Detaljplan i Kränge för del av LEDBERG 6:11 (Ny tomt i Tallbacken)

Transkript

1 Detaljplan i Kränge för del av LEDBERG 6:11 Planområde Dnr. Sbn

2 Sammanfattning av planförslaget Syftet med detaljplan är att planlägga för en möjlig avstyckning från Ledberg 6:11 för ny tomt med möjlighet till att uppföra ett friliggande enbostadshus. Planområdet lokaliserat i Kränge norr om E4:an på cirka 8 km avstånd väster om Linköping centrum. Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanen för landsbygden och småorterna från 2014 avseende markanvändning och hållbar landsbygdsutveckling. Översiktplanen anger stadsnära lantligt boende för det aktuella området. TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Björn Sisgjö Planarkitekt/Projektledare Handlingar & planprocessen Planhandlingarna består av: Detaljplanekarta med bestämmelser, i skala 1:1000 Planbeskrivning inklusive bedömning av behovs och avgränsning av ev. miljökonsekvensbeskrivning, MKB Grundkarta Fastighetsförteckning Planarbetet sker i en process där berörda får möjlighet att lämna synpunkter på planförslagen. Figuren illustrerar planprocessen och var i processen som planarbetet är just nu. I figuren finns också en uppskattad tidplan. Detaljplanen handläggs med enkelt förfarande enligt PBL (2010:900). Höst 2014 januari 2015 vinter/vår2015 2

3 Innehåll Sammanfattning av planförslaget... 2 Innehåll... 3 Planens bakgrund och syfte... 4 Planförslag... 4 Ny bebyggelse... 4 Mark, natur, park och rekreation... 4 Gator och trafik... 5 Teknisk försörjning... 5 Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m Administrativa bestämmelser m.m Planens genomförande... 6 Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande... 6 Beskrivning av planens fastighetsrättsliga konsekvenser... 7 Planeringsförutsättningar... 8 Plandata... 8 Tidigare ställningstaganden... 8 Riksintressen... 8 Natur... 8 Park, lek och rekreation... 8 Geotekniska förhållanden, förorenad mark och radon... 9 Fornlämningar och kulturmiljöer... 9 Befintlig bebyggelse... 9 Gator och trafik... 9 Olycksrisker... 9 Störningar... 9 Teknisk försörjning Bilagor/referenser Medverkande tjänstemän Behov av miljöbedömning Samlad behovsbedömning Checklista för behovsbedömningen Fördjupad analys av enstaka faktorer Underlag för behovsbedömningen

4 Planens bakgrund och syfte Syftet med detaljplan är att planlägga för en möjlig avstyckning från Ledberg 6:11 för ny tomt med möjlighet till att uppföra ett friliggande enbostadshus. Planförslag Ny bebyggelse Bebyggelsens huvudsakliga innehåll Friliggande enbostadshus med tillhörande komplementbyggnader. Utnyttjandegrad Största byggnadsarea är 15 procent av tomt-, fastighetsarean. Högst en friliggande huvudbyggnad får uppföras inom planområdet. Placering, utformning och utförande Ny bebyggelse ska anpassas till topografi och förändringar i de topografiska förhållandena får ej överskrida en meter. Placering Huvudbyggnad ska placeras med entré 15 meter från gatan, parallellt med inre förgårdslinjen. Garage skall placeras minst 10 meter från gata. Huvudbyggnad ska placeras minst 4.5 meter från tomt-, fastighetsgräns. Komplementbyggnad placeras minst 2 meter från tomt-, fastighetsgräns. Utformning II Högsta antal våningar. Högsta byggnadshöjd för huvudbyggnad är 6.5 meter. Högsta byggnadshöjd för komplementbyggnad är 3.0 meter. Minsta respektive högsta takvinkel är grader. Gestaltning och kulturmiljöer Huvudbyggnadens takform, volym och material bör ligga i linje med traktens byggnadstradition. Byggnadens fasader kan använda en mer friare hållning för att visa innehåll och samtid. Tillgänglighet Linköpings kommuns policy på tillgänglighet ska användas. Att gällande tillgänglighetskrav följs kontrolleras i bygglovskedet. Mark, natur, park och rekreation Tomten ansluter i nordost till en större skogsmark och vetter i sydväst till öppen åkermark. Planområde hyser inga större naturvärden. Marken består till största delen av isälvsgrus och den planerade tomten ligger 4

