Kommunhuset, "Tryggö", Kungshamn, kl Ajournering 103 kl. 10,30-10,45

Transkript

1 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll Plats och tid Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagare Kommunhuset, "Tryggö", Kungshamn, kl Ajournering 103 kl. 10,30-10,45 Ulla Christensson Ljunglide (M), ordförande Eva Abrahamsson (M) 1:e vice ordförande Kerstin Lorentzon (FP) Robert Yngve (KD) Britt Wall (S) 2:e vice ordförande Vivianne Gustafsson (S) Eva Gutjahr (V) Nils-Olof Bengtsson (M) Gunnar Larsson (NSP) Stig Arne Helmersson (C) Bengt Sörensson (S) Bo Hallgren, förvaltningschef Åsa Olsson, sekreterare Henrik Wallin, miljö- och hälsoskyddsinspektör 98 Magnus Karlsson, miljöutredare 100 Lena Johansson, planarkitekt Roger Kämäräinen, bygglovsarkitekt Birgitta Kyrö Mattsson, arkitekt Torgny Grahl, byggnadsingenjör Gert Wingårdh, arkitekt Martina Wahlgren, arkitekt Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Kerstin Lorentzon (FP) Kommunhuset, , kl. 10:00 Åsa Olsson Ulla Christensson Ljunglide (M) Kerstin Lorentzon (FP) BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Klagotid Överklagande enligt Kommunallag: Överklagande enligt Förvaltningslag: 3 veckor från den dag part får del av beslutet. Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggkontoret Underskrift Åsa Olsson O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Sida: 1(28)

2 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 92 Anmälan av delegationsbeslut Delegationslista Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden tar del av anmälda delegationsbeslut. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(28)

3 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 93 Meddelanden KA 2011/308 KA 2011/309 KSau , Kulturmiljöprogram projektbeskrivning KS , Förenklad närvarorapportering KS , Attestering av ordförandens sammanträdesblankett KA 2010/414 KS , Medborgarundersökning 2010 återrapportering av aktiviteter och åtgärder KS , Budgetanvisningar 2012 KA 2011/289 KS , Planbesked för fastigheten Stensjö 1: Kammarrättens beslut , gällande Uleberg 2:4. KR meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningrättens avgörande står därför fast Länsstyrelsens (LS) delbeslut , överklagande av bygglov Tången 58:1, nu fråga om inhibition. LS avslår yrkandet Länsstyrelsens beslut , bygglov för ändrad användning av sjöbod/magasin Gravarne 1:219. LS avslår yrkandet Förvaltningsrättens (FR) dom , överklagande av beslut om tillbyggnad av fritidshus Malmön 1:660. FR avslår överklagandet Förvaltningsrättens dom , överklagande av beslut om lov för rivning och tillbyggnad Smögenön 91:6. FR avslår överklagandet Förvaltningsrättens dom , överklagande av beslut om bygglov för skorsten Smögenön 91:6. FR avslår överklagandet Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut om nekat bygglov Hunnebo 1:346. LS avslår överklagandet Vänersborgs tingsrätts dom , tillstånd till avloppsreningsanläggning Omholmen 1: Länsstyrelsens beslut , överklagande av bygglov för ändring av taklutning Hunnebo 1:647. LS upphäver det överklagade beslutet och lämnar ärendet åter till byggnadsnämnden för fortsatt handläggning Länsstyrelsens beslut , överklagande om beslut om avslag för bygglov för Hovenäs 1:132. LS avvisar överklagandet vad avser yrkande om tidsbegränsat bygglov. LS avslår överklagandet i övrigt Kammarrättens dom , överklagande av bygglov för permanent uppställning av villa-/husvagnar Ramsvik 3:1. KR avslår överklagandet Kammarrättens protokoll , prövningstillstånd bygglov för enbostadshus Hunnebo 1:70. KR meddelar prövningstillstånd Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut om bygglov för antennbärare för Ellene 41:1. LS upphäver det överklagade beslutet och lämnar ärendet åter till nämnden för ny handläggning. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(28)

