Regionutvecklingsutskottets protokoll

Transkript

1 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 1 (17) Regionutvecklingsutskottets protokoll Sammanträdesdatum: Tid: Kl 13:00 14:40 Plats: Regionhuset, C Beslutande Maria Stenberg (S), ordförande Glenn Berggård (V) Anders Öberg (S) Mats Dahlberg (MP), ersättare Mattias Karlsson (M), ersättare Agneta Lipkin (S), ersättare Doris Messner (NS) Övriga närvarande Anna Lindberg, regional utvecklingsdirektör Jörgen Eriksson, vd Invest in Norrbotten, 13 Katarina Delsing, vd Energikontor Norr, 14 Lena Nilsson, controller, 16 Kenneth Sjaunja, strateg, 15 Sekreterare Martin Karlsson Justerat den Justerat den Maria Stenberg (S), ordförande Mattias Karlsson (M)

2 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 2 (17) Innehållsförteckning Val av protokolljusterare... 3 Fastställande av slutlig föredragningslista... 4 Investera i Norrbotten... 5 Energikontor Norr... 6 Regional utvecklingsstrategi - lägesrapport... 7 Länsanslaget - lägesrapport... 8 Yttrande över betänkandet Ett land att besöka (SOU 2017:95)... 9 Medfinansiering av projektet Smallsat express fas C Medfinansiering av projektet Visit Arctic Europe II... 15

3 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 3 (17) 11 Val av protokolljusterare Mattias Karlsson (M) utses till att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

4 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 4 (17) 12 Fastställande av slutlig föredragningslista Föredragningslistan fastställs.

5 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 5 (17) 13 Investera i Norrbotten Regionutvecklingsutskottets beslut Regionutvecklingsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Jörgen Eriksson presenterar verksamheten hos det, av Region Norrbotten delägda företaget, Invest in Norrbotten för utskottet. Jörgen går igenom verksamhetens betydelse, potential, prioriteringar, aktuella samarbeten och planer för det innevarande året. Invest in Norrbotten marknadsför särskilt regionens potential för energiintensiv produktion och poängterar att det finns såväl miljömässiga som ekonomiska incitament för företag att förlägga sin verksamhet i Norrbotten.

6 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 6 (17) 14 Energikontor Norr Regionutvecklingsutskottets beslut Regionutvecklingsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Företaget Energikontor Norr samägs av Region Norrbotten och kommunerna inom regionen och bedriver verksamhet i Norrbottens- och Västerbottens län. Katarina Delsing presenterar företagets verksamhet som går ut på att driva energi- och klimatarbete på lokal och regional nivå med målsättningen att öka andelen förnybar energi och effektiv användning av energi- och andra naturresurser. Katarina berättar om verksamheten under det gångna året och presenterar en rad aktuella projekt och samarbeten som de är inblandade i.

7 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 7 (17) 15 Regional utvecklingsstrategi - lägesrapport Regionutvecklingsutskottets beslut Regionutvecklingsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Kenneth Sjaunja vid den regionala avdelningen presenterar för utskottet hur arbetet fortskrider med den regionala utvecklingsstrategin (RUS). Kenneth beskriver hur de arbetat med dialogmöten och workshops för att utarbeta mål för bl.a. utbildning, innovation, entreprenörskap, livsmiljöer, tillgänglighet, klimat och energi. Utskottet får även ta del av en tidplan för det fortsatta arbetet med strategin.

8 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 8 (17) 16 Länsanslaget - lägesrapport Regionutvecklingsutskottets beslut Regionutvecklingsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Lena Nilsson ger regionutvecklingsutskottet en genomgång av de ekonomiska ramarna för länsanslaget, de regionala utvecklingsmedel som erhålls från staten för att gynna utvecklingen i regionen. Lena redovisar utfallet för 2017 och ger en aktuell lägesrapport gällande det innevarande året.

