Protokoll 1(40) Sammanträdesdatum Socialnämnden

Transkript

1 Protokoll 1(40) Plats och tid Polstjernan 9: Beslutande Per-Arne Frisk (S) , Pirjo Jonsson (S) Elisabeth Tjärnlund (S) Alf Söderlund (S) Ann-Margret Bäckström (S) Margareta Renlund (S) Göran Ljungblom (M) Anita Hellstrand (C) Gudrun Molander (FP) Maria Fahlén (C) Eduardo Villanueva Pinto (V) Övriga närvarande Birgitta Holm, förvaltningschef Ingeborg Melin, biträdande förvaltningschef Birgitta Andersson, verksamhetschef Inger Ytterström, sekreterare Susanne Suokko (S) Marie Bergman (S) Lena Hallin (S) Henrik Sendelbach (KD) Megan Sandberg (FP) Utses att justera Göran Ljungblom (M) Justeringens plats och tid Socialkontoret Underskrifter Per-Arne Frisk, ordförande Inger Ytterström, sekreterare Göran Ljungblom, justerare Pirjo Jonsson, ordförande 276 ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer Inger Ytterström

2 Protokoll 2(40) Plats och tid Polstjernan 9: Beslutande Övriga närvarande Per-Arne Frisk (S) Pirjo Jonsson (S) Elisabeth Tjärnlund (S) Alf Söderlund (S) Ann-Margret Bäckström (S) Margareta Renlund (S) Göran Ljungblom (M) Anita Hellstrand (C) Gudrun Molander (FP) Maria Fahlén (C) Eduardo Villanueva Pinto (V) Birgitta Holm, förvaltningschef Ingeborg Melin, biträdande förvaltningschef Inger Ytterström, sekreterare Susanne Suokko (S) Marie Bergman (S) Lena Hallin (S) Henrik Sendelbach (KD) Megan Sandberg (FP) Utses att justera Göran Ljungblom (M) Justeringens plats och tid Socialkontoret Underskrifter Per-Arne Frisk, ordförande Inger Ytterström, sekreterare Göran Ljungblom, justerare justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer 274 Inger Ytterström

3 Protokoll 3(40) Innehållsförteckning Sida Paragraf Rubrik Rapport från äldreomsorgen Boendeplan äldreomsorg Arbetskläder hemtjänstpersonal Förvaltningschefens verksamhetsrapport Ordföranden informerar Ekonomisk periodrapport per Hemställan om utökad budget avseende försörjningsstöd Beslutsattestanter socialförvaltningen Ansökan om verksamhetsbidrag till föreningar av social karaktär Beslut avseende stimulansbidrag för valfrihetssystem enligt LOV Svar på motion Införande av Lagen om valfrihet, LOV Rutiner anmälan om missförhållanden Lex Sarah, revidering Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Tillsynsbesök enligt alkohollagen Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut Betänkandet Kommunaliserad hemsjukvård (SOU 2011:55) Anmälan av beslut enligt delegation Inkomna skrivelser och meddelanden Sekretessärenden

4 Protokoll 4(40) 268 Rapport från äldreomsorgen Dnr SN/2011:197 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Verksamhetschef Birgitta Andersson informerar om verksamheten inom äldreomsorgen, på sammanträdet. Presentation av äldreomsorgens uppdrag samt arbetet med värdegrund, visioner och utvecklingsområden.

5 Protokoll 5(40) 269 Boendeplan för personer 65 år och äldre i Timrå kommun Dnr SN/2011:199 Beslut Socialnämnden beslutar att anta boendeplan för personer 65 år och äldre i Timrå kommun. Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att se över möjligheten att tillskapa ett trygghetsboende. Ärendet Boendeplan för personer 65 år och äldre i Timrå kommun. Protokollsutdrag till Biträdande förvaltningschef Verksamhetschef Exp / 2011

