Plats/tid Rådhuset, sammanträdesrum Uppåkra, måndagen den 6 maj 2013, klockan 16.00

Transkript

1 KALLELSE (2) STAFFANSTORPS KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Plats/tid Rådhuset, sammanträdesrum Uppåkra, måndagen den 6 maj 2013, klockan Sammanträdet kommer att inledas med information i bl a i kallelsen angivna stadsbyggnadsärenden. Efter gruppsammanträden påbörjas överläggningarna i ärenden enligt denna kallelse klockan Ärenden Fastställande av tid och plats för justering av protokollet Ekonomiärenden m m./. l Ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen../. 2 Ekonomisk uppföljning för staffanstorps kommun. stadsbyggnadsärenden./. 3 Yttrande över Trafikverkets järnvägsutredning Simrishamnsbanan, delen Malmö- Tomelilla../. 4 Yttrande över förslag till ny översiktsplan för Malmö, ÖP /. 5 Föravtal till exploateringsavtal avseende exploateringsprojektet MyllanNallby. Besvarande av motioner och medborgarförslag./. 6 Besvarande av motion om utarbetande av regler för nyetablering av förskolor och skolor../. 7 Besvarande av motion om samlingslokal i Staffanstorp../. 8 Besvarande av motion om tillgänglighet tilllokalt näringsliv i centrala Staffanstorp.

2 2 (2)./. 9 Besvarande av medborgarförslag om miljöledningssystem. Övriga ärenden./. 10 Gemensamt handlingsprogram för Staffanstorps kommun enligt lag om skydd mot olyckor../. 11 Förändring av resultatenhetsorganisationen avseende Borggårdssko lan. 12 Övrigt 13 Redovisning av delegationsbeslut a) Delegationsbeslut om upplåning av 25 mkr på villkor enligt offert från Kommuninvest. Dnr b) Delegationsbeslut om vilka handlingar inom ekonomiadministrationen som bevaras och gallras. Dnr c) Fullmakt - Kommunassurans Syd Försäkrings AB. d) Fullmakt - Kommuninvest i Sverige AB. e) Fullmakt - Höje å vattenråd f) Fullmakt- AB Malmöregionens Avlopp g) Fullmakt- Segeåns Vattendragsförbund och Vattenråd h) Fullmakt - Business Port Staffanstorp AB i) Fullmakt - Skånes Luftvårdsförbund j) Fullmakt- Sysav 14 Anmälningar/redovisningar av meddelanden a) Protokoll från sammanträde med Samordningsförbundet Burlöv-Staffanstorp.

3 2 (2) b) Kommunstyrelsen i Svedala kommuns beslut om att avbryta arbetet med fördjupad översiktsplan för Sturup, samarbete med Staffanstorp, Lund, Malmö och Swediavia. Dnr c) Trafikverkets skrivelse om utställning av arbetsplan med miljökonsekvensbeskrivning för väg 798, Sjöstorp Genarp, delen Esarp-Genarp. Dnr Christian Sonesson Ordförande Björn Anbring sekreterare

4 ÄRENDEBESKRIVNING (1) STAFFANSTORPS KOMMUN l KOMMUNSTYRELSEN Ärende: Ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet: A v gällande ekonomistyrdirektiv följer att ekonomiska uppföljningar skall utarbetas, då bl a för kommunstyrelsens information om vid senast föregående månadsskifte aktuella ekonomiska förhållanden, och därav föranledda bedömningar och beslut om påkallade åtgärder för uppnående av budgetbalans. Uppföljningen per för kommunstyrelsens verksamheter innehåller en prognos av innehåll att en negativ budgetavvikelse om cirka kronor kan förväntas. Arbetsutskottets beslutsförslag: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna i ärendet redovisad ekonomisk uppföljning avseende kommunstyrelsens verksamheter för tidsperioden Bilagor: KSAU 58/13, ekonomisk uppföljning

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) STAFFANSTORPS KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott 58 SammantrMesdatum Ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen (dnr Ks ) Kommunstyrelsens arbetsutskott upptar för beredning ärende om ekonomisk uppföljning för tiden för kommunstyrelsen. Det antecknas till arbetsutskottets protokoll att i ärendet föreligger utarbetat förslag till ekonomisk uppföljning avseende kommunstyrelsens verksamheter för tidsperioden Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna i ärendet redovisad ekonomisk uppföljning avseende kommunstyrelsens verksamheter för tidsperioden :::>rdförandens sign c_s Justerandens sign lfl Utdragsbestyrka n de

6 UPPFÖLJNING KOMMUNSTYRELSEN: MARS Verksamhetssammandrag Boks ut 2 o 12 Bu d :~get Kostnac In läkte Netto Kostnac In läkte Kommunstyrelsen stabskontor o o o 3095 Valnämnden Rädd t j Slaffanstorp-Lomma Civilförsvar o Arbetsmarknadsenheten Näringsliv ESS Konsumentrådgivning Bidrag till kollektivtrafik Info-arrangemang Utredningsprojekt Ex (19proj) Leader Lundaland Markreserv Rådhusets löner rr Löneservice Vänorter Medlemsavgifter Försäkring Gemensamma kostnader "' 24"' p rognos 2013 Netto Kostnad In läkte o o o Kommunstyrelsen totalt: Netto Avvikel Kommentarer o o 9300 o o o o o o o 1625 o o o 1787 O Redovisas utanför KS o o STAFFANSTORPS KOrvlMl ;;;J l ; t! Diarienr co t ~. z.z_

7 ÄREN DEBESKRIVNING (1) STAFFANSTORPS KOMMUN q OJ KOMMUNSTYRELSEN Ärende: Ekonomisk uppföljning för statfanstorps kommun Sammanfattning av ärendet: A v gällande ekonomistyrdirektiv följer att ekonomiska uppföljningar skall utarbetas, då bl a för kommunstyrelsens information om vid senast föregående månadsskifte aktuella ekonomiska förhållanden, och därav föranledda bedömningar och beslut om påkallade åtgärder för uppnående av budgetbalans. Uppföljningen per för Staffanstorps kommuns verksamheter innehåller en prognos om att årets resultat kan förväntas innebära ett överskott om cirka kronor, vilket i sin tur innebär en positiv budgetavvikelse om cirka kronor. Arbetsutskottets beslutsförslag: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna i ärendet föreliggande ekonomiska uppföljning för Staffanstorps kommun för tidsperioden , samt att för kännedom anmäla i ärendet föreliggande ekonomiska uppföljning för kommunfullmäktige.. Bilagor: KSAU 59/13, ekonomisk uppföljning

