Kunskapsmål. Byggbranschen arbetsmiljö. Arbetsmiljö på byggarbetsplatsen. Arbetsolyckor , avvikelser

Transkript

1 Arbetsmiljö på byggarbetsplatsen Kunskapsmål Efter föreläsningen skall ni: Veta om Arbetsmiljölagen (AML) Förstå rollen av alla aktörer på byggarbetsplatsen Förstå hur arbetsmiljön påverkar arbetet på byggarbetsplats. Byggbranschen arbetsmiljö Arbetsolyckor , avvikelser God arbetsmiljö är av grundläggande betydelse för människors välbefinnande och livskvalitet. % En byggarbetsplats är en farlig arbetsplats där skillnaden mellan en bra och dålig arbetsmiljö kan vara skillnaden mellan liv och död. Av de 54 dödsolyckor som inträffade på svenska arbetsplatser 2010 ägde hela 22 % (12 dödsfall) rum i samband med byggverksamhet. Det medför att en bra arbetsmiljö är av stor betydelse för de personer som vistas på en byggarbetsplats Dödsfall i arbetsolyckor Dödsolyckor Under 2012 inträffade 5 dödsfall vid arbetsplatsolyckor som drabbade personal i privata företag verksamma inom byggoch anläggning. Det är två fall mindre än 2011 och klart under genomsnittet för den senaste tioårsperioden. Händelseförloppen vid olyckorna var i korthet: Byggarbetare föll från tak Maskinförare klämd mellan hjullastare och farmartank Betongvaruarbetare klämd mellan väggelement och gjutbord Anläggningsarbetare påkörd av grävmaskin Takarbetare föll från tak 1

2 Arbetsmiljölagen uppbyggnad AML 1/ de grundläggande reglerna Underlag för AML Kapitel 1 Kapitel 2 Kapitel 3 Kapitel 4 Kapitel 5 Kapitel 6 Kapitel 7 Kapitel 8 Kapitel 9 Handlar om lagens ändamål och för vilka den gäller Hur arbetsmiljön ska vara beskaffad med allmänna minimikrav på arbetsmiljön Beskriver vem få skyldighet att skapa en bra arbetsmiljö Myndigheterna som målgrupp Regler för minderåriga Samverkan mellan arbetsgivaren och den anställda ska organiseras genom skyddsombud och skyddskommitté Rör tillsynsarbetet Påföljder Överklagan 2 kap Arbetsmiljöns beskaffenhet Att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet Att även uppnå en god arbetsmiljö Hur arbetsmiljön ska vara Beroende på förutsättningar Anpassa till människan Allt arbetet Utvecklas i tiden Fysisk och psykisk 3 kap Allmänna skyldigheter AML 3 kap. Skyldighet att samverka 1a arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö 2

3 Bemannings företag Tillverkare Arbetare Montörer Byggherre Arbetsmiljöansvar på byggarbetsplats Leverantör Underentr eprenör Projektörer BAS P & BAS U Skyddsombud Entreprenör Byggherres Arbetsmiljöansvar AML 3 kap 6, 7 c, AFS 1999:3, 4 9 Det är den som låter utföra ett byggnads eller anläggningsarbete byggherren huvudansvar för arbetsmiljö uppgifterna kan delegeras, men ansvaret kan inte överlåtas. ansvaret för att förhandsanmälan, arbetsmiljöplan och dokumentation upprättas utser en byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering (BAS P) utser en byggarbetsmiljösamordnare för utförandet av byggnads och anläggningsarbetet (BAS U) Byggherre huvudansvar behöver styra projekteringen aktivt för att uppnå en god arbetsmiljö. behöver se till att riskerna i verksamheten undersöks, både i den färdiga byggnaden och under byggtiden. kontrollera att alla aktörer har rätt kompetens. se till att det finns tillfredställande ledning för projektet. tillåta tillfredställande ramar för tid och resurser i alla faser av projektet. försäkra sig om att inte produktionen startar, innan en arbetsmiljöplan och hjälpmedel för en säker arbetsplats finns tillgängliga Byggherren ska lämna förhandsanmälan till AV på vilka arbetet beräknas pågå under längre tid än 30 arbetsdagar och där mer än 20 personer vid något tillfälle sysselsätts samtidigt eller på vilka det totala antalet persondagar beräknas överstiga 500. Uppdragstagare enl. AML Kap 3 7c för planering och projektering Uppdragstagare enl. AML Kap 3 7c för utförande Byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering Byggarbetsmiljösamordnare för utförande Arbetsmiljöplan (AMP) AFS 1999:3 8, 12 och 12 a Arbetsmiljöplan (AMP) ska innehålla en konkret beskrivning av de särskilda åtgärder som ska vidtas för att förhindra olycksfall och sjukdomar när det gäller dessa tretton arbeten. Förutom att de särskilda förebyggande åtgärderna ska anges ska AMP innehåller de regler som tillämpas på arbetsplatsen ska organiseras. AMP innehållet Allmänna uppgifter om projektet och inblandade aktörer Arbetsmiljöpolicy (byggherrens) Arbetsmiljömål (byggherrens och arbetsplatsen) Redovisning av de tillstånd som krävs Trafikregler och avstängningar Inhägnad och låsning Arbetsplatsens arbetsmiljöorganisation, personer, ansvar, uppgifter och tillgänglighet Regler för arbetsplatsen Beskrivning av hur arbeten med särskild risk ska genomföras för att minimera/eliminera riskerna. 3