4 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll forts. MBN Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut om avslag på ansökan om ändrad användning för Finntorp 17:18. LS avslår överklagandet Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut om avslag på ansökan om ändrad användning för Finntorp 17:28. LS avslår överklagandet Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut om avslag på ansökan om ändrad användning för Finntorp 17:27. LS avslår överklagandet Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut gällande bygglov Uleberg 2:213. LS upphäver det överklagade beslutet och lämnar ärendet åter till byggnadsnämnden för fortsatt handläggning Vänersborgs tingsrätts dom , överklagat beslut om strandskyddsdispens Uleberg 2:212. Mar- och miljödomstolen upphäver det överklagade beslutet och fastställer MBNs beslut. KA KF , reglemente för miljö- och byggnämnden revidering. KA KSAU , Fördjupad översiktsplan för Åbyfjorden, - projektbeskrivning Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut om påförd byggnadsavgift Malmön 1:55. LS avslår överklagandet Länsstyrelsens beslut , strandskyddsdispens öfr musselodling Åbyfjorden. LS ger dispens Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut om bygglov för tillbyggnad med träaltan och inglasat uterum, Hovenäs 1:373. LS avslår yrkandet om syn, samt upphäver det överklagade beslutet om lämnar ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut om bygglov för tillbyggnad med gångförbindelse Hovenäs 1:373. LS avslår yrkandet om syn samt upphäver det överklagade beslutet och lämnar ärendet åter för fortsatt handläggning , , Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut om bygglov Gravarne 3:1. LS avslår överklagandena Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut om avslag om bygglov för tillbyggnad Hunnebo 1:7. LS upphäver nämndens beslut och återlämnar ärendet för förnyad handläggning Högsta förvaltningsdomstolens beslut , tillbyggnad Gravarne 1:291. Högsta förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd Länsstyrelsens beslut , överklagande av bygglov för tilloch påbyggnad Tången 1:128. LS avslår överklagandena Länsstyrelsens beslut , överklagande av bygglov för påbyggnad Smögenön 99:8. LS upphäver det överklagade beslutet och lämnar ärendet åter till nämnden för ny handläggning. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(28)

5 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll forts. MBN Länsstyrelsens beslut , överklagande av bygglov för tillbyggnad av camping Långevik 1:48, 1:69. LS förordnar att det överklagade beslutet, i den del det avser beviljat bygglov, tills vidare inte ska gälla. Sotenäs Camping samt miljö- och byggnämnden bereds tillfälle att senast den 7 okt yttra sig i ärendet Länsstyrelsens delbeslut , överklagande av bygglov för nybyggnad av villavagnar Långevik 1:48 och 1:69 nu fråga om inhibitation. LS förordnar att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla. Sotenäs Camping samt miljö- och byggnämnden bereds tillfälle att senast den 7 okt yttra sig i ärendet Högsta Förvaltningsdomstolens protokoll , fråga om prövningstillstånd Uleberg 2:4. Högsta Förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande står därmed fast Länsstyrelsens beslut , överklagande av beslut Smögenön 1:418. Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet och lämnar ärendet åter till nämnden för ny handläggning Länsstyrelsens beslut , överklagande av bygglov för garage Vägga 2:396. LS upphäver det överklagade beslutet och lämnar ärendet åter för fortsatt handläggning Mark- och miljödomstolens dom , överklagat beslut om bygglov Gerrebo 1:4. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet Överklagande av MBNau beslut , Hunnebo 1: Överklagande av MBNau beslut , Finntorp 2: Överklagande av MBNau beslut , Smögenön 11: Överklagande av MBN beslut , Långevik 1:48, 1: Överklagande av MBN beslut , Långevik 1:48, 1: Överklagande av MBN beslut , Hasselön 1: Överklagande av MBN beslut , Råghult 1:5 m.fl. Skomakarudden Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden tar del av ovanstående meddelanden. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(28)

6 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 94 Delårsbokslut jan-jun 2011, miljö- och bygg Resultaträkning (tkr) Bokslut 1006 Bokslut 1106 Prognos 2011 Intäkter Kostnader Nettokostnad Kommunbidrag Periodens resultat Kostnaderna har ökat med ca 1,6 Mkr. Kostnadsökningen beror på ökade personalkostnader (1 Mkr) samt ökade konsultkostnader. Jämfört med 2010 har antalet bygglov minskat med 25 % Jämfört med 2010 består de ökade konsultkostnaderna av bl.a.. tryckkostnader för Öp-10 samt juridisk hjälp med Skomakarudden. Slutligen inhyrning av extern arkitektkonsult för att driva detaljplanen för gamla Hunnebostrand. Kostnaderna redovisas i separat sammanställning samt begäran om kostnadsersättning. Jämfört med 2011 består de ökade personalkostnaderna av ytterligare anställning av en byggnadsingenjör samt 05 tjänst som nämndsekreterare. Dessutom tillkommer kostnader vid vikarieanställning. För helåret prognostiseras ett underskott om -409 tkr. Taxor kommer att höjas och vikarier inte anställas. Närmast förestående är höjning av timtaxan för livsmedelstillsyn. Prognos för måluppfyllelse vid årets slut Måluppfyllelse är resultatet av verksamhetsstyrning kopplat till ekonomi. Miljö och byggkontoret håller på att bygga upp system för att kunna koppla handläggningen av ärenden till prognoser för ekonomin. Systemet omfattar även ärendehantering kopplat till överklaganden. Förhållandet innebär att nya verksamhetsmål måste antas för miljö och byggnämnden. Arbetet har påbörjats under 2011 med bostadsförsörjningsprogram, kulturmiljöprogram, samt fördjupad Öp för Åby-fjorden. Dessutom skall hastighetsöversyn ske och en energieffektiviseringsplan antas. Samtliga dessa är strategiska och arbetskrävande dokument. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(28)