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) STAFFANSTORPS KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott 59 Sammanträdesdatum Ekonomisk uppföljning för statfanstorps kommun (dnr Ks ) Kommunstyrelsens arbetsutskott upptar för beredning ärende om ekonomisk uppföljning för tiden för Staffanstorps kommun. Det antecknas till arbetsutskottets protokoll att i ärendet föreligger utarbetat förslag till ekonomisk uppföljning avseende Staffanstorps kommuns verksamheter för tidsperioden Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna i ärendet föreliggande ekonomiska uppföljning för Staffanstorps kommun för tidsperioden , samt att för kännedom anmäla i ärendet föreliggande ekonomiska uppföljning för kommunfullmäktige. )rdförandens sign ( _( Justerandens sign 11 Utdragsbestyrkande

9 W Slaffanstorps kommun STAFFANSTORPS KOMMUN Diarienr 'LO l ~. -z_ l o MANADSUPPFOLJNING januari- mars 2013 Hagalidskolans bibliotek. Utsett till årets skolbibliotek 2009 Foto: Ulrika Vendelbo

10 o Arets resultat och budgetavvikelser Årets andra uppföljning för perioden januari - mars med årsprognos visar på ett resultat på 31,1 mnkr vilket är 17,2 mnkr bättre än budget. M n kr Februari Nämnder - 4,7 -varav Politisk verksamhet - 0,1 - varav Kommunstyrelsen - 0,6 -varav markförsäljning, arrende, Sockerbruksom rådet och 1,0 exploateringsnetto - varav Tekniska nämnden - 1,4 - varav Samarbetsnämnd 2 o - varav Miljö- o samhällsbyggnad snämnden - 0,1 - varav Kultur- och fritidsnämnden o - varav Barn- o utbildnin gsnämnden 0,2 - varav Socialnämnden - 3,7 Produktion - 4,1 Avgiftsfinansierad verksamhet - varav V A-verket - varav renhållning o o Övrigt 13,8 - varav KS/ KF reserv 11,3 -varav resultat enheternas ev uttag av eget kapital 1,5 skatteintäkter och utjämning m m 13,5 Pensioner m m -1,0 Finansnetto 0,7 SUMMA BUDGET A VVIKELSER 17,2 Budgeterat resultat 13,9 o ARETS RESULTAT 31,1 o Nämnder Kommunstyrelsen Avvikelsen mot budget beror på högre kapitalkostn ader. Socialnämnden De finns flera orsaker till att nämn den visar en negativ avvikelse mot budget. Nedan beskrivs de största anledningarna till avvikelse. Utförandegraden har ökat inom hemvården. Ett antal stora ärenden har medfört ett större behov av bl.a. sj uksköterskeinsatser.

11 Flera personer med demenssjukdom har haft behov av vistelse på korttidsboende efter sjukhusvistelse, vilket innebär att bemanningen har behövt förstärkas. Två nya ärenden med anhörigvårdare har tillkommit under Avlösningen av anhöriga har ökat och är högre än budgeterat. Kosh1aderna för hemteamet beräknas bli 2,45 mnkr på ett helår, dock görs bedömningen att kostnaderna som ligger på hemteamet reducerar kostnaderna för hemvård och korttidsverksamheten. Vikariekosh1aderna beräknas öka till sommaren pga. sjuksköterskebrist och därmed räknar verksamheten med högre kostnader till bemanningsföretag. Ett åtgärdspaket håller på att utformas för att komma tillrätta med underskottet. Tekniska nämnden Underskottet i tekniska nämnden hänförs till den ovanligt långa vintern med snö och halka vilket har inneburit högre kostander än planerat. Ett åtgärdspaket håller på att utformas för att komma tillrätta med underskottet. Produktion För produktionen sammantaget beräknas årets resultat till -4,1 mnkr, vilket innebär en budgetavvikelsen på -2,6 mnkr. Med denna prognos till grund beräknas det samlade egna kapitalet vid årets slut uppgår till - 5,4 mnkr för skolor/ förskolor, - 0,2 rnnkr för enheterna inom kultur och fritid samt+ 2,3 mnkr för övriga resultatenheter. Eget kapital vid ut- Prognostiserat resultat Prognos eget kapital gången av vid utgången av 2013 Skolor/ Förskolor - 2,8 ink! lönekomp. - 2,3-5,4 Kultur/ Fritid - 0,3 +0,1-0,2 Övriga + 4,2-1,9 + 2,3 Totalt Produktionen - 2,1-4,1-3,3 Skolor och förskolor Annero skola, Hjärups skola, Kyrkbyns förskola och Mellanvångens förskola har överskott i sin resultatöverföring 2012, de visar dessutom god prognos i mars månadsuppföljning. När det gäller enheterna Hagalidskolan, Trekantens förskola och Tottarpsskola håller de budget och kommer att kum1a arbeta bort en del av den negativa resultatöverföringen från Lapptäcket-Ängslyckans förskola, har idag en bättre prognos än budget och kommer genom detta att kunna arbeta bort en del av den negativa resultatöverföringen från De åtgärder som är gjorda är minskning på förstärkningspersonal med 50%, färre timanställningar vid sjukdom och en viss fördröjning vid tillsäth1ing av ny förskolechef. stanstorpsskolan har som åtgärd minskat på lärar -och assistentpersonal och genom detta gjort en positiv vändning och håller budget. De kommer att kunna arbeta bort en del av den negativa resultatöverföringen från Önsvala förskola har ökat antalet inskrivna barn och färskolechefen arbetar i barngrupp ca 25 %. Detta räcker inte riktigt för att klara av att hålla budget utan förskalechefen kommer att skriva in ytterligare barn i barngrupperna för att nå budgetram.

