Detaljplan för Lagmansgårdens skolhem Lagmansgårdenin koulukodin asemakaava

Transkript

1 Detaljplan för Lagmansgårdens skolhem Lagmansgårdenin koulukodin asemakaava Beskrivning av detaljplan Asemakaavaselostus Johanna Närhi FCG SUUNNITTELU JA TEKNIKKA OY Hatanpäänkatu Tampere

2 1 BESKRIVNING AV DETALJPLAN ASEMAKAAVASELOSTUS Beskrivningen gäller den daterade detaljplanekartan. 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Detaljplanen berör: Jakobstad, stadsdel 41 Pirilö, fastigheter (del) och (del). Genom detaljplanen bildas: Jakobstad, stadsdel 41 Pirilö, kvarter samt jord- och skogsbruks-, trafik- och vattenområden. 1.2 Planområdets läge Planområdet ligger cirka 5 km sydost om Jakobstads centrum, på den östra sidan av Kållbyvägen, i den innersta delen av Pirilöfjärden. Det område som undersöks i samband med detaljplanen omfattar den del av fastighet som ägs av Finska statens affärsverk Senatfastigheter. Fastigheten ligger på båda sidorna av Gamla Pirilövägen (lv 17951). Selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava koskee: Pietarsaaren kaupunginosan 41 Pirilö kiinteistöjä (osa) ja (osa). Asemakaavalla muodostetaan: Pietarsaaren kaupunginosan 41 Pirilö, korttelit sekä maa- ja metsätalous-, liikenne- ja vesialueita. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Pietarsaaren keskustasta kaakkoon, noin 5 km etäisyydellä kaupungin keskustasta, Kolpintien itäpuolella Pirilönlahden poukamassa. Asemakaavassa tutkittava alue käsittää osan Suomen valtion liikelaitoksen Senaatti-kiinteistöjen omistuksessa olevasta kiinteistöstä Kiinteistö sijoittuu molemmin puolin Vanhaa Pirilöntietä (mt 17951). Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti

3 2 Bild 1. Planeringsområdets ungefärliga läge 1.3 Planens syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ett nytt skolhem i Jakobstad. Avsikten är att Lagmansgårdens skolhem som i nuläget fungerar i Pedersöre skulle flyttas till området. Projektet för det nya skolhemmet omfattar vy-m 2. I området finns i nuläget ingen gällande detaljplan. 1.4 Förteckning över beskrivningens bilagor Bilagorna är: 1. Lägesbestämningskarta 2. Markägoförhållanden 3. Utdrag ur generalplan 4. Detaljplan med bestämmelser 1.5 Övriga utredningar Senatfastigheter har låtit göra en naturutredning (Pöyry 2018) och våren 2019 gjordes dessutom en utredning över flygekorre och åkergroda (Pöyry). Senatfastigheter har utarbetat en byggbarhetsutredning för området i slutet av 2018 (Ramboll Finland Oy). I detaljplanens beredningsskede undersöktes placeringen av skolhemmets funktioner på fastigheten. Utöver detta fås information genom den respons som inlämnas av intressenterna under planprocessens gång. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavoituksen tavoitteena on mahdollistaa uuden koulukodin sijoittuminen Pietarsaareen. Tavoitteena on, että Lagmansgårdenin koulukoti, joka nykytilanteessa toimii Pedersöressä, sijoittuisi alueelle. Uuden koulukotihankkeen laajuus on noin k-m2. Alueella ei ole nykyhetkellä voimassa olevaa asemakaavaa. 1.4 Luettelo selostuksen liitteistä Liitteitä ovat: 1. Sijaintikartta 2. Maanomistuskartta 3. Ote yleiskaavasta 4. Asemakaavakartta määräyksineen 1.5 Muita selvityksiä Senaatti-kiinteistöt on teettänyt luontoselvityksen (Pöyry 2018) ja lisäksi keväällä 2019 on laadittu liito-orava- ja viitasammakkoselvitys (Pöyry). Senaatti-kiinteistöt on laatinut alueesta Rakennettavuusselvityksen loppuvuonna 2018 (Ramboll Finland Oy). Asemakaavan valmisteluvaiheessa tutkittiin koulukodin toimintojen sijoittumista kiinteistölle. Lisäksi saadaan tietoa osallisten antamasta palautteesta kaavaprosessin aikana.

4 3 2 SAMMANFATTNING 2.1 Planeringsprocessen Initiativtagare är Senatfastigheter. Preliminärt tidsschema: PDB utarbetas i början av november. Detaljplaneringen anhängiggörs före slutet av 2018 Planförslaget läggs fram sommaren 2019 Planen godkänns hösten Detaljplanen I detaljplaneförslaget bildas kvartersområden för allmänna byggnader (Y) samt områden för jord- och skogsbruksområde (M), vattenområde (W) och trafikområde (LT). I detaljplanen anvisas byggrätt på sammanlagt vy-m 2, av vilket 130 vy-m 2 anvisas för kvarteret mot stranden. 2.3 Genomförande av detaljplanen Då detaljplanen genomförs ändras skogsområdet till en byggd miljö på den östra sidan av Gamla Pirilövägen. Avsikten är att ordna en arkitekttävling som grund för byggnadsplaneringen. Målet är att planen ska genomföras under de närmaste åren. I utarbetandet av planen görs förberedelser för att anlägga en gång- och cykelväg längs Gamla Pirilövägen genom att anvisa området för en allmän väg som ett bredare område än i nuläget. 2 YHTEENVETO 2.1 Kaavaprosessi Aloitteen tekijänä on Senaatti-kiinteistöt. Alustava aikataulu: OAS:n laatiminen marraskuun alussa. Asemakaavoitus vireille vuoden 2018 loppuun mennessä Kaavaehdotus nähtävillä kesällä 2019 Kaavan hyväksyminen syksyllä Asemakaava Asemakaavalla muodostuu yleisten rakennusten korttelialueita (Y) sekä maa- ja metsätalous- (M), vesi- (W) ja liikennealuetta (LT). Asemakaavassa osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 3830 kerrosalaneliömetriä, josta rannan puoleiseen kortteliin 130 k-m Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteutuessa metsäalue muuttuu rakennetuksi ympäristöksi Vanhan Pirilöntien itäpuolella. Tavoitteena on, että alueen rakennussuunnittelun pohjaksi järjestetään arkkitehtikilpailu. Tavoitteena on, että kaava toteutuu lähivuosina. Kaavan laadinnassa on varauduttu kävely- ja pyöräilytien toteuttamiseen Vanhan Pirilöntien varteen osoittamalla yleisen tien alue nykyistä leveämpänä.