7 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll forts. MBN 94 Slutligen måste handläggningen av detaljplaner bättre än idag kopplas till en kostnadskalkyl och budget för att ekonomisk måluppfyllelse skall ske. Mål Miljö- och byggverksamhet Miljöhänsyn och resurshushållning skall prägla all handläggning i nämndens verksamhet. Utredningen om samverkan mellan miljöförvaltningarna med kommunerna i norra Bohuslän färdigställs Analys / kommentar Ingår som en del i miljö och byggnämnden styrdokument handläggning sker efter dessa. Skall vara klar senast 30 september för att kunna presenteras för politiken Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden godkänner föreliggande delårsbokslut. Tilläggsanslag för ökade konsultkostnader skall begäras av kommunstyrelsen. Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram underlag för detta. Till nästa arbetsutskott ska en mer djupgående analys tas fram om vilka kostnader som belastas miljö- och byggkontoret. Arbetsutskottet föreslår att åtgärdsförslag tas fram för att nå ett noll-resultat. Vid analysen skall en ekonom medverka. Delges Kommunstyrelsen O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(28)

8 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 95 Budgetförslag 2012 Kommunstyrelsens arbetsutskott har i dialog med nämndens presidium gått igenom de ekonomiska förutsättningar som finns för kommande budgetår och diskuterat om dessa förutsättningar gör det möjligt att uppnå nämndens strategiska mål. Under dialogen framkom att nämndernas bedömning av kommande års behov inte helt står i samklang med tillgängliga resurser. Budgetberedningens anvisning för det fortsatta budgetarbetet är att nämndens budgetförslag skall utgå från oförändrade ramar jämfört med 2011 samt möjliga åtgärder och konsekvenser av en nettokostnadsminskning med 1,5%, Miljö- och byggnämnden erhöll för budgetåret kronor i utökad ram. Trots detta beräknas ett underskott för 2011 på ca kronor. Intäkterna främst på byggsidan sviktar samt att vi fortfarande lider av gamla planavtal som inte regleras via timtaxa. Mängden bygglov kan inte miljö- och byggnämnden påverka med det påverkar ekonomin. Ny bygglovstaxa har införts, ny timtaxa för miljö- och hälsoskydd är på vägg till kommunfullmäktige för fastställelse. Miljö- och byggnämnden försöker hitta kompenserade åtgärder. Där faktum är att vi börjar närma oss smärtgränsen vad vi kan ta ut från den enskilde eller företagaren. Beroende på hur byggmarken utvecklas är det svårt att svara på hur oförändrad eller en minskning påverkar miljö- och byggnämndens budget. Helt klart står dock att miljö- och byggnämnden även 2012 måste få kronor i tillskott för att kunna driva detaljplanearbetet och miljömålsarbetet framåt. Försvinner detta återstår personalnedskärningar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens budgetanvisningar 2012, Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden begär hos kommunstyrelsen att budgetramen för 2011 framgent är nämndens nya budgetram för Konsekvenserna för en nettokostnadsminskning med 1,5% innebär för miljö- och byggkontoret ca kronor per år. Denna minskning avser miljö- och byggkontoret uppväga med de höjda livsmedelstaxorna som fastställs av kommunfullmäktige under hösten De höjda livsmedelstaxorna innebär samtidigt en ökad arbetsinsats för miljö- och byggkontoret. Skickas till Kommunstyrelsen O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(28)

