Regionutvecklingsutskottets protokoll

Transkript

1 Protokoll Regionutvecklingsutskottet Sida 1 (14) Regionutvecklingsutskottets protokoll Tid och plats , kl , Regionhuset Beslutande Maria Stenberg (S), ordförande Agneta Granström (MP) Dan Ankarholm (NS) Glenn Berggård (V), v ordf. Kenneth Backgård (NS) Doris Messner (NS) Övriga närvarande Anna Lindberg, regionutvecklingsdirektör Kenneth Sjaunja, avdelningen för regional utveckling Erika Mattsson, Swedish Lapland Elisabet Johansson Englund, avdelningen för regional utveckling Sekreterare Henrik Berg Justerat den Maria Stenberg, ordförande Justerat den Glenn Berggård (V), justerare

2 49 Val av protokolljusterare Glenn Berggård (V) utses till att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

3 50 Fastställande av slutlig föredragningslista Föredragningslistan fastställs.

4 51 Regionala utvecklingsstrategin en lägesrapport Beslut Regionutvecklingsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Regionala avdelningen informerar om den regionala utvecklingsstrategin. En remissversion ska tas fram till i mars 2018 för slutligt fastställande i regionfullmäktige i februari Den planerade arbetsprocessen med dialoger och remissomgång presenteras.

5 52 Information om besöksnäringens utveckling i Norrbotten Beslut Regionutvecklingsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Swedish Lapland informerar om besöksnäringens utveckling i Norrbotten, om sin verksamhet och pågående projekt mm.

6 53 Rapport från företagsstöd Beslut Regionutvecklingsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Regionala avdelningen informerar om företagsstöd. Kvartalsrapport fram till och med juni 2017 presenteras. Antalet ansökningar och beviljade stöd är i stort i nivå som motsvarande period föregående år.

7 54 Medfinansiering av projektet Utveckling av Norrbottens pendeltågstrafik Dnr Nypsid: Regionutvecklingsutskottets beslut 1. Projektet Utveckling av Norrbottens pendeltågstrafik beviljas medfinansiering med kr. 2. Medlen anvisas ur 1:1 anslaget med kr och ur anslaget för regionala utvecklingsmedel med kr. 3. Region Norrbottens riktlinjer för bidrag ska följas. Yttrande till beslutsförslaget Projektet överensstämmer med den Regionala utvecklingsstrategin (RUS), Klimat- och energistrategi för Norrbottens län samt Region Norrbottens miljöpolicy. Projektet bidrar till ökad tågpendling och därmed till att uppfylla klimatmålet att växthusgasutsläppen från inrikes transporter ska minska med 70 procent senast 2030, jämfört med Senast 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären. Projektet skapar förutsättningar för gränsöverskridande persontrafik mellan Sverige och Finland vilket är ett steg i riktning mot den avsiktsförklaring som antogs 2012 mellan kommuner och myndigheter samt landstinget i Norrbotten avseende gränsöverskridande trafik mellan Sverige och Finland. Sammanfattning Projektägaren Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten (RKM) ska i projektet arbeta för att öka beläggningen på sträckorna Luleå- Umeå och Luleå- Kiruna i Norrtågssystemet. Projektet ska leda processen för en utveckling av Norrtågssystemet genom etablering av persontrafik på Haparandabanan och en framtida gränsöverskridande persontrafik till Uleåborg. Ärendet Bakgrund Norrtåg AB ägs av de fyra nordligaste länen och är en gemensam part som upphandlar och driver den regionala tågtrafikens utveckling. För Norrbotten handlar det om två tåglinjer, Luleå- Umeå och Luleå- Kiruna. Med i upphandlingen av tågtrafik finns även en möjlig option för start av persontrafik på Haparandabanan.