5 4 Kuva 2. Suunnittelualueen pohjoisosan kangasmetsää. Bild 2. Moskog i den norra delen av planeringsområdet 3 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Redogörelse över planområdets nuläge Allmän områdesbeskrivning Planområdet för detaljplanen gränsar i norr delvis till ett område för semesterbyggna-der och delvis till en skog. I ost och söder gränsar området till icke-planlagda skogsområden och i väst till Pirilöfjärden. Cirka 300 meter sydväst om planeringsområdet går den livligt trafikerade Kållbyvägen samt högspänningslinjer. På den nordöstra och östra sidan går ett viktigt utloppsdike för ytvatten. I den södra delen av fastighet 7:14 finns ett ca 0,5 ha stort område som arrenderats till Jakobstadsnejdens Telefon som plats för en telemast. Vid stranden i den norra delen av fastigheten finns en semesterbyggnad och på gårdsplanen finns en separat bastu och en ekonomibyggnad. I området för detaljplanen går en 20 kv:s luftledning parallellt med Gamla Pirilövägens sträck- 3 LÄHTÖTILANNE 3.1 Suunnittelualueella vallitseva tilanne Alueen yleiskuvaus Asemakaavan kaava-alue rajautuu pohjoisessa osin vapaa-ajan asunnon alueeseen ja osin metsään, idässä ja etelässä kaavoittamattomiin metsäalueisiin ja lännessä Pirilönlahteen. Suunnittelualueen lounaispuolella noin 300 metrin etäisyydellä kulkee vilkkaasti liikennöity Kolpintie ja korkeajännitelinjoja. Koillis- ja itäpuolella kulkee merkittävä pintavesien laskuoja. Kiinteistön 7:14 eteläosassa on vuokrattu n. 0,5 ha alue Pietarsaaren Seudun Puhelin telemaston sijoituspaikaksi. Kiinteistön pohjoisosassa rannassa sijaitsee vapaa-ajan rakennus ja sen pihapiirissä erilliset sauna ja talousrakennus. Asemakaava-alueella kulkee 20 kv ilmajohto Vanhan Pirilöntien linjausta mukaillen. Lisäksi asemakaava-alueen eteläosassa kulkee vesihuoltolinjoja. Alue on mahdollista liittää vesihuoltoverkkoon.

6 5 ning. I den södra delen av planområdet går dessutom vattenförsörjningslinjer. Området kan anslutas till vattenförsörjningsnätet Naturmiljö Utredningar av fladdermus, flygekorre och åkergroda har utarbetats för planområdet 2018 och 2019 (Pöyry). Planeringsområdet ligger i den hemiboreala vegetationszonen i området för Österbotten. Myrvegetationen i utredningsområdet representerar Österbottens sluttningsmossar och vitmossemyrar. I indelningen i biogeografiska provinser tillhör området Mellersta Österbottens biogeografiska provins (SYKE 2018). Jordmånen består främst av sandmorän och berg. Berggrunden består av granit och granodiorit (GTK 2018). (Pöyry, 2019.) Utredningsområdet består främst av ett skogbevuxet område där det dominerande trädet är gran. Tall förekommer som blandträd. Andra blandträd som förekommer i området är lövträd såsom björk, asp och rönn. Trädbeståndet är äldre och består även av äldre skog. Murkna träd förekommer i de östra delarna av utredningsområdet. Vegetationstypen i skogarna består i regel av färsk mo av blåbärstyp. På den östra och södra sidan av Gamla Pirilövägen finns ett stenigt och bergigt skogsområde. På de högre belägna platserna i terrängen förekommer förhållandevis torr mo av lingontyp (VT). I utredningsområdet förekommer inga naturtyper som är värdefulla med stöd av skogslagen, vattenlagen eller naturvårdslagen och inte heller några utrotningshotade eller beaktansvärda växtarter. (Pöyry, 2019). I byggnaderna hittades inga spår av fladdermusens förökningssamhällen. I utredningsområdet fanns inte heller några potentiella övervintringsplatser för fladdermöss. I kartläggningarna gjordes endast tre observationer av fladdermöss och alla av nordisk fladdermus (Eptesicus nilssonii). Alla observationer gjordes på vägar som korsar området något utanför gränserna för utredningsområdet. (Pöyry, 2019.) Luonnonympäristö Kaava-alueelle on laadittu lepakko-, liito-oravaja viitasammakkoselvitykset 2018 ja 2019 (Pöyry). Selvitysalue sijaitsee keskiboreaalisella kasvillisuusvyöhykkeellä Pohjanmaan alueella. Suokasvillisuutensa puolesta selvitysalue kuuluu Pohjanmaan vietto- ja rahkakeitaat alueeseen. Eliömaakuntajaossa alue kuuluu Keski-Pohjanmaan eliömaakuntaan (SYKE 2018). Maaperä on pääosin hiekkamoreenia ja kalliota. Kallioperä on graniittia ja granodioriitiä (GTK 2018). (Pöyry, 2019.) Pääosin selvitysalue on metsäistä aluetta, jossa valtapuuna on kuusi. Mäntyä esiintyy sekapuuna. Myös lehtipuita, koivua, haapaa ja pihlajaa esiintyy sekapuustona. Puusto on iältään varttunutta, myös vanhempaa puustoa sekä lahopuustoa esiintyy selvitysalueen itäosissa. Kasvillisuustyypiltään metsät ovat pääsääntöisesti mustikkatyypin tuoretta kangasta. Vanhan Pirilöntien itä-eteläpuolella olevalla metsäalue on kivinen ja kallioinen. Maaston korkeammilla kohdin kasvillisuus ilmentää puolukkatyypin (VT) kuivahkoa kangasta. Selvitysalueella ei esiinny metsälain, vesilain tai luonnonsuojelulain mukaisia arvokkaita luontotyyppejä eikä uhanalaisia tai huomioitavia kasvilajeja. (Pöyry, 2019.) Rakennuksista ei löytynyt viitteitä lepakoiden lisääntymisyhdyskunnista. Selvitysalueelta ei löytynyt myöskään potentiaalisia lepakoiden talvehtimispaikkoja. Lepakoista tehtiin kartoituksissa vain kolme havaintoa, kaikki koskivat pohjanlepakkoa (Eptesicus nilssonii). Kaikki havainnot tehtiin hieman selvitysaluerajauksen ulkopuolella aluetta halkovilla teillä. (Pöyry, 2019.) Viitasammakoista ei tehty havaintoja selvitysalueella. Selvitysalueelta ja sen läheisyydestä on ympäristöhallinnon Eliölajit-tietokannan mukaan havaintoja liito-oravasta (Pteromys volans). Selvitysalueen koillis-itäosaan sijoittuva kuusivaltainen mustikkatyypin (MT) tuore kangas on liito-

7 6 I utredningsområdet gjordes inga observationer av åkergroda. I utredningsområdet och i dess närhet har det enligt Miljöförvaltningens databas över organismarter (Eliölajit) har det gjorts observationer av flygekorre (Pteromys volans) i utredningsområdet och i dess närhet. Den färska mon av blåbärstyp (MT) i den nordöstra-östra delen av utredningsområdet är ett flygekorrsrevir. Förutom gran växer även asp och björk i området. I området finns fågelholkar som kan lämpa sig som boeller rastplatser för flygekorre. Flygekorren använder sannolikt området som födosökningsområde och förbindelse mellan olika revir. (Pöyry, 2019.) oravan elinpiiriä. Kuusen lisäksi alueella on haapoja sekä koivua. Alueelle sijoittuu linnunpönttöjä, jotka saattavat soveltua liito-oravalle pesätai levähdyspaikoiksi. Liito-orava käyttää aluetta todennäköisesti myös ruokailupaikkana ja kulkuyhteytenä muiden elinpiirien välillä. (Pöyry, 2019.) Muiden direktiivilajien ei katsottu voivan esiintyä selvitysalueella levinneisyystietojen ja elinympäristövaatimusten perusteella (SYKE 2013). (Pöyry, 2019.) Utgående från utbredningsuppgifter och livsmiljökrav ansågs andra direktivarter inte kunna förekomma i området (SYKE 2013). (Pöyry, 2019.) Byggd miljö Vid stranden i planeringsområdet finns en tennisbana och det nuvarande skolhemmets fritidsbyggnad, ekonomibyggnad och bastu som används bl.a. då familjerna till skolhemmets elever hälsar på. I den södra delen av området finns en mast. På den östra sidan av Gamla Pirilövägen går en 20 kv:s kraftledning genom planeringsområdet. I den södra delen av området finns en vattenförsörjningslinje Markägoförhållanden Hela planeringsområdet ägs av Senatfastigheter med undantag av området för en allmän väg Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella rannan tuntumassa sijaitsee tenniskenttä ja nykyisen koulukodin vapaa-ajanrakennus, talousrakennus ja sauna, joita käytetään muun muassa perheiden vierailuun koulukodin oppilaiden luona. Alueen eteläosassa on masto. Vanhan Pirilöntien itäpuolella suunnittelualueen läpi kulkee 20 kv-johtolinja ja suunnittelualueen eteläosassa vesihuoltolinja Maanomistus Koko suunnittelualue on Senaatti-kiinteistöjen omistuksessa lukuun ottamatta yleisen tien aluetta. Kuvat 3 a ja b. Saunarakennus ja vapaa-ajanrakennus rannan puoleisella korttelialueella. Bilder 3 a och b. Bastubyggnad och fritidsbyggnad i kvartersområdet mot stranden.

