Kallelse/underrättelse Kommunstyrelsens förvaltning Beslutsorgan Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdag 5 mars, klockan 8.30 Plats Varbe

Transkript

1 Kallelse/underrättelse Kommunstyrelsens förvaltning Beslutsorgan Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdag 5 mars, klockan 8.30 Plats Varbergs Bostads lokaler, Bäckgatan 3 Ärenden 1. Val av justerare 2. Anmälan av eventuella övriga ärenden 3. Anmälan av eventuellt jäv 4. Upphandlingsplan 2019 (KS 2019/0101-1) 5. Planeringsdirektiv för Himle verksamhetsområde (KS 2018/0645-1) 6. Delegeringsförteckning för kommunstyrelsen (KS 2018/0556-2) 7. Avstämning mål- och inriktningsdokument för budget 8. Avstämning Världsarvet Grimeton 9. Finansiering av medarrangörskap för Inspirations- och näringslivsdag 2019 (KS 2018/0627-1) 10. Arrendeupplåtelse för Varbergs båtklubb inom del av Getterön 1:1 (KS 2019/0087-1) 11. Svar på ansökan om arrangörsbidrag för Varberg Triathlon 2019 (KS 2019/0074-2) 12. Rapport regionalt samarbete 13. Rapport kurser och konferenser 14. Information från kommunstyrelsen förvaltning POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) ks@varberg.se TELEFAX Varberg WEBBPLATS

2 Kommunledningskontoret Sara Bengtsson, Tidplan för ksau tisdag 5 mars Tid Namn Ärende Upphandlingsplan Laila Eklund och Robert Andersson Planeringsdirektiv för Himle - Frida Eriksson, Jeanette Larsson, Magnus Sjöberg och Hanna Lundgren Delegeringsförteckning för kommunstyrelsen - Henrik Lundahl och Maria Svenningsson Fikapaus Avstämning mål- och inriktningsdokument för budget 7 - Stefan Tengberg, Malin Ung och Cecilia Björnram Avstämning Världsarvet Grimeton 8 - Camilla Lugnet Carl Bartler Ärenden utan föredragning Finansiering av medarrangörskap för inspiration- och 9 näringslivsdag 2019 Arrendeupplåtelse för Varbergs båtklubb inom del av 10 Getterön 1:1 Svar på ansökan om arrangörsbidrag för Varberg 11 Triathlon 2019 Sammanträdet avslutas cirka klockan 14 F:\STAB\Kansliet\Au\AuKallelser\2019\ S\2a sidan.docx POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNR. E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15 Östra Vallgatan 12 (hiss) Varberg ks@kommunen.varberg.se Varberg TELEFAX WEBBPLATS

3 Beslutsförslag (3) Dnr: KS 2019/01011 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Laila Eklund, Upphandlingsplan 2019 Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar 1. anta Upphandlingsstrategi och riskanalys elenergi 2. anta Upphandlingsstrategi och riskanalys Livsmedel via webbportal 3. följa upp kommande upphandlingar kopplade till dessa strategier 4. fortsatt följa beslutade områden för 2018; byggentreprenader och markentreprenader. Beskrivning av ärendet Upphandlingsavdelningen har tagit fram en Upphandlingsplan för Till grund för denna är de avtal som upphör och dels nya behov av avtal som uppkommit. Där särskild miljöhänsyn ska tas är markerad i kolumn i enlighet med handlingsplan för miljökrav. Upphandlingsplanen 2019 omfattar 86 samordnade ramavtalsupphandlingar till ett värde av cirka 696 miljoner kronor var antalet samordnade ramavtalsupphandlingar 63 stycken. Därutöver finns ett stort antal objektupphandlingar där upphandlingsavdelningens stöd efterfrågas, för närvarande 13 stycken för VIVAB, 19 stycken för hamn- och gatuförvaltningen, 6 stycken för Centrum för livslångt lärande, 2 stycken för kultur- och fritidsförvaltningen. Upphandlingsvärden ligger mellan miljoner kronor per objekt. Arbetsutskottets uppgift enligt delegeringsförteckningen är att välja en eller flera upphandlingar av strategisk viktig karaktär där särskilda frågor, krav av strategisk karaktär, kan följas upp. Det innebär också att man ska ange en strategi om vad man särskilt vill se uppfyllt eller inriktning med upphandlingen. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFAX Varberg