5 huvudsakligen inom område med hög risk för genomsläpp av markradon. Radonsäkert byggande är att rekommendera. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Ledberg 6:11 är tillsammans med cirka 10 andra bostadsfastigheter via enskild väg ansluten till väg Den enskilda vägen utgjorde innan tillkomsten av E4 allmän väg som ägdes och sköttes av dåvarande Vägverket. Av okänd anledning bildades ingen samfällighet då vägen togs ur det statliga vägnätet. Om det vid återlämnandet dvs. upphävande av vägrätt gjordes annan överenskommelse med markägarna känner inte kommunen till. Vägen ligger inom fastigheterna Ledberg Tomta 4:1, Ledberg 6:11, Tolefors 1:2 m.fl. Vägen sköts av Tolefors 1:2 och stadsbidrag utgår. Den nya fastigheten kommer att ha sin angöring direkt till den befintliga enskilda vägen. Cykel- och gångtrafik hänvisas till gaturummet. Kollektivtrafik Buss i linjetrafik trafikerar området från Linköping. Närmast busshållplatsligger cirka 450 meter från planområdet och trafikeras av landsbyggdslinjen 572. Parkering All parkering och eventuell vändplats ska lösas inom kvartersmark. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dricksvattenledning finns i anslutande gata till befintliga intilliggande hushåll. Kapacitet finns för påkoppling. Avloppsledning ligger i anslutande gata och straxt norr om befintliga intilliggande fastigheter samt inom planerad fastighet. Denna del inom kvartersmarken kommer att betecknas som u-område. Kapacitet finns för påkoppling. Dagvatten Dagvatten skall fördröjas och infiltreras inom tomten. Brandpost Några brandposter behöver inte anläggas. Då Räddningstjänsten använder tankbil för släckvatten. Värme Fjärrvärme finns inte inom aktuellt område. Planerat bostadshus föreslås byggas välisolerad med lågenergi- eller passivhusteknik. Uppvärmning bör ske med värmepump, lokalt vattenburet eller luftburet system kompletterad med el. El Det finns el i anslutande gata till befintliga intilliggande hushåll. 5

6 Avfall Tekniska verken ansvarar för avfallshämtning. Plats för tömning av avfallskärl samråds med Tekniska verken. Tele Det finns telenät i anslutande gata till befintliga intilliggande hushåll. Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m. Inga direkta eller indirekta risker för olyckor, störningar eller föroreningar har identifieras. Närheten till aktivt jordbruk förutsätter ömsesidig hänsyn och goda villkor för boende och för jordbruket. Administrativa bestämmelser m.m. Huvudmannaskap Enskilt huvudmannaskap råder inom detaljplanen. Fastighetsägarna/exploatörerna ansvarar för utbyggnad och skötsel av kvartersmark. Nätbolagen ansvarar för utbyggnad och skötsel av de allmänna ledningar som finns i planområdet. Genomförandetid Planens genomförandetid ska vara fem (5) år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning för t.ex. förlorad byggrätt. Omfattning av lovplikten Någon inskränkning i lovplikten finns inte. Planens genomförande Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande Detaljplanen omfattar ett hushåll och bedöms ge en marginell påverkan på miljö och sociala förhållanden. Miljö Tillkomsten av ett enbostadshus på landet bedöms inte ge någon påverkan på miljön. Sociala förhållanden Befintliga hushåll får fler grannar vilket kan vara positivt ur socialt och trygghetshänseende. 6