8 7 3.2 Planeringssituation Planer, beslut och utredningar som berör planområdet. Nuvarande detaljplan På området finns ingen gällande detaljplan. De närmaste detaljplanerade områdena är Granholmens industriområde som ligger på cirka 350 m:s avstånd och Pirilö industriområde som ligger på cirka 600 m:s avstånd. 3.2 Kaavoitustilanne Suunnittelualuetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset. Asemakaavatilanne Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Lähimmät asemakaavoitetut alueet ovat noin 350 m etäisyydellä sijaitseva Kuusisaaren teollisuusalue ja noin 600 m etäisyydellä sijaitseva Pirilön teollisuusalue. Jakobstads generalplan 2020 Pietarsaaren yleiskaava 2020 Jakobstads generalplan saknar rättsverkan. En generalplan som saknar rättsverkan har inga andra rättsverkningar än den i markanvändnings- och bygglagen 99.3 avsedda inlösningsrätten på basen av miljöministeriets tillstånd. Landskapsplanen styr planläggningen. Jakobstads generalplan 2020 utan rättsverkan är godkänd av stadsfullmäktige och ska beaktas som utgångspunkt för detaljplaneringen. I generalplanen anvisas område för sommarbostäder till stranden och det övriga planområdet anvisas som jord- och skogsbruksdominerat område. Pietarsaaren yleiskaava on oikeusvaikutukseton yleiskaava. Oikeusvaikutuksettomalla yleiskaavalla ei ole muita oikeusvaikutuksia, kuin maankäyttö- ja rakennuslain 99.3 :ssä tarkoitettu ympäristöministeriön lupaan perustuva lunastusoikeus. Maakuntakaava ohjaa kaavoitusta. Pietarsaaren oikeusvaikutukseton yleiskaava 2020 on kaupunginvaltuuston hyväksymä ja se on otettava huomioon asemakaavoituksen lähtökohtana. Yleiskaavassa rantaan on osoitettu kesäasuntojen aluetta ja muu kaavaalue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Kuva 4. Nykyinen yleiskaava Bild 4. Nuvarande generalplan

9 8 Generalplanens beteckningar och bestämmelser vilka styr detaljplaneringen av planområdet: Suunnittelualueen asemakaavoitusta ohjaavat yleiskaavamerkinnät ja määräykset: BOENDE anger ETT OMRÅDE FÖR SOMMAR- Vi vill att området skall uppbäras av små enheter. Vatten distribueras endast sommartid. Hanteringen av avloppsvattnet åligger bebyggarna. anger ETT OMRÅDE MED LAND- BYGDSKARAKTÄR Vi vill kvarhålla dessa områdens naturvärden och avgränsa dem som en omfamning med jord- och skogsbruk, gles bebyggelse, jakt, fiske och allemansrätt. osoittaa KESÄASUNTOJEN ALUEEN Haluamme, että näiden alueiden rakennuskanta muodostuu pääosin pienistä yksiköistä. Vedenjakelua ylläpidetään vain kesäisin. Jätevesien käsittelystä vastaavat asukkaat itse. osoittaa MAASEUTUMAISEN ALU- EEN Haluamme säilyttää näiden alueiden luonnonarvot ja rajata alueet syleilynä siten, että ne sulkevat piiriinsä maa- ja metsätalouden, haja-asutuksen, kalastuksen, metsästyksen ja jokamiehenoikeuden. anger EN STADSPARK Vi vill anvisa området för vistelse och lek. anger ETT VATTENOMARÅDE osoittaa KAUPUNGINPUISTON Haluamme osoittaa nämä alueet oleskeluun ja leikkiin osoittaa VESIALUEEN 2017 påbörjades en uppdatering av generalplanen som berör hela staden Jakobstad. Målet är att lägga fram utkastet till generalplanen hösten 2019, planförslaget våren 2020 samt att generalplanen ska godkännas hösten Pietarsaaressa on käynnistynyt koko kaupunkia koskevan yleiskaavan päivitys v Tavoitteena on, että yleiskaavaluonnos asetetaan nähtäville syksyllä 2019, kaavaehdotus keväällä 2020 ja että yleiskaava hyväksyttäisiin syksyllä 2020.

10 9 Nuvarande landskapsplan Nykyinen maakuntakaava Kuva 5. Nykyinen maakuntakaava Bild 5. Nuvarande landskapsplan Österbottens landskapsplan 2030, som fastställdes av miljöministeriet , ska tjäna till ledning och ska beaktas vid detaljplaneringen. I landskapsplanen har det inte anvisats beteckningar för planeringsområdet (anvisat med gul pil på kartan ovan). Området för Jakobstad tätortsfunktioner (A) sträcker sig till den västra sidan av planeringsområdet. Planeringsområdet är beläget inom ett stort område för en stadsutvecklingszon som berör hela stadsregionen samt inom Jakobstadsregionens område för turistattraktioner. Stadsutvecklingszon Med beteckningen anges zoner för urban utveckling. Beteckningarna för utvecklingsprinciperna omfattar beteckningar för områdesreserveringar för tätortsfunktioner, områdes- och objektbeteckningar för centrumklasser samt andra centrala beteckningar. Ympäristöministeriön vahvistama Pohjanmaan maakuntakaava 2030 on ohjeena ja otettava huomioon asemakaavoituksessa. Maakuntakaavassa suunnittelualueelle (osoitettu keltaisella nuolella edellä olevassa kartassa) ei ole osoitettu merkintöjä. Pietarsaaren taajamatoimintojen alue (A) ulottuu suunnittelualueen länsipuolelle. Suunnittelualue sijoittuu laajan, koko kaupunkiseutua koskevan kaupunkikehittämisen vyöhykkeelle sekä Pietarsaaren seudun matkailun vetovoima-alueelle. Kaupunkikehittämisen vyöhyke Merkinnällä osoitetaan kaupunkimaisen kehittämisen vyöhykkeet. Kehittämisperiaatemerkinnät sisältävät taajamatoimintojen aluevarausmerkinnät sekä keskusten luokittelua kuvaavat alueja kohdemerkinnät sekä muita keskeisiä merkintöjä.