4 Dokumentation för framtida arbeten AMP ska upprättas om någon av arbeten i bilder behöver utföras i samband med byggnads-och anläggningsarbeten När arbetet avslutats ska byggherren ha en färdigställd dokumentation med information av betydelse för arbetsmiljön vid drift, underhåll, reparation, ändring och rivning av byggnaden eller anläggningen. Dokumentationen ska därför beskriva objektets konstruktion och utformning samt de byggprodukter som använts. Dokumentationen ska förvaras så länge byggnaden eller anläggningen finns kvar. Prevent 2006 Projektörer Genomföra projekteringen med hänsyn till arbetsmiljöaspekter. Eliminera säkerhetsrisker samt reducera övriga risker i arbetsmiljön som beror på projekteringen. Tillhandahålla information om eventuella kvarstående risker. Tillhandahålla information som behovs för arbetsmiljöplanen BAS P (AML 3 kap 6a ) ska delta i planeringen och ledningen av projektering en. AFS 1999:3 11 samordna arbetet så att alla medverkande tar hänsyn till varandras planer. AFS 1999:3 11 tidsplanera utförandet av entreprenaden så att risk för ohälsa och olycksfall undviks. AFS 1999:3 11 upprätta eller låta upprätta arbetsmiljöplan innan byggarbetsplatsen etableras. AFS 1999:3 12 se till att anpassningar och uppdateringar genomförs av arbetsmiljöplan och annan dokumentation. AML 3 kap. 7 a och AFS 1999:3 12 b. BAS U (AML 3 kap 6b ) ska delta i planeringen, se till att gemensamma arbetsmiljösynpunkter beaktas när metoder och arbetsutrustning väljs. AFS 1999:3 13 samordna och tidsplanera olika verksamheter som pågår på arbetsstället för att förebygga risker. AFS 1999:3 13 bygga upp en lämplig skyddsorganisation samt uppdatera beskrivningen av hur arbetsmiljöarbetet organiseras. AFS 1999:3 14 se till att allmänna ordnings och skyddsregler utfärdas och tillkännages samt verka för att de efterlevs. AFS 1999:3 14 se till att allmänna skyddsanordningar utförs och underhålls och att de finns kvar så länge de behövs. AML 3 kap 7e klargöra vem som skall svara för speciella skyddsåtgärder och skyddsanordningar som har betydelse för säkerheten. AML 3 kap 7e BAS U ska: se till att personalutrymmen och sanitära anordningar inrättas på arbetsstället i behövlig omfattning. AML 3 kap 7e samordna kontroll av att arbetsmiljöregler och arbetsmiljöplan följs. AML 3 kap 7b ha överinseende över kontrollen av ställningar och utrustning. AML 3 kap 7 e ha överinseende över kontrollen att besiktningspliktiga tekniska anordningar är godkända, och att förare av sådana anordningar har tillräcklig kompetens eller i förekommande fall erforderliga tillstånd. AFS 1999:3 15 4