7 En familj med barn genererar fler lekkamrater till befintliga barnfamiljer. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. miljöbalken Detaljplanen är förenlig med 3, 4 och 5 kap miljöbalken. Överensstämmelse med översiktsplanen Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanen för landsbygden och småorterna från 2014 avseende markanvändning och hållbar landsbygdsutveckling. Översiktplanen anger stadsnära lantligt boende för det aktuella området. Detaljplanen bedöms inte få någon betydande inverkan på andra planer och program. Planens utformning och hänsyn till motstående intressen Detaljplanen innehåller inga motstående intressen. Jämställdhet och trygghet Kvinnor och mäns sammantagna upplevelser av sin möjlighet att ta del av informationen om nämndens verksamheter och nämndens erbjudande till dialog och samverkan ska vara likvärdig. Planprocessen ska rymma aktiviteter så att kvinnor och män har likvärdiga möjligheter att delta och påverka lokalisering, innehåll och kvalitéer i bebyggelsemiljön. I planarbetet har särskilt uppmärksammats att kvinnor och män ska ha samma möjligheter att ta del av information och bidra med sin kunskap genom att: 1. i ett tidigt skede har detta skett genom att: Samråd hållits. 2. mäns och kvinnors kunskaper har dokumenterats genom att: att de synpunkter som inkommit dokumenteras i det granskningsyttrande som upprättas efter samråd och granskning (enkelt förfarande). 3. under samrådsskedet har detta skett genom att handlingarna finns tillgängliga på lika villkor på kommunens hemsida samt i handgriplig form på biblioteket och miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens reception. 4. i planens konsekvensanalys har följande perspektiv behandlats under social konsekvensanalys: Trygghet och social sammanhållning. 5. i uppföljning och utvärdering av planen kommer följande perspektiv att följas upp: någon uppföljning kommer inte att ske för denna detaljplan då den omfattar endast ett hushåll. Beskrivning av planens fastighetsrättsliga konsekvenser Bildande av nya fastigheter Detaljplanen ger möjlighet till avstyckning av en småhustomt från Ledberg 6:11. Gemensamhetsanläggningar m.m. Inga kända gemensamhetsanläggningar finns för närvarande. 7

8 Servitut, ledningsrätter samt övriga rättigheter Ledningsrätter upprättas av KLM till förmån för Tekniska Verken avseende rätt att nedlägga, bibehålla och underhålla dels spillvattenledning över den norra delen av planområdet dels renvattenledning över den södra delen av planområdet. Områdena har markerats som u-områden på plankartan. Ledningarna är befintliga. Ledningsrätt har upplåtits till förmån för Linköpings Kraftnät AB avseende befintliga starkströmsledningar belägna inom södra delen av Ledberg 6:11. Upplåtelsen kommer att belastar styckningslotten i den del ledningen ligger inom avstyckat område. Planekonomi Plankostnader Plankostnaderna har reglerats i avtal mellan kommunen och byggherren. Planeringsförutsättningar Plandata Planområdets läge: ligger i Kränge norr om E4:an cirka 8 km väst om Linköping centrum. Planområdets storlek: cirka: 2000 kvm. Markägarförhållanden: privat ägande. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Området ligger inom vad som benämns stadsnära lantligt boende i översiktsplanen för landbygden och småorter, antagen Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området är sedan tidigare inte planlagt ej heller omkringliggande fastigheter. Program Inget tidigare program är gjort. Riksintressen Planområdet ligger utanför flygbuller nivån (FBN) 55dBa för flygplatsen Malmen. Inga riksintressen berörs av planförslaget. Natur Mark, vegetation och naturmiljö Marken för det aktuella planområdet är gräsbevuxen och glest beskogad. Park, lek och rekreation Större skogsparti finns nordost om den planerade fastigheten. 8