11 10 kk-2 JAKOBSTADS STADSREGION Med beteckningen anges det område i Jakobstad som har en enhetlig samhällsstruktur. Planeringsbestämmelse: Jakobstads ställning som ett regioncentrum i landskapet bör främjas. Vid områdesplanering skall stadsregionens nuvarande struktur vara utgångspunkt samtidigt som möjligheterna att utveckla produktions- och affärsverksamheterna säkerställs. Nya bostadsområden bör placeras fördelaktigt med hänsyn till kollektivtrafiken. Vid utvecklandet av Jakobstads centrum bör vidareutveckling av promenadcentrumet främjas och den gamla trästadsmiljön bevaras. Vid planering av markanvändning bör hänsyn tas till arkeologiskt och kulturhistoriskt värdefulla områden och objekt. Vid planering av markanvändning bör samarbete över kommungränserna utvecklas och gemensam kommunal generalplanering möjliggöras. Vid utveckling av stadens attraktionskraft som en havsnära boendemiljö bör man trygga den regionala typbilden av naturens succession i ett kustområde med landhöjning. Område med turistattraktioner / utvecklingsområde för turism och rekreation Med beteckningen anges områden som är attraktiva med tanke på turismen. Planeringsbestämmelse: Vid planering och utveckling av turismrelaterade funktioner bör man fästa uppmärksamhet vid områdets särdrag och dra nytta av deras attraktionskraft. Rekreationsområden och -leder bör bilda samverkande nätverk. Byggande för turism och rekreation bör anpassas till miljön. mv-9 JAKOBSTADSREGIONEN Natur och kultur till lands och sjöss: Sjöfartsoch skepps-/båtbyggnadstraditionerna, trästadsdelar, trädgårdar i kustzonen. Åar, sjöar, skogar, vandrings- och cykelleder, fritidsfiske (naturturism) är en grund i områdets östra del. Fornlämningar. Österbottens förbund uppgör som bäst landskapsplan I utkastet till landskapsplan har kk-2 PIETARSAAREN KAUPUNKISEUTU Merkinnällä osoitetaan Pietarsaaren yhtenäisen yhdyskuntarakenteen aluetta. Suunnittelumääräys: Pietarsaaren asemaa maakunnan aluekeskuksena tulee edistää. Alueidenkäytön suunnittelussa on pidettävä lähtökohtana kaupunkiseudun nykyistä rakennetta ja turvattava tuotanto- ja liiketoimintojen kehittämismahdollisuudet. Uudet asuntoalueet tulee sijoittaa joukkoliikenteen kannalta edullisesti. Pietarsaaren keskustan kehittämisessä tulee edistää kävelykeskustan jatkokehittämistä ja vanhan puukaupunkimiljöön säilymistä. Maankäytön suunnittelussa tulee huomioida arkeologisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaat alueet ja kohteet. Maankäytön suunnittelussa tulee kehittää kuntarajoja ylittävää yhteistyötä ja mahdollistaa kuntien yhteistä yleiskaavoitusta. Kehitettäessä kaupungin vetovoimaa merenläheisenä asumisympäristönä tulee maankohoamisrannikolle ominaisten luonnon kehityskulkujen alueellinen edustavuus turvata. Matkailun vetovoima-alue / matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue Merkinnällä osoitetaan matkailun kannalta vetovoimaisia alueita. Suunnittelumääräys: Matkailuun liittyviä toimintoja suunniteltaessa ja kehitettäessä tulee ottaa huomioon alueen erityisominaisuudet ja hyödyntää niiden vetovoimaisuutta. Virkistysalueista ja -reitistöistä tulee muodostaa yhteistoimintaverkostoja. Matkailua ja virkistystä palveleva rakentaminen tulee sopeuttaa ympäristöön. mv-9 PIETARSAAREN SEUTU Luonto ja kulttuuri maalla ja merellä: Merenkulun ja laivan-/veneenrakennuksen perinteet, puukaupunginosat, puutarhat rannikkovyöhykkeellä. Joet, järvet, metsät, vaellus- ja pyöräreitit, virkistyskalastus (luontomatkailu) ovat perusteena alueen itäosassa. Muinaisjäännöksiä.

12 11 det till planområdet inte riktats beteckningar som skulle kunna stå i konflikt med detaljplanens mål eller planerade markanvändning. Pohjanmaan liitto laatii parhaillaan maakuntakaavaa Maakuntakaavaluonnoksessa suunnittelualueelle ei kohdistu merkintöjä, jotka voisivat olla ristiriidassa asemakaavoituksen tavoitteiden tai suunnitellun maankäytön kanssa.

13 12 4 PLANERINGSSKEDEN 4.1 Behovet av en planändring Målsättningen med detaljplanläggningen är att möjliggöra lokaliseringen av ett nytt skolhem till Jakobstad. Målsättningen är att Lagmansgårdens skolhem, som i nuläget fungerar i Pedersöre, skulle flytta till området. Projektet för det nya skolhemmet omfattar ca vy-m 2. På området finns inga gällande detaljplaner. 4.2 Planeringsstart och -beslut Planeringen påbörjades hösten 2018 utan något separat planeringsbeslut. 4.3 Deltagande och växelverkan Intressenter Intressenter för detaljplanen är markägarna samt detaljplaneområdets rågrannar. I planförslagsskedet avser vi begära utlåtande av följande parter: räddningsmyndigheten, hälsoinspektionen, miljö- och byggnadsnämnden, Jakobstads Vatten, energiverket Herrfors, NTM-centralen i Södra Österbotten och Österbottens förbund Anhängiggörande Programmet för deltagande och bedömning behandlades av tekniska nämnden Intressenter har per brev meddelats om planeringen och via annons i lokala tidningar Deltagande och växelverkan Intressenterna har beretts möjlighet att få information och byta åsikter genom att direkt besöka planläggningsavdelningen. Grannar och övriga intressenter har informerats om planeringen per brev. Ett informations- och diskussionstillfälle för allmänheten hölls vid nuvarande Lagmansgården med ca 30 deltagare. I tillfället deltog representanter från FCG:s arkitektbyrå, Lagmansgårdens ledning och från planläggningsavdelningen i Jakobstad. 4 KAAVOITUKSEN VAIHEET 4.1 Kaavamuutoksen tarve Asemakaavoituksen tavoitteena on mahdollistaa uuden koulukodin sijoittuminen Pietarsaareen. Tavoitteena on, että Lagmansgårdenin koulukoti, joka nykytilanteessa toimii Pedersöressä, sijoittuisi alueelle. Uuden koulukotihankkeen laajuus on noin k-m2. Alueella ei ole nykyhetkellä voimassa olevaa asemakaavaa. 4.2 Suunnittelun aloittaminen ja aloittamista koskeva päätös Suunnittelu aloitettiin syksyllä 2018 ilman erityistä suunnittelupäätöstä. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Asemakaavan osallisia ovat maanomistajat sekä asemakaava-alueen rajanaapurit. Kaavaehdotusvaiheessa aiotaan pyytää lausuntoja seuraavilta osapuolilta: pelastusviranomainen, terveysvalvonta, ympäristö-, ja rakennuslautakunta, Pietarsaaren Vesi, energialaitos Herrfors, Etelä- Pohjanmaan ELY-keskus ja Pohjanmaan liitto Vireille tulo Tekninen lautakunta käsitteli osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa Osallisille on ilmoitettu suunnittelusta kirjeitse ja paikallislehdissä julkaistulla ilmoituksella Osallistuminen ja vuorovaikutus Osallisille on varattu mahdollisuus saada tietoa ja keskustella asiasta henkilökohtaisesti kaavoitusosastolla. Naapureita ja muita osallisia on tiedotettu asiasta kirjeitse. Nykyisessä Lagmansgårdenin koulukodissa järjestettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus yleisölle , jossa oli noin 30 osallistujaa. Tilaisuuteen osallistuivat myös FCG arkkitehtien, Lagmansgårdenin johdon ja Pietarsaaren kaupungin kaavoituksen edustajat. Asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi arviolta heinäkuussa 2019.