9 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 96 KA 2011/153 Yttrande om medborgarförslag om ny postort Väjern Ett medborgarförslag om ny postort Väjern har inkommit till kommunfullmäktige. Motiveringen från medborgaren är bl.a. att nuvarande postadress (Kungshamn) är missvisande och att det är kulturhistoriskt värdefullt att behålla ortnamn i postadresser. En remiss från kommunstyrelsen har inkommit till Miljö- och byggnämnden. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beslut Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden ser positivt på motivering från förslagsställaren och skickar ärendet vidare till kommunstyrelsen för beslut. Skickas till Kommunstyrelsen O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(28)

10 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 97 Inspektionsresor Ordföranden har tidigare bett nämnden att inkomma med önskemål om vilka objekt som i studiesyfte, kan vara intressanta att besökta. Förslag som tidigare inkommit är Solviks camping, Örns camping, gamla Hunnebostrand, Tjuvsundsberget, Ulebergshamn/Kvarnmyrsberget samt Ödby 1:2. Bengt Sörensson (S) föreslår på dagens möte Skomakarudden, Varvet och bryggpromenaden. Kerstin Lorentzon (FP) föreslår Åbyfjorden. Föreslagna datum för resa är som första hands val och som reservdag. Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att fastställa datum för resa samt objekt längre fram. Ordföranden återkommer med information. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(28)

11 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 98 Dnr MBN Förslag till taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagen (2006:804), de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen (SFS 2006:1166) samt de EGbestämmelser som kompletteras av lagen Med anledning av livsmedelverkets ändringar i beräkning av kontrollavgifter för livsmedelsverksamheter behöver Sotenäs kommun revidera taxan för livsmedelskontrollen. Ändringarna innebär att den årliga kontrollavgiften för livsmedelsanläggningar kommer att beräknas utifrån tre stycken, i stället för två, klassificeringar: riskklassificering (där en riskbedömning av verksamheten görs), informationsklassificering (tilläggstid för märkning och presentation av livsmedel) samt erfarenhetsklassificering (kommunens erfarenhet av hur verksamheten har skött sin verksamhet vid de senaste kontrollerna). Sotenäs kommuns timtaxa på 750 kronor för livsmedel, är också i behov av revidering då provtagnings- och analyskostnader för livsmedel idag inte är inräknad i timtaxan, vilket den skall göra framgent. Sotenäs kommuns timtaxa ligger även lågt jämfört med andra kommuners timtaxor och är idag inte kostnadstäckande, vilket den ska vara. Fortsättningsvis ska två olika timtaxor tillämpas, en timtaxa för ordinarie planerad offentlig kontroll där även godkännande av livsmedelsanläggningar ingår samt en timtaxa för extra offentlig kontroll där även registrering av livsmedelsanläggningar ingår. Timtaxan reviderades senast 2007 och togs i bruk 1 januari Utgångspunkten för avgifter för offentlig kontroll, prövning och registrering enligt livsmedelslagen (2006:804) är de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen samt de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsinspektörens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beslut Taxa för Sotenäs kommuns offentliga kontroll av livsmedel Miljö- och byggnämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar den reviderade taxan för offentlig kontroll enligt livsmedelslagen (2006:804) inom Sotenäs kommun. Timtaxa för ordinarie planerad offentlig kontroll samt godkännande av livsmedelsanläggningar enligt livsmedelslagen inom Sotenäs kommun ska vara kronor. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(28)

12 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll forts. MBN 98 Timtaxa för extra offentlig kontroll samt registrering av livsmedelsverksamheter enligt livsmedelslagen inom Sotenäs kommun ska vara kronor. Den reviderade taxan och timtaxan ersätter tidigare taxa och gäller från och med Skickas till Kommunstyrelsen O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(28)

13 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 99 Dnr MBN Miljö- och byggnämndens delegationsordning Kommunstyrelsen har i sitt beslut uppmanat samtliga nämnder att revidera sina delegationsordningar så att förvaltningsövergripande ärenden rörande ekonomi upphandling och juridik överensstämmer med kommunstyrelsens delegationsordning. Beslutsunderlag Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden antar ny delegationsordning daterad Delges Kommunstyrelsen Bilaga Delegationsordning för miljö- och byggnämnden O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(28)

