ARBETSMILJÖANSVAR I ENTREPRENÖRSFÖRHÅLLANDEN REGIONTRÄFFARNA VÅREN 2014

Transkript

1 ARBETSMILJÖANSVAR I ENTREPRENÖRSFÖRHÅLLANDEN REGIONTRÄFFARNA VÅREN 2014

2 Ansvar enligt Arbetsmiljölagen - Arbetsgivarens huvudansvar - Arbetstagarens ansvar - Rådighetsansvar och ansvar för inhyrda - Samordningsansvar 2

3 Arbetsgivaren har huvudansvaret Arbetsgivare och arbetstagare ska samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö Arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall Utgångspunkten är att allt som kan leda till ohälsa eller olycksfall ska ändras eller ersättas så att risken undanröjs 3

4 Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) Beskriver en metod Kvalitetssäkring av arbetsmiljön Arbetsmiljöpolicy Kartläggning/ riskbedömning Direkta åtgärder Uppföljning Handlingsplan

5 Arbetsgivarens ansvar för anställdas utbildning, kunskaper och instruktioner Arbetsgivaren ska se till att arbetstagaren - har den utbildning som krävs för arbetet - har god kännedom om arbetsförhållandena - blir upplyst om riskerna i arbetet och vet hur han ska arbeta för att undgå riskerna - har tillräckliga instruktioner för att få tillträde till områden med påtaglig risk för ohälsa eller olycksfall - ges förutsättningar att klara av arbetet utan risk för ohälsa eller olycksfall, genom att anpassa arbetsförhållandena 5

6 Arbetstagarens ansvar Varje arbetstagare ska - medverka i arbetsmiljöarbetet - delta i genomförandet av åtgärder - följa givna föreskrifter - använda skyddsanordningar och personlig skyddsutrustning - iaktta försiktighet för att förebygga ohälsa och olycksfall 6

7 Arbetsgivarens rådighetsansvar Den som råder över ett arbetsställe ska se till att det finns sådana fasta eller lösa anordningar så att den som arbetar där, utan att vara arbetstagare hos denne, inte utsätts för risk för ohälsa eller olycksfall (gäller entreprenör/uppdragstagare, inhyrd personal, besökare m fl) Arbetsgivarens ansvar för inhyrd personal Den som anlitar inhyrd arbetskraft för att utföra arbete i sin verksamhet ska vidta de skyddsåtgärder som behövs i detta arbete. 7

8 Entreprenör eller inhyrd? Entreprenör/uppdragstagare står under egen arbetsledning Beställarföretagets ansvar för entreprenören begränsar sig till - rådighetsansvaret - samordningsansvaret Entreprenören ansvarar för riskbedömningar åtgärder och instruktioner! Inhyrd står under inhyrande företagets arbetsledning Företaget som hyr in personal har därför i princip samma ansvar som för sina egna anställda; att bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete och vidta de skyddsåtgärder som behövs. Inhyrande företaget ansvarar för riskbedömningar, åtgärder och instruktioner! 8

9 Samordningsansvar vid gemensamt arbetsställe 3 kap 7 d arbetsmiljölagen Om ett fast driftsställe är gemensamt arbetsställe för flera verksamheter, är den som råder över arbetsstället ansvarig för samordningen av arbetsmiljöfrågor. 3 kap 6 arbetsmiljölagen Den som låter utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete ska - under varje skede av planeringen och projekteringen se till att arbetsmiljösynpunkter beaktas när det gäller såväl byggskedet som det framtida brukandet - utse en lämplig byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering av arbetet med de uppgifter som anges i 7 a - utse en lämplig byggarbetsmiljösamordnare för utförande av arbetet med de uppgifter som anges i 7 b och 7 f.

10 Exempel på byggnads- och anläggningsarbete 1. schaktning 2. markarbeten 3. byggnadsarbete 4. montering och nedmontering av prefabricerade element 5. inredning eller installation av utrustning 6. ändringar 7. renovering 8. reparationer 9. nedmontering 10. rivning 11. löpande underhåll 12. periodiskt underhåll - måleri- och rengöringsarbeten 13. dränering 14. sanering

11 Samordningsansvar vid byggnadsoch anläggningsarbete Byggarbetsmiljösamordnare ska vara antingen juridisk person som förfogar över personer som har den utbildning, kompetens och erfarenhet som behövs för att kunna utföra de uppgifter som åligger en byggarbetsmiljösamordnare enligt arbetsmiljölagen och dessa föreskrifter, eller fysisk person som själv har, eller förfogar över personer som har, den utbildning, kompetens och erfarenhet som behövs för att kunna utföra de uppgifter som åligger en byggarbetsmiljösamordnare enligt arbetsmiljölagen och dessa föreskrifter. Byggherren kan utse någon inom sin egen organisation eller den entreprenör som anlitas för arbetet. Byggherren ansvarar parallellt med byggarbetsmiljösamordnaren för att arbetsmiljöaspekterna tillgodoses.