12 Hjärupslundsskolan har tittat över så att bemanningen är rätt i förhållande till elevunderlaget. De har inför tydligare uppföljningar, där de t ex har koll på semesterskulden i ett tidigare skede. Åkervindan-stationsbyns förskola, har tittat över 15 timmar barnens schema, de har dragit ner på timvikarie. Prognosen visar på ett mycket gott resultat iförhållande till budget. Mellanvångens skola, åtgärden som är gjord är 50 % neddragning på särskild insats till F-klass. Genom denna insats så ligger prognosen i linje med budget. Bråhögsskolan och Centralskolan visar i prognosen ett ökat negativt resultat vilket bl.a. har uppstått genom en utökning av rektors~änst för att åtgärda skolinspektionens anmärkningar. Borggårdsskolan visar på en försämrad prognos i månadens uppföljning. Skolan arbetar med ett antal svårigheter bl.a. turbulens i två klasser, elevavhopp, för stor personalstyrka på fritidshemmet mm dessa saker påverkar kostnaderna för skolan. Tillförordnad rektor arbetar med att se över om det går att omorganisera och att göra effektiviseringar för att anpassa kosh1ader. Kyrkheddinge skola är en enhet med få elever och de har under första månaderna på året fått några elevavhopp vilket medför att budget inte hålls. Åtgärd blir att analysera detta och vidta lämpliga åtgärder. Av det prognostiserade underskottet för skola/förskola utgör 1,1 mnkr uppstartskosh1ader för Baldersskolan. Enheten fick en intäkt under 2012 om 3,2 rnnkr som var avsett att användas till kostnader i samband med uppstarten av den nya skolan. Då inte hela beloppet användes under 2012 hade Baldersskolan ett positivt eget kapital vid ingången av året uppgående till1,1 mnkr. Bedömningen är att det positiva egna kapitalet kommer att användas under 2012 för att slutföra uppstarten av enheten. Övriga Resultatenhet kostprognostiserarett resultat på -1,3 mnkr vilket matchar beslutad budget. Orsaken till det planerade negativa resultatet beror dels på att administrationskostnaderna med anledning av konkurrensutsättningen inte längre kan fördelas på både äldreomsorg och skola/ förskola utan bara på skola/ förskola, dels på att under sommarmånaderna är försäljningen minimal men personalkosh1aderna finns ändå och kan inte kompenseras av höstterminens intäkter då kvarstående kostverksamhet planeras övergå till privat entreprenör under hösten. Kommunfullmäktige har beslutat att fr.o.m överlåta reningsverket till koncernbolaget Staffanstorps Reningsverk AB. Resultatenheten uppbär ett ackumulerat kapital på 0,4 m.nkr som nu återförs till VA-verket, vilket förklarar det negativa resultatet. Resultatenhet ekonomi har ett ackumulerat överskott på 0,6 mnkr och har för året lagt en balanserad budget men då de kommunala bolagen numer inte längre köper ekonomiadministration av enheten visar prognosen på ett negativt resultat. Ett omställningsarbete har påbörjats men beräknas få effekt först år skatteintäkter och utjämningsbidrag m m skatteintäkterna och u~ämnings bidraget visar på en positiv avvikelse mot budget på hela 15 mnkr varav 6 m.nkr avser bättre utveckling av skatteunderlaget än planerat. Regleringsbidraget ökar mot

13 budget med 5 mnkr med anledning av att besparingen på gymnasieskolan återställs d å reformen dels inte medförde väsentligt lägre kostnader, dels genom att d et höjda g rundavdraget för pensionärer kompenseras. Även kos b1adsutjämningsbidraget ökar enligt prognos med an ledning av uppdateringen av skattekraften i barnomsorgsmodellen. Förändring jämfört med föregående månad avser avgångsvederlag om totalt 2 mnkr. Pensioner De totala pensionskostnaderna översteg budget 2012 med 3,5 mnkr före den tekniska justeringen av löneskatten. Budgeten för 2013 är förstärkt med 2 mnkr vilket i nuläget bedöms vara för lågt. En försiktig prognos visar på en negativ avvikelse på l mnkr. Orsaken till avvikelsen avser högre genomsnittslöner men också att rabatten på arbetsgivaravgiften för anställa under 26 år numer bokförs på verksamheterna och inte på finansförvaltningen. Finansnetto Den positiva budgetavvikelsen på knappt 0,7 mnkr avser högre avkastning än planerat från den långfristiga portfö ljen. Reserv för oförutsedda händelser Avsatt enligt budget Kvarstående medel 11,3 mnkr 11,3 mnkr God hushållninguppfölj ni ng av mandatperiodsbeställningen Politikområde: Mål Mars Ekonomisk prioritering Årets resultat i andel av skatteintäkter och u tjämning 1,5 % 3,2 % soliditeten inkl ansvarsförbindelsen 21,1% 22,2% Andelen av investeringarna i d en skattefinansierade verksam- 81 % 114% heten som finansieras av årets resultat och avskrivningar Kassaflödet i den avgiftsfinansierade verksamheten + + Årets resultat väntas överstiga budgeterat resultat med 17,2 mnkr, främst förklarat av positiv avvikelser avseende skatteintäkter och kommunalekonomisk utjämning med 15 mnkr. Med utfallet för 2012, prognos för 2013 och hittills kända faktorer för 2014 som grund bedöms mandatperiodsbeställningen för åren kunna uppnås. Bedömningen förutsätter dock att dagens låga räntenivåer, föranledda av framförallt arbete t m ed skuldavvecklingen i Europa och rela ti vt svag tillväxt i världen, inte kvarstår. Risken är annars överhängande att RIPS indikatorn faller under den nedre gränsen i d en räntekorrider som utgör gränsvärden för den diskonteringsränta som används för pensionsskuldsberäkningen. Skulle d etta inträffa kan kommitten besluta (sammanträder i september 2013) om sänkt diskonteringsränta med högre pensionsskuld som följd. För ett år sedan sänktes diskonteringsrän tan med 0,75 procentenhete r vilket medförde att skulden ökade med knappt 40 mnkr. Hur stor en eventue ll sänkning kan komma att bli är i dagsläget omöjlig t att sia om.

14 Investeringar M n kr Budget 2013 Prognos mars Avvikelse Inkomster 18,0 21,1 3,1 Utgifter 105,0 107,3-2,3 N E TIO 87,0 86,2-0,8 Varav (netto): Kommunstyrelsen 16,3 15,2 1,1 Tekniska nämnden 33,7 33,7 o VA-verket 37,0 37,3-0,3 Nettoinvesteringarna beräknas till 86,2 mnkr vid årets slut, varav 37,3 mnkr avser avgiftsfinansierad verksamhet.

15 ÄRENDEBESKRIVNING ( 1) STAFFANSTORPS KOMMUN 3 KOMMUNSTYRELSEN Ärende: Järnvägsutredning Simrishamnsbanan, delen Malmö-Tomelilla, yttrande över samrådshandling Sammanfattning av ärendet: Ärendet avser yttrande över Trafikverkets remitterad upprättad samrådshandling för järnvägsutredning Simrishamns banan, delen Malmö Tomelilla, vilken utgör en del av planläggningsprocessen. Utredningen syftar till att beskriva, analysera och utvärdera alternativa lokaliseringar av järnvägen och ska tillsammans med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning utgöra underlag för val av järnvägskorridor och teknisk standard. Arbetsutskottets beslutsförslag: Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande över remitterad samrådshandling för järnvägsutredning Simrishamnsbanan, delen Maimö-Tornelilla enligt i ärendet föreliggande förslag. Bilagor: KSAU 61/13, samrådsremiss, förslag till yttrande