9 Geotekniska förhållanden, förorenad mark och radon Marken består till största delen av isälvsgrus och området ligger till större delen inom område med hög risk för markradon. Några kända markföroreningar finns inte. Fornlämningar och kulturmiljöer En arkeologisk utredning etapp 1 och 2 är gjord inom den sydöstra delen av Ledberg 6:11. Riskantikvarieämbetet genomförde utredningen genom kartoch arkivstudier samt schaktdragning i fält under vintern Inget av arkeologiskt intresse framkom. Exploatering bedöms kunna fortgå. Befintlig bebyggelse Arbetsplatser, bostäder och övrig bebyggelse Områdets präglas av jordbruksbygd med gårdar och inslag av enskilda och grupper av bostadsbebyggelse. Den befintliga bebyggelsegruppen i aktuellt område utgör randbebyggelse mellan skogsmark och jordbruksmark och innehåller i nuläget åtta bostadshus. Offentlig och kommersiell service Närmsta offentliga service finns i Kärna centrum i Malmslätt. Byggnadskultur Byggnadskulturen präglas av svensk jordbruksbygd. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Befintliga fastigheter är anslutna till befintlig gata. Gång- och cykeltrafik sker i gaturummet. Kollektivtrafik Buss i linjetrafik trafikerar norr om det aktuella planområdet. Linjen utgår från Linköping. Parkering, ut- och infarter Parkering sker inom tomt/fastighetsmark. Ut- och infart sker direkt från tomt mot gata. Olycksrisker Inga kända olycksrisker har identifierats. Störningar De störningar som kan ske är eventuell lukt från jordbruket vid gödsling samt trafikbuller från E4:an. Grundat på erfarenhet ligger trafikbuller från E4:an mellan dba vid ett avstånd om cirka 300 meter från E4:ans vägkant. Aktuell fastighete ligger cirka 450 meter från E4:an. 9

10 Att bo på landet förutsätter överseende med viss störning i form av buller, damm och lukt under begränsad tid från näraliggande jordbruk. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dricksvattenledning finns i anslutande gata till befintliga intilliggande hushåll. Avloppsledning ligger i anslutande gata och straxt norr om befintliga intilliggande fastigheter. Dagvatten Dagvatten omhändertas lokalt inom tomt- och fastighetsmark. Brandpost Några brandposter finns inte. Räddningstjänsten använder tankbil för släckvatten. Värme Det finns ingen fjärrvärme i det aktuella området. Uppvärmning sker genom alternativa uppvärmningsmöjligheter. El Det finns el i anslutande gata till befintliga intilliggande hushåll. Tele Det finns telenät i anslutande gata till befintliga intilliggande hushåll. Avfall Tekniska verken ansvarar för avfallshämtning. Bilagor/referenser Arkeologisk undersökning etapp 1 och 2. RAÄ, LinGis. Linköpings kommun,

11 Medverkande tjänstemän Björn Sigsjö, planarkitekt: planförfattare och projektledare för planprocessen, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Mikael Klingefjord, mark- och exploateringsingenjör, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Sofia Jaredson, bygglovinginjör, Bygglovskontoret Carl-Johan Karlsson, bygglovinginjör, Bygglovskontoret Anders Svensson, ingenjör, Vatten- och Avlopp Tekniska verken, Division Vatten Nät Planförfattare Björn Sigsjö, planarkitekt och projektledare, Linköping kommun. Granskare för planarbetet Ali Hajar, planarkitekt och projektledare. Teknik- och samhällsbyggnadskontoret TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Björn Sigsjö Planarkitekt 11

