Sökande: Charlottenbergs Shoppingcenter AB (org.nr ) Oslovägen 48, Strömstad

Transkript

1 Vänersborgs tingsrätt Mark- och miljödomstolen Box VÄNERSBORG ANSÖKAN Sökande: Charlottenbergs Shoppingcenter AB (org.nr ) Oslovägen 48, Strömstad Ombud: Advokat Peter Näsström, Jur kand Ylva Johansson Advokatfirman Stangdell & Wennerqvist AB Norra Hamngatan 18, GÖTEBORG E-post: kontakt@swlaw.se Saken: Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken (1998:808) att anlägga bro över Vrångsälven inom fastigheterna Nolby 1:5, 1:11, 1:38 och Tallmon 1, Eda kommun. Advokatfirman Stangdell & Wennerqvist AB, Norra Hamngatan 18, Göteborg Tfn: E-post: kontakt@swlaw.se Hemsida: Bankgiro:

2 2 A Yrkanden och förslag till villkor 1 Yrkanden Charlottenbergs Shoppingcenter AB (nedan sökanden) yrkar att mark- och miljödomstolen, måtte lämna sökanden tillstånd enligt 11 kap. miljöbalken (1998:808) att, inom fastigheterna Eda Nolby 1:5,1:11,1:38 och Tallmon 1, dels anlägga och bibehålla bro avsedd för fordonstrafik samt gång- och cykeltrafik över Vrångsälven, med härtill hörande åtgärder, dels utföra erforderliga grundläggnings- schaktnings- och anläggningsarbeten i berört vatten- och markområde, dels utföra temporära anläggningar/konstruktioner i Vrångsälven för byggandet av bron, med härtill hörande åtgärder, dels utföra erforderliga schaktnings- och anläggningsarbeten för att sänka och flytta del av befintlig gång- och cykelväg på södra sidan av Vrångsälven, dels anlägga tillfälliga och permanenta fyllningar, erosionsskydd och härtill hörande stabilitetshöjande åtgärder. Härutöver yrkar sökanden att mark- och miljödomstolen måtte dels fastställa arbetstiden till tio (10) år, räknat från dagen för lagakraftvunnet tillstånd, dels fastställa tiden för inkommande med anspråk på ersättning enligt reglerna om oförutsedd skada till fem (5) år, räknat från arbetstidens utgång dels ock förordna att sökanden får ta blivande tillstånd i anspråk utan hinder av att domen inte vunnit laga kraft (meddela verkställighetsförordnande).

3 3 2 Förslag till tillståndsvillkor Såsom villkor för den ovan tillståndssökta vattenverksamheten föreslår sökanden att, Allmänt villkor 1. Verksamheten ska bedrivas och anläggningarna utformas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden redovisat i ansökningshandlingarna och i övrigt åtagit sig i målet. Mindre ändringar av verksamheten får vidtas efter godkännande av tillsynsmyndigheten. Buller 2. Bullrande arbetsmoment så som pålning och spontning som kan komma att överskrida Naturvårdsverkets allmänna råd NFS 2004:15 får endast utföras dagtid kl samt på helgfria veckodagar. Tillsynsmyndigheten får medge undantag från villkoret. 3. Innan arbetsmoment så som pålning och spontning påbörjas ska information ges till berörda närboende. 4. Mellan den 1 april och 31 maj ska i möjligaste mån bullrande och grumlande arbeten undvikas i Vrångsälvens huvudfåra. Tillsynsmyndigheten får medge undantag från villkoret. Kontrollprogram 5. Kontrollprogram för verksamheten ska upprättas i samråd med och godkännas av tillsynsmyndigheten, innan arbetena påbörjas.

4 4 B Föreslagen vattenverksamhet 1 Orientering Eda kommun är belägen vid gränsen mot Norge. Till följd av dess läge har kommunen en välutvecklad gränshandel. Näst efter Strömstad är Eda kommun den kommun i Sverige som har störst handelsturism. Charlottenberg är centralort i kommunen. Genom Charlottenberg leder riksväg 61 som har en hög andel tung trafik och som utgör en viktig länk för trafiken mellan Sverige och Norge. I syfte att utveckla gränshandeln avser sökanden utöka de befintliga handelsytorna vid handelsområdena Tallmon och Morast. Som en följd av utbyggnaden befaras trafiken i området öka. För att minska påverkan på riksväg 61 kommer det enligt Trafikverket att krävas bättre trafiklösningar i området bland annat genom en ny lokalgata med en kombinerad bro för fordonstrafik samt gång- och cykeltrafik över Vrångsälven. På så sätt belastas inte riksväg 61 ytterligare och säkerheten och tillgängligenheten för gång- och cykeltrafikanter ökar. Den nya bron avses förläggas inom det området som har markerats som arbetsområde på bland annat figur 3 och 7 i avsnitt 1.4 och i bifogad miljökonsekvensbeskrivning upprättad av Tyréns AB (bilaga 1). Byggnationen av bron kommer att ske i form av en totalentreprenad och planeras som något av följande tre broalternativ. Samverkansbro i ett spann Samverkansbro i tre spann Betongbro i tre spann För ytterligare beskrivning av broalternativen se avsnitt 7 nedan samt teknisk beskrivning upprättad av Tyréns AB (bilaga 2). Som en följd av byggnationen av bron kommer även en del av den befintliga gångoch cykelbanan (GC-banan) på Vrångsälvens södra sida som blir belägen under bron att sänkas i förhållande till befintligt läge samt förflyttas i sidled närmare älvkanten.