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) STAFFANSTORPS KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott 61 Sammantradesdatum Järnvägsutredning Simrishamnsbanan, delen Malmö Tomelilla, yttrande över samrådshandling (dnr Ks ) Kommunstyrelsens arbetsutskott upptar för beredning ärende enligt Trafikverkets remiss av upprättad samrådshandling avseende järnvägsutredning för Simrishamnsbanan, delen Malmö-Tomelilla. Vid arbetsutskottets handläggning av ärendet framställs följande yrkanden. Ordföranden Christian Sonesson (M) yrkar att arbetsutskottet skall besluta föreslå kommunstyrelsen besluta att avge yttrande över remitterad samrådshandling för järnvägsutredning Simrishamnsbanan, delen Maimö Tornelilla enligt i ärendet föreliggande förslag. Pierre Sjöström (S) yrkar att arbetsutskottet skall besluta föreslå kommunstyrelsen besluta att avge yttrande över remitterad samrådshandling för järnvägsutredning Simrishamns banan, delen Malmö-Tornelilla enligt bilaga l. Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden proposition på vart och ett av eget och Pierre Sjöströms (S) respektive yrkande enligt ovan, och förklarar därefter att enligt hans mening har arbetsutskottet beslutat bifalla ordförandens yrkande, vilket beslut av ordföran den, då votering inte begärs härefter bekräftas med klubbslag. Arbetsutskottet har således beslutat föreslå kommunstyrelsen besluta att avge yttrande över remitterad samrådshandling för järnvägsutredning Simrishamnsbanan, delen Maimö-Tornelilla enligt i ärendet föreliggande förslag. Mot beslutet reserverar sig Pierre Sjöström (S) muntligen, då till förmån för eget yrkande. J rdförandens sign Justerandens sig n Utdragsbestyrkande ;fl

17 KSAU 61/13 Bilaga l Förslag till yttrande: Ang. järnvägsutredning för Simrishamnsbanan Järnvägsutredningen utgör en del av planläggningsprocessen för Simrishamnsbanan. Utredningen syftar till att beskriva, analysera och utvärdera alternativa lokaliseringar av järnvägen och ska tillsammans med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning utgöra ett underlag för val av järnvägskorridor och teknisk standard på anläggningen. Trafikverket genomför nu ett samråd med syfte att forankra förutsättningar, projektmål och tänkbara åtgärder. I nästa skede av utredningen kommer alternativa sträckningar och stationslägen att analyseras, konsekvensbeskrivas och utvärderas. Staffanstorps kommun lämnar med anledning av trafikverket förfrågan följande yttrande. Förutsättning ar De olika handlingarna beskriver på ett enkelt och tydligt sätt de förutsättningar som gäller för projektet. Som framgår av texten i de presenterade handlingarna finns Simrishamnsbanan inte med i den gällande nationella planen för transportinfrastruktur for åren 20 l O till Trafikverket arbetar just nu med att ta fram en kompletterade nationell plan for att kvalitetssäkra den gällande planen. Denna kornmer att innehålla åtgärder fram till och med år För Staffanstorps kommun är det av yttersta vikt att Simrishamnsbanan finns med i den kompletterande planen. Ett reservat for kommande järnväg genom hela Staffanstorp innebär en stor begränsning for kommunens möjligheter att planera for och genomfora utbyggnader och förtätningar. Det innebär också ett ineffektivt markutnyttande om såväl själva spårområdet som eventuella skyddszoner aldrig kommer att utnyttjas för järnvägsanläggningen. På grund av det oklara läget för Simrishamnsbanans utbyggnad vill Staffanstorps kommun understryka att utredningsarbete om banan måste intensifieras så att nödvändiga beslut om banans förverkligande kommer till stånd. Projektmål De mål som redovisas i handlingarna är tydligt och klart formulerade. Tänkbara åtgärder Av handingarna framgår att inga oskyddade plankorsningar får förekomma vilket innebär att alla plankorsningar ska forses med bomanläggningar. Mindre vägar bör inte korsa järnvägen, utan ansluts till större väg. Större vägar samt gång- och cykelvägar ska korsas planskilt. I Staffanstorp pågår planläggning av omvandlingsområdet "Sockerstan". Inom ramen for planarbetet har kommunen med hjälp av Tyrens AB tagit fram principskisser for framtida

18 utformning av korsningspunktema vid Malmövägen och den framtida förlängningen av Brågarpsvägen. Kommunens uppfattning är att dessa korsningspunkter inte kan vara planskilda om spåret inte ligger i skärning. De planerade perronglägena i Staffanstorp måste redovisas på en situationsplan för att bedöma om de är lämpliga. Slutsatser Simrisharnnsbanan bör få en sträckning som gör det lätt för flertalet resenärer att välja tåget i stället för bilen. Det innebär sannolikt att flest människor kommer att resa med tåget om banan går i befintlig sträckning genom Staffanstorp. På samma gång innebär en sådan linjesträckning att särskild hänsyn måste läggas på de korsningspunkter som är nödvändiga för att järnvägens barriäreffekter inte ska bli för stora. Det finns anledning att överväga om järnvägen genom Staffanstorp bör gå i ett nedsänkt läge. Det är angeläget att utredningsarbete intensifieras så att nödvändiga beslut om banans förverkligande kan komma till stånd.

19 Diarienr:2013:KS-51 1(3) Yttrande STAFFANSTORPS KOMMUN STAFFANSTORPS KOMMUN Diarienr z. o 1 ::z... v.6lf _ Ang. järnvägsutredning för Sim rishamnsbanan Järnvägsutredningen utgör en del av planläggningsprocessen för Sirnrishamnsbanan. Utredningen syftar till att beskriva, analysera och utvärdera alternativa lokaliseringar av järnvägen och ska tillsammans med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning utgöra ett underlag för val av järnvägskorridor och teknisk standard på anläggningen. Trafikverket genomför nu ett samråd med syfte att förankra förutsättningar, projektmål och tänkbara åtgärder. I nästa skede av utredningen kommer alternativa sträckningar och stationslägen att analyseras, konsekvensbeskrivas och utvärderas. Staffanstorps kornmun lämnar med anledning av trafikverket förfrågan följande yttrande. Förutsättningar De olika handlingarna beskriver på ett enkelt och tydligt sätt de förutsättningar som gäller för projektet. Som framgår av texten i de presenterade handlingarna finns Simrishamnsbanan inte med i den gällande nationella planen för transportinfrastruktur för åren 2010 till Trafikverket arbetar just nu med att ta fram en kompletterade nationell plan för att kvalitetssäkra den gällande planen. Denna kornmer att innehålla åtgärder fram till och med år Postadress Hemsida Telefon STAFFANSTORP kommunen@staffan storp.se Telefax Bankgiro BG