9 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 9 (17) 17 Yttrande över betänkandet Ett land att besöka (SOU 2017:95) Dnr Regionutvecklingsutskottets beslut Region Norrbotten lämnar yttrande i enlighet med förslaget. Sammanfattning Region Norrbotten ser positivt på initiativet till en ny nationell turism- och besöksnäringspolitik som främjar hållbarhet, utveckling och skapar jobb för kvinnor och män med olika bakgrund och ålder. Besöksnäringen har en stor betydelse för Norrbottens utveckling inte minst för landsbygden och lokalsamhällets utveckling. Näringen bidrar till att diversifiera länets näringsliv, främjar länets attraktions- och konkurrenskraft och stärker service och sysselsättning i regionen och länets glest befolkade kommuner. Region Norrbotten anser att utredarens förslag adresserar de utmaningar som regioner, kommuner, destinationsbolag och företag länge pekat på som angelägna för att utveckla besöksnäringen och där staten kan och bör utgöra ett stöd. Region Norrbotten tillstyrker utredningens olika förslag med undantag för förslaget att regeringen ger Länsstyrelsen i Stockholms län att samla länets aktörer till ett gemensamt arbete med att utveckla samverkansstrukturer och ansvarsfördelning i Stockholms län. Region Norrbotten stödjer uppfattningen att det finns ett stort behov av kunskapsutveckling och innovation kopplat till besöksnäringen men de tre alternativa förslagen till ny nationell funktion för utveckling och innovation som presenteras är svårbedömda och det finns stora fördelar i att använda befintliga stödstrukturer inom företags- och innovationsstödsystemet för utveckling av besöksnäringen. Region Norrbotten ger även egna förslag på pilotsatsningar som kan göras i Norrbotten för att främja utveckling av turism och besöksnäring: - Inom Hållbart samhällsbygge (kap 4) beskrivs i Region Norrbottens yttrande (se bilaga) att det finns flertalet områden som behöver planeras i ett större sammanhang, exempelvis besöksnäringen, med regionala planer, strategier och program som grund. I det arbetet behöver samordningen mellan stat, region och kommun utvecklas och där kan Region Norrbotten vara ett pilotlän för att se vilken roll regionalt utvecklingsansvarig kan ha i frågor som berör olika målkonflikter och där samordning i regionen behöver förstärkas. - Inom Kompetensförsörjning (kap 6) föreslår Region Norrbotten att likt Vård- och omsorgscollege och Teknikcollege, kan ett turismcollege vara en möjlighet att möta de stora utmaningarna med kompetensför-

10 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 10 (17) sörjning inom besöksnäringen. Norrbotten kan vara ett pilotlän för en sådan satsning. - Inom Naturturism (kap 10) föreslår Region Norrbotten att en pilotsatsning i Norrbotten initieras av regeringen för att Region Norrbotten i samverkan mellan Länsstyrelsen, kommuner och besöksnäringsföretag ska utprova nya metoder och arbetssätt för att företag inom naturturism ska kunna utveckla sina verksamheter i eller i nära anslutning till nationalparkerna på ett hållbart sätt. Ärendet Bakgrund Syftet med utredningen har varit att ge regeringen underlag för att stärka besöksnäringen som export- och jobbmotor i hela landet. Utredningen har haft i uppdrag att analysera utvecklingen och bedöma framtida utmaningar och möjligheter för besöksnäringen, liksom att lämna förslag till en politik som skapar förutsättningar för tillväxt, företagande och sysselsättning och som bidrar till att aktörerna gemensamt kan kraftsamla inom besöksnäringen - med ett tydligt jämställdhets- och hållbarhetsperspektiv. Förslagen Utredningen föreslår att regeringen föreslår att riksdagen fattar beslut om ett nytt övergripande politiskt mål för hållbar turism och växande besöksnäring; att öka besöksnäringens och turismens bidrag till hållbar ekonomisk, social och miljömässig utveckling i hela landet. Utredningen föreslår att regeringen utvecklar, antar och genomför en nationell strategi för hållbar turism och växande besöksnäring en plattform för hur politiken ska utformas och genomföras fram till 2030 och att utveckling av denna strategi sker i samverkan med besöksnäringen, statliga myndigheter, regioner, kommuner och civilsamhället. Utredningen föreslår att regeringen inrättar ett Nationellt besöksnäringsforum som får uppdraget att ta fram den nationella strategin för hållbar turism och växande besöksnäring samt därefter koordinera genomförandet av strategin. Utredningen föreslår bildande av en ny nationell funktion med rollen att verka för långsiktig uppbyggnad av innovationsförmåga och kunskapsutveckling inom en rad strategiska insatsområden samt koordinera besöksnäringens branscher och deras behov med innovationsstödsystemets aktörer. Den nationella funktionens roll ska vara att utgöra ett stöd till företagens och regioners utvecklingsarbete. Utredningen förslår att regeringen ger den befintliga myndighetssamordningen, som sker inom ramen för Besöksnäringens myndighetsgrupp och under sammankallande av Tillväxtverket, ett stärkt mandat.