5 5 Åtgärderna som kommer att utföras inom fastigheterna Eda Nolby 1:5, 1:11,1:38 och Tallmon 1 (se figur 3 i avsnitt 1.4 i bifogad miljökonsekvensbeskrivning (bilaga 1)) har den omfattningen att tillstånd till vattenverksamhet krävs enligt 11 kapitlet miljöbalken. För samtliga tre broalternativ upptar det totala arbetsområdet en yta av ca m 2. 2 Tidigare tillstånd Såvitt det är känt finns följande tillståndsgivna anläggningar/ verksamheter i närområdet kring föreslagna åtgärder. Informationen är hämtad ur utdrag ur miljöboken från mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt. Anläggnings-ID 4427 angående tillstånd ( ) att bibehålla vattenkraftanläggningen i befintligt skick (koordinater E:347685, N: ), tillstånd till ny dammbyggnad ( ) samt tillstånd att utföra ansökta reparationer och ombyggnader av befintlig kraftverksdamm ( ). Anläggningarna bedöms inte bli påverkade av den nu föreslagna vattenverksamheten. Anläggnings-ID angående tillstånd att uppföra bro över Vrångsälven inom fastigheterna Nolby 1:35 och Morast 1:2 i Eda socken och kommun, Värmlands län. Anläggningen bedöms inte påverkas av den nu föreslagna vattenverksamheten. 3 Fastighetsförhållanden och rådighet Berört mark- och vattenområde är beläget inom fastigheterna Eda Nolby 1:5, 1:11, 1:38 och Tallmon 1. Fastigheten Tallmon 1 ägs av sökanden medan övriga fastigheter ägs av Eda kommun. För att erhålla rådigheten över markområdet har sökanden tecknat ett servitutsavtal med Eda kommun angående rätten att på de tjänande fastigheterna utföra och förvalta den broanläggning som är beskriven i aktuell ansökan, se servitutsavtal (bilaga 3).

6 6 Sökanden har därmed erforderlig rådighet för prövning av förevarande tillståndsansökan. 4 Planförhållanden Området omfattas av en fördjupad översiktsplan för Charlottenberg från år Åtgärderna är förenliga med den fördjupade översiktsplanen som beskriver att en säker trafiklösning krävs mellan handelsområdena Tallmon och Morast. För närvarande omfattas berörda fastigheter av två olika detaljplaner avsedda för respektive handelsområde (Morast och Tallmon). Genomförandetiden för detaljplanen Tallmon har löpt ut medan genomförandetiden för detaljplanen för Morast löper fram till år Arbete pågår med att ta fram en ny detaljplan för utbyggnaden av Tallmon-Morast handelsområden. Planarbetet är i samrådsskedet och detaljplanen beräknas antas under våren Syftet med den nya detaljplanen är, dels att handelshusen i Tallmon och Morast ska byggas samman med nya handels- eller hotellokaler och att en 300 meter lång väderskyddad passage ska byggas över Vrångsälven, dels att en ny lokalgata med nu föreslagen bro ska byggas över Vrångsälven. Av samrådsversionen av plankartan framgår att detaljplanen inkluderar aktuell bro. Verksamheten är därmed att betrakta som planenlig. Enligt sökandens bedömning torde verksamheten även vara att betrakta som en liten avvikelse enligt nu gällande detaljplaner och motverkar inte syftet med desamma. 5 Koordinat- och höjdsystem Samtliga koordinater och nivåer i föreliggande dokument är angivna i plan i SWEREF respektive i höjd i RH2000 där inte annat anges. 6 Befintliga förhållanden 6.1 Områdesbeskrivning och landskapsbild Platsen för vattenverksamheten är belägen mellan Morast och Tallmons handelsområden i det område som genomkorsas av Vrångsälven.