4 Som exempel kan en strategi/inriktning vara att små och medelstora företag ska kunna lämna anbud, särskild miljöhänsyn ska tas eller att krav på social hänsyn ska ställas. Då får upphandlingsavdelningen ledning i vad man särskilt ska se till i underlaget och kan därefter informera arbetsutskottet hur man i upphandlingen mött upp denna strategi. Övervägande Upphandlingsavdelningen föreslår för arbetsutskottet att anta strategier för följande ramavtalsupphandlingar 2019: -Elenergi -Livsmedel via webbportal Skälet till att elenergi har valts ut som en strategisk ramavtalsupphandling är dels för att upphandlingen har ett stort ekonomiskt värde där de flesta förvaltningar och bolag avropar från avtalet, dels för att miljöaspekterna avseende elhandel är av stor vikt för kommunen. Livsmedel via webbportal föreslås som en strategisk upphandling dels därför att inköpsmönstret är på väg att förändras i samhället och elektronisk handel kan skapa mer arbetstid i kärnverksamheten på ett positivt sätt, dels för att affärsupplägget innebär utkörning av livsmedel till beställande enhet och krav kan ställas avseende miljö på fordonsutsläpp. Det finns också en möjlighet att ställa krav på social hänsyn i denna upphandling, vilket innebär en kravställan på företaget om att erbjuda arbete för någon som står utanför arbetsmarknaden. Arbetsutskottet föreslås också att fortsatt följa beslutade områden för 2018; byggentreprenader och markentreprenader. Ekonomi och verksamhet Skapar möjlighet till en kostnadseffektiv verksamhet samt ett hållbart samhälle. Samråd Samtliga förvaltningar och bolag i koncernen har givit input under oktober till upphandlingsplaneringen för (3) Dnr: KS 2019/01011

5 Kommunstyrelsens förvaltning Stefan Tengberg Ekonomidirektör Laila Eklund Upphandlingschef Protokollsutdrag upphandlingsavdelningen och ekonomikontoret 3 (3) Dnr: KS 2019/01011

6 Bilaga ett Upphandlingsstrategi elenergi Upphandlingsstrategi och riskanalys elenergi Innehållsförteckning Upphandlingsstrategi och riskanalys elenergi Bakgrund Syfte Process Strategi Uppdragets omfattning och innehåll Mål med upphandlingen Intressenter Projektgrupp Beställare av uppdraget Referensgrupp Nuläges- och behovsanalys Strategiuppföljning Marknads och omvärldsanalys Benchmarking Kvalitetsuppföljning Strategibeskrivning... 4 Sida 1 av 5

7 Bilaga ett Upphandlingsstrategi elenergi 1 Bakgrund Varbergs kommun har idag ett ramavtal om elenergi med startdatum Nuvarande leverantör är Varbergs energimarknad AB. Avtalet går ut till årsskiftet 2019 och ny upphandling skall därför påbörjas under våren. 1.1 Syfte Strategins syfte är ta fram relevant underlag för upphandling av elenergi. Upphandlingens syftar till att få rätt elenergi till rätt pris från en pålitlig och stabil leverantör. 1.2 Process Utgångspunkten har varit att analysera nuvarande avtal för att identifiera vad som fungerat bra och vad som behöver förbättras/adresseras i en framtida leverans och avtalsrelation. 2 Strategi 2.1 Uppdragets omfattning och innehåll Att upphandla ett nytt elhandelsavtal med varaktighet upp till fyra år. 2.2 Mål med upphandlingen Kvalitetsmål Att upphandla rätt elhandelsavtal med en avvägning mellan miljökrav och prissättning Totalkostnadsmål SEK. Miljö- & CSR-mål Miljömålen kommer att ställas i samma nivå som tidigare upphandling, dvs kommunen upphandlar miljödeklarerad el, dvs leverantören ska för samtliga uttagspunkter och till 100% av leveransen kunna erbjuda el producerad med hjälp av förnybara energikällor definierat i direktiv 2009/28/EG artikel 2 a1, dvs vindenergi, solenergi, aerotermisk energi (luftvärme), geotermisk energi, hydrotermisk energi (vattenvärme) havsenergi, vattenkraft, biomassa, deponi gas, gas från avloppsreningsverk samt biogas. Möjligheten finns att ställa krav på bra miljöval när det gäller elförsörjning vilket är ett något högre krav, men det utestänger ett flertal leverantörer från marknaden vilket inte är önskvärt. Området Sida 2 av 5