20 2(3) STAFFANSTORPS KOMMUN För Staffanstorps kornmun är det av yttersta vikt att Sirnrisharnnsbanan finns med i den kompletterande planen. Om så inte sker bör arbetet med järnvägsutredningen avslutas. Ett reservat för kommande järnväg genom hela Staffanstorp innebär en stor begränsning för kornmunens möjligheter att planera för och genomföra utbyggnader och förtätningar. Det innebär också ett ineffektivt markutnyttande om såväl själva spårområdet som eventuella skyddszoner aldrig kornmer att utnyttjas för järnvägsanläggningen. På grund av det oklara läget för Sirnrisharnnsbanans utbyggnad vill Staffanstorps kornmun understryka att de är olämpligt att genomföra nu aktuellt utredningarbete om banan inte kornmer med i den nya planen. Projektmål De mål som redovisas i handlingarna är tydligt och klart formulerade. Tänkbara åtgärder A v handingarna framgår att inga oskyddade plankorsningar får förekomrna vilket innebär att alla plankorsningar ska förses med bornanläggningar. Mindre vägar bör inte korsa järnvägen, utan ansluts till större väg. Större vägar samt gång- och cykelvägar ska korsas planskilt. I Staffanstorp pågår planläggning av omvandlingsområdet "Sockerstan". Inom ramen för planarbetet har kommunen med hjälp av Tyrens AB tagit fram principskisser för framtida utformning av korsningspunkterna vid Malmövägen och den framtida förlängningen av Brågarpsvägen. Kornmunens uppfattning är att dessa korsningspunkter inte kan vara planskilda om spåret inte ligger i skärning. De planerade perronglägena i Staffanstorp måste redovisas på en situationsplan för att bedöma om de är lämpliga. slutsatser Sirnrisharnnsbanan bör få en sträckning som gör det lätt för flertalet resenärer att välja tåget i stället för bilen. Det innebär sannolikt att flest människor kornrner att resa med tåget om banan går i befintlig sträckning genom Staffanstorp. På samrna gång innebär en sådan linjesträckning att särskild hänsyn måste läggas på de korsningspunkter som är nödvändiga för att järnvägens barriäreffekter inte ska bli för stora. Det finns anledning att överväga om järnvägen genom Staffanstorp bör gå i ett nedsänkt läge. Om banan inte finns med i den kommande kompletterande nationella planen bör utredningsarbetet och järnvägsutredningen avslutas.

21 3(3) STAFFANSTORPS KOMMUN Staffanstorp den l 2013 Christian Sonesson Kommunstyrelsens ordförande Ingalill Hellberg Kommundirektör

22 ÄRENDEBESKRIVNING (1) STAFFANSTORPS KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Ärende: Ny översiktsplan för Malmö, ÖP 2012, yttrande över förslag till Sammanfattning av ärendet: Ärende avser yttrande över av Malmö stad utställt förslag till ny översiktsplan för Malmö. Arbetsutskottets beslutsförslag: Kommunstyrelsen beslutar att till Malmö stad framföra synpunkter på kungjort förslag till ny översiktsplan för Malmö, ÖP 2012, enligt i ärendet föreliggande förslag. Bilagor: KSAU 62/13, remiss, kungörelse, förslag till yttrande

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) STAFFANSTORPS KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott 62 Sammantradesdatum Ny översiktsplan för Malmö, ÖP 2012, yttrande över förslag till (dnr Ks ) Kommunstyrelsens arbetsutskott upptar för beredning ärende om yttrande över av Malmö stad utställt förslag till ny översiktsplan för Malmö. Det antecknas till arbetsutskottets protokoll att i ärendet föreligger utarbetat förslag till yttrande med synpunkter på utställt planförslag. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att till Malmö stad framföra synpunkter på kungjort förslag till ny översiktsplan för Malmö, ÖP 2012, enligt i ärendet föreliggande förslag. Ordförandens sign (') Justerandens sign Utdragsbestyrkande

24 Malmö stad STAFFANSTORPS KOMMUN Yttrande över förslag till ny översiktsplan för Malmö, ÖP2012 Malmö stad har arbetat fram ett förslag till ny översiktsplan för perioden 2012 till Förslaget ska ge en samlad bild av Malmö stads långsiktiga utvecklingsvisioner och hur den fysiska planeringen på olika sätt kan bidra till att dessa förverkligas. Presentationen på hemsidan där ny teknik används för att presentera strategier och planer grafiskt är nyskapande och ett mycket bra sätt att tillgängligöra information för en större grupp på ett sätt som en skriven produkt inte kan göra. Staffanstorps kommun lämnar härmed följande yttrande. Samarbete inom Malmö Lundregionen Staffanstorps kommun delar Malmö stads uppfattning att det är det väsentligt att sträva efter fördjupat samarbete och samordning kring kommunernas utbyggnadsstrategier med hänsyn till arbetspendling och hållbarhetsmål Transportsystem I de delar av översiktplanen som behandlar framtidens transportsystem finns ambitionen att planera och bygga ut ett transportsystem som bidrar till att fler väljer att gå, cykla eller åka kollektivt. Det betonas särskilt att det ska finns goda kopplingar mellan trafikslagen ur ett hela-resan-perspektiv. Detta är centralt för att få ett fungerande transportssystem vilket alla kommuner bör arbeta med. Vi har ett gemensamt ansvar att möjliggöra ett miljömässigt bra resande. Malmö stad har också för avsikt att ta fram en övergripande "Trafik och mobilitetsplan" som konkretiserar det hållbara transportsystemet, på olika områden och för olika trafikslag. Postadress Hemsida Telefon STAFFANSTORP kommunen@staffanstorp. se Telefax Bankgiro BG

25 2(3) STAFFANSTORPS KOMMUN Det är viktigt att planen utformas och tar hänsyn till såväl inpendlares som besökandes rnålpunkter. När planen arbetas fram kan informationsutbytet ske inom ramen för det utökade sammarbete inom Malmö Lundregionen. Miljökvalitetsnormer För att inte begränsa angränsande kornmuners tillväxt är det viktigt att Malmö stads miljökvalitetsnormer uppnås. För att uppnå målen är en väl fungerade och attraktiv kollektivtrafik med målpunkter som passar stora grupper av resande av avgörande betydelse. Idag avstår inpendlare från att ta bussen eller tåget då det krävs flera byten för att nå viktiga målpunkter i Malmö. Kollektivtrafik Kollektivtrafiken är en av de viktigaste framgångfaktorerna för att säkra tillväxt och hållbarhet. Det kornmer precis som det redovisas i förslaget till ÖP att krävas investeringar för att säkerställa att kollektivtrafiken kan utvecklas på ett positivt sätt. Dess attraktivitets förstärks också om kollektivtrafikens prioriteras i förhållande till övriga trafikslag genom att styra trafiken så att trafikköer inte begränsar bussarnas framkomlighet. Nya spårvägar och tåglinjer kornmer också att bidra till att minska restiden till och från Malmö. Spårvägar kan därtill på ett tydligt och strukturerande sätt stimulera stadsutveckling och ge ekonomiska incitament för stadsförnyelse längs valda linjer. Staffanstorp håller med om: att stadens och regionens kollektivtrafik ska bli attraktivare - det vill säga snabbare, smidigare, tillförlitligare, bekvämare, säkrare, tryggare och mer lättanvänd för alla grupper i samhället, att en utveckling av befintliga och nya knutpunkter ska tydligt prioriteras så att tågtrafik och regional busstrafik ansluter till goda gång- och cykelstråk samt tilllokal kollektivtrafik med korta bytestider, att en ny snabb och turtät direktförbindelse med spår till Köpenhamn ( Öresundsmetro) ska utredas vidare, samt att Malmö stad ska verka för att spårtrafik på lång sikt etableras till Vellinge och Bara samt att persontrafik på Simrisharnnsbanan och Lommabanan återupptas. Staffanstorps kommun vill öppna för ett framtida utredningsarbete för att ta reda på vilka förutsättningar det finns för att ansluta det planerade spårvagnsnätet till Staffanstorp om det visar sig att Simrishamnsbanan inte kommer att byggas ut eller för att trafikera banan med duospårvagnar eller superbussar.