7 7 Den södra älvstranden är relativt öppen med gräsytor, ett fåtal träd och en parkeringsyta. Älvstranden är ianspråktagen för en befintlig GC-bana och på platsen där det södra brostödet planeras finns ett befintligt L-stöd som förhindrar erosion. Norra älvstranden är relativt orörd och kantas av bland annat lövträd som växer ner till strandkanten. Området är delvis ianspråktaget för en befintlig GC-bana som leder från handelsområdet och över älven på en temporär gång- och cykelbro (träponton). I övrigt är området kring platsen för planerade åtgärder relativt exploaterat till följd av bland annat riksväg 61 med befintlig broanslutning över Vrångsälven samt ett flertal byggnader. Nedströms broanslutningen för riksväg 61 finns även en kraftdamm och ett kraftverk som reglerar Vrångsälvens vattenflöde. 6.2 Hushållningsbestämmelser och områdesskydd Området för åtgärderna berörs inte av något naturreservat eller område av riksintresse för naturvård, kulturmiljö eller friluftsliv. Naturreservatet Tallmon är beläget ca 50 meter från planerat broläge och ca 10 meter från arbetsområdets gräns. Vidare är riksväg 61 utpekat som ett riksintresse för kommunikation. Området berörs delvis av strandskydd, se figur 7 under avsnitt i miljökonsekvensbeskrivningen (bilaga 1). Såvitt avser kvartersmark föreslås strandskyddet upphävas i den detaljplan som föreslås för området. Det råder dock fortsatt strandskydd inom delar av området för ansökta åtgärder varför strandskyddsbestämmelserna måste beaktas i denna ansökan, se vidare avsnitt 10.1 nedan. 6.3 Naturmiljö Såväl naturmiljön som vattenmiljön i området har utretts inför aktuell tillståndsansökan. Resultatet av utredningen redovisas närmare i avsnitt i bilagd miljökonsekvensbeskrivning (bilaga 1). Sammanfattningsvis kan konstateras att det berörda området inte innefattar några höga naturvärden. Elfiske visade förekomst av mört, lake, ål, bergsimpa och stäm men inga viktiga biotoper som kan utgöra lekområden för fisk har identifieras inom ett

8 8 område 100 meter uppströms och nedströms från platsen för åtgärderna. Närmsta fynd av Utter som generellt förekommer i Vrångsälven har gjorts ca 4 km från arbetsområdet och någon föryngring har inte kunnat konstateras på sträckan Eda till Charlottenberg. Vidare har det kräftbestånd som tidigare ska ha funnits i området i princip försvunnit till följd av den kräftpest som drabbade området under Källan till utbrottet utreds men troligen är den belägen längre uppströms i älven. Kommunen och region Värmland kommer sannolikt att plantera in flodkräfta på nytt när vattendraget kan klassas som pestfritt varför framtida markanvändning inte bör medföra negativ påverkan på naturvärdet. Livsmiljöer för flodpärlmussla har inte kunnat identifieras vare sig inom eller i anslutnings till arbetsområdet. 6.4 Friluftsliv och kulturmiljö Som framgår av avsnitt 6.2 ovan är naturreservatet Tallmon beläget ca 10 meter från arbetsområdet. Naturreservatet erbjuder bland annat möjlighet till rekreation och de värden som reservatet är avsett att skydda är främst kopplade till friluftslivet. Vidare inbjuder Vrångsälven till rekreation genom bland annat möjlighet till fiske samt båtturer med mindre fritidsbåtar, kanoter och kajaker. Inga fornlämningar, eller övriga kulturmiljöer, som kan påverkas av ansökta åtgärder förekommer inom eller i närheten av arbetsområdet. 6.5 Hydrologiska uppgifter Vrångsälven tillhör Byälvens avrinningsområde. Medelvattenföringen för Vrångsälven vid Morastforsen är 6,1 m 3 /s. Normal högvattenföring är ca 45 m 3 /s vilket bedöms vara normal vårflod. Under nederbördsrika år finns det risk för att sjön Glommen, längre upp i avrinningsområdet, svämmar över till Vingersjöen vid Kongsvinger och sedan vidare till Vrångsälven. Under dessa tillfällen blir flödena i älven mycket stora. Högsta högvattenförning uppmättes år 2000 till 100 m 3 /s i samband med att Värmland drabbades av extrem nederbörd. Högsta beräknade flöde uppgår till 125 m 3 /s. Normalvattenståndet i älven är +113,3 meter medan högsta högvatten (HHW)

9 9 är +113,428 meter. Enligt gällande vattendom för vattenkraftverket vilket är beläget nedströms planerat broläge får högsta dämningshöjd uppgå till + 112,9 meter. 6.6 Geotekniska förhållanden Norr om älven är marken relativt plan med marknivåer runt meter. Söder om älven lutar markytan ca 1:7 ner mot strandkanten. Ca 25 meter söder om älven planar markytan ut till en nivå på drygt meter. Jordlagerföljden i området söder om älven består av mulljord, ca en meter tjock fyllning (vilken innefattar siltig sand med inslag av grus), naturligt lagrade sediment (bestående av ca tre meter tjock siltig sand som underlagras av ca sex meter finjord av silt och lera) samt ett ca 0,5 2 meter djupt lager med friktionsjord som vilar på berg. Bergnivån varierar mellan +103,4 meter till +105,5 meter. Vattenkvoten i fyllningen ligger på 15 20%. Den siltiga sanden i fyllningen har en medelfast lagringstäthet och en vattenkvot på ca 30%. Densiteten i finjorden har uppmätts till mellan 1,8 2,0 t/m 3. Vattenkvoten och konflytgränsen uppgår till 30 40%. Sensitiviteten uppgår till runt 15 vilket innebär att finjorden klassas som mellansensitiv. Den utvärderade skjuvhållfastheten uppgår till 18 kpa på ett djup av fyra meter för att sedan öka med 1,8 kpa/meter. Detta innebär att finjorden har en mycket låg skjuvhållfasthet som på djupet övergår till låg skjuvhållfasthet. Jordlagerföljden i området norr om älven utgörs av mulljord, lagrade sediment (bestående av ca 5 6 meter tjock siltig sand som underlagras av ca 1,5 3,5 meter finjord av silt och lera) samt ett ca 0,5 2 meter djupt lager med friktionsjord som vilar på berg. Bergnivån varierar mellan + 103,5 meter till +106 meter. Den siltiga sanden har en lös lagringstäthet och en vattenkvot på ca 20%. Inga provtagningar har utförts på platsen för det norra brostödet men egenskaperna bedöms vara samma som för det södra brostödet. De geotekniska förhållandena beskrivs vidare i bilaga 1 till teknisk beskrivning (bilaga 2).

