Slutrapport Hållbar stadsutveckling Albyberg (diarienummer )

Transkript

1 19 december 2014 Samhällsutveckling Rune Andersson Slutrapport Hållbar stadsutveckling Albyberg (diarienummer ) Haninge kommun har av Delegationen för hållbara städer beviljats medel för framtagande av hållbarhetsprogram för ett nytt företagsområde, Albyberg, i Haninge kommun. I denna rapport redovisas arbetet och de resultat som uppnåtts genom arbetet. Projektmål I projektet skall utvecklas en modell för Albyberg, som färdigutbyggt ska vara ett ledande exempel på hur en klimatpositiv företagspark med integrerade tekniklösningar kan bidra till en hållbar stadsutveckling. De tekniska lösningarna och processen för att genomföra projektet ska demonstreras på en interaktiv webbplats och i företagsparken. Deltagande aktörer ges möjlighet att synliggöra hur de bidragit till projektets framgång och vad de enskilt och tillsammans kan erbjuda. (Ansökan ) I projektansökan anges också följande fyra delmål: 1. utveckla ett program för att göra Albyberg till en hållbar företagspark i världsklass 2. Integrera planeringen av Albyberg så att den stödjer omvandlingen av hela området till en integrerad stad/stadsbygd där fysiska och mentala barriärer arbetats bort 3. Skapa en modell för en levande företagspark för samverkan mellan näringsliv, skola och närboende. 4. Skapa ett kompetenscenter och skyltfönster för svenska integrerade systemlösningar och processer för hållbara städer som bidrar till att öka exportförsäljningen av svensk teknik och kompetens. Leveranser Nedan redovisas i sammanfattning de leveranser som ansökan angav med efterföljande kommentarer om det uppnådda resultatet. 1. En målbild för den hållbara företagsparken och dess integrering i den övriga stadsbygden. Resultat: I detaljplanen för etapp 1 har formulerats målbild för hur företagsparken ska utvecklas och förutsättningar har skapats för utveckling i såväl 1

2 ekologiskt som socialt hållbarhetsperspektiv. Till detaljplanen har också fogats ett gestaltningsprogram som anger hur gestaltning av området ska signalera hållbarhetsaspekter i form av utformning av såväl byggnader som landskap och infrastruktur. Genom arbetet med etapp 1 har också riktlinjerna för utvecklingen av områdets övriga utbyggnad utvecklats. 2. En hållbarhetsanalys som visar gapet till hållbarhet, utmaningar och möjligheter. Resultat: En hållbarhetsanalys har genomförts av konsultföretaget ÅF som har belyst tre aspekter: Dagvatten, energi och trafik. Den fortsatta projekteringen av området har inkluderat studiens resultat särskilt med beaktande av dagvattenfrågorna och trafiklösningarna. Resultaten från arbetet har också utmynnat i en Hållbarhetsvision för Albyberg etapp2. 3. En modell över en företagspark som är ett ledande exempel på hur ett klimatpositivt arbetsområde med integrerade tekniklösningar kan bidra till en hållbar stadsutveckling. Resultat: Tidsförskjutningar i fråga om projektering har medfört att denna del inte fullföljts. Detta gäller särskilt frågan om integrerade tekniklösningar, vilket i ansökan byggde på att de företag som skulle etablera sig i företagsområdet aktivt skulle delta i arbetet med de integrerade lösningarna. Eftersom de första byggnationerna påbörjats under hösten 2014 har den delen av projektet inte fullföljts, men kommer att kunna utvecklas under den fortsatta exploateringen. 4. En dokumentation av tekniska systemlösningar som föreslås i projektet. Resultat: Detta har ännu inte fullföljts av samma skäl som under föregående punkt 5. En dokumentation av den samverkansprocess och den organisation som skapats för att genomföra projektet. Resultat: En gemensam projektgrupp över förvaltningsgränserna i den kommunala organisationen har bildats. Resultatet från arbetet i denna har sedan vidareförts i det konkreta arbetet med utvecklingen av området som skett mellan kommunen privat markägare och konsulter. Stödjande seminarier med verksamma företagare, externa fastighetsägare och politiker samt samverkan med KTH har inneburit att utvecklingen förankrats i breda grupper och en gemensam vision skapats. 6. En webbplats och ett informationscenter som beskriver projektet och de tekniska systemlösningarna. Resultat: Tills vidare finns informationen om projektet och dess utveckling inkluderade i kommunens hemsida: 2 (5)