14 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 100 Dnr MBN Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Röd 1:24 i Sotenäs kommun Ägaren till Röd 1:24 har inkommit med ansökan om strandskyddsdispens för att uppföra en tillbyggnad till befintligt fritidshus. Befintligt fritidshus upptar en yta av c:a 85 kvadratmeter och tillbyggnaden rör sig om c:a 15 kvadratmeter. Tillbyggnaden är utformad med stora fönster både mot sydväst och sydöst. Fastigheten upptar en yta av 775 kvadratmeter. På fastigheten finns idag två komplementbyggnader, en byggnad 40 kvadratmeter och en mindre byggnad på några kvadratmeter som ser ut som ett förråd. Den aktuella platsen utgörs idag av befintlig tomtplats. Platsen bedöms inte hysa några höga naturvärden. Fastigheten ligger c:a 20 meter över havet och ligger svårtillgängligt. Inom strandskyddsområden får det inte uppföras anläggningar som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Om det finns särskilda skäl får miljö och byggnämnden medge dispens från bestämmelserna. Dispens får endast ges om det är förenligt med förbudets syfte, som är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap 16 & 26 Miljöbalken, MB). Platsen omfattas även av: riksintresse för Naturvård, riksintresse för Friluftsliv, särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1-3 MB. Hela fastigheten Röd 1:24 utgörs av hemfridszonen för byggnaderna på fastigheten. Att bygga till befintligt fritidshus på platsen anses inte medföra en utökning av hemfridszonen. Den aktuella platsen är därmed ianspråktagen på ett sådant sätt som avses i 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken. Allmänhetens tillträde till platserna runt fastigheten bedöms inte påverkas av föreslagen åtgärd. Inte heller djur och växters livsvillkor bedöms påverkas nämnvärt. Föreslagen åtgärd anses vara förenlig med kraven i 3 och 4 kap miljöbalken samt gällande översiktsplan. Beslutsunderlag Miljöutredarens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 14(28)

15 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll forts. MBN 100 Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden meddelar, med stöd av 7 kap 18b och 18c punkt 1 miljöbalken, strandskyddsdispens för tillbyggnad av ett bostadshus på fastigheten Röd 1:24 i Sotenäs kommun Villkor för beslut - Hela fastigheten (775 kvadratmeter) får användas som tomtplats - Åtgärden skall utföras i enlighet med inlämnade handlingar. Denna dispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller avslutats inom 5 år från den dagen beslutet vann laga kraft. För handläggning av detta ärende debiteras avgift enligt av Kommunfullmäktige fastställd taxa, 6000 kronor (verk akt. 837). Faktura skickas separat. Länsstyrelsen ska granska denna dispens och har rätt att överpröva beslutet. Beslut om överprövning skall fattas inom 3 veckor från delgivning. Ni bör invänta tiden för eventuell överprövning. Skickas till Sökanden Länsstyrelsen O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 15(28)

16 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 101 Hantering av mellanrum, definition i ÖP 2010 Mellanrum markerar områden som omfattas av en återhållsamhet mot nya bostäder, verksamheter och anläggningar med hänsyn till att bevara uppdelningen i ett flertal karaktäristiska orter längs kommunens västra kust. Uppdelningen i småskaliga orter utgör ett viktigt karaktärsdrag och en viktig attraktivitetsfaktor av stort värde för kommunen som besöks- och boendekommun. Utpekande av mellanrum innebär även ett hänsynstagande till de särskilda hushållningsbestämmelserna i 4 kap. miljöbalken. Fyra mellanrumszoner pekas ut: mellan Väjern och Hunnebostrand, mellan Hunnebostrand och Bovallstrand, mellan Bovallstrand och Gerlesborg (kommungränsen) samt mellan Bohus-Malmöns samhälle och Draget. Hantering av mellanrum i ansökningar om bygglov/förhandsbesked En förutsättning för att kunna hantera mellanrum som en relevant aspekt vid bedömningar av ansökningar om förhandsbesked och bygglov är att bedömningarna kan göras med en tydlig konsekvens. Ett antal kriterier föreslås härmed för att underlätta konsekventa bedömningar: Nya detaljplaner för byggnation av bostäder eller andra bygglovspliktiga anläggningar bör inte prövas. Nybyggnation (oavsett antal byggrätter) i tidigare oexploaterade områden (byggnation som inte direkt ansluter till befintlig bebyggelse), bör inte medges då detta innebär en fragmentering av landskapet och en påbörjan till nya bebyggelseområden. Gårdsmiljöer och lantbruksfastigheter bör värnas, vilket innebär att nya tomter inte bör styckas av i anslutning till sådana då de medför en omvandling av gårdsmiljöer till bebyggelsegrupper. Mark inom jordbruksfastigheter, i anslutning till gårdsmiljöer, bör värnas som jordbruksmark. Inom befintliga bebyggelsegrupperingar bör vid en ansökan ett geografiskt område avgränsas inom vilket det kan anses lämpligt att, utifrån landskapsbild, skala mm, komplettera med ytterligare tomter. Tomtstorleken för nytillkommande bostäder bör inte understiga 1500 m 2. Beslutsunderlag Landskapsarkitektens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 16(28)