8 Bilaga ett Upphandlingsstrategi elenergi bör inte ses som ett riskområde för att sociala skyldigheter förbises och några särskilda sociala krav behövs därför inte ställas, utöver en hänvisning till vår uppförandekod för leverantörer. Leverantörsmål En seriös leverantör med hög kvalitet avseende service och support samt med viljan att ha ett tätt samarbete med Varbergs kommunkoncern. 2.3 Intressenter Projektgrupp Upphandlingsavdelningen samt Ekonomikontoret Varbergs kommun Beställare av uppdraget Varbergs kommun inklusive VFAB och VIVAB Referensgrupp Deltagare från ovan 2.4 Nuläges- och behovsanalys Avtalsstatus Nuvarande ramavtal går ut Avtalsvärde Totalt avtalsvärde om cirka 98 mnkr Avtalstrohet 100 % 2.5 Strategiuppföljning Lärdomar från nuvarande avtal Ett tätt samarbete mellan nuvarande leverantör och kommunen har möjliggjort en sund utveckling av kommunens elportfölj. Ett behov av att ta fram en strategi inför ny avtalsstart där det fastställs mål, ansvarsfördelning, acceptabel risknivå vid elavrop samt rutiner för dokumentation och rapportering av verksamheten. Det övergripande målet för en sådan strategi är att säkra leveranser till förmånligt pris inom ramen för ett begränsat risktagande. Sida 3 av 5

9 Bilaga ett Upphandlingsstrategi elenergi Tillfälliga utbudsstörningar, exempelvis torrår eller höga bränslepriser, ska undvikas i möjligaste mån för att få en kontinuitet i prissäkringsarbetet. Metoden för att uppnå detta är en elportfölj med säkringshorisont upp till fyra år där inköp görs löpande under avtalsperioden med intervall enligt kundens önskemål. Tekniken för hur tillämpning ska ske utvecklas på ett ingående sätt i strategin. Prissäkringsarbetet ska utvärderas löpande genom jämförelse av det säkrade priset och utvecklingen på terminsmarknaden. 2.6 Marknads och omvärldsanalys Marknadsbeskrivning El-marknaden idag styrs mot mer förnybar el. Köpet av el-bilar ökar och efterfrågan på el kommer att bli större. Leverantörer på marknaden Det finns idag mellan leverantörer på elmarknaden. Vissa av dem har en aggressiv marknadsföring. Vikten av seriösa leverantörer måste betonas i denna upphandling. Marknadstrender Trenden går mot mer förnybar el, såsom vindkraft vattenkraft osv. 2.7 Benchmarking Upphandlingsprocess Tagit del av ett flertal upphandlingar i närtid via Visma Tendsign upphandlingsverktyg. Avtalskonstruktion En leverantör av leverans av el kommer att väljas. Krav på regelbundna möten kring Varbergs el-portfölj kommer att ställas. 2.8 Kvalitetsuppföljning Kvalitetsuppföljning avseende portföljens utveckling kommer att ske regelbundet genom löpande avstämningsmöten med vald leverantör. Kvalitetsuppföljning avseende leverantörers förmåga att leverera utfäst tillgänglighet kommer att ske ett par gånger per år. 3. Strategibeskrivning Sida 4 av 5

10 Bilaga ett Upphandlingsstrategi elenergi Upphandlingsform Öppet förvarande Upphandlingstyp Varukontrakt Utvalda uppföljningsområden Huvudsakligen via löpande portföljrapporter. Avropsprocess Löpande avrop Avtalstid fyra år Sida 5 av 5