10 Hydrogeologiska förhållanden Arbetsområdet ligger inom grundvattenförekomsten Kortlanda-Eda glasbruks tillrinningsområde vilket används som kommunal dricksvattentäkt. Arbetsområdet är dock beläget utanför vattenskyddsområdet. Inga enskilda brunnar förekommer heller inom arbetsområdet. De tre brunnar som identifierats och som är belägna på olika avstånd från arbetsområdet bedöms inte påverkas av ansökt verksamhet. Grundvattennivån norr om älven styrs av älvens nivåer eftersom marknivån endast ligger något högre än strandlinjen och de övre jordlagren utgörs av sand. Grundvattennivån norr om älven är i berört område belägen någon halv meter under markytan medan grundvattennivån söder om älven istället är belägen ca 1,5 2 meter under markytan. 6.7 Bottenförhållanden och föroreningar Större delen av älvfåran är plan med nivåer runt meter. Sedimentens kornstorlek bedöms främst bestå av sand tillsammans med finare jordpartiklar. Inga föroreningar, över befintliga bakgrundshalter, har påvisas i sedimenten varför sedimenten inte bedöms vara förorenade. Eventuella grumlingar riskerar därför inte att sprida föroreningar i vattenmiljön, se vidare resultatet från utförda sedimentprovtagningar bilaga 2 till teknisk beskrivning (bilaga 2). 6.9 Befintliga ledningar Arbetsområdet berörs av spill- och dricksvattenledningar som ägs av Eda kommun och teleledningar som ägs av Skanova. Ingen av ledningarna är belägen inom högsta förutsägbara vattennivå. Kontakt kommer att tas med berörda ledningsägare under detaljprojekteringen för att minimera påverkan på ledningarna under arbetets utförande.

11 11 7 Föreslagna åtgärder Som framgår under avsnitt B1 i denna ansökan planeras bron som något av följande tre alternativ. Samverkansbro i ett spann Samverkansbro i tre spann Betongbro i tre spann. Broalternativen beskrivs vidare i teknisk beskrivning (bilaga 2). I avsnitt 7.1 och 7.2 nedan ges dock en sammanfattande bild av verksamheten. 7.1 Åtgärder som är gemensamma för samtliga broalternativ Gemensamt för samtliga broalternativ är att bron kommer att ha en längd av ca 55 meter och en total bredd av ca 12 meter. Vägbanan och GC-banan kommer att separeras med ett räcke och GC-banan kommer att förses med ett minst 1,4 meter högt fallskydd. Underkanten på bron är belägen två meter över högsta vattenstånd vilket utgör god säkerhetsmarginal och Trafikverkets krav vad gäller avstånd mellan bro och vattenyta efterlevs. Dagvatten från bron kommer att hanteras gemensamt med dagvatten från vägbanan och innefatta oljeavskiljning eller motsvarande lösning, se bilaga 15 till teknisk beskrivning (bilaga 2.) Följande åtgärder kommer vidare att krävas för samtliga tre broalternativ. Sänkning av befintlig GC-bana Den del av den befintliga GC-banan på älvens södra sida, som blir belägen under bron, kommer att sänkas för att uppnå en fri höjd av 2,5 meter mellan vägbanan och bron. Denna del av GC-banan kommer även att flyttas närmare älven dock som närmast 1,5 meter från strandkanten och förses med ett ca 1 meter högt räcke. Sänkningen av GC-banan kommer att utföras genom att asfalt och tidigare överbyggnad tas bort från berörda delar. Överbyggnaden sparas för senare