12 Behov av miljöbedömning Samlad behovsbedömning I enlighet med bestämmelserna i plan- och bygglagen, miljöbalken och förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar ska planer och program som kan antas leda till en betydande miljöpåverkan miljöbedömas. För dessa planer ska bland annat en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. För detaljplaner ska behovet av en miljöbedömning utredas i det enskilda fallet, en så kallad behovsbedömning. Som stöd för behovsbedömningen använder kommunen en checklista som ingår som bilaga till behovsbedömningen. Här redovisas i sammanfattande form de slutsatser som dragits i detta arbete. Påverkan Planområdet bedöms inte utsättas för någon påverkan av betydande karaktär, inte heller bedöms detaljplanens föreslagna innehåll innebära någon betydande negativ påverkan för omgivningarna. Platsen Detaljplanen bedöms inte få större negativ påverkan vid ett eventuellt plangenomförande. Exploateringen innebär att tomt tas i anspråk för bostadsändamål. Omfattningen av ianspråktagandet av mark bedöms förenlig med intentionerna i gällande översiktsplan. Planen Detaljplanen bedöms inte försvåra möjligheten att nå uppsatta miljömål eller försvåra genomförandet av andra planer. Slutsatser och ställningstagande Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att den aktuella detaljplanen bedöms inte kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan. Motivet till ställningstagandet grundas på ovanstående behovsbedömning och den analys som redovisas i bifogad checklista. Skälen till att kommunen gör bedömningen att detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan är att detaljplanen omfattar endast en bostadstomt för ett enbostadshus. Någon miljökonsekvensbeskrivning, enligt 4 kap 34 PBL behöver därför inte upprättas för Detaljplan i Kränge för Ledberg 6:11 (Ny tomt i Tallbacken). Behovsbedömningen har upprättats av Björn Sigsjö, planarkitekt, projektledare 12

13 Checklista för behovsbedömningen Denna checklista utgör arbetsunderlag för att bedöma behovet av en miljöbedömning av detaljplanen. Den används även för att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som behöver beskrivas i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna i denna checklista måste omvärderas. Frågeställning Kommentarer Planförslagets påverkan inom och utom planområdet: Storlek och fysisk omfattning Omfattning och förening med andra projekt Utnyttjande av mark, vatten och andra resurser Biologisk mångfald, djurliv växtliv, mark, vatten, luft, klimatfaktorer, materiella tillgångar, landskap, bebyggelse, forn- och kulturlämningar och annat kulturarv, rekreation, transporter, energiförbrukning m.m. Alstrande av avfall Alstrande av föroreningar och störningar Utsläpp till luft och vatten, buller, vibrationer, allergi, elektromagnetiska fält, skyddsavstånd m.m. Effekternas omfattning Geografiskt område och befolkningens storlek, särskilt om nationsgräns överskrids Effekternas sannolikhet, frekvens, varaktighet och avhjälpbarhet Detaljplanen omfattar avstyckning av en tomt för uppförande av friliggande enbostadshus. Detaljplanen innebär en förtätning av befintlig bebyggelsegrupp. Vilket innebär en att befintlig infrastruktur avseende teknisk försörjning och gata kan användas på ett föredömligt sätt. Alstringen av avfall inom planområdet motsvarar ett hushåll. Ej aktuellt. Det planlagda området omfattar cirka 2000 kvm. Ej aktuellt. 13