17 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll forts. MBN 101 Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden antar nedanstående kriterier för att underlätta konsekventa bedömningar: Nya detaljplaner för byggnation av bostäder eller andra bygglovspliktiga anläggningar bör inte prövas. Nybyggnation (oavsett antal byggrätter) i tidigare oexploaterade områden (byggnation som inte direkt ansluter till befintlig bebyggelse), bör inte medges då detta innebär en fragmentering av landskapet och en påbörjan till nya bebyggelseområden. Gårdsmiljöer och lantbruksfastigheter bör värnas, vilket innebär att nya tomter inte bör styckas av i anslutning till sådana då de medför en omvandling av gårdsmiljöer till bebyggelsegrupper. Mark inom jordbruksfastigheter, i anslutning till gårdsmiljöer, bör värnas som jordbruksmark. Inom befintliga bebyggelsegrupperingar bör vid en ansökan ett geografiskt område avgränsas inom vilket det kan anses lämpligt att, utifrån landskapsbild, skala mm, komplettera med ytterligare tomter. Tomtstorleken för nytillkommande bostäder bör inte understiga 1500 m 2. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 17(28)

18 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 102 Fastställande av policy för planutredning som hjälpmedel vid förhandsbesked om bygglov Planutredning är ett hjälpmedel för att kunna behandla förhandsbesked om bygglov av en till två bostäder inom tätortszonen där det inte finns detaljplan. Policyn för planutredning redovisar bland annat vad en planutredning bör omfatta, tillvägagångssättet samt hur bedömningen ska gå till. Översiktsplanen för kommunen anger att det krävs detaljplan för all tillkommande bebyggelse och för alla tillkommande bygglovspliktiga anläggningar inom hela tätortszonen. Detta innebär att en ansökan om förhandsbesked om bygglov för en till två bostadshus inom tätortszonen där det inte finns detaljplan får avslag med hänvisning till att detaljplan krävs. Planutredningar är ett hjälpmedel som kan underlätta behandlingen av de ärenden som omfattar max ett till två bostadshus samt ligger inom tätortszonen utan detaljplan. Planutredningen är till för att klarlägga de olika förutsättningar som finns för en eventuell ändrad markanvändning. Resultatet av planutredningen blir antingen att planeringen måste fördjupas i en detaljplan eller att önskemålet om förändrad markanvändning kan förverkligas med planutredningen som grund (eller avslås). Planutredningar genomförs endast när det handlar om att pröva förhandsbesked av bygglov för en till två byggnader inom tätortszon där detaljplan inte finns. Planutredningen upprättas av sökanden, med kommunen som granskningsenhet. Kommunens arbete debiteras enligt timtaxa (850 kr/h), timarvodet indexuppräknas årligen. Planutredningen granskas först av miljö- och byggkontoret som skickar den på remiss till berörda parter. Krävs det ingen komplettering så skickas planutredningen sedan tillsammans med förhandsbeskedet om bygglov till miljö- och byggnämnden med förslag till beslut. Beslutsunderlag Planarkitektens tjänsteutlåtande Förslag till Policy för planutredning Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden antar Policyn för planutredning. Bilaga Policyn för planutredning O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 18(28)

19 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 103 Dnr MBN Kleven 2:15, 2:23 - ansökan om nybyggnad av bostadshus 26st Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus i 2-3 våningar. Totalt 26 stycken bostadsenheter (9+12+5). Hustyper: Hus 1-9, sammanbyggda bostadshus (triangulära) Hus 10, kedjehus/radhus Hus 11, radhus. För fastigheten gäller detaljplan laga kraftvunnen Gert Wingårdh och Martina Wahlgren från Wingårdh Arkitektkontor presenterade ritningar och skisser över området. Nämnden fick möjlighet att ställa frågor direkt till arkitekterna. Frågor uppkom gällande energikrav på de nya husen, typ av uppvärmning m.m. Ajournering begäres. Beslutsunderlag Bygglovsarkitektens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden beviljar bygglov enligt bygglovshandlingar ankomststämplade Miljö- och byggnämnden gör en speciell notering till protokollet att allmänheten även fortsättningsvis skall garanteras tillträdet till badplatserna. Detaljstudering ska göras av lekplats och handikapparkering inom området. Bygglovet får ej påbörjas innan Miljö- och byggkontoret har lämnat startbesked enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap. 3. (PBL 2010:900). Startbesked lämnas i samband med att tekniskt samråd hålls enligt PBL 10 kap 14. Detta beslut upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från denna dag. Granskningsavgift debiteras separat. Reservation Kerstin Lorentzon (FP) reserverar sig mot den delen av bygglovet som avser de 1-9 triangulära sammanbyggda bostadshusen på Klevens udde. Skickas till Sökanden O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 19(28)

