Kommunen som arbetsgivare. Politikerutbildning

Transkript

1 Kommunen som arbetsgivare Politikerutbildning

2 Innehåll Tibro kommun som arbetsgivare - statistik HR-frågor i Tibro kommun Utvecklingsområden Arbetsgivarrollen för förtroendevalda

3 Tibro kommun som arbetsgivare statistik 2018-års siffror Månadsanställda 1083 Tillsvidareanställda 880 Andel > 60 år 17% Sysselsättningsgrad i snitt 91,5% Sjukfrånvaro ,5% Kvinnor/män 80/20 Medelålder 47 år Personalomsättning 12%

4 HR-enhetens uppdrag Aktivt arbeta utifrån ett helhetsperspektiv och utifrån Tibro kommuns värdegrund och vision Vara ett tydligt kvalificerat ledningsstöd i HR-frågor Ska bidra till att ge förutsättningar för kommunens chefer att utöva ett tryggt ledarskap med hög grad av självtillit Vara ett operativt och strategiskt konsultativt stöd till kommunens chefer Skapar och bidrar till enhetliga arbetssätt, processer, rutiner, verktyg

5 HR-enheten Kommunledningskontoret HR-enheten 4 åa inkl. personalchef Socialförvaltningen Antonia Lagerin Barn- och utb. förvaltningen Susanne Nilsson Samhällsbyggnadsförvaltningen Vakant Kultur- och fritidsförvaltningen Vakant Kommunledningskontoret Personalchef 1 åa HR-konsult

6 HR-områden Personalstatistik och Nyckeltal Arbetsmiljö Rehabilitering Hälsofrämjande Jämställdhet och mångfald Heltid som norm Strategisk kompetensförsörjning Lönebildning Ledarskap och medarbetarskap Arbetsrätt -förhandlingar -facklig samverkan

7 Hålla i och fortsätta utveckla vårt arbete med Kompetensförsörjning Arbetsmiljö och det hälsofrämjande Ledarskap och medarbetarskap Lönebildning Jämställdhet och mångfald Attraktiv arbetsgivare

8 Utvecklingsområden Systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) Formulera arbetsmiljöpolicy med övergripande mål för arbetsmiljöarbetet Personalstatistik och nyckeltal Strategisk kompetensförsörjningsplan Ambassadörsprogram för medarbetare Heltid som norm Gemensam ledarutveckling för samtliga chefer i kommunen Aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen Digitalisera processer, utbildningar mm.

9 Vad styr vårt arbete? Regelpyramiden Interna regler Kollektivavtal Lokala överenskommelse/avtal Allmänna bestämmelser HÖK Förordning Lag

10 Anställningsprocessen Arbetsrätten HÖK, AB, DiskrL, MBL, LAS, ATL, SemL AML, AFS, FML Rekrytering Anställning Utveckling Avslut Rekrytering: Diskriminering Förhandling vid chefsrekrytering Urvalsprocess Anställningstyper: Tillsvidare Viss tid Provanställning Personalutveckling: Samverkan Jämställdhet/mångfald Diskrimineringsfria arbetsplatser Lönebildning Kompetensförsörjning/ kompetensutveckling/ verksamhetsutveckling Arbetsmiljö/systematiskt arbetsmiljöarbete Friskvård/hälsofrämjande Tidiga signaler/rehabilitering Värdegrund Ledarskap/medarbetarskap Avslut: Egen uppsägning Arbetsbrist Personliga skäl: Uppsägning Avsked Pension

11 Vad innebär arbetsgivarrollen för dig som politiker? Det yttersta arbetsgivaransvaret har ni som förtroendevalda politiker Ansvaret för arbetsgivarpolitiken innebär bl.a. att välja inriktning genom att besluta om mål, ramar, resurser, policys osv. Arbetsuppgifter och beslutsfattande delegeras via delegationsordning Rollen som politiker innebär att ni styr inriktning och omfattning för bland annat: * Kompetensförsörjning * Lönepolitik/lönebildning * Jämställdhet och mångfald * Arbetsmiljö * Hälsa och rehabilitering * Medinflytande och samverkan

12 Arbetsgivaransvar - Arbetsmiljö

13 Arbetsgivarens regelträd

14 Arbetsmiljölagens syfte AML kap 1 Att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet Att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö

15 Arbetsmiljöns beskaffenhet AML kap 2 Hur ska arbetsmiljön vara? Arbetsförhållandena ska anpassas till människors olika fysiska och psykiska förutsättningar Fysisk miljö Luft, ljud, ljus, vibrationer och liknande. Maskiner, redskap och tekniska anordningar. Skyddsåtgärder mot bland annat fall, el, brand och explosion. Psykisk miljö Möjlighet till variation, sociala kontakter, personlig och yrkesmässig utveckling, självbestämmande och yrkesmässigt ansvar. Hänsyn till arbetsmiljön ska tas redan vid planeringen!