11 Bilaga två Upphandlingsstrategi Livsmedel via webbportal Upphandlingsstrategi och riskanalys Livsmedel via webbportal Innehållsförteckning Upphandlingsstrategi och riskanalys elenergi Bakgrund Syfte Process Strategi Uppdragets omfattning och innehåll Mål med upphandlingen Intressenter Projektgrupp: Beställare av uppdraget: Referensgrupp: Nuläges- och behovsanalys Strategiuppföljning Marknads och omvärldsanalys Benchmarking Kvalitetsuppföljning Strategibeskrivning... 4 Sida 1 av 5

12 Bilaga två Upphandlingsstrategi Livsmedel via webbportal 1 Bakgrund Varbergs kommuns verksamheter har idag ett behov av att på ett effektivt sätt kunna tillgodose sitt behov av livsmedel. Denna upphandling ska fungera som ett komplement till kommunens övriga avtal kring livsmedel. 1.1 Syfte Strategins syfte är ta fram relevant underlag för upphandling av livsmedel via web-portal. Upphandlingens syftar till att spara arbetstid genom att verksamheterna får livsmedel levererade istället för att på arbetstid handla i butik. Dagligvaror via webbportal innebär att verksamheterna beställer dagligvaror via leverantörens e-butik. Leverantören mottager beställningen av varor enligt order samt plockar och packar enligt order. Varorna levereras genom att leverantören kör ut de packade varorna till beställaren. 1.2 Process Utgångspunkten har varit att analysera marknaden samt behovet i kommunen av denna etjänst. 2 Strategi 2.1 Uppdragets omfattning och innehåll Att upphandla ett nytt ramavtal avseende livsmedel via webbportal med varaktighet upp till fyra år. Sida 2 av 5

13 Bilaga två Upphandlingsstrategi Livsmedel via webbportal 2.2 Mål med upphandlingen Kvalitetsmål Att upphandla livsmedel som håller obruten kyl och fryskedja samt ställa krav på transporten. Besparingsmål Arbetstid samt lägre priser. Svårt att bedöma. Totalkostnadsmål SEK. Miljö- & CSR-mål Ett av kommunens fokusområden i hållbarhetsmål är att minimera klimatpåverkan avseende resor och transporter. Krav kommer därför att ställas i upphandlingen så att dessa mål uppnås. Hänvisning till uppförandekod för leverantörer kommer att ställas. Upphandlingsavdelningen ska undersöka om krav på social hänsyn kan ställas inom detta område; dvs lärlingsplats för de som behöver arbetsträna. Leverantörsmål En anbudsgivare kommer att antas. 2.3 Intressenter Projektledare Upphandlingsavdelningen, Upphandlare Manda Eld Varbergs kommun Beställare av uppdraget Varbergs kommun Referensgrupp Deltagare från ovan 2.4 Nuläges- och behovsanalys Avtalsstatus idag Avtalsvärde Totalt avtalsvärde om cirka 4 miljoner SEK. Avtalstrohet 100 % 2.5 Strategiuppföljning Sida 3 av 5

14 Bilaga två Upphandlingsstrategi Livsmedel via webbportal Lärdomar från nuvarande avtal Området saknar avtal idag Besparingar Genom att samla inköpen till en leverantör så ökar volymen och mängdrabatt kan ges. 2.6 Marknads och omvärldsanalys Marknadsbeskrivning Alla stora matvarukedjor har idag e-handelslösningar. Det finns också leverantörer som är specialiserade på området och bara har e-handel. Segmentet ökar stadigt och logistiken är utbyggd. Leverantörer på marknaden Leverantörer finns inom hela Halland, både lokalt och i andra kommuner. Även Göteborgsområdet har potentiella anbudsgivare. Marknadstrender Trenden går mot att allt fler beställer livsmedel digitalt. 2.7 Benchmarking Upphandlingsprocess Tagit del av ett flertal upphandlingar i närtid via Visma Tendsign upphandlingsverktyg. Avtalskonstruktion En leverantör av leverans av livsmedel kommer att väljas. 2.8 Kvalitetsuppföljning Kvalitetsuppföljning avseende hållbarhet, dvs det ska vara minst 2/3 kvar av hållbarhetstiden vis leverans av livsmedlen. Kvalitetsuppföljning avseende angivna fordon används vid transporter. Kvalitetsuppföljning avseende att varorna levereras i en obruten kyl och fryskedja. 3. Strategibeskrivning Upphandlingsform Öppet förvarande Upphandlingstyp Varu- och tjänstekontrakt Utvalda uppföljningsområden Se ovan kvalitetsuppföljning Sida 4 av 5

