Osallistumisohjelma Delaktighetsprogram /2019. SUVI AHO Aluepalvelupäällikkö Områdesservicechef

Transkript

1 Osallistumisohjelma Delaktighetsprogram /2019 SUVI AHO Aluepalvelupäällikkö Områdesservicechef

2 Parantaa asukkaiden suoria vaikuttamis- ja osallistumismahdollisuuksia, sekä vuorovaikutusta luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kanssa. Förbättra invånarnas möjligheter att delta och påverka, och stärka deras interaktionen med de förtroendevalda och tjänsteinnehavarna.

3 Prosessi 3 ASY neuvotte lukunta Neuvostot Toimikunta = Poliitikot + keskushallinnon johtavat viranhaltijat Viranhaltijat Asiantuntijat Wasacafe Sähköinen palaute

4 Process 4 Stadsdelföreningarnas samråd Råden Tjänste -män kommittén = Politiker + tjänstemän inom centralförvaltningen Experter Wasacafe Elektronisk feedback

5 * Kunnallisvaalien alhainen äänestysprosentti * Kaupungin suoran osallistumisen keinoja ja menetelmiä ei tunneta * Kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksien kehittämistä ei ole kaupungin organisaatiossa vastuutettu, toiminta sirpaloitunutta * Osallistumisen tulosten analysointi ja hyödyntäminen on puutteellista * Kaupungissa on monia vuorovaikutus- ja vaikuttamistoimielimiä, niiden työnjako on joiltakin osin epäselvä ja tiedonkulku kaipaa parantamista * Tiedottamiseen liittyvät haasteet * Kaupungin toimintaperiaatteiden jatkuva arviointi kuntalaisten osallistumisen näkökulmasta 5

6 * Den låga röstningsprocenten i kommunalvalet * Stadens metoder och förfaranden för direkt deltagande är inte bekanta * Ansvaret för att utveckla kommuninvånarnas påverkningsmöjligheter har inte ålagts någon inom stadens organisation, verksamheten är splittrad * Analyserandet och utnyttjandet av resultaten av delaktigheten är bristfälligt * I staden finns många organ för interaktion och påverkan, arbetsfördelningen mellan dem är i viss mån oklar och informationen behöver förbättras * Utmaningar i anslutning till informationen * Kontinuerlig utvärdering av stadens verksamhetsprinciper från kommuninvånarnas delaktighetsperspektiv 6

7 7 Dimensioita - Dimensioner Tieto Suunnittelu Päätöksenteko Yhteistoiminta Information Planering Beslutsfattande Samarbete

8 22 Möjligheter att delta och påverka Deltagande och påverkan kan främjas i synnerhet genom att 1) diskussionsmöten och invånarråd ordnas 2) åsikterna hos invånarna och personer som utnyttjar tjänster och regelbundet eller en längre tid bor eller vistas i kommunen reds ut innan beslut fattas 3) företrädare för dem som utnyttjar tjänsterna väljs in i kommunens organ 4) möjligheter att delta i ekonomiplaneringen ordnas 5) tjänsterna planeras och utvecklas tillsammans med dem som utnyttjar tjänsterna 6) invånare, organisationer och andra sammanslutningar stöds när de tar egna initiativ till att planera och bereda ärenden. 22 Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti: 1) järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia sekä kuntalaisraateja; 2) selvittämällä asukkaiden ja kunnassa säännönmukaisesti tai pitempiaikaisesti asuvien tai oleskelevien palvelujen käyttäjien mielipiteitä ennen päätöksentekoa; 3) valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimiin; 4) järjestämällä mahdollisuuksia osallistua kunnan talouden suunnitteluun; 5) suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa; 6) tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua.