5 BAS U ska: avgränsa arbetsplatsen och se till att endast behöriga ges tillträde. AML 3 kap 7b se till att arbetsmiljöplanen finns tillgänglig. AFS 1999:3 14 se till att anpassningar och uppdateringar genomförs av arbetsmiljöplan och annan dokumentation. AFS 1999:3 14 se till att det är städat och god ordning på byggarbetsplatsen. AFS 1999:3 14 se till att uppgift finns om vart man kan vända sig när byggarbetsmiljösamordnaren inte finns tillgänglig. AFS 1999:3 16 Entreprenör Planera, leda och övervaka produktionen så att tillfredställande arbetsmiljö uppnås. Ta fram och implementera arbetsmiljöplan för arbetsplatsen. Se till att lämpliga hjälpmedel och skyddsutrustning finns tillgängliga. Se till att inblandade personer har rätt kompetens för de arbeten de utför. Se till att byggnadsarbetarna har tillräcklig information och utbildning för att genomföra deras arbetsuppgifter på ett säkert sätt. Ta reda och hantera byggnadsarbetarnas synpunkter gällande arbetsmiljon. Se till att byggarbetsplatsen är säker. Arbetsgivare (AML kap 3) Arbetstagare (AML kap 3) Se till att systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att arbetsmiljön uppfyller föreskrivna krav på en god arbetsmiljö Se till att vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall Se till att beakta den särskilda risk för ohälsa och olycksfall som kan följa av att arbetstagaren utför arbete ensam Se till att lokaler, maskiner, redskap, skyddsutrustning och andra tekniska anordningar underhålls väl Se till att arbetstagaren får god kännedom om de förhållanden, under vilka arbetet bedrivs, och att arbetstagaren upplyses om de risker som kan vara förbundna med arbetet Svara för att den företagshälsovård som arbetsförhållandena kräver finns att tillgå Se till att det i hans verksamhet finns en på lämpligt sätt organiserad arbetsanpassnings och rehabiliteringsverksamhet Genom att anpassa arbetsförhållandena eller vidta annan lämplig åtgärd ta hänsyn till arbetstagarens särskilda förutsättningar för arbetet Se till att själv ha rätt kompetens Samarbeta med andra inblandade i byggprojektet Rapportera om uppenbara risker i arbetsmiljon Rätta sig efter de regler och förutsättningar som gäller för det egna arbetet. Följa föreskrifter Använda tillgängliga skyddsanordningar samt personlig skyddsutrustning Medverka aktivt i arbetsmiljöarbetet 4 kap Bemyndiganden Arbetsmiljöverket 5 kap Minderåriga (särskilda under 18 år) Har rätt till: Handlingar Uppgifter Information Tillträde Meddela föreläggande, förbud Inspektionsme delande Tänk på Anpassning efter individens förutsättning Introduktion Förbud mot riskfyllda arbetsuppgifter 5

6 6 kap samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare Skyddsombud Om minst fem arbetstagare sysselsatta Huvud skyddsombud Om flera skyddsombud finns Skyddsombud (AML kap 6) Skyddsombudet är arbetstagarnas representant och företrädare i frågor som rör arbetsmiljön. Skyddsombud innebär att Vara vaka över skyddet mot ohälsa och olycksfall Kontrollera att arbetsgivaren uppfyller kraven på ett systematiskt arbetsmiljöarbete Skyddskommitté Om minst femtio arbetstagare finns Skyddsombudets rättigheter är Rätt att delta i allt planeringsarbetet som gäller arbetsmiljön Rätt att stoppa ett farligt arbete Arbetsgivaren är skyldig att informera om förändringar som berör arbetsmiljön Ingen får hindra skyddsombudet att sköta sina uppgifter Skyddsombudet kan på eget initiativ avbryta en arbetsuppgift. Om skyddsombudet anser att den anställdes liv eller hälsa är i fara ifall arbetet får fortsätta, kan han eller hon avbryta arbetet tills Arbetsmiljöverket tagit ställning i frågan. Skyddsombudet kan också avbryta ett arbete som den anställde utför ensam, även om hälsorisken inte är överhängande. 7kap Tillsyn Arbetsmiljöverket (AV) är tillsynsmyndighet Myndighetens rätt att få upplysningar och begära undersökningar Skyldighet lämna upplysningar och leverantörer och entreprenörer mm Förbud och föreläggande 8 kap Påföljder vid brott mot arbetsmiljölagen 9 kap behandlar om frågor rörande överklaganden Föreläggande Förbud Vite Böter eller Fängelse Det kommer att bli dyrare att begå arbetsmiljöbrott. Den straffavgifternas högsta belopp höjs till kr Kommunchefer döms för arbetsmiljöbrott 19 februari 2014 Domen kommer att överklagas till hovrätten 6