15 Bilaga två Upphandlingsstrategi Livsmedel via webbportal Avropsprocess Löpande avrop Avtalstid fyra år Sida 5 av 5

16 Nr Upphandling/Avtalsområde 1 Slöjdmaterial, trä och metall 2 Besiktningstjänster idrott 3 Pensionsförvaltning 4 Avyttring av fordon Livsmedel - Köp i butik 6 Uppskattat upphandlingsvärde (ramavtal baserat på 4 år) Avtalstyp Nuvarande avtal löper ut Deltagande Förvaltning, Bolag Myndighet som utför uppdraget kr BUF,CLL kr BUF,CLL,H&G kr BUF,CLL,H&G HALMSTAD BUF,CLL,H&G, KOF,SER,SBK,VEAB,EVENT,VFAB,VIVAB BUF,CLL,H&G, KOF,SER,SOC,SBK,VEAB,EVENT,VFAB? kr MÖBLER kr BUF,CLL,H&G, KOF,SER,SOC,SBK,VEAB,EVENT,VFAB,VIVAB Miljöhäns yn X 7 Data och telearbeten (Hantverkstjänst) kr BUF,CLL,H&G, KOF,SER,SOC,VBAB,VFAB,VIVAB 8 Klottersanering kr BUF,CLL,H&G, KOF,SER,VEAB,EVENT,VFAB,VIVAB X 9 Kontorsmaterial kr BUF,CLL,H&G, KOF,SOC,SBK,VEAB,EVENT,VFAB SKL X 10 Leverans av fruktkorgar BUF,CLL,H&G, KOF,SOC,VEAB,VFAB 11 Lastbilstransporter och entreprenadmaskiner inkl förare/ Markentreprenader DEL 1 & 3 som exkluderades i tidigare upphandling kr BUF,CLL,H&G,EVENT,VFAB,VIVAB 12 Licenspartner kr BUF,CLL,H&G,KOF,SER,SOC,SBK /SKL 13 Skrivare och kopiatorer kr BUF,CLL,H&G,KOF,SER,SOC,SBK,EVENT, VBAB,VFAB 14 Glass inkl påfyllning kr BUF,CLL,H&G,KOF,SER,SOC,VFAB 15 Kopieringspapper SKI kr BUF,CLL,H&G,KOF,SOC,SBK,VEAB,EVENT,VFAB SKL 16 Miljötekniska markundersökningar/ miljöteknisk markkonsult kr BUF,CLL,H&G,SBK,VEAB,VFAB,VIVAB 17 Mindre badanläggningsarbeten kr BUF,CLL,H&G,SER 18 Elmaterial kr BUF,CLL,H&G,SER,EVENT,VFAB,VIVAB 19 Järnhandelsvaror, butik kr BUF,CLL,H&G,SER,SBK,VEAB,EVENT,VFAB, VIVAB 20 Motorfordonsförsäkring kr BUF,CLL,H&G,SER,SBK,VEAB,EVENT,VFAB,VFAB 21 Maskiner, gräsklippare, röj- och motorsåg mfl kr BUF,CLL,H&G,SER,SBK,VEAB,VFAB X 22 Bokningstjänst och service för gas och elbilar kr BUF,CLL,H&G,SER,SBK,VFAB,VIVAB X 23 Försäkringar (olycksfall, Motortjänstereseförsäkring kr BUF,CLL,H&G,SER,SOC,EVENT,VFAB? X X X