9 Stablest (Fragile State Index, 2018), safest (Law and Order Index, 2018), happiest (Helliwell, Layard and Sachs, 2018 and 2019) and the best-governed (The Legatum Prosperity Index, 2018) country in the world. Finland belongs to the top five in education (Better Life Index, 2018), gender equality (Gender Equality Index, 2017), lowest income disparity (Alvaredo et al., 2018), low poverty rate (Poverty Rate, 2018), and high level of trust (Trust in People, 2018)

10 10 The confidence of people in national government (49 %) in Finland is still remaining slightly above the OECD average (42 %), but the decrease of trust (-27 %) has been steepest in the OECD countries during the last decade ( ) OECD Country Fact Sheet Finland 2017

11 Meritokratia / Meritokrati (Susskind) 1) Valta keskittyy valtiolle / statens växande makt 2) Dialogi keskittyy asiantuntijaorganisaatioille / Dialog koncentrerar till expertorganisationer -> Hierarki 11 Localists / globalist (Goodhart 2017) Varallisuus, valta ja mahdollisuudet kasaantuu / Resurser, makt och möjligheter samlas (EU, ekonomi)

12 Suora demokratia Direkt demokrati - täydentää edustuksellista demokratiaa antamalla tietoa asukkaiden tarpeista ja mahdollistamalla asukkaiden vaikuttamisen ja osallistumisen päätösten valmisteluun ja palveluiden kehittämiseen. Kuntalaiset voivat toimia järjestöissä tai verkostoissa ja osallistua keskustelu- ja kuulemistilaisuuksiin, kyselytunteihin, asiakasraateihin, palvelujen käyttäjäpaneeleihin tai erityyppisten neuvostojen ja asukasyhdistysten toimintaan. - kompletterar den representativa demokratin genom att den ger information om invånarnas behov och gör det möjligt för invånarna att påverka och delta i beredningen av beslut och utvecklandet av tjänster. Kommuninvånarna kan vara verksamma i organisationer eller nätverk och delta i diskussions- och samrådsmöten, frågestunder, klientråd, paneler för serviceanvändare eller i olika råds och invånarföreningars verksamhet. 12

13 Kuntalaisaloite / Kommuninvånarinitiativ Vaasa Palautepalvelu / Vasa Feedback tjänsten Asukasyhdistysten neuvottelukunta / Stadsdelföreningarnas samråd Aluetoimikunnat / Områdeskommittéer (3) Vähänkyrön aluelautakunta /Områdesnämnd för Lillkyro

14 Neuvostot, nuorisovaltuusto Råden, ungdomsfullmäktige

15 -> muodostavat suhteellisen laajan vuorovaikutus- ja vaikuttamistoimielinten ryhmän. Niiden jäsenistöt koostuvat sekä luottamushenkilöistä että alueen asukkaista. Toiminta on vakiintunutta ja tavoittaa laajan joukon kuntalaisia. -> bildar en relativt omfattande grupp av organ för interaktion och påverkan. Deras medlemmar består av såväl förtroendevalda som invånare i området. Verksamheten är etablerad och når en stor grupp kommuninvånare.

16 16 Vasa stads webbsidor förnyas - kaupungin nettisivu-uudistus; Information om stadsdelar Tietoa kaupunginosista -Boende, historia, servicer, föreningar -Asuminen, historia, palvelut, järjestöt Yhteistyöryhmät / Samarbetsgrupper (Ristinummi/Korsnäståget, Gerby- Västervik)

17 * Parannetaan kuntalaisten tietoa olemassa olevista osallistumisen keinoista * Kommuninvånarnas kännedom om demetoder som finns för deltagande förbättras Osallistuva budjetointi / inkluderande Budgetering 17 *Yhteydenpito opiskelijoihin Kontakta studenter *Kolmannen sektorin ja kaupungin yhteistyön ja kumppanuuden vahvistaminen *Stärkande av samarbete och partnerskap mellan tredje sektorn och staden Vanhempaintoimikunnat Föräldrakommittéer Demokratiakasvatus Demokratieuppfostran

18 Case Vähäkyrö Lillkyro

19 19 Kuntaliitto kuntademokratiaverkosto Kommunförbundet demokratienätverk Yhteiskunnallisille toimijoille (myös järjestöt), jotka haluavat vahvistaa ja kehittää demokratiaa För samhällsaktörer som vill medverka till en starkare och mera utvecklad demokrati Osallistumisohjelmien valtakunnallinen vaikuttavuuden arviointiyhteistyö Landsomfattande samarbete inom evaluering av effektivitet Vertaisryhmä / stödgrupp; Yhteisömanageri, kansalaisaktivismin projektipäällikkö, stadiluotsi, osallistumisagentti..

20 KIITOS OTA YHTEYTTÄ