14 13 Förslaget till detaljplan läggs fram i minst 30 dagar, uppskattningsvis i juli Under tiden för framläggandet har intressenterna möjlighet att lämna in en anmärkning mot planen. Till den respons som inlämnats om planförslaget utarbetas bemötanden. Dessutom bedöms responsens konsekvenser för planlösningen Myndighetssamarbete Planförslaget har diskuterats med stadsgeodeten, byggnadsinspektören, kommunaltekniska avdelningen, Jakobstads Vatten, Jakobstads Energiverk och Jakobstads stadsmuseum. Anhängiggörandet av planen har diskuterats med NTM-centralen i februari 2019 och det ansågs inte finnas något behov för ett myndighetssamråd i inledningsskedet. 4.4 Detaljplanens mål Avsikten är att utarbeta en detaljplan som möjliggör byggande av ett skolhem på den östra sidan av Gamla Pirilövägen. Området mellan Pirilövägen och stranden bevaras i skolhemmets fritidsanvändning. Senatfastigheter har utarbetat en separat behovsutredning för den nya Lagmansgården (dat ) där bl.a. skolhemmets preliminära lokalprogram presenteras. Utgående från lokalprogrammet har det utarbetats två olika dimensioneringsalternativ för placeringen av nybyggnaden på den östra sidan av Pirilövägen (bilder nedan). Nähtävilläolon aikana osallisilla on mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta muistutus. Kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen laaditaan vastineet ja arvioidaan palautteen vaikutusta kaavaratkaisuun Viranomaisyhteistyö Kaavaehdotuksesta on keskusteltu kaupungingeodeetin, rakennustarkastajan, kunnallisteknisen osaston, Pietarsaaren Veden, Pietarsaaren energialaitoksen ja Pietarsaaren kaupunginmuseon kanssa. Kaavan vireillä olosta on keskusteltu ELYkeskuksen kanssa helmikuussa 2019, eikä aloitusvaiheen viranomaisneuvottelulle nähty tarvetta. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on laatia alueelle asemakaava, joka mahdollistaa koulukodin rakentamisen Vanhan Pirilöntien itäpuolelle. Pirilöntien ja rannan välinen alue säilytetään koulukodin vapaa-ajan käytössä. Senaatti on laatinut hanketta varten erillisen Uuden Lagmansgårdenin koulukodin tarveselvityksen (pvm ), jossa on esitetty mm. koulukodin alustava tilaohjelma. Tilaohjelman perusteella on laadittu kaksi erilaista massoitteluvaihtoehtoa uudisrakennuksen kerrosalan sijoittamisesta Pirilöntien itäpuolelle (kuvat alla). Asemakaavoituksessa huomioidaan alueella olevat luontoarvot luontoselvityksen mukaisesti. I detaljplaneringen beaktas naturvärdena i området i enlighet med naturutredningen.

15 14 Kuva 6. Alustava massoitteluvaihtoehto VE 1, erilliset rakennukset Bild 6. Preliminär dimensionering av byggnader ALT 1, separata byggnader. Kuva 7. Alustava massoitteluvaihtoehto VE 2, rakennukset ryhmänä. Bild 7. Preliminär dimensionering av byggnader ALT 2, byggnaderna i grupp.

16 15 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur Genom detaljplanen bildas kvartersområden för allmänna byggnader, jord- och skogsbruksområde (M), vattenområde (W) och ett område för allmän väg (LT). Till trafikområdet anvisas ungefärliga anslutningsplatser med en pil Dimensionering Detaljplanområdet är ca 6,2 ha stort. Härav består ca 4,35 ha för Y-kvartersområden, ca 0,63 ha för jord- och skogsbruksområde (M), ca 0,47 ha för trafikområde (LT) och ca 0,75 ha för vattenområde (W). Den totala byggnadsrätten för hela området är m 2 våningsyta Service Service för vardagliga uppköpsbehov finns nära stadens centrum, ca 4 km från planområdet. 5.2 Uppnående av målen för miljöns kvalitet Ett förverkligande av den nya detaljplanen medför inga ökade miljörisker för området. I detaljplanen beaktas de särskilda naturvärden som observerats i naturutredningen. Senatfastigheter har som avsikt att ordna en arkitekttävling för planeringen den nya skolhemsbyggnaden. Genom tävlingen skulle man säkerställa byggnadens funktionella och arkitektoniska kvalitet och anpassning till omgivningen Kvartersplan I början av planarbetet utarbetas alternativa preliminära dimensioneringsutkast för nybyggnaden. Avsikten är att byggnaden ska ha en våning även om detaljplanen möjliggör byggande av två våningar. 5.3 Områdesreserveringar Planen omfattar följande områdesreserveringar: 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavalla muodostetaan yleisten rakennusten korttelialueita (Y), maa- ja metsätalousaluetta (M), vesialuetta (W) ja yleisen tien alue (LT). Liikennealueelle osoitetaan likimääräiset liittymäpaikat nuolella Mitoitus Uusi asemakaava-alue on n. 6,2 ha. Tästä n. 4,35 ha on tarkoitettu Y-korttelialueille, n. 0,63 ha maa- ja metsätalousalueelle (M), n. 0,47 ha liikennealueelle (LT) ja n. 0,75 ha vesialueelle (W). Kokonaisrakennusoikeus koko alueella on 3830 kerrosalaneliömetriä Palvelut Lähimmät päivittäistavarakaupat sijaitsevat lähellä kaupungin keskustaa, noin 4 km suunnittelualueelta. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Uuden kaavan toteuttaminen ei lisää ympäristöriskejä alueella. Asemakaavassa on huomioitu luontoselvityksessä havaitut erityiset luontoarvot. Senaatti-kiinteistöjen tavoitteena on järjestää koulukodin uudisrakennuksen suunnittelusta arkkitehtikilpailu, jolla varmistettaisiin rakennuksen toiminnallinen ja arkkitehtoninen laatu ja sopeutuminen ympäristöön Korttelisuunnitelma Kaavatyön alussa laadittiin vaihtoehtoisia alustavia massoitteluluonnoksia uudisrakennuksesta. Tavoitteena on toteuttaa rakennus yksikerroksisena, vaikka asemakaavalla mahdollistetaan myös kaksikerroksinen toteutus. 5.3 Aluevaraukset Kaavaan sisältyvät seuraavat aluevaraukset: Yleisten rakennusten korttelialue (Y).