11 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 11 (17) Utredningen har även gjort en kartläggning över besöksnäringens behov utmaningar och hinder för hållbar utveckling och föreslagit konkreta insatser inom följande delområden i den föreslagna strategin: Digitalisering, Kompetensförsörjning, Utveckling innovation och forskning, Tillgänglighet(trafikutbud och transporter), Naturturism, Kulturturism, Måltidsturism, Evenemang och stora möten och Företagens villkor. Exempel på konkreta insatser inom dessa områden är: - Uppdrag till Tillväxtverket att utveckla pilotsatsningen Hållbar destinationsutveckling genom samarbete mellan stad och landsbygd. - Uppdrag till Research Institiutes of Sweden AB (RISE) för att inkludera besöksnäringens aktörer i befintliga innovationsstrukturer. - Uppdrag till Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (FORMAS) för att i samverkan analysera forskningsbehov kopplade till besöksnäring och turism och stödja strategisk forskning och utveckling med relevans för besöksnäringen. - Uppdrag till Verket för innovationssystem (Vinnova) att utveckla insatser för hållbara evenemang med fokus på säkerhet. - Uppdrag till Tillväxtverket för att växla upp arbetet med förenkling för företag i besöksnäringen. Bilagor: Yttrande över Ett land att besöka en samlad politik för en hållbar turism och växande besöksnäring. SOU 2017:95 Protokollsutdrag skickas till: Regional utvecklingsdirektör

12 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 12 (17) 18 Medfinansiering av projektet Smallsat express fas C Dnr NYPSid Regionutvecklingsutskottets beslut 1. Projektet Smallsat express fas c beviljas tkr i medfinansiering, under förutsättning att övriga finansiärer bidrar så att förväntade resultat kan uppnås. 2. Medlen anvisas ur 1:1 anslaget. 3. Region Norrbottens villkor för projektstöd ska följas. Yttrande till beslutsförslaget Projektets övergripande mål, förmågan att skjuta upp små satelliter, kommer att gynna forskning, innovation och utveckling i Norrbotten och därmed bidra till realiseringen av regeringens nyindustrialiseringsstrategi Smart industri. Det kommer även att skapas internationell attraktionskraft för norrbottnisk högteknologisk verksamhet. Projektet ligger i linje med Region Norrbottens utvecklingsstrategi (RUS) samt Region Norrbottens innovationsstrategi som bland annat pekar på att test- och övningsverksamheten är ett område med stor tillväxtpotential där regionens naturliga förutsättningar, i kombination med kompetens och teknikhöjd kan överföras till rymdindustrin. I och med satsningen på små satelliter bjuds förutsättningar för att utveckla en mängd olika produkter och tjänster inom olika områden, till exempel mängddata (Big data), appfunktioner, skapa möjligheter till internetaccess till alla delar av Norrbottens län. Det finns således stora möjligheter att skapa synergier mellan olika områden. Sammanfattning Projektägarna Swedish Space Corporation (SSC) arbetar för att kunna etablera en uppskjutningsförmåga för små sateliter på Esrange space Center i Kiruna till Projektet är en del för att uppnå det målet, en så kallad konstruktionsfas där bland annat förprojektering, tillståndshantering och utveckling av flygsäkerhetssystem ingår. Rymd är ett starkt växande område med stor tillväxtpotential där Kiruna, och Region Norrbotten har unika förutsättningar med sitt geografiska läge, en väl utvecklad infrastruktur och forskning kopplat till rymdverksamhet. Regionen är den enda region i EU som innefattar samtliga följande områden; raketuppskjutningar, satellitteknik, rymdvetenskap, rymdtillämpningar och användartjänster. Ärendet Regeringen har visat stort intresse för rymdverksamheten i Kiruna. På uppdrag av regeringen har SSC och Rymdstyrelsen tagit fram en affärsplan som visar att Esrange har goda förutsättningar, samt att det är möjligt att på affärsmässiga grunder, etablera förmågan att skjuta upp små satelliter. Affärs-