20 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 104 Dnr MBN Anneslätt 1:27, Askum förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Enligt översiktsplan 2010 ÖP-10 är aktuell fastighet belägen inom riksintresse enligt MB 4 kap. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Fastigheten ligger även inom område med höga kulturhistoriska värden. Beslutsunderlag Bygglovsarkitektens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden meddelar positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med följande villkor: - Servitut för vägen ska upprättas. - Husets exakta läge och utformning skall ske i samråd med Miljö- och byggkontoret och med tanke på områdets höga kulturhistoriska värde. - Miljö- och hälsoskyddsinspektörens yttrande skall beaktas. - Ansökan om anläggande av enskild avloppsanläggning skall inlämnas i samband med bygglovsansökan. Detta beslut upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från denna dag. Förhandsbesked utgör inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Nu meddelat tillstånd är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från beslutsdagen. Granskningsavgift: kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökanden O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 20(28)

21 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 105 Dnr MBN Gravarne 3:1, ansökan om rivning samt nybyggnad av idrottsanläggning, omklädningsrum m.m. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Ansökan innebär att befintligt omklädningsrum rivs och ersätts med en Llentabhall med måtten 42 x 12,5 m. Ansökan strider mot detaljplanen när det gäller byggnadshöjden. Tillåten byggnadshöjd enligt detaljplanen är 4,0 m. Byggnadshöjden på sökt byggnad är 6,7 m. Tillsammans med sökanden har Miljö- och byggkontoret omarbetat tidigare förslag och byggnaden har nu fått ett pulpettak där det lägre partiet vetter mot parkeringen för att byggnaden inte skall upplevas så hög från utsidan av idrottsanläggningen. Den högre delen vänder sig mot planen och ger en rymligare takhöjd i caféet/matsalen. I det nya förslaget har även fönstersättning och några dörrplaceringar reviderats. Beslutsunderlag Bygglovsarkitektens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att delegera till arbetsutskottet att bevilja bygglov efter hörande av grannar. Val av färg och material ska beaktas vid arbetsutskottets beslut. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 21(28)

22 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 106 Dnr MBN Hunnebo 1:91 utbyte av plank I fastighetsgräns mot Hunnebovägen har sedan länge funnits ett plank innanför ett vitmålat staket. Befintligt plank byts nu ut mot nytt, för vilket bygglov föreslås beviljas. Befintligt plank har funnits i fastighetsgränser för Hunnebo 1:91 och1:654 mot Hunnebovägen. Efter skadegörelse på planket ansöks nu om att sätta upp nytt plank, 1,77-1,79 m högt. Beslutsunderlag Arkitektens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden återremitterar ärendet till arkitekten för fastställande av sanktionsavgift. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 22(28)

23 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 107 Dnr MBN Hunnebo 1:654 utbyte av plank I fastighetsgräns mot Hunnebovägen har sedan länge funnits ett plank innanför ett vitmålat staket. Befintligt plank byts nu ut mot nytt, för vilket bygglov föreslås beviljas. Befintligt plank har funnits i fastighetsgränser för Hunnebo 1:91 och1:654 mot Hunnebovägen. Efter skadegörelse på planket ansöks nu om att sätta upp nytt plank, 1,77-1,79 m högt. Beslutsunderlag Arkitektens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden återremitterar ärendet till arkitekten för fastställande av sanktionsavgift. O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 23(28)

24 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 108 Dnr Hovenäs 1:330, - förhandsbesked angående nybyggnad av tre enbostadshus Enligt översiktsplan 2010 ÖP-10 är föreslagna tomtplatser belägna inom riksintresse enligt 4 kap. miljöbalken. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Redovisade tomtplatser ligger även inom störningszon för buller från Hogenäs industriområde. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har yttrat sig i ärendet och påpekat att tomterna ligger relativt nära Hovenäs gård, Hogenäs industriområde med bergkross och Sotenäs motorbana (motorcross och folkrace). Miljö- och hälsoskydd har gjort en mätning av bullernivån vid tomterna. Uppmätta värden är inom rekommenderande värden för bostäder. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har även granskat möjligheten till enskilt avlopp och bedömt att närheten till Örnekilen gör att de nya tomterna måste anslutas till kommunalt avlopp. Miljö- och byggnämnden beslutade att återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering av förtydligande underlag gällande bullernivåns påverkan på fastigheterna. Förvaltningens miljöutredare har gjort bullermätningar och tillstyrker en nybyggnad av tre stycken bostadshus. Beslutsunderlag Miljöutredarens tjänsteutlåtande Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden meddelar positivt förhandsbesked för tre enbostadshus med följande villkor: - Tomterna skall anslutas till kommunalt vatten och avlopp - Husens exakta läge och utformning skall ske i samråd med miljö- och byggkontoret - Miljö- och hälsoskyddsinspektörens yttrande skall beaktas O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 24(28)