6 Protokoll 6(40) 270 Arbetskläder för hemtjänstpersonal Dnr SN/2011:201 Beslut Socialnämnden beslutar att införa arbetskläder inom hemtjänsten till ordinarie personal till en kostnad av kr samt att avsätta kr i budget årligen för nyanställd personal. Ärendet Hemtjänstpersonal har vid upprepade tillfällen uttryckt önskemål om arbetskläder. Idag har man privata kläder på arbetet, arbetsgivaren tillhandahåller skyddskläder i form av plastförkläden eller gula rockar, handskar och skoskydd. Det man efterfrågar är byxor och väst med stora fickor för att kunna ha mobiltelefon, nycklar och kvittenspenna i. Personalen anser också att arbetskläder skulle bidra till att man upplevs som mer professionell. Senast hemtjänstpersonal erhöll arbetskläder var för ca 10 år sedan då man fick jackor. Kostnad för inköp av en byxa och en väst/ordinarie anställd beräknas till ca kr, och kommer då att belasta 2011 års budget. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Ekonom Exp / 2011

7 Protokoll 7(40) 271 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Dnr SN/2011:6 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Förvaltningschefens verksamhetsrapport lämnas vid sammanträdet. Anhörigstöd. En ändring i socialtjänstlagen innebär att anhörigstöd ska gälla alla anhöriggrupper inte bara äldre som tidigare. Anhörigcenter. Ersättningslokal två dagar i veckan för äldre, övrig verksamhet bedrivs i tillfälliga lokaler. Arbetet pågår för att hitta nya lokaler. Hemsjukvårdsutredningen. Nulägesrapport klar och ska delges referensgrupperna. Personalförsörjning. En arbetsgrupp är tillsatt för hel- och deltidsprojektet. Målet är att ha ett förslag till budgetprocessen för år Utvärdering av sjuk- och friskprojektet, företagshälsovården. Strukturen för möten mellan Landstinget och kommunerna är under översyn. FoU kommer att informera om sin verksamhet våren Nämnden kan delta då eller få ett eget informationstillfälle.

8 Protokoll 8(40) 272 Ordföranden informerar Dnr SN/2011:7 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Ordföranden informerar vid sammanträdet Jul- årsavslutning med grötlunch i Cafeterian efter socialnämndens sammanträde i december. Enkät för socialnämnden. Lämnas senast vid mötet. Sammanställs och redovisas vid socialnämndens sammanträde i december.

9 Protokoll 9(40) 273 Ekonomisk periodrapport per Dnr SN/2011:1 Beslut Socialnämnden beslutar godkänna periodrapport, med prognos per Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendet Periodrapporten redovisas vid sammanträdet. Spec o orsak till avvikelser Den positiva avvikelsen för intäkter finns inom flertalet verksamheter, till följd av erhållna stimulansmedel och ersättning från migrationsverket. Personlig assistans visar en negativ avvikelse eftersom några brukare har gått över till privat utförare. Inom äldreomsorgen har avvecklingen av två våningsplan på Timrågården inneburit minskade intäkter. Orsak till avvikelsen för kostnader är bl a att resursmedel ej har behövt nyttjas i så stor omfattning. Kostnader för IT lägre än budgeterat, främst till följd av utebliven debitering av kostnad för ett kvartal. Totalt visar personalkostnaderna ett positivt resultat, men inom omsorgen och hemtjänsten, har personalbudgeten överskridits, delvis beroende på palliativ vård. Stor del av avvikelsen inom IFO beror på att kostnaderna för placeringar inom barn och ungdomsenheten varit lägre än väntat. Negativ avvikelse avseende kostnader uppvisar placeringar inom missbruksenheten. Även kostnader inom personlig assistans, som härrör till nya ärenden har medfört en negativ budgetavvikelse. Prognos i förhållande till period Prognosen är satt till en positiv avvikelse på tkr, dels utifrån uppdrag från kommunfullmäktige att täcka underskott för försörjningsstöd med tkr, dels för att lämna visst utrymme för oförutsedda kostnader i slutet av året. Försörjningsstöd Spec och orsak till avvikelser 217 hushåll fick försörjningsstöd i oktober 2011, 9,6 % fler hushåll jämfört med oktober Utbetalat bistånd i år var 39 %, 460 tkr, högre än samma månad förra året. Ungdomar i åldern år utgör 27 % av det totala antalet hushåll i oktober. Två ungdomar under 18 år har fått försörjningsstöd under månaden. Åtgärdsplan Ett nära samarbete med AME, arbetsförmedling och försäkringskassa bl. a. genom samordningsförbundet. Det är samtidigt svårt att minska antalet utbetalningar eftersom ekonomiskt bistånd är en rättighet om man uppfyller vissa krav. Projektet Matchningsarena startade vilket fördjupar samverkan ytterligare med arbetsförmedling och försäkringskassa. Projekt Ungdomar till studier och arbete startade I projektet kommer 15 ungdomar i åldern år som har avbrutit sina gymnasiestudier att delta. Ungdomarna kommer att återuppta sina gymnasiestudier med ersättning i form av aktivitetsstöd. Anledning till förändring jämfört med Kommunstyrelsen har tillfört extra medel med tkr fördelat med en tredjedel per månad under årets tre sista månader. Budgeterat belopp för november och december uppgår till