7 Arbetsmiljöföreordningen (SFS 1977:1166) Anmälan om arbetsskada m m Förvaring av handlingar Gemensamt arbetsstället Tillgängliga författningar Lokal skyddsverksamhet Tillsyn Bemyndiganden Ansvar Föreskrifter AML är en ramlag, vilket innebär att den innehåller grundläggande bestämmelser och anger allmänna krav. För att veta vad reglerna innebär i praktiken måste man gå vidare till den mer detaljerad föreskrifter (AFS). Arbetsmiljöverkets föreskrifter (som är eller kan vara aktuell för byggnads och anläggningsarbete) Organisation Arbetsplatsen utformning 2009:2 Första hjälpen och krisstöd 1999:7 Systematiskt arbetsmiljöarbete 2001:1 Farliga ämnen Asbest 2006:1 Kemiska arbetsmiljörisker 2011:19 Kvarts 1992:16 Arbete Byggnads och anläggningsarbetet 1999:3 Mast och stolparbete 2000:6 Maskiner redskap Användning av arbetsutrustning 2006:4 Besiktning av lyftanordningar 2003:6 Bultpistoler 1984:2 Lyftanordningar lyftredskap 2006:6 Personalyft med kran eller truck 2006:7 Spikpistoler 1984:3 Stegar och arbetsbockar 2004:3 Ställningar 1990:12 Övriga risker, skydd Belastningsergonomi 2012:2 Buller 2005:16 Fall 1981:14 Personlig skyddsutrustning 2001:3 Ras 1981:15 Vibrationer 2005:15 Exempel på byggnads och anläggningsarbete är schaktning, markarbeten, byggnadsarbete, montering och nedmontering av prefabricerade element, inredning eller installation av utrustning, ändringar, renovering, reparationer, nedmontering, rivning, löpande underhåll, periodiskt underhåll måleri och rengöringsarbeten, dränering och sanering. AFS 1993:3 Byggnads- och anläggningsarbete 1 Byggnadsställningar nya regler Föreskrifter som börjar gälla från juli För att skydda arbetstagare och byggnader mot väder och vind har det blivit allt vanligare att använda väderskydd. Byggnadsställningar och väderskydd monteras ihop men är ofta byggda av två separata företag. Stora risker kan uppstå om den ena saknar kunskap om den andras konstruktion. De nya föreskrifterna ställer även särskilda krav på väderskydd, som tidigare inte fanns. Föreskrifterna innebär att man måste ta hänsyn till de laster som beror på att de båda konstruktionerna sitter ihop. Det krävs beräkningar för konstruktionerna som om de vore en och samma enhet. De innefattar ställningar som används som skydd mot fall vid takarbete. Utbildningskravet gäller även för dem som uppför väderskydd. Arbetsplan av plank ska kopplas ihop och enskilda arbetsplan ska fästas mekaniskt. En annan nyhet är att det inte längre ska gå att hyra ut ställningar som aldrig granskats i en typkontroll. 7

8 Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) AFS 2001:1 Alla företag är skyldiga att bedriva ett organiserat arbete för att förbättra arbetsmiljö för alla Systematiskt arbetsmiljöarbete För företag som har fler än 10 anställda (inhyrda inkluderas) skall en del av detta arbete vara dokumenterat och rutiner skall finnas framtagna. Ett aktivt arbetsmiljöarbete leder till en säkrare arbetsmiljö genom att relevanta risker identifieras och hanteras. Företag som vill bygga upp ett arbetsmiljöledningssystem som är nationellt gångbart gör detta enligt AFS 2001:1. AFS 2001:01 Systematiskt arbetsmiljöarbete Arbetsgivare ska undersöka, genomföra och följa upp verksamheten så att ohälsa och olycksfall i arbetet förebyggs och att man uppnår ett tillfredsställande arbetsmiljö, bland annat genom att: Göra en riskbedömningar Utreda ohälsa, olycksfall, allvarliga tillbud Genomföra åtgärder Kontrollera årgärder Fördela arbetsmiljöuppgifter Riskbedömning Riskbedömning är en process för att utvärdera arbetsmiljörisker till följd av faror på arbetsplatsen. Det innebär en systematisk granskning av arbetets alla delar där man bedömer Vad som kan orsaka skada? Hur hantera man risker? och Vilka förebyggande åtgärder eller skyddsåtgärder som behöver finnas för kontroll av riskerna. Riskbedömning är grunden för att framgångsrikt kunna hantera arbetsmiljöfrågor, och nyckeln till att minska arbetsrelaterade olyckor och arbetssjukdomar. OHSAS Occupational Health and Safety Management Företag som bedriver verksamhet internationellt kan istället välja OHSAS som är internationellt gångbart. Ett ledningssystem för arbetsmiljö gör det möjligt för en organisation att hantera sina arbetsmiljörisker och förbättra sin arbetsmiljöprestanda. OHSAS 18001:2007 specificerar kraven för hur ett sådant system byggs upp. Förutom ett bra arbetsmiljöarbete och goodwill är OHSAS särskilt viktig för organisationer som har påtagliga risker att hantera i sitt dagliga arbete och som berörs av många lagar och andra krav på arbetsmiljöarbetet. Standarden vänder sig också till företag och organisationer som är beroende av en god arbetsmiljö för att kunna rekrytera kompetent personal. Källor Arbetsmiljöverkets hemsida Prevent, 2009, Bättre arbetsmiljö 5:e upplagan. Prevent, 2008, Vägen till SAM systematiskt arbetsmiljöarbete Arbetsmiljölagen (AML) och föreskrifter AFS finns på Arbetsmiljöverkets hemsida Andersson K, Gustafsson A & Nilsson F, 2009, Implementering av arbetsmiljölagens ändringar gällande från 09/01 på byggarbetsplatser, Tekniska Högskolan, Högskolan i Jönköping SBUF, 8