17 24 Livsmedel - Leverans av livsmedel via e-handel kr BUF,CLL,H&G,SER,SOC,SBK 25 X Kaffe & varmvattensautomat /vattenautomat kr BUF,CLL,H&G,SER,SOC,SBK,EVENT,VFAB SKL 26 IT-konsultmäklare kr BUF,CLL,H&G,SER,SOC,SBK,VBAB,VFAB,VIVAB 27 Leasingbilar kr BUF,CLL,H&G,SER,SOC,SBK,VEAB,EVENT,VFAB,VIVAB 28 Bemanningstjänster kr BUF,CLL,H&G,SER,SOC,SBK,VFAB 29 Städmaskiner inkl service kr BUF,CLL,H&G,SER,SOC,VFAB 30 Underhåll av tvättmaskiner och torktumlare för storhushåll kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,EVENT,VFAB 31 Vagnparksfinansiering (Finansiering av fordon) Leasing och finansiering olika avtal kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,EVENT,VFAB 32 Laboratorietjänster. Diverse analys av vatten, jordprover, brunnar klorerade etc kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB FALKENBERG 33 Teknikkonsult, OVK kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB 34 Grus och sand kr Omgående BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB,VIVAB 35 Växter, trädgårdsutrustning (typ buskar, växter, verktyg, planteringsjord osv) Petra kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB 36 Beläggningsarbete asfalt kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB,VIVAB 37 Glasarbeten (Hantverkstjänt) kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,EVENT,VFAB,VIVAB 38 Kylarbeten (Hantverkstjänst) kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB 39 Byggentreprenader ( fd Byggservice) (Hantverkstjänst) kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB,VIVAB 40 Måleri och tapetsering (Hantverkstjänst) kr BUF,CLL,H&G,SOC,SBK FALKENBERG x 41 Elarbeten (Hantverkstjänst) kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB,VIVAB x 42 Golvarbeten (Hantverkstjänst) kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB,VIVAB 43 Luftbehandling, ventilation (Hantverkstjänst) kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB,VIVAB 44 VS arbeten (rör) (Hantverkstjänst) kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB,VIVAB 45 Måleri och tapetsering (Hantverkstjänst) kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VIVAB 46 Plåtarbeten (Hantverkstjänst) kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VIVAB 47 Besiktning av Hissar lyftanordningar kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB;VFAB 48 Besiktning tryckanordningar kr BUF,CLL,H&G,SER,VFAB 49 Fastighetsautomation (Styr och regler) kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB,VIVAB 50 Fukt- och skadeutredning kr BUF,CLL,H&G,SER,VEAB,VFAB,VIVAB 51 Eldningsprodukter och drivmedel i bulk kr BUF,CLL,H&G,SER,VFAB SKL X X