8 I Norrtågssystemet har pendlingstrafiken utvecklats mycket positivt på exempelvis sträckorna Örnsköldsvik- Umeå och Umeå- Vännäs med ett stärkt varumärke som följd. Norrbotten har däremot drabbats av stora infrastrukturella problem, särskilt på sträckan Luleå- Umeå, vilket har skapat lågt förtroende för Norrtåg AB. Inför tågtrafik 2018 kommer förutsättningarna för att bedriva effektiv tågtrafik åter vara möjlig när viktiga infrastrukturåtgärder är utförda på sträckan Luleå- Umeå. För en kommande trafikstart på Haparandabanan, Luleå- Boden- Kalix- Haparanda, har berörda kommuner i Norrbotten och Region Norrbotten i respektive fullmäktige beslutat om att tillskjuta driftmedel om gemensamt 10,3 mkr (LS , 204). En förutsättning är staten går in med motsvarande finansiering om 10, 3 mkr. Den regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten har därför lämnat in en ansökan om statligt stöd för trafikeringen av Haparandabanan till Näringsdepartementet. En målsättning med en trafikering av Haparandabanan är att möjliggöra tågtrafik på sträckan Luleå Haparanda Torneå Uleåborg. Som ett första steg i en utbyggnad av pendeltåg i Norrbotten och persontrafik på Haparandabanan planeras för en utökad trafik på sträckan Luleå- Boden med trafikstart december Syfte Projektets syfte är att utveckla en hållbar fossilfri pendeltågstrafik i Norrbotten samt mot angränsande län och länder. Projektets mål är att öka nyttjandet av befintlig järnvägsinfrastruktur för persontrafik. Delmål är att: Öka resandet på Norrtågs sträckor Luleå- Umeå samt Luleå- Kiruna Etablera persontrafik på Haparandabanan Skapa förutsättningar för en gränsöverskridande persontrafik mellan Sverige och Finland Projektets målgrupp är medborgare och potentiella resenärer inom exempelvis arbets- och studiependling, sjukresor, arbetsresor, idrottsresor och besöksnäring. En annan målgrupp är myndigheter, beslutsfattare och andra aktörer på lokal, regional och nationell nivå i Sverige och i Finland. Genomförande För att öka resandet på befintliga sträckor ska projektet arbeta med riktade kampanjer mot olika kundgrupper däribland exempelvis sjukresenärer. Projektet ska även arbeta med att stärka kopplingarna mellan olika trafikslag genom att exempelvis anpassa tidtabeller tåg/tåg, tåg/buss och utveckla bytespunkter för att attrahera medborgare i hela länet till ett ökat nyttjande av kollektivtrafiken. Projektet ska särskilt bearbeta olika kundgrupper för att, utifrån behov, uppnå en bättre anpassad produkt. För att synliggöra möjligheter samt att stärka varumärket Norrtåg arbetar projektet med aktiv marknadsföring.

9 Då det gäller persontrafik på Haparandabanan ska projektet arbeta med att synliggöra behovet. Detta kan till exempel ske med aktiviteter som Drömtåget och konferenser. Projektet ska även föra dialog med myndigheter, beslutsfattare och andra aktörer på lokal, regional och nationell nivå i Sverige och i Finland. Projektet leder processen och samordnar de olika aktörerna avseende exempelvis teknik, trafikering, finansiering, beslut och marknadsföring för att en trafikering ska bli möjlig. Finansiering Projektperioden är från den 1 februari 2018 till den 31 april Projektet har en total budget på kronor varav kr söks från Region Norrbotten och resterande del av Norrtåg AB. Regionala Kollektivtrafikmyndigheten är projektägare. Finansiärer Region Norrbotten - 1:1-medel - Anslaget för regionala utvecklingsmedel Norrtåg AB Total projektbudget Sökt belopp kr kr kr kr Förväntade resultat av projektet Efter projektperioden kommer Norrbotten att ha tillgång till en utvecklad persontågtrafik med den befintliga infrastrukturen som utgångspunkt. Protokollsutdrag skickas till: Regional utvecklingsdirektör