12 12 återanvändning. Uppskattningsvis kommer ca 40 m 3 material att schaktas bort och i möjligaste mån återanvändas. Den nya sektionen av GC-banan vilken har bredd av 2,5 meter med 0,25 meter breda stödremsor på respektive sida kommer sedan anläggas på den lägre nivån. Beräknade profilnivåer för den nya GC-banan innebär att GCbanans terrassyta och nivån för högsta högvattenstånd ibland sammanfaller. Anläggning av spont En ca 20 meter lång spont kommer att installeras permanent vid landfästet på norra sidan av stranden för att motverka erosion. Avverkning av träd De träd som är nödvändiga att ta bort för att möjliggöra byggnationen av brons landfäste på norra sidan kommer att avverkas. Storleken på ytan som behöver avverkas uppgår till ca m 2 och omfattar ett trettiotal träd. Transportvägar och uppställningsplatser Transporterna till området kommer att ske via infart vid södra infarten till Tallmon och via infarten från riksväg 61 vid Morast. Antalet transporter uppskattas till ca 75 stycken för samtliga broalternativ. Huvuddelen av transporterna kommer att ske i kampanjer vilket innebär att många av transporterna genomförs på kort tid, se vidare teknisk beskrivning (bilaga 2). På norra sidan av älven kommer en ny väg för byggtrafik att anläggas i anslutning till befintlig GC-bana från handelsområdet. Viss breddning och förstärkning av den befintliga GC-banan kan även krävas föra att klara tyngre transporter. Uppställning av arbetsfordon kommer att ske inom arbetsområdet, huvudsakligen på den norra sidan av älven men även i viss mån på den södra sidan av älven.

13 Åtgärder specifika för respektive broalternativ Följande åtgärder kommer härutöver att krävas för respektive broalternativ. Samverkansbro i ett spann Landfästen placeras över högsta högvattennivå (HHW) på respektive sida om älvfåran. Inga fundament placeras i älvfåran. Grundläggningen av landfästena kan antingen göras genom pålning med betongpålar eller borrning av stålkärnor. Under betongplattan vid landfästena kommer totalt ca 280 m 3 massor att schaktas ut och återfyllas med makadam för att erhålla bra bärighet. Mellan landfästet och GC-bana på den södra älvstranden kommer så kallade gabionmurar att anläggas för att uppväga nivåskillnader. I samband med grundläggningen av dessa kommer totalt ca 20 m 3 massor att schaktas ut innan återfyllnad sker med makadam och gabionmurarna installeras. Lanseringen av bron (d.v.s. byggnationen av den sammanhängande bärande konstruktionen) kommer att ske i etapper på en yta bakom landfästet på den norra sidan av älven. Varje färdig etapp skjuts sedan in på plats över brostöden. Brons överbyggnad av betong monteras därefter på en formställning av stålbalkar som lanseras ut och tas bort efter att gjutningen har färdigställts. Samverkansbro i tre spann Landfästen placeras över högsta högvattennivå (HHW) på respektive sida om älvfåran. Grundläggningen av landfästena kan göras genom pålning med betongpålar eller borrning av stålkärnor. Under betongplattan vid landfästena kommer vidare totalt ca 280 m 3 massor att schaktas ut och återfyllas med makadam för att erhålla bra bärighet under betongplattan. Två brostöd kommer att anläggas i vattenområdet från arbetsplattformar vilka sannolikt anläggs i form av tre tillfälliga pålbryggor. Gjutningen av brostöden som grundläggs med betongpålar eller stålkärnor sker därefter i så kallade spontlådor som tillfälligt byggs på platserna där brostöden ska anläggas. Spontlådorna torrläggs genom att vattnet pumpas ut så att brostöden kan gjutas i torrhet. Skyddsåtgärder kommer att vidtas för att minimera miljöpåverkan vid torrläggningen av spontlådorna, se vidare avsnitt 8 nedan.

14 14 Lanseringen av bron (d.v.s. byggnationen av den sammanhängande bärande konstruktionen) kommer att ske i etapper på en yta bakom landfästet på den norra sidan. Varje färdig etapp skjuts sedan in på plats över brostöden. Brons överbyggnad av betong monteras därefter på en formställning av stålbalkar som tas bort efter att gjutningen har färdigställts. Betongbro i tre spann Landfästen placeras över högsta högvattennivå (HHW) på respektive sida om älvfåran. Grundläggningen av landfästena kan göras genom pålning med betongpålar eller borrning av stålkärnor. Under betongplattan vid landfästena kommer vidare totalt ca 280 m 3 massor att schaktas ut och återfyllas med makadam för att erhålla bra bärighet under betongplattan. Två brostöd kommer att anläggas i vattenområdet från arbetsplattformar vilka sannolikt anläggs i form av tre tillfälliga pålbryggor. Gjutningen av brostöden vilka grundläggs med betongpålar eller stålkärnor sker därefter i så kallade spontlådor som tillfälligt byggs på platserna där brostöden ska anläggas. Spontlådorna torrläggs genom att vattnet pumpas ut så att brostöden kan gjutas i torrhet. Skyddsåtgärder kommer att vidtas av för att minimera miljöpåverkan vid torrläggningen av spontlådorna, se vidare avsnitt 8 nedan. Gjutningsformen för bron som byggs över pelarna kommer att ställas på ett tillfälligt balkupplag som uppförs på platsen. De tillfälliga pålbryggorna kan användas som stöd för gjutningsformen. 8 Skadeförebyggande åtgärder och kompensationsåtgärder I syfte att minimera påverkan till följd av föreslagna åtgärder kommer följande skyddsåtgärder vidtas. Bullrande arbetsmoment så som pålning och spontning som kan komma att överskrida Naturvårdsverkets allmänna råd NFS 2004:15 kommer i möjligaste mån att begränsas till dagtid kl och enbart utföras på helgfria veckodagar för begränsa störningen för närboende. Information kommer att ges till närboende om när de mest bullrande arbetsmomenten ska utföras.