10 Protokoll 10(40) tkr per månad. Socialnämnden skall själv täcka ett underskott på tkr. Uppgår underskottet till mer skall extra medel äskas från kommunstyrelsen i november. Under årets tio första månader har utbetalat bistånd varit tkr, 31 %, högre än samma period Det är rimligt att anta att biståndsutbetalningarna för november och december är 31 % högre än De bör därför uppgå till tkr i november och tkr i december. Det prognostiserade underskottet för årets två sista månader uppgår till 727 tkr. Totalt bör underskottet uppgå till tkr, exklusive ramförstärkningen med tkr. Socialnämnden skall själv stå för tkr av underskottet varför det äskats om ytterligare tkr från kommunstyrelsen. Protokollsutdrag till Ekonom Exp / 2011

11 Protokoll 11(40) 274 Hemställan om utökad budget avseende försörjningsstöd Dnr SN/2011:68 Beslut Socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen hemställa om tilläggsbudget avseende ökade kostnader för försörjningsstöd med 2 miljoner kronor. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ärendet Socialnämnden hemställer om tilläggsbudget avseende ökade kostnader för försörjningsstöd. Ärendets tidigare behandling Socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen hemställa om tilläggsbudget gällande kostnader för försörjningsstöd med 3 miljoner kronor. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Exp / 2011

12 Protokoll 12(40) 275 Beslutsattestantförteckning socialförvaltningen för år 2012 Dnr SN/2011:198 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna beslutsattestantförteckning för socialförvaltningen för år Ärendet Som ett arbetsinstrument för att fördela ansvar för den ekonomiska ramen upprättas en beslutsattestantförteckning. Förslag till beslutsattestantförteckning redovisas på sammanträdet. Protokollsutdrag till Verksamhetschefer Ekonom Exp / 2011

13 Protokoll 13(40) 276 Ansökan om verksamhetsbidrag till föreningar av social karaktär för år 2012 Dnr SN/2011:155 Beslut Socialnämnden beslutar om fördelning av anvisade medel till föreningar av social karaktär enligt majoriteten i beredningens förslag med tillägg av kronor för Nätverket Vileda. Oppositionen reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Beviljat verksamhetsbidrag över kronor/år utbetalas kvartalsvis. Socialnämnden beslutar att sista ansökningsdatum för år 2013 ska vara Ärendet Ansökan om verksamhetsbidrag/föreningsbidrag till föreningar av social karaktär. Socialnämnden har, från kommunstyrelsen, anvisade medel om kr för bidrag till föreningar av social karaktär. Följande föreningar har ansökt om verksamhetsbidrag för år Förening Ansökt belopp för 2012 Fick 2011 LP-kontakten Ej sökt kr RSMH Timrå kr kr BRIS region Nord kr kr MansCentrum Ej sökt kr Kvinnogemenskap kr kr Adoptionscentrum kr kr Röda korset Timrå Ej sökt kr Timrå RPG Minst kr kr Timrå PRO kr kr PRO Ljustorp kr kr Hässjö-Tynderö PRO kr kr SPF Höstsol kr kr SKPF Timrå kr Ej sökt Nätverket Vileda kr 0 kr Totalt kr Socialnämnden budgeterar kronor för år 2012 till bidrag till föreningar av social karaktär.