10 55 Norrbotten i Almedalen Dnr , NYPSid Regionutvecklingsutskottets beslut 1. Projektet Norrbotten i Almedalen beviljas tkr i finansiering. 2. Medlen anvisas ur 1:1 anslaget med kr och regionala utvecklingsmedel med kr. 3. Region Norrbottens riktlinjer för bidrag ska följas. Yttrande till beslutsförslaget Ett strategiskt mål för Region Norrbotten är att vara en konkurrenskraftig region. En framgångsfaktor för att nå målet är att ha ett tydligt regionalt företrädarskap, att göra regionen synlig utanför länet och bidra till att Norrbotten är känt som en öppen, dynamisk och välkomnande region som är närande för Sverige och Europa. Den regionala utvecklingsstrategin och andra regionala strategier ligger till grund för de frågor som länets gemensamt driver. För att få nationellt och internationellt genomslag behöver Norrbotten (i olika konstellationer) jobba med flera arenor, metoder och kanaler. Under de senare åren har det funnits en debatt kring Almedalen och de ökade kostnaderna för medverkan och svårigheter att nå ut med sitt budskap. Det innebär att medverkan måste vara noggrant förberett och realistiskt i sin omfattning. Vetskapen om konkurrenssituationen mellan regioner och att ingen annan för Norrbottens talan eller lyfter våra frågor, ger vid handen att medverkan på Almedalen ska prioriteras och genomföras. Sammanfattning Region Norrbotten vill skapa en sammanslutning av olika parter som under Almedalsveckan samarbetar genom att lyfta frågor ur norrbottniskt perspektiv, men som har relevans för hela Sverige. Norrbottensarenan i Almedalen ger möjlighet till diskussioner och möten med beslutsfattare och politiker på internationell, nationell och lokal nivå, men blir också en viktig plattform för fortsatt påverkansarbete under resterande del av året. Projektet avser deltagande i politikerveckan i Almedalen , men avsikten är att Region Norrbotten fortsätter satsningen för att långsiktigt arbeta in Norrbottensarenan som en återkommande del i Almedalsprogrammet. Projektägare är Region Norrbotten.

11 Ärendet Genomförande Projektets mål är att Norrbotten finns på plats i Almedalen för att samtala med svenska beslutsfattare och informera om Norrbottens villkor och förutsättningar. Möjliga samarbetspartners är: Luleå tekniska universitet Norrbottens Kommuner Norrbottens Handelskammare Swedish Lapland Luleå kommun Bodens kommun Piteå kommun Kiruna kommun Sparbanken Nord LKAB SSAB Polarbröd Luleå Hamn IT Norrbotten Partners i Arktis-samarbetet (Troms, Tromsö, Oulu mfl) M fl Ett samordnat deltagande för länet i Almedalen kräver ett omfattande förankringsarbete i länet. Samtal har genomförts och kommer att genomföras under september-november med potentiella samarbetspartners i Norrbotten. Viktiga påverkansfrågor identifieras framförallt i Regional utvecklingsstrategi (RUS) och Norrbottens politiska plattform för Arktis. Tillväxtberedningen som är regionens och kommunernas gemensamma forum för strategiska utvecklingsfrågor, beslutar om vilka frågor/teman som ska prioriteras vid Almedalsdeltagandet. Ett programråd har i uppgift att besluta program för Almedalen i Norrbotten. Möjliga aktiviteter är seminarier, rundabordssamtal, luncher och mingel, men även andra former kan förekomma. Programmet i stort ska tilltala flera olika målgrupper och visa på öppenhet, transparens och dialogmöjligheter. För att underlätta för även mindre kommuner att delta i Almedalen vill Region Norrbotten samarbeta med 1-2 kommuner för att sätta två gemensamma programpunkter. Aktiviteten i Almedalen kräver både ett gemensamt kommunikationskoncept för Norrbotten samt en gemensam yta i form av en lokal.

12 I Kraftsamlings framtidsbilder slås fast att ungas röster ska höras och bidra till utvecklingen av länet. Genom Länsungdomsrådet får ett antal ungdomar möjlighet att delta i Almedalsveckan som volontärer i Norrbottens satsning. Länsungdomsrådet blir också referensgrupp till projektgrupp och programråd. Finansiering Projekt Norrbotten i Almedalen söker finansiering från Region Norrbotten med tkr. Projektets totala budget är tkr och projekttiden är 1 november 2017 till 30 september Region Norrbotten är projektägare. Finansiärer Region Norrbotten Intäkter från andra aktörers deltagande Total projektbudget Sökt belopp tkr 375 tkr tkr Förväntade resultat av projektet Projektet syftar till att: Region Norrbotten får genomslag för sin påverkan i nationella beslutsprocesser som är avgörande för länets utveckling. Region Norrbotten samlar länets stora aktörer till ett gemensamt påverkansarbete och stärker relationerna mellan aktörerna vilket ger ökad kraft i påverkansarbetet. Region Norrbotten ger stöd till andra aktörer i Norrbotten som vill delta i Almedalen, bland annat genom att tillhandahålla lokal och eventprojektledning. Ett samordnat deltagande ger ett effektivare resursutnyttjande och dessutom kan aktörerna ge draghjälp åt varandra. Protokollsutdrag skickas till: Regional utvecklingsdirektör