12 Gemensamt arbetsställe - samordningsansvar Typ av arbetsplats Regler 1. Fast driftställe Den som råder över det fasta driftsstället har obligatoriskt samordningsansvar. Samordningsansvaret kan överlåtas till någon annan som bedriver verksamhet på arbetsstället. 2. Icke fast driftsställe Något automatiskt samordningsansvar finns inte men kan avtalas. 3. Byggnads- och anläggningsarbete 4. Byggnads- och anläggningsarbete på fast driftsställe Byggarbetsmiljösamordnare (BAS) ska utses av byggherren. Samordningsansvaret kan inte överlåtas (undantag total/generalentreprenad). En byggarbetsmiljösamordnare (BAS) med ansvar för samordningen av byggarbetet och en samordningsansvarig för den ordinarie verksamheten. Samordningsansvarig för den ordinarie verksamheten ska se till att samråd kommer till stånd med BAS.

13 Beställarens samordningsansvar Samordna arbetet med att förebygga risker för ohälsa och olycksfall på arbetsstället Information om speciella risker - även diskutera risker av entreprenörens arbete Utfärda allmänna skyddsregler - även följa upp att entreprenören tagit del av och förstått. Genomgång och tidsplanering av arbetet Sammankallande av berörda parter Begära rapportering av olycksfall och tillbud från entreprenören

14 Beställarens samordningsansvar Inrätta och underhålla skyddsanordningar. Klargöra vad som behövs och vem som ansvarar (t ex inhägnad av arbetsplats, ställningar, skyddsräcken) Kontrollera att besiktning och provning genomförs (av t ex lyftanordningar och maskiner) Vid utlåning av företagets traverser och truckar mm; kontrollera att entreprenörens personal har utbildning! Personalutrymmen och sanitära anordningar ska finnas för både egen personal och entreprenörens

15 Samordningsansvar AFS 2014:10 Berg- och gruvarbete 52 Den som är samordningsansvarig enligt 3 kap. 7d arbetsmiljölagen på ett arbetsställe som omfattas av dessa föreskrifter ska upprätta ett särskilt dokument för samordningen. Den samordningsansvarige som inte upprättar ett särskilt dokument för samordningen enligt vad som föreskrivs i denna bestämmelse ska betala sanktionsavgift, se 53. Lägsta avgiften är kr och högsta avgiften är kr. För den som har 500 eller fler sysselsatta är avgiften kr. För den som har färre än 500 sysselsatta ska sanktionsavgiften beräknas enligt följande: Avgift = kr + (antal sysselsatta 1) x 90 kr Summan ska avrundas nedåt till närmaste hela hundratal

16 Entreprenörens skyldigheter - Samråda och gemensamt verka för att åstadkomma tillfredsställande skyddsförhållanden (t ex medverka i skyddsronder). - Se till att den egna verksamheten och anordningarna på gemensamma arbetsstället inte medför att någon som arbetar där utsätts för risk för ohälsa/olycksfall - informera om vilka risker arbetet medför! - Se till att information når ut till den egna personalen och underentreprenörer - Se till att egna personalen har rätt kompetens (kunna styrka detta) - Följa anvisningar från byggarbetsmiljösamordnaren i fråga om byggnads- eller anläggningsarbetet och från samordningsansvarig i övriga fall följa regler! - Rapportera alla olyckor och tillbud skriftligt till samordnaren eller annan utsedd - Ska ställa krav på beställarföretaget att samordningsansvarig ska finnas 16 i

17 Entreprenören har alltid ett arbetsgivaransvar för sin egen personal! - Vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall! - Undersöka verksamheten - Göra skriftliga riskbedömningar - Åtgärda risker omedelbart - Upprätta handlingsplan för åtgärdande av risker på sikt - Följa upp åtgärder mm - Instruera sina anställda - hur arbetet ska utföras och om riskerna! = Bedriva Systematiskt Arbetsmiljöarbete! 17

18 Hur åstadkomma effektivt samordningsarbete? Samverkan inköpsavdelning / linjeorganisation vid inköp av entreprenadtjänster Tydliga, kommunicerade, enkla krav och samsyn En definierad nyckelroll som agerar länk mellan beställare och entreprenör, skilj mellan arbetsmiljöansvar och samordningsansvar Väl genomförd planering av arbetsmiljöarbetet ju bättre planering, desto mindre brister under utförandet Samarbete och kommunikation genom hela arbetets utförande Ständiga förbättringar utifrån bristområden

19 Att tänka på vid inköp av entreprenadtjänster Säkerhet i fokus Samverkan mellan beställare i linjeorganisationen och inköpsavdelningen Kompetenskrav Specialutbildning Truckförarutbildning mm Utrustning Skyddsutrustning Handverktyg/-maskiner Besiktningskrav Medicinska krav Utländsk arbetskraft Språk Tillstånd