13 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 13 (17) planen ligger till grund för beslutet om statlig finansiering (som troligtvis beslutas i höstens budgetproposition) av grundläggande infrastruktur. Det råder stor brist på uppskjutningsförmåga för små satelliter i Europa och globalt. Om Esrange får förmågan att skjuta upp små satelliter skulle det bidra till EU:s mål genom att skapa ett europeiskt oberoende tillträde till rymden. Att Sverige kan sända upp sateliter till omloppsbana ökar möjligheterna att påverka inom en rad politikerområden. Detta skulle dessutom leda till nya förutsättningar för tillväxt i Norrbotten och lokalt i Kiruna. Det kommer att behövas resurser från det lokala, regionala och nationella näringslivet. En ny samverkansstruktur för innovation skulle kunna skapas, med regional förankring och internationell räckvidd. Stor potential finns för vidareutveckling av ny teknik och digitalisering med avancerad datahantering. Den redan starka besöksnäringen i regionen kan få ytterligare en rymdrelaterad dimension som kan bidra till att attrahera besökare. SSC har tidigare fått delfinansiering av Länsstyrelsen i Norrbotten för projektet Small sat express som består av tekniska analyser. Genomförande Studien är uppdelad i 12 delstudier: 1. Förprojektering 2. Tillståndshantering 3. Utveckling av flygsäkerhetssystem 4. Riskanalys och beräkningar 5. Operationell organisation 6. Bränsleteknologi och tankanläggning 7. Markinstrumentering 8. Undantag och rymdlag 9. Affärsutveckling 10. Bärraket 11. Projektledning 12. Satelitintegrering och rymdbasfunktioner Finansiering SSC söker medfinansiering från Region Norrbotten med kr. Projektets totala budget är kr och projekttiden är

14 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 14 (17) Finansiär Region Norrbotten SSC Kiruna kommun Total projektbudget: Sökt belopp kr kr kr tkr Förväntade resultat av projektet Resultaten förväntas ge förutsättningar för att skjuta upp små sateliter från Esrange Detta i sin tur förväntas leda till ökad forskning, utveckling och innovation i vårt regionala och nationella näringsliv. Ökad internationell attraktionskraft och ökad politisk påverkan i framförallt rymdfrågor. Fler arbetstillfällen genom att fler underleverantörer och servicesegment utvecklas. Besöksnäringen i regionen stärks på rymdsidan. Uppskjutningsförmågan kommer även att bidra till EU:s strävan om ett europeiskt oberoende tillträde till rymden. Protokollsutdrag skickas till: Regional utvecklingsdirektör