13 56 Finansiering av projektet utvecklingsresurs för industriella SMF Dnr , NYPSid Regionutvecklingsutskottets beslut 1. Projektet En utvecklingsresurs för industriella SMF beviljas finansiering med tkr. 2. Medlen anvisas ur det statliga anslaget 1:1 med tkr och anslaget för regionala utvecklingsmedel med tkr. 3. Region Norrbottens riktlinjer för bidrag ska följas. Yttrande till beslutsförslaget Projektet överensstämmer med fokusområdet Teknik- och tjänsteutveckling inom industrin i den regionala innovationsstrategin och det prioriterade området Innovation och förnyelse i regionala utvecklinsstrategin (RUS). I OECD Territorial Review NSPAs fallstudie över Norrbotten, lyfts basindustrins underleverantörer fram som viktiga näringar för länets utveckling. Projektet är efterfrågat hos länets kommuner. Sammanfattning Projektägaren IUC Norr planerar att genomföra behovsanalyser i regionens små- och medelstora företag för att anpassa insatser riktade till regionens industriföretag. Dokumentering och spridning av resultaten görs till regionens företagsfrämjande aktörer. Den ökade kunskapen om företagens behov bidrar till bättre effekt av företagsfrämjande insatser med fler och starkare industriföretag som följd. Ärendet Bakgrund Norrbottens industri har stor betydelse för Sveriges och Norrbottens utveckling och står nu inför stora utmaningar med ökad konkurrens från omvärlden. Utmaningarna i form av den nya digitala tekniken driver på industrins omställningstakt som kan generera nya affärsmöjligheter och affärsmodeller men många industriföretag har samtidigt svårt att klara sin kompetensförsörjning. Det finns ett glapp mellan de stora behov som de små och medelstora företagen i Norrbotten har och de resurser som finns att tillgå för att underlätta industriföretagens kompetensförsörjning och digitala omställning.

14 Syfte Syftet med projektet är främja förutsättningar för fler satsningar för stärkt tillväxt i länets industriföretag. Målsättningen är att genom behovsanalyser initiera fler anpassade insatser riktade till länets industriföretag. Projektets insatser vänder sig till små och medelstora industriföretag i regionen. En annan målgrupp är aktörer inom länets företagsfrämjande system. Genomförande Projektets insatser genomförs under perioden och har föregåtts av dialoger med kommuner som ser stora behov av att främja industriföretagens fortsatta utveckling. Projektets insatser består av att göra behovsinventeringar hos industriella små- och medelstora företag med stöd av verktyget TBN (Tillväxt i Befintligt Näringsliv), dokumentera behoven och en ta fram en årlig rapport om utvecklingen i företagen som tillgängliggörs i länet. Omvärldsbevakning, kommunikation och samarbete sker med andra aktörer i innovationssystemet för att initiera satsningar som stärker industrins långsiktiga utveckling. Projektet omfattas av insatser med koppling till miljö, integration och jämställdhet. Finansiering Kommuner och näringsliv medverkar med finansiering i närliggande projekt som ytterligare förstärker detta projekts insatser på lokal nivå. IUC Norr är projektägare. Finansiärer Region Norrbotten - 1:1-medel - Anslaget för regionala utvecklingsmedel Total projektbudget Sökt belopp tkr tkr tkr Förväntade resultat av projektet Projektets insatser förväntas bidra till en ökad kunskap i regionen om industriföretagens specifika behov för ökad tillväxt. Projektet förväntas även resultera i fler samverkansprojekt för att stärka regionens industri i den globala konkurrensen med fler arbetstillfällen och starkare företag som följd. Protokollsutdrag skickas till: Anna Lindberg, regional utvecklingsdirektör: Anna.lindberg@norrbotten.se