14 Protokoll 14(40) Beredningens förslag till fördelning. Lämnas för beslut till SN. Förening Majoritet Opposition LP-kontakten 0 kr 0 kr RSMH Timrå kr kr BRIS region Nord kr kr MansCentrum 0 kr 0 kr Kvinnogemenskap kr kr Adoptionscentrum kr kr Röda korset Timrå 0 kr 0 kr Timrå RPG kr kr Timrå PRO kr kr PRO Ljustorp kr kr Hässjö-Tynderö PRO kr kr SPF Höstsol kr kr SKPF Timrå kr kr Nätverket Vileda 0 kr 0 kr Totalt kr kr Jäv Ordföranden anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Vice ordförande tar över. Ärendet behandling Oppositionen föreslår ett tillägg till oppositionens beredningsförslag med kr till Nätverket Vileda. Tre förslag till beslut föreligger därmed. Ordföranden ställer först förslaget om tillägg till omröstning. Ordföranden finner att nämnden beslutar lägga till kr för Nätverket Vileda i båda förslagen. Ordföranden ställer sedan oppositionens förslag mot majoritetens och konstaterar att socialnämnden beslutar enligt förslaget från beredningens majoritet med tillägget kr för Nätverket Vileda. Totalsumma blir då kronor. Protokollsutdrag till RSMH Timrå BRIS region Nord Kvinnogemenskap Adoptionscentrum Timrå RPG Timrå PRO PRO Ljustorp Hässjö-Tynderö PRO SPF Höstsol SKPF Timrå Nätverket Vileda Ekonom Exp / 2011

15 Protokoll 15(40) 277 Beslut avseende stimulansbidrag för valfrihetssystem enligt LOV Dnr SN/2011:114 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Socialstyrelsen har , beslutat att tilldela Timrå kommun kronor för att förbereda och utveckla valfrihetssystem i enlighet med lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Ärendets tidigare behandling Socialnämnden beslutar att godkänna ansökan på kr för att arbeta med förberedelser och ta fram beslutsunderlag till kommunens politiker

16 Protokoll 16(40) 278 Svar på motion - Införande av Lagen om valfrihet, LOV Dnr SN/2010:57 Beslut Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att använda beviljade stimulansmedel för att utreda förutsättningarna för införande av LOV inom vård- och omsorgsverksamheten. Återremitterat ärende avseende Motionen införande av Lagen om valfrihet, LOV, är därmed besvarat. Svar på motionen överlämnas till Kommunstyrelsen. Ärendet Återremitterat ärende Motionen införande av Lagen om valfrihet, LOV. Socialstyrelsen har , beslutat att tilldela Timrå kommun kronor för att förbereda och utveckla valfrihetssystem i enlighet med lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Ärendets tidigare behandling SN beslutar att avslå motionen att snabbt utreda och införa LOV inom vård- och omsorgsverksamheten, att ansöka om stimulansmedel för en utredartjänst för att utreda förutsättningarna för införande av LOV inom hemtjänsten, att om stimulansmedel ej beviljas, hos kommunstyrelsen ansöka om medel till en utredartjänst inom ramen för oförutsedda medel. KS beslutade att återremittera ärendet till SN då det under sammanträdet framkommit att staten beslutat att dela ut nya stimulanspengar för fortsatt skyndsam behandling i enlighet med SN beslut Socialnämnden beslutar att godkänna ansökan på kr för att arbeta med förberedelser och ta fram beslutsunderlag till kommunens politiker Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Exp / 2011

17 Protokoll 17(40) 279 Rutiner anmälan om missförhållanden Lex Sarah, revidering Dnr SN/2011:200 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet En revidering av rutinerna gällande Lex Sarah anmälningar på grund av att en ny författning tillkommit 1 juli 2011 (SOSFS 2011:5) Rapporteringsskyldigheten om missförhållanden eller påtaglig risk för missförhållanden gäller hela Socialtjänsten, i verksamheter enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt Statens institutionsstyrelse. Protokollsutdrag till MAS Verksamhetschef Exp / 2011

18 Protokoll 18(40) 280 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Dnr SN/2011:138 Beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Ärendet Rapportering av gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen sker kvartalsvis och på individnivå. Rapporten avser kvartal 2 år Tre ej verkställda beslut avseende äldreomsorg har inrapporterats in till Socialstyrelsen. Inga ej verkställda beslut avseende individ- och familjeomsorg har funnits att rapportera till Socialstyrelsen. Tre ej verkställda beslut avseende LSS har rapporterats in till Socialstyrelsen. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Revisorer Exp / 2011

19 Protokoll 19(40) 281 Tillsynsbesök enligt alkohollagen Dnr SN/2011:194 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Enheten för serveringstillstånd har genomfört tillsynsbesök vid den tillfälliga serveringen i samband med arrangemanget Guldstegen. Tillsynsbesöket redovisas i rapport daterad Protokollsutdrag till Enheten för serveringstillstånd Exp / 2011