26 3(3) STAFFANSTORPS KOMMUN Kraftledningar Kraftledningar inom och utanför Malmö utgör en risk för människor som bor nära kraftledningarna, de förfular stads- och landskapsbild samt begränsar nya utbyggnads- och rekreationsområden. Staffanstorps kommun delar uppfattningen att såväl nya som befintliga kraftledningar ska markförläggas när nuvarande koncessioner löper ut. För att få till stånd en förändring krävs ett regionalt samarbete där Malmö stad tar en aktiv roll. Då Staffanstorps kommun, liksom flera andra kommuner i området, är berörda och får begränsade utvecklingsmöjligheter på grund av ledningarnas nuvarande sträckningar och det faktum att dessa inte är förlagda i mark kommer kommunen att delta aktivt i ett sådant gemensamt arbete. Staffanstorp 2013-_-_ STAFFANSTORPS KOMMUN För kommunstyrelsen Christian Sonesson Kommunstyrelsens ordförande Ingalill Hellberg Kommundirektör

27 Malmö stad stadsbyggnadskontoret Tyke Tykesson Dnr SBN-SBK STAFFANSTORPS KOMMUN Enligt sändlista Diarienr. O Il ""' (.. llcj Utställning av förslag till ny översiktsplan för Malmö ÖP2012 Härmed översänds förslag till ny översiktsplan för Malmö för kännedom och yttrande. ÖP en översiktsplan for en ny tid! Malmös nya översiktsplan ÖP2012 blickar två decennier framåt i tiden. De övergripande målen är att Malmö ska vara en attraktiv och hållbar stad socialt, miljömässigt och ekonomiskt. Staden ska kunna växa men med minsta möjliga påverkan på miljön - lokalt och globalt. Målet är att skapa en robust och långsiktigt hållbar stadsstruktur för en ökande befolkning, fler arbetsplatser och grön tillväxt. Malmös attraktivitet ska fortsätta att utvecklas. Malmö ska vara en nära, tät och funktionsblandad stad- en grön stad med ett trafiksystem som sätter människan i fokus. Det är av avgörande betydelse för Malmös utveckling att skapa en socialt balanserad stad med goda livsbetingelser för alla. Malmö ska tillsammans med Köpenhamn och Lund fungera som motor i Öresundsregionen för att stärka konkurrenskraften. Översiktsplanens olika delar Planstrategi Digitalt kartverktyg med planeringsriktlinjer Miljökonsekvensbeskrivning Sa mr~dsredogörel se l,l ~... l - l l ( f l ~ 1 u~! Qlli ~ i ~~ i. l ' ' Förslaget till ny översiktsplan för Malmö ÖP2012 består av flera delar: dels en planstrategi (skrift), dels en miljökonsekvensbeskrivning (skrift) och dels ett digitalt kartverktyg med planeringsriktlinjer. Kartverktyget kan ses på karta Den som inte har möjlighet att läsa kartorna via internet kan beställa samtliga kartor och planeringsriktlinjer utskrivna (185 sidor). Till planen hör också samrådsredogörelsen vilken kan läsas som pdf på Det går också att beställa ett utskrivet exemplar (se nedan). Processen för ÖP2012 Från maj till november 2011 pågick samråd kring översiktsplanen och i febtuari 2012 behandlade kommunstyrelsen en samrådsredogörelse. I januari 2013 godkände kommunstyrelsen det förslag till översiktsplan som nu ställs ut. Efter beaktande av inkom-

28 na synpunkter kornmer ett slutligt planförslag att föreläggas kornmunfullmäktige för antagande, under hösten Under utställningsperioden (april 2013) kornmer särskilda utställningar och möten kring översiktsplanen att arrangeras. Mer information kommer att finnas på ~~~ Christer Larsson (:, stadsbyggnadsdirektör Synpunkter på planförslaget skickas senast 8 maj 2013 till: Malmö stadsbyggnadskontor MALMÖ eller med e-post stadsbyggnadskontoret@malmo.se Den interna hanteringen av yttranden underlättas om skriftliga yttranden även sänds som word-fil med e-post. Kontakt För upplysningar om planförslaget Tyke Tykesson, tel tyke. tykesson@malmo.se För beställning av fler skrifter/utskrifter: Åke Lundqvist, tel ake.lundqvist@malmo.se 2

29 20 ' Malmöstad stadsbyggnadsnämnden KUNGÖRELSE FÖRSLAG TILL NY ÖVERSIKTSPLAN FÖR MALMÖ ÖP2012 Planförslaget finns under tiden 4 februari till8 maj 2013 utställt på Malmö stadshus, entrehallen, August Palms plats 1, måndag till fredag under kontorstid. Förslaget finns också tillgängligt via Vid utställningen redovisas även synpunkter från samrådet samt gällande översiktsplan för Malmö. Den som har synpunkter på förslaget får framföra dessa skriftligen till Malmö stadsbyggnadskontor, Malmö eller stadsbyggnadskontoret@malmo.se senast Malmö den 31 januari stadsbyggnadsnämnden

30 ÄRENDEBESKRIVNING (1) STAFFANSTORPS KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Ärende: Föravtal till exploateringsavtal avseende exploateringsprojektet MyllanNallby Sammanfattning av ärendet: Ärendet avser godkännande av utarbetat förslag till föravtal till exploateringsavtal avseende exploateringsprojektet MyllanNallby, vilket ingår i den fastställda projektkatalogen. Arbetsutskottet har enligt 222/12 godkänt exploateringskalkyl för nu aktuellt exploateringsprojekt, då innebärande ett överskott om cirka kronor Arbetsutskottets beslutsförslag: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna i ärendet föreliggande förslag till föravtal till exploateringsavtal avseende exploateringsprojektet MyllanN all by. Bilagor: KSAU 63/13, förslag till föravtal till exploateringsavtal

