schematid <= 25 timmar/vecka Andel 1 2 sch.tid<= av totala 3 6 sch.tid <=25 i sch.tid <=25 Andel 3 6 sch.tid <25 av totala i Tjelvar förskolområde Blå Huset % 5 2 3% 3 4% % 11 15% Klubbsvampen % 4 4 8% 7 3 6% 4 8% Tjelvar % 1 1 7% % 1 7% Vitkålen % 2 2 2% % 11 13% Humlegården förskolområde Asken % 5 1 2% 4 8% 8 2 4% 6 12% Humlan % 1 1 2% 4 3 6% 1 2% Linden % 3 3 8% 3 3 8% Norrbacka förskolområde Forellen % 3 3 4% % Storken % 2 2 3% 7 1 1% 6 9% S:t Hans skol och förskolområde Persgränd % 6 1 2% 5 10% Väskinde förskolområde Lunden % 5 5 5% % 9 8% Lyckåker förskolområde Bullerbyn % 4 4 7% % 6 10% Myran % % 13 24% Visborgsstaden % 3 2 5% 1 3% 7 1 3% 6 15% Västerhejde förskolområde Korallen % 5 5 5% 6 3 3% 3 3% Torpet % 3 3 7% 2 2 5% Gråbo förskolområde Bogen % % 12 24% % Kabyssen % 7 2 2% 5 5% % 19 17% Lien % 5 3 6% 2 4% 8 4 8% 4 8% Terra Nova förskolområde Bryggaren % 3 3 8% 5 1 3% 4 11% Glasmästaren % 4 1 2% 3 6% 6 2 4% 4 8% Skräddaren % % 9 3 8% 6 15% Lärbro skol och förskolområde Björkdungen % % 6 1 2% 5 11% Sjöliljan % 2 2 5% % 10 24% Fole/Stenkyrka förskolområde Ankan % % 6 2 6% 4 11% Gothem % 3 1 5% 2 11% % Klangstenen % 4 4 9% 4 1 2% 3 7% Misteln % 5 1 5% 4 18% 2 2 9% Slite förskolområde Solklinten % 4 1 2% 3 6% 5 1 2% 4 7% Dalhem/Endre förskolområde Draken % 5 1 2% 4 6% 4 4 6% Solstenen % % Roma förskolområde Hogrän % % 6 3 9% 3 9% Roma % % 14 13% % 13 13% Vänge % % 4 1 3% 3 8% Garda/Stånga skol och förskolombusfröet % 1 1 5% % Regnbågen % 1 1 4% 1 1 4% Havdhem/Öja skol och förskolomhavdhem % 2 2 8% % 2 8% Lärkan % 1 1 5% 7 1 5% 6 27% Hemse förskolområde Mullvaden % 7 1 2% 6 10% 6 1 2% 5 8% Tallen % 8 2 3% 6 9% % Klinte/Sanda förskoleområde Klinte % % 10 12% 7 3 4% 4 5% Sanda % 5 2 3% 3 5% % 7 11% Vildrosen % 5 2 7% 3 10% % % % 156 7% % % Totalt antal /plr

6 TOT ANTAL PLACERADE I KOMMUNAL FÖRSKOLA (f ) I SEPT 2012 JFR ANTALET PLACERADE MED SCHEMATID 15 TIM/VECKA I OLIKA ÅLDERSGRUPPER Totalt antal varav 1 2 åringar varav 3 5 åringar SKOL & FÖRSKOLEOMRÅDE Bilaga 3 totalt varav ant 15 andel 15 ant plac tim/vecka tim i % totalt varav ant 15 andel 15 ant plac tim/vecka tim i % totalt varav ant 15 andel 15 ant plac tim/vecka tim i % Tjelvar förskolområde Blå Huset % % % Klubbsvampen % % % Vitkålen % % % Humlegården förskolområde Asken % % % Humlan % % 24 Linden % % % Norrbacka förskolområde Forellen % % % Storken % % S:t Hans skol och förskolområde Persgränd % % Väskinde förskolområde Lunden % % % Lyckåker förskolområde Bullerbyn % % % Myran % % % Visborgsstaden % % % Västerhejde förskolområde Korallen % % % Torpet % % % Gråbo förskolområde Bogen % % % Kabyssen % % % Lien % % Terra Nova förskolområde Bryggaren % % % Glasmästaren % % Skräddaren % % % Lärbro skol och förskolområde Björkdungen % % % Sjöliljan % % % Fole/Stenkyrka förskolområde Ankan % % % Gothem % % % Klangstenen % % % Misteln % % Slite förskolområde Solklinten % % % Dalhem/Endre förskolområde Draken % % % Solstenen % % % Roma förskolområde Gläntan % % % Igelkotten % % % Spunken % % % Garda/Stånga skol och förskolområde Regnbågen % % Stånga % % Havdhem/Öja skol och förskolområde Havdhem % % Lärkan % % % Hemse förskolområde Mullvaden % % % Tallen % % % Klinte förskolområde Holken % % % Vildrosen % % Sanda skol och förskolområde Sandlådan % % % BUF Totalt % % % Totalt antal /plr