16 Arbetsgivarens ansvar AML kap 3 Vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall Instruera och informera de anställda för att undvika risker Systematiskt planera, leda och kontrollera så att föreskrivna krav uppfylls (systematiskt arbetsmiljöarbete - SAM) Organisera rehabiliterings- och anpassningsverksamheten Anlita den företagshälsovård eller annan sakkunnig som behövs

17 Samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare enligt Arbetsmiljölagen (AML) kap 6 Skyddsombud om minst fem anställda Huvudskyddsombud om flera skyddsombud Skyddskommitté om minst 50 anställda sker i kommunen via samverkansgrupp

18 Vad är systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM)? Arbetsgivarens arbete med att undersöka, genomföra och följa upp verksamheten på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås.

19 Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) Systematiskt arbetsmiljöarbete kräver att arbetsgivaren ska undersöka arbetsförhållandena och bedöma risker för ohälsa och olycksfall. Riskerna ska åtgärdas. Åtgärder som inte kan genomföras ska genast tas upp i en handlingsplan. Det systematiska arbetsmiljöarbetet ska vara inordnat i verksamheten, en naturlig del i verksamheten.

20 Sammanställning aktiviteter för SAM

21 Organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA) 31 mars 2016 infördes en föreskrift med krav på hur arbetsgivaren ska arbeta med OSA AFS 2015:4 reglerar: - kunskapskrav - mål för arbetsmiljöarbetet i verksamheten - arbetsbelastning hur man förebygger och hanterar ohälsosam arbetsbelastning - arbetstid - kränkande särbehandling hur man förebygger och hanterar kränkande särbehandling Syftet med föreskrifterna är att främja en god arbetsmiljö och förebygga risk för ohälsa på grund av organisatoriska och sociala förhållanden i arbetsmiljön.

22 Vad innebär arbetsmiljöansvaret? Skyldig att vara aktiv och vidta åtgärder för att arbetsmiljön ska bli bra Om något händer undersöks bl.a: Underlåtenhet Oaktsamhet Uppsåt

23 Arbetsmiljöansvar för politiker Politiker i kommunfullmäktige och nämnd är yttersta representanter för kommunen som arbetsgivare (även KS är en nämnd) Politiker i kommunfullmäktige har ett ansvar att ge verksamheterna förutsättningar att bedriva arbetsmiljöarbetet Politiker i nämnderna ska se till att arbetsmiljölagen följs i nämndens verksamhet, sker bland annat via den årliga uppföljningen Det mesta av arbetsmiljöarbetet sköts i praktiken av tjänstepersoner I vardagligt arbete fattar tjänstepersonerna beslut enligt delegation från nämnden

24 Fördelning av arbetsuppgifter SAM-AFS 2001:1 Arbetsgivaren skall fördela uppgifterna i verksamheten på ett sådant sätt att en eller flera chefer, arbetsledare eller andra arbetstagare får i uppgift att verka för att risker i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Ansvaret för kontroll av att arbetsmiljöarbetet fungerar alltid kvar hos högste chef eller motsvarande, oavsett uppgiftsfördelningar.

25 Fördela arbetsmiljöuppgifter Fullmäktiges uppgifter Fördela arbetsmiljöuppgifter till nämnderna och se till att uppgifterna fördelas till nämndernas verksamheter Nämndernas uppgifter Se till att förvaltningschefen får uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet Ge förvaltningschefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SAM kan drivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med

26 Fördela arbetsmiljöuppgifter Kommunfullmäktige Nämnd/styrelse Förvaltningschef/ kommunchef Chef som leder chefer Chef som leder medarbetare Skriftlig fördelning Medarbetare med tillsynsuppdrag Medarbetare (ska aktivt bidra till en god arbetsmiljö)

27 Så klarar du arbetsmiljöansvaret Utveckla arbetsmiljön så utvecklas även verksamheten gynnar ekonomi, effektivitet och attraktivitet Arbeta både hälsofrämjande, förebyggande och rehabiliterande Se till att medarbetarna trivs och vill stanna kvar Erbjud även möjligheter till utveckling, delaktighet och inflytande

28 Arbetsgivaransvar Jämställdhet och mångfald

29 Jämställdhet och mångfald Arbetsgivaren ansvarar för att motverka diskriminering och trakasserier och för att värna om jämställdhetsperspektivet Förbud att diskriminera sju diskrimineringsgrunder enligt diskrimineringslagen Hur arbetar vi aktivt med att få en jämnare fördelning? Mångfald för att klara rekryteringsbehovet glöm ej inkluderingen! Arbetsgivaren ska arbeta med aktiva åtgärder

30 Jämställdhet och mångfald Aktiva åtgärder, enligt diskrimineringslagen Undersöka, analysera, åtgärda och kontinuerligt följa upp Främja en jämn könsfördelning Riktlinjer och rutiner för hantering av diskriminering, trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier Årliga lönekartläggning för att upptäcka osakliga löneskillnader Dokumentera