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) STAFFANSTORPS KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott 63 Sammantradesdatum Föravtal till exploateringsavtal avseende exploateringsprojektet MyllanNallby (d nr Ks ) Kommunstyrelsens arbetsutskott upptar för beredning ärende om godkännande av utarbetat förslag till föravtal till exploateringsavtal avseende exploateringsprojektet MyllanNallby, vilket ingår i den fastställda projektkatalogen. Det antecknas till arbetsutskottets protokoll att arbetsutskottet den 17 december 2012, 222, har godkänt exploateringskalkyl för nu aktuellt exploateringsprojekt, då innebärande ett överskott om cirka kronor. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna i ärendet föreliggande förslag till föravtal till exploateringsavtal avseende exploateringsprojektet MyllanNallby. Ordförandens sign Justerandens sign r1f Utdragsbestyrkande

32 Föravtal i Framtidens Kommun beträffande Myllan i Vall by omfattande Vall by 1 O :9 STAFFANSTORPS KOMMUN Diarienr Z.001. l~ Parter: Staffanstorps Kommun, organisationsnummer , nedan kallad Kommunen Vallby Fastigheter AB, organisationsnummer , Norra Vallgatan 34, Malmö, nedan kallad Bolaget Mellan Kommunen och Bolaget har följande avtal träffats. 1. BAKGRUND Bolaget äger fastigheten Vallby 10:9 i Staffanstorps kommun. Fastigheten används idag för jordbruksändamål Mellan Kommunen och tidigare markägare finns ett undertecknat föravtal som i huvudsak reglerar arkeologisk utgrävning inför planläggning. l och med undertecknande av detta avtal övertar Bolaget de åtaganden som tidigare markäga re åtagit sig i tidigare avtal. 1.1 Exploateringsområde Exploateringsområdet är markerat med blå linje i bilaga A " Exploateringsområde" och omfattar del av fastigheten Vallby 10:9, nedan ka llat Området. Avgränsningen är preliminär och kan justeras under planarbetet och i kommande exploateringsavtal. 1.2 Ombud Kommunens ombud är Pantus Borgstrand. Bolagets ombud är Marcus Darlin. 1.3 Tidplan Preliminär tidplan beträffa nde detaljplan och utbyggnad av området, bilaga B "Kostnad och tidplan för detaljplan", ska uppdateras minst en gå ng per år. Justerad tidplan skall utformas som ett t illägg t ill föravtalet och kommande exploateringsavta l. 2. Samarbete med kommunen Parterna skall aktivt medverka och samverka i detaljplaneprocessen och bidra med utredningar och förprojektering samt med husritningar och detaljplaneillustrationer enligt de riktlinjer som kommunen upprättat för sa marbete med exploatörer, se bilaga C " riktlinjer för samarbete med exploatörer". 3. Kostnader för detaljplan Bolaget har i skrivelse daterad förbundit sig att t äcka kostnader i Vallby för kommunens detaljplanering. Kostnader för upprättandet av det aljplan ska täcka det

33 administrativa arbete som Kommunens tjänstemän utför så som t ex projektledning, myndighetskontakter, mötesdeltagande, annonskostnader, upprättande av planhandlingar, miljökonsekvensbeskrivningar, inmätningar, grundkartor m.m. Uppskattade kostnader och tidplan för detta arbete redovisas i särskilt avtal, se bilaga B "Kostnad och tidplan för detaljplan". 3.1 Kostnadsandel Bolaget ska betala en andel på 100 % av kommunens kostnader för detaljplan. 3.2 Övriga kostnader l detaljplanea rbetet bekostar bolaget utredningar som kan uppstå och som är relaterade till detaljplaneprocessen, t ex arkeologiska utre dningar, markmiljö, VA-utredningar och trafikutredningar, bullerutredning m.m. 3.3 Fakturering Kommunen fakturerar Bolaget dess kostnadsandel av den upparbetade kostnaden för detaljplanen enligt följande plan: i samband med Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut om samråd samt före planens antaga nde i Miljö- och sam hällsbyggnadsnämnden slutjustering av kostnaderna för detaljplanen ska ske i exploateringsavtalet. Betalningsvillkor är 30 dagar netto, därefter debiteras ränta enligt rän telagen. 3.4 Kostnadsvillkor skulle det aljplanen av någon anledning inte antas inom tre år från Kommunens åtagande att detaljplanera ska Bolaget stå för nedlagda kostnader för framtagandet av detaljplanen. 3.5 Planarbete Bolaget är medvetet om att kommunens tjänstemän arbetar efter finansierade uppdrag. Utredningar och övrigt planarbete påbörjas först efter det att detta föravtal om finans ieri ng är signerat av Bolaget. 4. Överordnad kommunalteknisk infrastruktur Bolaget har i skrivelse daterad förbundit sig att täcka kostnader i Vallby för överordnad kommunalteknisk infrastruktur. Som ersättning motsvarande värdet för Bolaget av överordnade kommunala infrastrukturinvesteringa r skall Bolaget t ill Kommunen erlägga ersättning för kostnader med 950 SEK per färdigställda BOA inom Expl oateringsom rådet, dock max SEK per färdigställt bostadshus. 4.1 Förskottsfakturering Senast två veckor efter Kommunstyrelsens beslut om godkännande av detta avtal erlägger Bolaget kr som en första betalning av överordnad kommunalteknisk infrastruktur.

34 Dessa kr avräknas från första inbetalningen av ersättningen för överordnad kommunalteknisk infrastruktur. Kommunen fakturerar förskottsbetalningen till Bolaget. 4.2 Fakturering För varje bygglov till bostadshus som Bolaget erhåller inom planområdet åligger det Bolaget att meddela kommunens ombud om detta. Kommunen fakturerar därefter Bolaget ersättning för infrastrukturinvesteringar för det antal BOA som ingår i bygglovet. Tillägg för moms skall ej utgå beträffande ersättning till kommunen för övergripande kommunalteknisk infrastruktur. Indexreglering görs med hjälp av förändringar i Konsumentprisindex, KPI med basmånad då detta avtal tecknas. Betalningsvillkor är 30 dagar netto, därefter debiteras ränta enligt räntelagen. 4.3 Kostnadsvillkor Skulle detaljplanen av någon anledning inte antas inom tre år från Kommunens åtagande att detaljplanera eller skulle detaljplanen inte vinna laga kraft inom 5 år från Kommunens åtagande att detaljplanera ska Kommunen återbetala erlagt bidrag. 5. Exploateringsavtal Bolaget förbinder sig att teckna exploateringsavtal. Parterna är överens om att exploateringsavtal ska upprättas före detaljplanens antagande. Åtagande i detta föravtal skall i den del det inte hunnit fullföljas föras in i exploateringsavtalet. Tidplan för utbyggnad av bostäder ska bestämmas i exploateringsavtalet. 6. Överlåtelse av avtal och fast egendom Detta föravtal får inte överlåtas utan parternas medgivande. Bolaget är medveten om att detta föravtal innebär rättigheter och skyldigheter för Bolaget i ege nskap av ägare till fa stigheten Vallby 10:9 och att detta föravtal därmed utgör en begränsning i äganderätten. Vid överlåtelse av fastighet eller del av fastighet medföljer detta föravtal och det är Bolagets skyldighet att informera framtida köpare om innehållet i Föravtalet. 7. Avtalets Giltighet Detta föravtal är villkorat av: att Kommunstyrelsen före den godkänner detta avtal. Skulle detta inte ske förfaller avtalet i sin helhet. Partern a har därmed ingen rätt till ersättning från varandra. (?. ) ['' \t') / -