15 15 Kontroll i form av bullermätning vid exponerade fastigheter kommer att arbetas in i kontrollprogrammet i samråd med tillsynsmyndigheten. Inga pålningsarbeten eller spontarbeten kommer att utföra under perioden 1 april 31 maj. Inte heller kommer utfyllnad, schaktningsarbeten, geoteknisk sondering eller liknande aktiviteter som kan alstra buller i huvudströmfåran att utföras under denna tid. Åtagandet hindrar dock inte att till exempel redan etablerad pålbrygga eller väg avsedd för byggtrafik används, att förstärkningsarbeten och utfyllnad av väg för byggtrafik eller arbetsytor genomförs eller att samverkansbron lanseras eller betongbron gjuts. Torrläggning av spåntlådor vilket inkluderar pumpning av länsvatten kommer inte att genomföras under perioden 1 april 31 maj för att undvika grumling under denna tid. Övrig sommartid kommer länsvattnet, vid behov, att genomgå ett sedimenteringssteg samt ph-kontroll innan det återförs till älven för att minska risken för grumling. Arbetet med att pumpa länsvatten kommer att pågå under en total tid av ca 2 3 veckor för samtliga bropelare. Vid gjutning av betong kommer finmaskigt nät att användas för att samla upp det betongspill som läcker genom formen för att förhindra att betongspill hamnar i vattnet. För det fall broalternativ 2 eller 3 blir aktuella kommer den bottenyta (om ca 60 m 2 ) som brostöden upptar att kompenseras genom att stränderna i anslutning till brobygget stensätts med sten i storlekarna mm. På så vis kan biotoper för flodkräftan lokalt genereras och en framtida återinplantering i området främjas. Arbetsområdet kring brofästena kommer bland annat att sås med gräs för att minska risken för att ytavrinningen tar med sig jordmaterial ner i älven.

16 16 Ingen byggtrafik som kan ge upphov till markskador och öka risken för erosion kommer att tillåtas utanför arbetsområdet. Enbart de träd som är nödvändiga att ta bort kommer att avverkas. Död ved kommer i möjligaste mån att sparas för att skapa förutsättningar för mikrohabitat för fåglar och insekter. En strandremsa kommer att sparas under bron på någon sida av älven för att säkerställa fortsatt passage för eventuella uttrar. Brons höjd och utseende kommer att anpassas till befintlig bro (för riksväg 61) för att minska påverkan på landskapsbilden. 9 Kontrollprogram För att följa upp och minimera riskerna för negativ påverkan på omgivningen kommer ett kontrollprogram att upprättas, i samråd med tillsynsmyndigheten, innan arbetena påbörjas. Förslag på innehåll i kontrollprogrammet redovisas i avsnitt 9 i miljökonsekvensbeskrivningen (bilaga 1). 10 Motstående intressen 10.1 Allmänna intressen Buller Bullerberäkningar visar att Naturvårdsverkets allmänna råd om buller från byggarbetsplatser (NFS 2004:15) tillfälligt riskerar att överskridas för närmast belägna bostadsbyggnader (totalt fem stycken) vid utförande av arbetsmoment som pålning och spontning samt eventuellt under arbeten med grävare och hjullastare. De allmänna råden kommer även att överskridas vid den norra fasaden på närliggande hotell. Fasaden vetter dock mot hotellets konferensrum och en korridor och inte mot något av de sovrum som används av hotellets gäster. Det mest bulleralstrande arbetet (pålning och spontning) förväntas vara begränsat till ca 1-1,5 månader.

17 17 Av de allmänna råden framgår att avsteg kan göras i enskilda fall bland annat för byggverksamhet som pågår under kortare perioder. Med beaktande härav samt de skyddsåtgärder som kommer att vidtas för att begränsa störningarna under denna tid bör ett delvis överskridande av de allmänna råden kunna tillåtas. Under driftskedet bedöms bullernivån för boende på den norra sidan av älven att bli oförändrad medan den för övriga närboende bedöms bli så liten att den inte kan uppfattas. Naturvärden och områdesskydd Generellt innefattar området inte några höga naturvärden. De träd som behöver avverkas för att göra plats för det norra landfästet utgörs på grund av tidigare avverkning i området huvudsakligen av sly och ungträd av björk och al. Träden inkluderar inte några större naturvärden och föreslagna skyddsåtgärder bidrar till att begränsa åtgärdernas påverkan. Planerade arbeten i vatten kan dock leda till kortsiktiga negativa konsekvenser för vissa lokala naturvärden till följd av bland annat grumling. Med beaktande av att inga höga naturvärden har identifierats i vattenområdet samt föreslagna skyddsåtgärder bedöms dock inga långsiktiga konsekvenser uppstå för områdets naturvärden. Naturreservatets (Tallmon) värden som främst är kopplade till friluftslivet bedöms inte påverkas i negativ mening då bron, efter att den har färdigställts, snarare ökar tillgängligheten och möjligheterna till rekreation i området. Som framgår under avsnitt 6.2 ovan omfattas arbetsområdet av strandskydd vilket innebär att strandskyddsbestämmelserna måste beaktas vid tillståndsprövningen. Som tidigare nämnts utgör byggnationen av bron ett led i att förbättra trafiksäkerheten i området genom att avlasta den hårt trafikerade riksväg 61 vid utbyggnaden av Charlottenbergs handelsområde. Det föreligger därmed särskilda skäl att tillåta verksamheten dels på grund av att området behöver tas i anspråk för ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området dels för att anläggningen till sin funktion måste ligga vid vattnet och detta behov inte kan tillgodoses utanför området, se 7 kap. 18 c punkterna 3 och 5 miljöbalken.