31 Nolltolerans gäller! avseende Diskriminering, Trakasserier, Sexuella trakasserier och kränkande behandling

32 Arbetsgivaransvar Kompetensförsörjning

33 Den demografiska utvecklingen befolkningen i yrkesverksam ålder ökar minst Källa: SCB ochkantar TNS Sifo 6,1 milj 2,6 milj + 7% ,3 milj +16% +1,1 miljoner +15% +1,1 miljoner 0-19 år år +65 år 33

34 Kompetensbehovet i ett globalt perspektiv 49miljoner Fram till 2050 kommer den totala arbetsföra befolkningen i EU minska med 49 milj. individer. (Eurostat) 530 miljoner kommer världens befolkning över 65 år ökat med 530 milj. till 1,3 miljarder. (WHO) Källa: Kantar TNS Sifo

35 Vikten av en kultur som skapar engagemang Ledarskap Engagerade medarbetare Nöjda medborgare Resultat Relationer mellan människor Källa: S. Randlert, Drömarbetsgivaren 2017

36 Det finns mycket vi arbetsgivare kan göra själva!

37 Arbetsgivaransvar Lönebildning

38 Lönebildning Ett instrument för att styra och utveckla verksamheten Lönen ska stimulera till förbättringar av verksamhetens effektivitet, produktivitet och kvalitet Politiken fattar beslut om den övergripande lönepolitiken samt fastställer nivå för löneutveckling via beslut om budget

39 Lönebildning Individuell och differentierad lön Majoriteten av centrala löneavtalen utan angiven nivå Kommunen fastställer nivå via budget Anställande chef sätter lön individuellt och differentierat - i dialog enligt verksamhetsnära lönekriterier som arbetats fram gemensamt i arbetsgruppen

40 En välutvecklad lönebildningsprocess APT Medarbetarsamtal Arbetsgruppens mål, uppdrag och resultat Medarbetarens uppdrag och mål Utveckla verksamheten Aktiv lönepolitik Verksamhetsplanering Medarbetarens resultat i förhållande till gruppens mål och resultat Lönesamtal

41 Arbetsgivaransvar Medinflytande och samverkan

42 Medinflytande och samverkan Samverkansavtal innebär att arbetsgivaren, fackliga organisationer, skyddsombud och medarbetare ska arbeta tillsammans med att utveckla verksamhet och verka för en god arbetsmiljö. Arbetsmiljö, hälsa, förändringar/anpassningar i organisation och verksamhet, jämställdhet, mångfald, lönebildning osv. Samverkansgrupp ersätter förhandlingsskyldigheten enligt MBL dock ej individärenden och tecknande av lokala avtal Förhandling enligt MBL ska ske innan viktigare beslut fackförbund

43 Vad innebär samverkansavtalet konkret? Varje medarbetare ska ha möjlighet till delaktighet, påverkan och inflytande via dialog i det dagliga arbetet, på det årliga medarbetarsamtalet och på arbetsplatsträffar Facklig samverkan sker via: - Central samverkansgrupp - Förvaltningens samverkansgrupp - Lokal samverkansgrupp

44 Centrala samverkansavtalet De centrala parternas mål är att uppnå verksamhetsanpassad samverkan som ger medarbetare och lokala parter delaktighet och inflytande och därmed förutsättningar att åstadkomma en väl fungerande verksamhet och en god arbetsmiljö. Syftet med centrala samverkansavtalet är att stimulera en väl fungerande lokal samverkan som utgår från arbetsplatsen avseende frågor som rör verksamheten och dess utveckling samt arbetsmiljö och hälsa. Ger medarbetare, fackliga företrädare och skyddsombud/huvudskyddsombud delaktighet i beslutsprocesser om verksamheten och dess utveckling samt i arbetsmiljöarbetet. Ett aktivt arbetsmiljö- och hälsoarbete minskar ohälsa och förhindrar arbetsrelaterade olycksfall samt sjukdom. Med arbetsmiljö och hälsa avses såväl hälsofrämjande, förebyggande som rehabiliterande åtgärder där risk- och friskfaktorer identifieras.

45 Samverkanssystemet APT Medarbetarsamtal Dialog i det dagliga arbetet Samverkansgrupp (Arbetsgivare och Arbetstagarorganisationer)

46 Så klarar du arbetsmiljöansvaret förtroendevaldas arbetsgivarroll i kommuner, landsting och regioner. Skrift finns att hämta på SKL:s hemsida via följande länk: SKL:s utbildningsfilmer i arbetsmiljö för förtroendevalda hittar du via följande länk: /utbildningspaketfortroendevalda html Sveriges viktigaste jobb finns i välfärden information samt rekryteringsrapport 2018, kan du ladda hem via denna länk: SKL:s information till förtroendevalda ang. lönepolitik kan du läsa här: html Länk till riktlinje ledarskap och medarbetarskap som finns på kommunens intranät: OBS! För att kunna klicka på länkarna måste du ha detta bildspel i visningsläge. Klicka på nedanstående symbol:

47 Tack!