35 Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. statfanstorp den..... l. /.-,,' l' 2013 statfanstorp den 2013 För Bolaget Staffanstorps Kommun... /..:;,, t t.' / < c- y - / - ' "YV\.. / , \ Rolf Darlin Christian Sonesson Ordförande Kommunstyrelsen l(~ \l '~) l\ v( V\ ~ t Marcus Darlin Ingalill Hellberg Kommundirektör Bilagor: Bilaga A Bilaga B Bilaga C Karta över exploateringsområdet Kostnad och tidplan för detaljplanen Riktlinjer för samarbet e med exploatörer

36 ÄRENDEBESKRIVNING (1) STAFFANSTORPS KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Ärende: Besvarande av motion om utarbetande av regler för nyetablering av förskolor och skolor Sammanfattning av ärendet: Ärendet rör besvarande av Pierre Sjöström (S) väckt motion om att kornmunfullmäktige skall besluta att barn- och utbildningsnämnden skall utarbeta regler, då med angiven utgångspunkt och inriktning, för ny etablering av förskolor och skolor. Arbetsutskottets beslutsförslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Bilagor: KSAU 64/13, Pierre Sjöströrns (S) motion

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) STAFFANSTORPS KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott 64 Sammanträdesdatum Besvarande av motion om utarbetande av regler för nyetablering av förskolor och skolor (dnr Ks ) Kommunstyrelsens arbetsutskott upptar för beredning ärende om besvarande av Pierre Sjöström (S) väckt motion om att kommunfullmäktige skall besluta att barn- och utbildningsnämnden skall utarbeta regler, då med angiven utgångspunkt och inriktning, för ny etablering av förskolor och skolor. Vid arbetsutskottets handläggning av ärendet framförs följande yrkanden. Ordföranden Christian Sonessen (M) yrkar att arbetsutskottet skall besluta föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Pierre Sjöström (S) yrkar att arbetsutskottet skall besluta föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden proposition på vart och ett av eget och Pierre Sjöströms (S) respektive yrkande enlig ovan, och förklarar därefter att enligt hans mening har arbetsutskottet beslutat bifalla ordförandens yrkande, vilket beslut av ordföranden, då votering inte begärs, härefter bekräftas med klubbslag. Arbetsutskottet har således beslutat föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Mot beslutet reserverar sig Pierre Sjöström (S) skriftligen enligt bilaga l. Ordförandens sig n Ju;fjandens sign Utdragsbestyrkande

38 Reservation KSAU I december godkände Alliansen i Barn- och utbildningsnämnden (M+ FP+C) att Pysslingen skulle få etablera sig i I Ijärup (det visade sig sedan att förskolans vinstmarginaler inte uppfyllde Pysslingen AB varför de sedermera valde att inte starta verksamheten). Vi Socialdemokrater ansåg att Pysslingens förskolas ansökan inte uppfyllde de krav som man kan ställa p ii en etablcringsansökan. Vi har aldrig varit med om att Barn- och utbildningsnämnden har fattat beslut pa så bristfälliga beslutsunderlag. I ansökan saknades lokalritning, hyreskontrakt, godkännande av Miljö- och brandskyddsmyndigheterna, ekonomisk kalkyl, uppgifter om behöriga pedagoger och personalgmppens storlek. Vi förstod överhuvudtaget inte vad majoriteten (M+ Fp+C) har sagt ja till utan dessa grundläggande dokument. D et tycks vara viktigare för den moderatledda majoriteten att utse vem som ska driva en verksamhet än, ilka förutsättningar och vilken kvalitet vi kommer att erbjuda våra medborgare (och ytterst våra barn). Hjärupsborna efterfrågar fler kommunala färskoleplatser men istället för att försöka m öta efterfrågan väljer nämndens moderata ledning (starkt påhejad av Folkpartiet och Centerpartiet) att tvinga på föräldrarna ett privat alternativ. Sirnationen i januari 2013 i Hjärup var en efterfrågan på 11 kommunala färskoleplatser mot två i alternativ regi (motsvarande siffra för Staffanstorp (inkl Kyrkheddinge och Tottarp) var en efterfråga n på 30 kommunala platser mot 12 i altetna tivregi). Två kommunala förskolor i Hjärup hade informellt ansökt om att få utöka sina resp. verksamheter (Stationsbyns förskola och Ängslyckans förs kola) utan att deras ansökningar blivit prövade. Att kommunala ansökningar aldrig prövas visar på brister i den demokratiska processen i Staffanstorps kommun. Självklart borde dessa ha prövats i samband med den aktuella n yetableringen. Barn- och utbildningsnämnden hade då haft tre aktörer att välja på. Kvalitet och föräldrarnas preferenser hade då varit faktorer som kunde vara avgörande för Barn- och utbildningsnämndens beslut. Vi anser att det är dags att klargöra spelreglerna för nyetableringen av förskoleverksamheten i vår kommun. Majoritetens favorisering av de privatdrivna verksamheterna stämmer illa med de uttalanden som samma majoritet gjort om att alla verksamheter ska få verka på lika villkor i vår kommun. Det finns med andra ord en sto r brist på överenss tämmelse mellan ord och handling i moderaternas agerande. Vi Socialdemokrater anser därför att Staffanstorps kommun måste ge Barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utarbeta regler för nyetablering av förskolor och skolor, att reglerna ska ha som utgångspunkt att alla ' 'erksamhetcr ska få verka på lika villkor i vår kommun, att inriktning för etablering av ny verksamhet framförallt ska aterspegla föräldrars önskl mal Vi reserverar oss till förmån för vår motion Staffanstorp den 29 april 2013 För Socialdemokraterna