14 Risker för olyckor med konsekvenser för Människors hälsa eller miljön Det finns en liten risk för kollision i angränsande gaturum mellan fotgängare och fordon och kollision mellan fordon. Påverkans totaleffekt Effekternas betydelse och komplexitet. Beakta särskilt allmänhetens behov av information. En kollision mellan människa och fordon och kollision mellan fordon och fordon kan få stora följder beroende av storlek av fordon och krockvåldet som påverkas av hastigheten. Planområdets och omgivningens betydelse och sårbarhet: Markens, vattnets och andra resursers förekomst, kvalitet och förnyelseförmåga i området Planområdet är lokaliserat till befintlig tomtmark. Markintrånget för ny tomt är av ringa betydelse i sitt sammanhang och bedöms inte påverka möjligheten för bete-, jord- och skogsbruk negativt i ett större sammanhang. Nuvarande markanvändning Den befintliga miljöns (inomoch utom planområdet) känslighet med särskild uppmärksamhet på tätbefolkade områden Överskridna miljökvalitetsnormer Områden där MKN överskrids eller riskerar att överskridas Planområdet är lokaliserat intill en samlad bebyggelse bestående friliggande småhusbebyggelse mellan skogs- och jordbruksmark. De fastigheter som är sakägare i detaljplanen och i ett senare skede påverkas av detaljplanens genomförande bedöms inte få en betydande påverkan ur ett miljöbedömningsperspektiv. Detaljplanearbetet och ett eventuellt plangenomförande bedöms inte medföra att gällande miljökvalitetsnormer överskrids. Kulturarv Historiskt, kulturellt eller arkeologiskt betydelsefulla områden Särdrag i naturen En arkeologisk utredning etapp 1 och 2 är gjord inom den sydöstra delen av Ledberg 6:11. Riskantikvarieämbetet genomförde utredningen genom kart- och arkivstudier samt schaktdragning i fält under vintern Inget av arkeologiskt intresse framkom. Exploatering bedöms kunna fortgå. Ej aktuellt. Större opåverkade områden, våtmarker, kustområden, bergsoch skogsområden Skyddade områden Riksintressen (MB 3 & 4 kap.) Nationalparker, natur- och kulturreservat, biotopskydd, strandskydd, Natura 2000 m.fl. (MB 7 kap.) Planområdet ligger utanför flygbuller nivån (FBN) 55dBa för flygplasten Malmen. 14

15 Planens karaktäristiska egenskaper: Anger förutsättningarna för verksamheter och åtgärder avseende: Plats för, slag av, storlek på, drift av samt resurser till. Särskilt om planen kan medge verksamheter enligt bilaga 1, MKB-förordningen och sannolikheten för att sådana i så fall etableras. Har betydelse för andra planers och programs miljöpåverkan Kommande DP (genom etappvis utbyggnad, kumulativa effekter m.m.) ÖP/FÖP, Avfallsplan, Energiförsörjningsplan, Riktlinjer för bostadsförsörjning, Länstransportplan m.fl. Har betydelse för integreringen av miljöaspekter/miljömål Nationella, regionala, och kommunala mål Innebär miljöproblem som är relevanta för planen självt Utnyttjar planen möjligheterna att minska befintliga och egna miljöproblem? Används marken på bästa sätt ur miljöhänseende? Har betydelse för möjligheterna att genomföra EG:s miljölagstiftning Vattendirektivet Ej aktuell. Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanen för landsbygden och småorterna från 2014 avseende markanvändning och hållbar landsbygdsutveckling. Översiktplanen anger stadsnära lantligt boende för det aktuella området. Detaljplanen bedöms inte få någon betydande inverkan på andra planer och program. Detaljplanen bedöms inte försvåra genomförandet av de nationella och regionala miljömålen. Miljömålet en god bebyggd miljö: Detaljplanen innebär en förtätning av befintlig bebyggelsegrupp. Vilket innebär en att befintlig infrastruktur avseende teknisk försörjning och gata kan användas på ett föredömligt sätt. Detaljplanen bedöms inte skapa några miljöproblem. Detaljplanens genomförande påverkar inte vattendirektivet på ett negativt sätt. 15

16 Fördjupad analys av enstaka faktorer Ingen fördjupad analys behövs för detta planarbete. Underlag för behovsbedömningen Föreslagen markanvändning bedöms inte ge upphov till betydande miljöpåverkan. Underlaget som har använts till behovsbedömningen är det inventeringsunderlag som finns i Linköpings kommuns geografiska informationssystem (LinGis) och RAÄ s arkeologiska utredning etapp 1 och 2 för del av Ledberg 6:11 från

17 17

18 Kontaktuppgifter Adress: Linköpings kommun, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret, Linköping E-post: Telefon: Hemsida: Linköpings kommun Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen Teknik- och samhällsbyggnadskontoret linkoping.se