25 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll forts. MBN 108 Detta beslut upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från denna dag. Förhandsbesked utgör inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Nu meddelat tillstånd är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från beslutsdagen. Granskningsavgift: kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökanden O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 25(28)

26 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 109 Dnr MBN Hovenäs 1:373, Klockaregatan - tillbyggnad av bostadshus, altan/balkong (gångstråk) För fastigheten gäller detaljplan laga kraft med ändring Miljö- och byggnämnden har i beslut avslagit ansökan om tillbyggnad av inglasat uterum samt avslagit en tillbyggnad av ett gångstråk. Avsikten med gångstråket är att binda ihop altanerna på södra och östra sidan av huset. Nämnden ansåg att gångstråket blev en betydande olägenhet för grannen enligt Plan o bygglagen (PBL) kap 3 2 då denna tog bort grannens havsutsikt och blev en betydande insyn till grannen. Tillbyggnaden och uterummet ansågs även strida mot PBL kap 3 1 och 10 då ett trädäck runt större delen av byggnaden och ett uterum av den storleken ej passade in i landskapsbilden och förändrar byggnadens karaktärsdrag väsentligt. Sökande har överklagat besluten till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har i beslut upphävt båda Miljö- och byggnämndens beslut och lämnat ärendet åter för fortsatt handläggning. Länsstyrelsen anser ej att tillbyggnaden är en betydande olägenhet för grannen. Länsstyrelsen delar ej heller nämndens uppfattning att tillbyggnaderna blir ett dominerande inslag i landskapsbilden och förändrar byggnadens karaktärsdrag väsentligt. Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden beviljar bygglov för gångstråket mellan balkongerna samt nybyggnad av uterum. Bygglovsavgiften för bygglovet på 2820 kronor kommer att jämkas med de två avslagsavgifterna (2 x 1410kr) som har fakturerats. Skickas till Sökanden O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 26(28)

27 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 110 Dnr MBN Hovenäs 1:373, Klockaregatan - tillbyggnad av bostadshus, altan/balkong (gångstråk), 4 gånger bygglovsavgift För fastigheten gäller detaljplan laga kraft med ändring Miljö o byggnämnden har i beslut avslagit ansökan om tillbyggnad av inglasat uterum samt avslagit en tillbyggnad av ett altan/gångstråk. Avsikten med gångstråket är att binda ihop altanerna på södra och östra sidan av huset. Sökande har överklagat besluten till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har i beslut upphävt båda Miljö- ock byggnämndens beslut och lämnat ärendena åter för fortsatt handläggning. Vid besiktning konstaterades att gångstråket mellan altanerna var påbörjad. Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beredning Miljö- och byggnämndens beslut Enligt Plan- och bygglagen (PBL) kapitel 10 4 (1987:10) skall en byggnadsavgift tas ut om någon utan lov utför en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov. Miljö- och byggnämnden beslutar att enligt PBL kapitel 10 4 (1987:10) ta ut byggnadsavgift till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt taxa, fastställd med stöd av PBL kapitel 11 5 har debiterats vid bygglov beviljat i efterhand Avgiften för altan/gångstråk är enligt kommunens bygglovtaxa vid bygglovsansökans ankomstdatum beräknad till 1410 kr kronor x fyra = kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökanden O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 27(28)

28 SOTENÄS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll MBN 111 Dnr MBN Röd 1:24, Röd - tillbyggnad av fritidshus, 14 kvm För fastigheten gäller endast översiktsplan. Fritidshuset är beläget inom strandskydd. Strandskyddsdispens krävs för tillbyggnaden. Miljöutredaren har tillstyrkt strandskyddsdispens. Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Miljö- och byggnämndens beredning Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden beviljar bygglov. Detta beslut upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från denna dag. Granskningsavgift: kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökanden O:\Off\PROT\MBN\2011\protmbn doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 28(28)

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67