17 16 Kvartersområde för allmänna byggnader (Y). I detaljplanen anvisas kvartersområde för allmänna byggnader för ett skolhem i kvarter 15 samt till platsen för den fritidsbyggnad som ansluter till det befintliga skolhemmet i kvarter 14. Byggrätterna anvisas som kvadratmeter våningsyta. För skolhemmet anvisas sammanlagt vy-m 2 och för fritidsplatsen anvisas sammanlagt 130 vy-m 2, av vilket 30 vy-m 2 anvisas för ekonomibyggnader. Mot stranden har byggrätten avgränsats så att den sträcker sig till platsen för den nuvarande fritidsbyggnaden och ekonomibyggnaden. Vid byggnadsplatsens norra gräns finns en bastu och avsikten är att den ska rivas. På byggnadsplatsen för skolhemmet anvisas rejält med byggnadsyta så att planen möjliggör olika dimensioneringslösningar. Byggandet begränsas av ett område som är viktigt med tanke på naturens mångfald (luo) i den östra delen av byggnadsplatsen samt en belastning för en underjordisk ledning i den södra delen av byggnadsplatsen. Den största tillåtna våningstalet mot stranden är ett (I) samt två (II) på byggnadsplatsen för skolhemmet. Jord- och skogsbruksområde (M). Jord- och skogsbruksområdet anvisas till stranden som ska bevaras obebyggd. Område för allmän väg (LT). Gamla Pirilövägen anvisas som ett område för allmän väg. I detaljplanen anvisas vägområdet som bredare än i nuläget så att det skulle möjliggöra till exempel en gång- och cykelväg utöver den nuvarande körbanan. Vattenområde (W). Asemakaavassa osoitetaan yleisten rakennusten korttelialuetta koulukotia varten kortteliin 15 ja olemassa olevan koulukotiin liittyvän vapaa-ajan rakennuksen kohdalle kortteliin 14. Rakennusoikeudet osoitetaan kerrosalaneliömetreinä, koulukodille yhteensä 3700 k-m2 ja vapaa-ajan viettopaikalle yhteensä 130 k-m2, josta talousrakennuksille 30 k-m2. Rannan puolella rakennusala on rajattu siten, että se ulottuu nykyisen vapaa-ajan rakennuksen ja talousrakennuksen kohdalle. Rakennuspaikan pohjoisrajalla olemassa oleva rantasauna on tarkoitus purkaa. Koulukodin rakennuspaikalla rakennusala osoitetaan väljäksi, jotta kaava mahdollistaisi erilaiset massoitteluratkaisut. Rakentamista rajoittaa luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeä alue (luo) rakennuspaikan itäosassa sekä maanalaisen johdon rasite rakennuspaikan eteläosassa. Suurin sallittu kerrosluku on rannan puolella yksi (I) ja koulukodin rakennuspaikalla kaksi (II). Maa- ja metsätalousalue (M). Rakentamattomana säilytettävään rantaan osoitetaan maa- ja metsätalousaluetta. Yleisen tien alue (LT). Vanha Piriläntie osoitetaan yleisen tien alueeksi. Tiealue osoitetaan asemakaavassa nykyistä leveämpänä, jotta se mahdollistaisi esimerkiksi kävely- ja pyöräilytien toteuttamisen nykyisen ajoradan lisäksi. Vesialue (W). Kaava-alueeseen kuuluu osa Pirilönlahdesta, joka osoitetaan vesialueeksi. I planområdet ingår en del av Pirilöfjärden som anvisas som vattenområde. 5.4 Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön Genomförandet av detaljplanen utvidgar samhällsstrukturen till östra sidan av Kållbyvägen i riktning med Gamla Pirilövägen. På den östra si- 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavan toteuttaminen laajentaa yhdyskuntarakennetta Vanhan Pirilöntien suuntaisesti Kolpintien itäpuolelle. Kolpintien itäpuolella on voimassa Launissaarentiehen tukeutuvan yritys-

18 17 dan av Kållbyvägen gäller en detaljplan för ett företagsområde som stöder sig på Spitoholmsvägen. På den västra sidan av Kållbyvägen sträcker sig de detaljplanerade områdena ända fram till Bockholmens kanal. I detaljplanen anvisas byggande till ett område, som är ett landsbygdsliknande område i generalplanen utan rättsverkan. Av denna orsak bedöms planens förhållande till den styrande landskapsplanen och innehållskraven för en generalplan enligt 39 MBL i samband med att detaljplanen utarbetas. Området för detaljplanen kan anslutas till vattenförsörjningsnätet. Genomförandet av detaljplanen ändrar den befintliga skogen till en byggd miljö då planen möjliggör byggande av vy-m 2 på den östra sidan av Gamla Pirilövägen. Den uppskattade bruttoytan för det nya skolhemmet är cirka br-m 2, men i detaljplanen bereder man sig även på eventuella utvidgningsbehov. Ändringen är inte omfattande. Vid stranden har genomförandet av detaljplanen inga betydande konsekvenser för den byggda miljön. Nuvarande Lagmansgårdens skolhem har 10 platser men det nya skolhemmet dimensioneras för 20 platser (4 boendeenheter). Utöver bostadsutrymmen och gemensamma utrymmen byggs läro- och hobbyutrymmen, administrativa utrymmen, utrymmen för personalen, arkiv- och förrådsutrymmen samt serviceutrymmen. Genomförandet av detaljplanen innebär att trafiken ökar något längs Gamla Pirilövägen. Trafik orsakas genom persontrafiken och servicetrafiken som skolhemmets verksamhet förutsätter. Antalet anställda uppskattas till högst 40 och behovet av parkeringsplatsen för personalen till 25 platser i en situation då skolhemmet har 20 platser. Trafik uppstår dessutom i samband med att föräldrarnas besök. Konsekvenserna för trafiken är måttliga och det uppstår inga störningar för anslutningarnas funktion eller trafiksäkerheten. I planeringen av utomhusområdena beaktas handikappanpassade passager till byggnader, säkerheten för angöringstrafiken, möjligheten att cykla till arbetet samt parkering för cyklar både för personalen och för eleverna, räddningstrafik, motionsplatser och -utrustning utomhus samt alueen asemakaava. Kolpintien länsipuolella asemakaavoitetut alueet ulottuvat aina Bockholmenin kanaalille asti. Asemakaavassa osoitetaan rakentamista alueelle, joka on oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa maaseutumaista aluetta, joten asemakaavaa laadittaessa arvioidaan kaavan suhdetta asemakaavoitusta ohjaavaan maakuntakaavaan ja MRL 39 :n mukaisiin yleiskaavan sisältövaatimuksiin. Asemakaava-alue on liitettävissä vesihuoltoverkkoon. Asemakaavan toteuttaminen muuttaa olemassa olevaa metsää rakennetuksi ympäristöksi, kun kaava mahdollistaa 3700 k-m2:n toteuttamisen Vanhan Pirilöntien itäpuolelle. Uuden koulukodin arvioitu bruttoala on noin 3000 br-m2, mutta asemakaavassa varaudutaan myös mahdollisiin laajennustarpeisiin. Muutos on pienialainen. Rannan puolella asemakaavan toteuttamisella ei ole merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. Nykyinen Lagmansgårdenin koulukoti on 10-paikkainen, mutta uusi koulukoti mitoitetaan 20-paikkaiseksi (4 asumisyksikköä). Asuin- ja yhteistilojen lisäksi koulukotiin toteutetaan oppimis- ja harrastustilat, hallinnon tilat, henkilökunnan tilat, arkisto- ja varastotilat sekä huoltotiloja. Asemakaavan toteuttaminen kasvattaa jonkin verran liikennemääriä Vanhalla Pirilöntiellä. Liikennettä aiheutuu työmatkaliikenteestä koulukodille sekä koulukodin toiminnan vaatimasta henkilöliikenteestä ja huoltoliikenteestä. Koulukodissa on toimintaa ympärivuorokauden. Henkilökunnan määräksi on arvioitu enintään 40 henkilöä ja henkilökunnan pysäköintipaikkatarpeeksi 25 paikkaa, silloin kun koulukoti on 20- paikkainen. Lisäksi liikennettä aiheutuu vanhempien vierailuista koulukodilla. Liikenteelliset vaikutukset ovat kohtalaisia, eivätkä aiheuta haittaa liittymien toimivuudelle tai liikenneturvallisuudelle. Ulkoalueiden suunnittelussa huomioidaan esteetön kulku rakennukseen, saattoliikenteen ja huoltoliikenteen turvallisuus, työmatkapyöräilyn mahdollistaminen ja pyöräpysäköinti sekä henkilökunnalle että oppilaille, pelastusajo, ulkoliikuntatilat ja välineet ja asumisyksiköiden ulko-oleskelutilat.