18 18 Syftet med strandskyddet bedöms inte motverkas eftersom bron möjliggör förutsättningar för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt endast medför en temporär påverkan på livsvillkoren för djur- och växtlivet vilken dessutom minimeras genom föreslagna villkor och skyddsåtgärder. Förutsättningarna för att meddela tillstånd med avseende på strandskyddsbestämmelserna är därmed uppfyllda. Hydrogeologi Den ansökta verksamheten bedöms inte påverka områdets hydrologi på lång sikt. Platsen för verksamheten innefattar genomsläppliga jordarter och grundvattnet kommer att ha möjlighet att strömma på båda sidor om den permanenta spont som planeras på älvstrandens norra sida. Miljökvalitetsnormer Verksamheten bedöms inte påverka uppnåendet av god status för vattenförekomsten vare sig på lång eller kort sikt. Verksamheten bedöms inte heller påverka miljökvalitetsnormen för luft. För en utförligare redogörelse av påverkan på miljökvalitetsnormerna hänvisas till avsnitt 3.8 och 5 i miljökonsekvensbeskrivningen (bilaga 1). Landskapsbild Påverkan på landskapsbilden bedöms bli begränsad bland annat till följd av att bron förläggs invid redan befintlig vägbro (för riksväg 61) och anpassas till denna. Bron ger därmed inte upphov till något nytt visuellt intryck till landskapsbilden utan kan visuellt läsas ihop med befintlig bro. Riksintresse för väg 61 Under byggtiden bedöms trafiken på riksväg 61 öka till följd av de transporter som krävs till och från området. Som framgår ovan bedöms antalet transporter uppgå till ca 75 stycken för samtliga broalternativ och anläggningsarbetena bedöms pågå under ca 8 12 månader. Konsekvenserna av utbyggnaden för riksintresset bedöms

19 19 därmed som temporära. När bron är uppförd kommer riksintresset istället att gynnas eftersom riksväg 61 kommer att avlastas Enskilda intressen Vrångsälven trafikeras till viss del av mindre fritidsbåtar, kanoter och kajaker. I dagsläget vänder båttrafikanterna vid den tillfälliga träpontonen för GC-banan som i nuläget leder från det norra handelsområdet och över Vrångsälven. Planerade åtgärder kommer förvisso att tillfälligt hindra båttrafik under byggskedet men när byggnationen är färdig kommer möjligheten till passage i området att öka eftersom den tillfälliga träpontonen tas bort och ersätts av en bro som möjliggör passage under bron. GC-banan som är belägen på södra älvstranden kommer tillfälligt att stängas av under byggtiden. Åtgärden bedöms påverka enskilda temporärt och trafikplanering kommer att ske så att gång- och cykeltrafiken kan fortgå på ett säkert sätt även under byggtiden. Enskilda markägare med fiskerätt för flodkräfta i det ianspråktagna området kommer att drabbas av inskränkningar under byggtiden. Påverkan för fiskerättsägare bedöms dock bli liten eftersom kräftbeståndet slogs ut under år 2016 och sannolikt inte kommer att ha återhämtat sig under de närmsta fem åren så pass att fiske efter flodkräfta kan bli aktuellt. Broalternativ 2 och 3 kommer vid högvatten att medföra en mindre dämningseffekt såväl till följd av tillfälliga konstruktioner under byggtiden som under drift till följd av brostödens placering i vattnet. Dämningseffekten bedöms dock inte medföra något produktionsbortfall för den kraftverksanläggning som är belägen nedströms området för föreslagna åtgärder Sammantagen bedömning Åtgärderna kommer sammantaget att ge en viss negativ påverkan i byggskedet främst till följd av tillfälligt buller och viss grumling. Med tanke på den korta arbetsperioden och föreslagna skyddsåtgärder bedöms påverkan under byggskedet godtagbar. I driftskedet bedöms konsekvenserna för allmänna och enskilda intressen bli obetydliga. Sammantaget bedöms de negativa konsekvenserna av åtgärderna