15 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 15 (17) 19 Medfinansiering av projektet Visit Arctic Europe II Dnr NYPS-id Regionutvecklingsutskottets beslut 1. Projektet Visit Arctic Europe II medfinansieras med kr under förutsättning att övriga finansiärer bidrar så att förväntade resultat kan uppnås. 2. Medlen anvisas ur det statliga anslaget 1:1. 3. Region Norrbottens villkor för regionala projektstöd ska följas. Yttrande till beslutsförslaget Projektet överensstämmer med den regionala utvecklingsstrategin (RUS) och den regionala innovationsstrategin (RIS) samt det regionala fokusområdet kulturella och kreativa näringar och det prioriterade området innovation och förnyelse. Traditionellt har turismindustrin i Sverige, Norge och Finland konkurrerat med varandra för att locka besökare. Detta projekt ska i stället arbeta strategiskt med att skapa gränsöverskridande samarbetesstrukturer mellan norra delarna av länderna. Ett sådant samarbete skapar förutsättningar för effektivare kombinationer av nya produkter och gränsöverskridande upplevelser samt ger bättre möjligheter att påverka befintliga och nya marknader. Sammanfattning Swedish Lapland Visitors Board söker medfinansiering för Interreg Nordprojektet Visit Arctic Europe II. Det övergripande projektmålet att bidra till ökad lönsamhet för turistnäringen som helhet, vilket skapar nya möjligheter till sysselsättning och entreprenörskap i det arktiska Europa. Projektet syftar till att stärka gränsöverskridande nätverk och kommersiellt samarbete för att vidareutveckla norra delarna av Sverige, Finland och Norge som ett året-runt hållbart högkvalitativt resmål. Inom ramen för nätverk och hållbarhet ska projektet koncentrera sig på tre huvudaktiviteter: marknadsföring (kännedom och taktisk marknadsföring), tillgänglighet (intern och extern) och kompetensutveckling (digitalisering, hållbarhet, marknadskunskap och produktutveckling). Ärendet Visit Arctic Europe II är ett nästa steg efter Interreg Nordprojektet Visit Arctic Europe med projekttiden augusti 2015 mars 2018 (Dnr ). Resultat från det första projektet är bland annat nya samarbeten med turoperatörer, över 250 nya produkter varav många gränsöverskridande i östvästlig riktning, ökad omsättning och ökat antal årsarbetstider samt nya direktflyg till regionen. Fortsättningsprojektet ska fortsätta och förbättra det

16 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 16 (17) gränsöverskridande samarbetet mellan projektparterna och utveckla regionen som ett helårsbaserat hållbart högkvalitativt resmål. Primär målgrupp är främst de små och medelstora turistföretagen i regionen som redan är exportmogna utövar internationell handel eller som har förmåga att internationaliseras. Andra målgrupper är researrangörer i målländerna samt nuvarande och potentiellt nya turister, till vilka projektet marknadsför vårt arktiska turistområde, där de möts av en unik natur, hög levnadsstandard och en god infrastruktur. Projektpartners är liksom i förra projektet de regionala besöksnäringsorganisationerna Swedish Laplands Visitors Board, Northern Norway Tourist Board och Finlands Laplands Tourist Board som är lead partner. Från Arktiska Europa-området (Lappland i Finland, Norrbotten och delar av Västerbotten i Sverige och Nordland, Troms och Finnmark i Norge) deltar drygt 100 parter, varav 36 parter från Sverige. Bland dessa återfinns turistföretag, hotell, flygplatser och destinationsbolag med flera. Genomförande Inom ramen för nätverk och hållbarhet ska projektet koncentrera sig på tre huvudaktiviteter: marknadsföring (kännedom och taktisk marknadsföring), tillgänglighet (intern och extern) och kompetensutveckling (digitalisering, hållbarhet, marknadskunskap och produktutveckling). Finansiering Swedish Lapland Visitors Board söker medfinansiering med kronor från Region Norrbotten för den svenska delen av projektet. Budget för den svenska delen är kronor och budget för hela det transnationella projektet är cirka 62,6 miljoner kronor. Projekttiden är Finansiärer Region Norrbotten (statliga 1:1 medel) Region Västerbotten Interreg Nord (EURF) Privat kontant finansiering från 35 parter (bl a besöksnäringsföretag, flygplatser, destinationsbolag) Total projektbudget Sökt belopp kr kr kr kr kr Förväntade resultat av projektet Projektets förväntade resultat är 1) en ökning på 10 % gästnätter från utvalda marknadsområden med syfte att skapa helårsverksamhet för de företag och regioner som deltar i projektet. 2) Besöksområdet Arktiska Europa kommer att vara känd för året-runt högkvalitativa resetjänster på utvalda marknader 3) Året runt tillgänglighet och rörlighet i VAE-regionen kommer att utveck-

17 Regionutvecklingsutskottet 20 mars 2018 Sida 17 (17) las till förmån för resenärer till och inom regionen. 4) Hållbar turism erkänns som en konkurrensfördel. Protokollsutdrag skickas till: Regional utvecklingsdirektör