19 18 utomhusvistelseutrymmen för bostadsenheterna Konsekvenser för naturen och naturmiljön Genomförandet av planen förändrar naturmiljön från en skog till en byggd gårdsplan på den östra sidan av Gamla Pirilövägen. Under byggnadstiden kan konsekvenserna för naturen vara betydande under korta stunder, till exempel i samband med trädfällning. Naturmiljöns särskilda värden har beaktats i detaljplanen som ett område som är särskilt viktigt med tanke på naturens mångfald (luo), och i planbestämmelsen förutsätts att trädbestånd som är nödvändigt för flygekorrens livsmiljö och möjligheter att röra sig ska bevaras Övriga konsekvenser Genomförandet av detaljplanen möjliggör byggande av ett modernt skolhem i enlighet med behovsutredningen för skolhemmet. Man har beslutat att sluta använda de nuvarande byggnaderna eftersom de nuvarande utrymmena och byggnadernas skick inte motsvarar moderna krav på barnskyddsverksamhet. Avsikten med projektet är att planera fungerande, sunda och säkra utrymmen för användarna och att de ska uppfylla Senatfastigheters och skolhemmets planeringsmål. Det viktiga är att de unga och personalen får en trygg boende- och arbetsmiljö. Lagmansgården är en av statens fem skolhemsenheter och den enda som erbjuder tvåspråkig service. Statens skolhem ordnar särskild omsorgsservice som tryggar vården, omsorgen och undervisningen för barn och unga som befinner sig i de allra svåraste livssituationerna och som lider av de allra svåraste symtomen. För skolhemmets verksamhet är Pirilö-områdets starka sidor lugnet, närheten till naturen samt det nära läget till staden med sina bra trafikförbindelser (järnvägsstation, flygplats) och möjligheter till friluftsverksamhet. Invånarna i näromgivningen kan uppleva skolhemmet som ett hot för tryggheten och trivseln Vaikutus luontoon ja luonnonympäristöön Kaavan toteuttaminen muuttaa luonnonympäristöä Vanhan Pirilöntien itäpuolella metsästä rakennetuksi pihapiiriksi. Rakentamisaikana vaikutukset luontoon voivat olla hetkellisesti merkittäviä, kun esimerkiksi puustoa kaadetaan. Luonnonympäristön erityiset arvot on huomioitu asemakaavassa luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeänä alueena (luo) ja kaavamääräyksessä on edellytetty, että liito-oravan elinympäristön ja liikkumisen kannalta tarpeellinen puusto tulee säilyttää Muut vaikutukset Asemakaavan toteuttaminen mahdollistaa nykyaikaisen koulukodin toteuttamisen koulukodin tarveselvityksen mukaisesti. Koulukodin nykyisistä tiloista on päätetty luopua; nykyisten rakennusten tilat ja kunto eivät vastaa nykyisiä lastensuojelutoiminnan vaatimuksia. Hankkeen tavoitteena on suunnitella käyttäjälle toimivat, terveelliset ja turvalliset tilat, jotka täyttävät Senaatti-kiinteistöjen ja koulukodin suunnittelutavoitteet. Keskeistä on, että nuorille ja henkilökunnalle luodaan turvallinen asumis- ja työskentely-ympäristö. Lagmansgården on yksi valtion viidestä koulukotiyksiköstä ja ainoa, joka palvelee kaksikielisesti. Valtion koulukodit järjestävät erityisen huolenpidon palvelua, jolla voidaan turvata kaikkein vaikeimmissa elämäntilanteissa olevien ja haastavimmin oireilevien lasten ja nuorten hoito, huolenpito ja opetus. Koulukodin toiminnan näkökulmasta Pirilön alueen vahvuuksia ovat rauhallisuus, luonnonläheisyys ja sijoittuminen lähelle kaupunkia hyvien liikenneyhteyksien (rautatieasema, lentokenttä) ja ulkoilumahdollisuuksien äärelle. Lähiympäristön asukkaat voivat kokea koulukodin elinympäristössään uhaksi asuinympäristönsä turvallisuudelle tai viihtyisyydelle, mutta tosiasiassa koulukodin toiminta on tarkkaan suunniteltua, valvottua ja ohjattua.

20 19 i sin levnadsmiljö, men i verkligheten är skolhemmets verksamhet noga planerad, övervakad och styrd. Detaljplanens förhållande till den styrande landskapsplanen och innehållskraven för en generalplan enligt 39 MBL: Genomförandet av detaljplanen utvidgar samhällsstrukturen i närheten av områden som redan är planlagda. Byggandet kan anslutas till befintlig infrastruktur. Genom detaljplanen främjas tillgängligheten av särskild social service intill goda trafikförbindelser. Det finns en gång- och cykelväg längs Kållbyvägen som är placerad separat från vägbanan. Genomförandet av detaljplanen minskar skogsområdet, men förändringen är liten med tanke på utövande av näringar och rekreation (kvarter 15 är ca 3,8 ha). Genom detaljplanen vårdas naturmiljöns särskilda värden genom att beakta dem i planbeteckningarna och -bestämmelserna. Det finns inga särskilda värden i den byggda kulturmiljön eller landskapet i området, så genomförandet av planen har inga konsekvenser för dem. Genom detaljplanen främjas möjligheterna till en trygg och hälsosam livsmiljö för ungdomar som behöver särskilt stöd. Detaljplanen har inga betydande konsekvenser för verksamhetsbetingelserna för kommunens näringsliv. Detaljplanen har inga betydande negativa konsekvenser för miljön. Detaljplanen utarbetas för ett område som inte omfattas av några beteckningar i landskapsplanen. Den verksamhet som tillåts av detaljplanen står inte i konflikt med landskapsplanens mål Störande faktorer i miljön Detaljplaneförslaget medför inga störande faktorer i miljön eftersom den verksamhet som planen möjliggör kan jämföras med boende. Asemakaavan suhde asemakaavoitusta ohjaavaan maakuntakaavaan ja MRL 39 :n mukaisiin yleiskaavan sisältövaatimuksiin: Asemakaavan toteuttaminen laajentaa olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta lähellä jo asemakaavoitettuja alueita. Rakentaminen on liitettävissä olemassa olevaan infrastruktuuriin. Asemakaavalla edistetään erityisten sosiaalisten palveluiden saatavuutta hyvien liikenneyhteyksien äärellä. Kolpintien varressa on ajoradasta erillinen kävely- ja pyöräilytie. Asemakaavan toteuttaminen vähentää metsäaluetta, mutta muutos on elinkeinon harjoittamisen ja virkistyskäytön näkökulmasta pinta-alaltaan vähäinen (kortteli 15 on noin 3,8 ha). Asemakaavalla vaalitaan luonnonympäristön erityisiä arvoja ottamalla ne huomioon kaavamerkinnöissä ja -määräyksissä. Alueella ei ole rakennettuun kulttuuriympäristöön tai maisemaan liittyviä erityisiä arvoja, joten kaavan toteutuksella ei ole vaikutuksia näihin. Asemakaavan toteutuksella edistetään erityistä tukea tarvitsevien nuorten mahdollisuuksia turvalliseen ja terveelliseen elinympäristöön. Asemakaavalla ei ole merkittäviä vaikutuksia kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin. Asemakaavalla ei ole merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Asemakaava laaditaan alueelle, jolle ei ole maakuntakaavassa osoitettu merkintöjä. Asemakaavalla mahdollistettu toiminta ei ole ristiriidassa maakuntakaavan tavoitteiden kanssa Ympäristön häiriötekijät Asemakaavan toteuttaminen ei aiheuta ympäristöriskejä, sillä kaavan mahdollistama toiminta on verrattavissa asumiseen.