20 Protokoll 20(40) 282 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut Dnr SN/2011:23 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut samt ärenden för yttrande till Kommunfullmäktige och myndigheter t o m

21 Protokoll 21(40) 283 Betänkandet Kommunaliserad hemsjukvård (SOU 2011:55) Dnr SN/2011:163 Beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom yttrandet. Ärendet Socialdepartementet, enheten för familj och sociala tjänster har i remiss daterad , givit Timrå kommun möjlighet att inkomma med synpunkter på Betänkandet Kommunaliserad hemsjukvård (SOU 2011:55) Socialförvaltningen har inga synpunkter på betänkandet. Förslaget till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) förtydligar kommunernas möjlighet att erbjuda dem som vistas i kommunen hälso- och sjukvård i hemmet. Förslaget reglerar även en eventuell kostnadsutjämning mellan kommuner inom ett landstingsområde. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Socialdepartementet Exp / 2011

22 Protokoll 22(40) 284 Anmälan av beslut enligt delegation Dnr SN/2011:4 Beslut Socialnämnden lägger ärendet till handlingarna. Ärendet Beslut , om serveringstillstånd avseende tillfällig servering till allmänheten, Söråkers Folketshusförening. Serveringsdatum Beslut , om serveringstillstånd avseende tillfällig servering till slutet sällskap, Hässjö byalag. Serveringsdatum Yttrande gällande ansökan om värdeautomater på Pizzeria restaurang Atlantic, Timrå. Uppsägning av hyreskontrakt, Anhörigcenter. Avtal om köp av arkivtjänster.

23 Protokoll 23(40) 285 Inkomna skrivelser och meddelanden Dnr SN/2011:3 Beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Ärendet Överenskommelse inför lönesamtalen 2012 inom Timrå kommuns socialförvaltning Kommunal. Överenskommelse inför lönesamtalen 2012 inom Timrå kommuns socialförvaltning Vision, Vårdförbundet, Ledarna, LSR och FSA. Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp och MBL-information inför socialnämnden enligt 19 MBL , Vision, SSR och Kommunal. Överläggning. Varsel vid tidsbegränsad anställning Kommunal. Protokollsanteckning. Tvisteförhandling. Varsel vid tidsbegränsad anställning Kommunal. Protokollsanteckning. Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet, KPR Föreningen Vanvårdad och Bortglömd Brev till Kommunstyrelsens ordförande. Humana Enkät, konkurrensutsättning av omsorgsverksamheter. Karolinska institutet Enkät om infrastrukturen för alkohol- och drogförebyggande arbetet i kommunen. Enkät, kommuners sociala ansvarstagande. Kommunförbundet/Landstinget Västernorrland Projekt för överföring av hemsjukvård, nyhetsbrev oktober Kommunspegeln Enkät, implementeringen av den nya lydelsen i socialtjänstlagen, äldres rätt till värdigt liv och välbefinnande samt Överenskommelsen. Rädda barnen Region Nord Enkät, våld mot barn i kommunen. Socialstyrelsen

24 Protokoll 24(40) Remissvar, Termlista, öppen jämförelse och utvärdering av överbeläggningar. Enkät, uppgiftsinsamling av insatser enligt LSS. Enkät, felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. STAD Enkät, ansvarfull alkoholservering och hockeyarenan. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL Vanvård av barn och unga. Cirkulär 11:43. Narkolepsi. Timrå kommun KS Delårsrapport med prognos KF Socialnämndens begäran om utökad budget gällande försörjningsstöd. Rapport vid verksamhetsbesök Gruppboende, Cirkelvägen. Biläggs protokollet. KREHA, daglig verksamhet socialpsykiatrin. Biläggs protokollet.

25 Protokoll 25(40)

26 Protokoll 26(40)

27 Protokoll 27(40)

28 Protokoll 28(40)

29 Protokoll 29(40)

30 Protokoll 30(40)

31 Protokoll 31(40)

32 Protokoll 32(40)

33 Protokoll 33(40)

34 Protokoll 34(40)

35 Protokoll 35(40)

36 Protokoll 36(40)

37 Protokoll 37(40)

38 Protokoll 38(40)

39 Protokoll 39(40)

40 Protokoll 40(40)