3 miljo/byggprojekt/albyberg-etapp-1/ Detta främst beroende på att de tekniska lösningar som planeras ännu inte finns på plats. Däremot beskrivs intentionerna och bland annat dagvattenlösningar och gestaltning i projektet. I detaljplanen skapades också utrymme för det informations- och utvecklingscenter som ska utvecklas för att tydligare belysa olika lösningar när dessa finns på plats. 7. En organisation med långsiktigt ansvar för att presentera resultatet, koordinera kontakter och på andra sätt bidra till exportförsäljningen. Resultat: Denna del har inte utvecklats Sammanfattning av resultat av projektet: Delmål 1: Ett program för utveckling av Albyberg till en hållbar företagspark finns på plats och implementeras såväl i den fortsatta projekteringen av etapp 1 som i planläggningen av etapp 2. Målet anses därmed som uppfyllt. Delmål 2: Genom utformningen av detaljplanen för etapp 1 och den fortsatta planeringen av etapp 2 skapas förutsättningar för sammankoppling med bostadsområdena norr och väster om företagsparken. I planeringen har också skapats förutsättningar för god kollektivtrafikförsörjning på sikt och därmed en integration av Albyberg i stadskärnan. Målet är i hög grad uppfyllt. Delmål 3: Genom de förutsättningar som skapts till att bryta barriärer enligt ovan görs företagsområdet tillgängligt för en bred allmänhet. Genom skapandet av en naturpark med våtmarker, cykel och ridväg genom området samt bevarande av vissa värdefulla naturinslag blir området attraktivt för fler än företagare. Utveckling av pedagogiskt centrum och samverkan särskilt med gymnasieskolan bidrar till målsättningen en levande företagspark. Målet är delvis uppfyllt. Delmål 4: Kompetenscentret ska förverkligas när företagsetableringarna kommit på plats och därmed de tekniska lösningarna. Detta delmål är således inte uppfyllt inom ramen för projekttiden. Projektets genomförande I ansökan planerades projektet att genomföras under Bland annat en utdragen detaljplaneprocess gjorde att projektet förlängdes och i mail (september 2011) till Delegationen angav vi att projektet försenats och skulle slutföras senast våren Detaljplanen vann laga kraft oktober 2011 och under hösten 2011 slutfördes konsultstudier och genomfördes visionsseminarium för utvecklingen. I den fortsatta projekteringen arbetades viktiga resultat in i arbetet. En av slutsatserna av dittillsvarande arbete var behovet av ett samlat grepp och att utveckla området till mera färdiga tomter innan försäljning började, 3 (5)

4 detta för att utveckla såväl den tekniska infrastrukturen som att styra masshantering och planering av området. Därmed har en tydligare och mera enhetlig gestaltning av landskapsbilden kunnat uppnås än om tomterna avyttrats som råmark och respektive köpare själv svarat för detta. Därav har också etableringen av företag i området blivit senarelagd, men bedömningen är att helheten därigenom blir bättre. Organisation Huvudansvarig för ansökan var Martin Ragnar, utvecklingsdirektör och avdelningschef för kommunstyrelseförvaltningens avdelning för Samhällsutveckling. I inledningen av projektet formades en projektgrupp med medlemmar representerande kommunstyrelseförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen enligt följande: Kommunstyrelseförvaltningen Rune Andersson, näringslivsstrateg, Bengt Grönberg, anläggningsingenjör, Jeanette Ragnar, miljöstrateg, Kent Lindgren, trafikplanerare, Stadsbyggnadsförvaltningen Sara Eriksdotter, Planarkitekt/Planchef Under projektets gång har vissa förändringar i organisationen skett genom att miljöstrategen övergått till annan anställning och under en period ersatts med vikarierande tjänsteman. Utvecklingsdirektören slutade också sin anställning under våren 2012, vilket bidragit till att projektet inte blivit helt fullföljt enligt de ursprungliga intentionerna. Genom projektet har värdefulla aspekter på hållbarhet kunnat belysas i samband med utvecklingen av det nya företagsområdet Albyberg. Vissa frågor kunde arbetas in och skapas förutsättningar för i detaljplanen för etapp 1. Detta gäller t ex planering av grönstråk, dagvattenhantering, och tillgänglighet och trafiklösningar till och inom området. Genom områdets planering har också förutsättningar skapats för att stärka kopplingarna till övriga stadskärnan via såväl gång- cykelvägar som via kollektivtrafik. Under den fortsatta projekteringen, som ett resultat av men inte ingående i projektet, är utvecklingen av dagvattendammar med flytande våtmarker som ett led i dagvattenhanteringen i området. (information om detta på Genom deltagande i kurser och konferenser med inriktning på olika hållbarhetsaspekter har också aktuell kunskap kunnat tillföras projektet via kommunala medarbetare. Ett flertal centrala konferenser inom cleantech, vattenfrågor, klimat och miljöaspekter har bidragit till kunskapsutveckling inom området. Dessa frågor har också behandlats vid lokala seminarier om och arbetsmöten om områdets utveckling. 4 (5)

5 Utöver utarbetandet av detaljplan för etapp 1 kan följande aktiviteter som genomförts inom projektets ram nämnas Våren 2011 Hållbarhetsarbete i kommunal planering av verksamhetsområden Examensarbete av KTH-studenter Haninge Juni 2011 Enkät till företagare med frågor om företagares syn på hållbarhetsaspekter i samband med planering av verksamhetsområden. Oktober 2011 Visionsseminarium med fastighetsägare och kommunföreträdare för formulering av en gemensam vision för Albyberg Hösten 2011 Hållbarhetsanalys med avseende på dagvatten energi och trafik Konsultstudie genomförd av ÅF Hösten 2011 Albyberg, Principer för gestaltning konceptstudie av Tyréns Seminarier och workshops med företrädare för byggentreprenörer om erfarenheter av hållbarhetsarbete vid planering av företagsområden 5 (5)