21 Planbeteckningar och -bestämmelser I planen används endast sedvanliga planbeteckningar och -bestämmelser. I detaljplanen utfärdas även allmänna bestämmelser som styr placeringen av byggandet på tomten, det minsta tillåtna antalet bilplatser och byggnadssättet. 6 GENOMFÖRANDET AV PLANEN 6.1 Planer som styr och åskådliggör genomförandet Detaljplanen bestämmer det framtida byggandet i området. Mängden av nybyggnationen har åskådliggjorts genom illustrationer som beskriver dimensioneringen (bilderna 6 och 7 ovan). Målet är att detaljplanen ska vara flexibel i fråga om olika planeringslösningar. Den bästa möjliga lösningen utreds genom en arkitekttävling. 6.2 Genomförande och tidsplanering Genomförandet av detaljplaneförslaget förutsätter en tomtindelning och registrering. 6.3 Uppföljning 5.5 Kaavamerkinnät ja -määräykset Asemakaavaehdotus sisältää ainoastaan tavanomaisia kaavamääräyksiä ja -merkintöjä. Asemakaavassa annetaan myös yleismääräyksiä, joilla ohjataan rakentamisen sijoittamista tontilla, autopaikkojen vähimmäismäärää sekä rakentamistapaa. 6 TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaava määrää tulevaisuuden rakentamista alueella. Uudisrakentamisen määrää on havainnollistettu massoittelua kuvaavilla havainnekuvilla (kuvat 6 ja 7 edellä). Tavoitteena on, että asemakaava on joustava erilaisille suunnitteluratkaisuille. Parasta mahdollista ratkaisua haetaan arkkitehtikilpailun avulla. 6.2 Toteuttaminen ja sen ajoitus Asemakaavamuutoksen toteuttaminen edellyttää tonttijakoa ja rekisteröintiä. 6.3 Seuranta Erityistä seurantaa ei tarvita. Särskild uppföljning behövs inte. STADEN JAKOBSTADS PLANLÄGGNINGSAVDELNING PIETARSAAREN KAUPUNGIN KAAVOITUSOSASTO Jakobstad / Pietarsaari Sören Öhberg Tf. stadsplanearkitekt Vt. Asemakaava-arkkitehti

22 21 UTLÅTANDEN/LAUSUNNOT 1 Räddningsmyndighetens utlåtande Pelastusviranomaisen lausunto 2 Hälsoinspektionens utlåtande Terveysvalvonnan lausunto 3 Miljö- och byggnadsnämndens utlåtande Ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunto 4 Jakobstads Vattens utlåtande Pietarsaaren Veden lausunto 5 Energiverket Herrfors utlåtande Energialaitos Herrforsin lausunto 6 NTM-centralen i Södra Österbottens utlåtande Etelä-Pohjanmaan ELY-Keskuksen lausunto 7 Österbottens förbunds utlåtande Pohjanmaan liiton lausunto 8 Framlagd till påseende Asetettu nähtäville 9 Godkänd av stadsfullmäktige Hyväksytty kaupunginvaltuustossa

23 Blankett för uppföljning av detaljplanen Basuppgifter och sammandrag Kommun 598 Jakobstad Datum för ifyllning Planens namn 41 PIRILÖ samt vatten, jord- och skogsbruks- och vägområden. Datum för godkännande Förslagsdatum Godkännare Dat. för meddel. om anh.gör Godkänd enligt paragraf Kommunens plankod Genererad plankod Planområdets areal [ha] 6,1998 Ny detaljplaneareal [ha] 6,1998 Areal för underjordiska utrymmen [ha] Detaljplaneändringens areal [ha] Stranddetaljplan Strandlinjens längd [km] Byggplatser [antal] Med egen strand Utan egen strand Fritidsbost.byggpl. [antal] Med egen strand Utan egen strand Områdesreserveringar Areal [ha] Areal [%] Våningsyta [m²vy] Exploateringstal [e] Ändring i areal [ha +/-] Ändring i våningsyta [m²vy +/-] Sammanlagt 6, , ,06 6, A sammanlagt P sammanlagt Y sammanlagt 4, , ,09 4, C sammanlagt K sammanlagt T sammanlagt V sammanlagt R sammanlagt L sammanlagt 0,4712 7,6 0,4712 E sammanlagt S sammanlagt M sammanlagt 0, ,1 0,6280 W sammanlagt 0, ,1 0,7531 Underjordiska utrymmen Areal [ha] Areal [%] Våningsyta [m²vy] Ändring i areal [ha +/-] Ändring i våningsyta [m²vy +/-] Sammanlagt Skyddade byggnader Ändring i skyddade byggnader Byggnadsskydd [antal] [m²vy] [antal +/-] [m²vy +/-] Sammanlagt

24 Underbeteckningar Områdesreserveringar Areal [ha] Areal [%] Våningsyta [m²vy] Exploateringstal [e] Ändring i areal [ha +/-] Ändring i våningsyta [m²vy +/-] Sammanlagt 6, , ,06 6, A sammanlagt P sammanlagt Y sammanlagt 4, , ,09 4, Y 4, , ,09 4, C sammanlagt K sammanlagt T sammanlagt V sammanlagt R sammanlagt L sammanlagt 0,4712 7,6 0,4712 LT 0, ,0 0,4712 E sammanlagt S sammanlagt M sammanlagt 0, ,1 0,6280 M 0, ,0 0,6280 W sammanlagt 0, ,1 0,7531 W 0, ,0 0,7531

25 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 598 Pietarsaari Täyttämispvm Kaavan nimi 41 PIRILÖ K 14 ja 15 sekä vesi-, maa- ja metsätalous- ja tiealueet Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 6,1998 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 6,1998 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 6, , ,06 6, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 4, , ,09 4, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,4712 7,6 0,4712 E yhteensä S yhteensä M yhteensä 0, ,1 0,6280 W yhteensä 0, ,1 0,7531 Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

26 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 6, , ,06 6, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 4, , ,09 4, Y 4, , ,09 4, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,4712 7,6 0,4712 LT 0, ,0 0,4712 E yhteensä S yhteensä M yhteensä 0, ,1 0,6280 M 0, ,0 0,6280 W yhteensä 0, ,1 0,7531 W 0, ,0 0,7531

27 LÄGESKARTA SIJAINTIKARTTA BILAGA 1 LIITE 1

28 MARKÄGOKARTA MAANOMISTUSKARTTA BILAGA 2 LIITE 2 Senaatti-kiinteistöt Senatfastigheter Senaatti-kiinteistöt Senatfastigheter

29 UTDRAG UR GENERALPLAN YLEISKAAVAOTE BILAGA 3 LIITE 3

30 DETALJPLAN ASEMAKAAVA BILAGA 4 LIITE 4