20 20 således bli lokala och temporära samt begränsade med hänsyn till föreslagna skyddsåtgärder och försiktighetsmått. 11 Tillåtlighet Föreslagen vattenverksamhet är förenlig med ny föreslagen detaljplan för området, och torde innebära en liten avvikelse från nu gällande detaljplaner. Eftersom verksamheten inte heller strider mot några områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen (2010:900) är åtgärderna tillåtliga enligt 2 kap. 6 3 stycket miljöbalken. Enligt 11 kap. 6 miljöbalken får en vattenverksamhet endast bedrivas om fördelarna från allmän och enskild synpunkt överväger kostnaderna samt skadorna och olägenheterna av den. Vattenverksamheten syftar till att förbättra trafiksäkerheten i området genom att avlasta den hårt trafikerade riksväg 61 i samband med utbyggnaden av Charlottenberg handelsområde. De negativa konsekvenserna av vattenverksamheten bedöms bli lokala och begränsade med beaktande av föreslagna skyddsåtgärder och försiktighetsmått. I sökandens mening överväger fördelarna av vattenverksamheten från allmän och enskild synpunkt klart kostnaderna och eventuella skador och olägenheter av densamma. Sökanden har vid upprättandet av ansökan iakttagit de allmänna hänsynsreglerna som anges i 2 kap. miljöbalken, varvid hänvisas till sakuppgifterna i denna ansökan samt till avsnitt 4 i miljökonsekvensbeskrivningen (bilaga 1). Mot bakgrund av det anförda anser sökanden att vattenverksamheten är tillåtlig enligt miljöbalken. 12 Sakägare Bedömda sakägare för tillståndssökt verksamhet framgår av bilagd sakägarförteckning (bilaga 4). 13 Kostnadskalkyl Kostnaden för vattenverksamheten bedöms uppgå till cirka miljoner kronor inklusive mervärdesskatt.

21 21 14 Arbetstid Planerad byggstart är under vinterhalvåret och arbetstiden beräknas för samtliga broalternativ uppgå till 8 12 månader. Den yrkade arbetstiden om tio år, räknat från dagen för lagakraftvunnen dom, baseras bland annat på att tidpunkten för när arbetet kan utföras är beroende av årstid samt det upphandlingsförfarande av totalentreprenaden som planeras. 15 Oförutsedd skada Sökanden föreslår att tiden, inom vilken anspråk i anledning av oförutsedda skador till följd av vattenverksamheten ska framställas, bestäms till fem år, räknat från utgången av den av mark- och miljödomstolen bestämda arbetstiden. Genom de skadeförebyggande åtgärderna bedöms de negativa effekterna av vattenverksamheterna framförallt bli temporära och knutna till anläggningsarbetena. Med hänsyn till att effekterna är temporära och att ett kontrollprogram upprättas för kontroll av arbetenas miljöpåverkan bör konsekvenserna av vattenverksamheterna kunna noteras relativt snart efter arbetets avslutande. 16 Verkställighet Då verksamheten syftar till att förbättra trafiksäkerheten i området är det angeläget att byggnationen av bron kommer igång så snart som möjligt. Detaljplanen för utbyggnaden av handelsområdet beräknas vara antagen under våren För att underlätta transporter i området vid utbyggnaden är det viktigt att byggnationen av bron kommer igång. Med anledning härav anhåller sökanden om verkställighetstillstånd. 17 Aktförvarare Som aktförvarare föreslås Mats Rydström, miljöchef vid Eda kommun, Charlottenberg, telefon Sammanträdeslokal Om det finns behov av att mark- och miljödomstolen håller sammanträde i målet föreslås Thon hotells konferensrum, Charlottenberg. Lokal kan reserveras genom ombuden.

22 22 C Miljökonsekvensbeskrivning och samråd 1 Samråd Sökanden har genomfört samråd med Länsstyrelsen i Värmlands län, samhällsbyggnadsenheten i Eda kommun samt de myndigheter och enskilda som kan antas bli berörda av verksamheten. Inbjudan till samrådet skickades ut direkt till särskilt berörda myndigheter, intresseföreningar och kända sakägare samt kungjordes i dagspress. Inkomna synpunkter och lista över deltagare vid samrådet finns redovisad i samrådsredogörelsen i bilaga 1 till miljökonsekvensbeskrivningen (bilaga 1). Lista över inbjudna till samrådet överensstämmer med sakägarförteckningen (bilaga 4). Länsstyrelsen i Värmlands län har den 10 februari 2015 beslutat att den föreslagna vattenverksamheten inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan (bilaga 5). 2 Miljökonsekvensbeskrivning Miljökonsekvensbeskrivningen (bilaga 1) har upprättats i samband med arbetet med rubricerad ansökan. Framtagandet av miljökonsekvensbeskrivningen har skett i enlighet med 6 kap. miljöbalken. Med beaktande av arbetets bedrivande samt resultatet av samrådsförfarandet gör sökanden gällande att miljökonsekvensbeskrivningen uppfyller kraven i 6 kap. miljöbalken. Göteborg Peter Näsström Ylva Johansson

23 23 Bilagor 1 Miljökonsekvensbeskrivning, upprättad av Tyréns 2 Teknisk beskrivning, upprättad av Tyréns 3 Servitutsavtal 4 Sakägarförteckning 5 Länsstyrelsen i Värmlands läns beslut om icke betydande miljöpåverkan 09107/MMD-Ansökan-Charlottenberg