18 52 Sprinkler service 53 Elenergi kr BUF,CLL,H&G,SER,VFAB kr BUF,CLL,H&G,SER,VFAB,VIVAB Pann- och brännarservice kr BUF,CLL,H&G,SER,VFAB,VIVAB 55 Rivingsentreprenader kr BUF,CLL,H&G,SER,VFAB,VIVAB 56 Storhushållsarbeten kr BUF,CLL,H&G,SER,VFAB,VIVAB 57 Storhushållsutrustning kr BUF,CLL,H&G,SER,VFAB,VIVAB 58 Teknikkonsult - Byggkonstruktör kr BUF,CLL,H&G,SER,VFAB,VIVAB 59 Statistik, datainsamling, analys kr BUF,CLL,H&G,SOC 60 Tjänster för avtalsuppföljning 2018? BUF,CLL,H&G,SOC SKL 61 Minnesgåvor? BUF,CLL,H&G,SOC,SBK 62 Blommor kr BUF,CLL,H&G,SOC,SBK,VEAB,EVENT,VFAB 63 Omhändertagande av sekretesshandlingar kr BUF,CLL,H&G,SOC,SBK,VEAB,VFAB,VIVAB 64 Riskanalyser kr BUF,CLL,H&G,SOC,SBK,VFAB,VIVAB 65 Informationstjänster (Kommunikationsbyrå) kr BUF,CLL,H&G,SOC,SBK,VIVAB 66 Revisionstjänster Förvaltning 67 Rekryteringstjänster kr BUF,CLL,H&G,SOC,VEAB,EVENT,VFAB,VIVAB kr BUF,CLL,H&G,SOC,VIVAB Mäklartjänst för försäljning tomter kr BUF,CLL,H&G,VFAB 69 Natursten, gångbanehällar kr BUF,CLL,H&G,VFAB 70 Sanering av ledningsnät/diken/dammar (dag/spillvatten) BUF,CLL,H&G,VFAB,VIVAB 71 Vägmärken? kr BUF,CLL,H&G,VFAB,VIVAB SKL kr BUF,CLL,H&G,VIVAB 73 Konsulttjänster tidiga skeden för Samhällsplaneringsområdet. Simskoleskjutsar kr BUF,CLL,KOF 74 Skolmaterial kr BUF,CLL,KOF SKL 75 Hobbymaterial och idrottsleksaker kr BUF,CLL,SOC 76 Sport o idrottsmaterial kr BUF,CLL,SOC 77 Va/Dagvatten-utredning kr BUF,H&G,SBK 78 Markentreprenader kr ( ) H&G 79 Brandkonsult kr VFAB 80 Fototjänster och enklare filmuppdrag kr VFAB 81 Parkeringsövervakning kr H&G 82 Tekniska konsulter, mark och anläggning - besiktning, byggledning, projektledning E-litteratur Finansiella tjänster - Bank 85 Vägsalt och dammbindningsmaterial 86 Julklappar? 87 Julmåltid? 88 LED-skärmar, stora informationsskyltar 72? BUF,CLL,H&G,SOC SKL kr BUF,CLL,H&G,VEAB,EVENT,VIVAB BUF,CLL,H&G,VFAB,VIVAB avtal saknas kr Objekt BUF,CLL,H&G,EVENT,VFAB X X X X

19 89 Laddningspunkter 2018? Objekt BUF,CLL,H&G,SER,VFAB,VIVAB SKL CLL Upphandling utbildning till start Distans kr CLL CLL Upphandling utbildning till start 2020 Bygg och Anläggnin kr CLL CLL Upphandling utbildning till start 2020 El och VVS kr CLL CLL/BUF Gymnasial vuxenutbildning, yrkesutbildningar kr BUF,CLL CLL/BUF Inläsningstjänst för skolan BUF,CLL CLL/BUF Fordonsutbildning (Körkort för buss,lastbil entreprenadmaskiner osv) BUF,CLL,VIVAB Ersätter föreningsavtal KOF kr Upphandling skötsel av idrottsanläggningar, diverse verksamhetsrelaterad KOF KOF H&G H&H BUF,H&G H&G HGF4 - Bläshammar etapp 2 H&G HGF HGF5 - Holmagärde H&G HGF HGF6 - Cpl Västkustvägen/Strandbackavägen H&G HGF HGF7 - Tenaljterassen H&G HGF HGF8 - Västerport - kaj- och vattenarbeten H&G HGF HGF9 - Västerport - förberedande arbeten/gata- och allmän plats H&G HGF HGF10 - Östra hamnvägen etapp 1 H&G HGF HGF11 - Apelvikens strand etapp 1 H&G HGF Dykeritjänser H&G HGF Tekniska konsulter, riskanalys, vibrationsmätning, besiktning H&G HGF Tillgänglighetskonsult H&G HGF Underhåll av tågindustrispår till Södra cell H&G H&G H&G H&G VIVAB VIVAB KOF Kallbadhuset, drift av (tjänstekoncession) HGF Smides och svetstjänster HGF HGF 1 - Bullerplank - H&G HGF HGF 2 - Gräsklippare mm - Direktupphandling H&G HGF HGF 3 - Renovering och gestaltning av broar HGF kr kr kr HGF Betongmarksten, betongkantsten mm kr HGF Deponi, rötter, schaktmassor, betong, sopsand mm kr HGF Färdigblandad betong i lösvikt VIVAB Införande av termisk slambehandling/fosforåtervinningskoncept VIVAB Kungsäter nytt VV med tillh. HR och ledningsnät VIVAB Ledningsdragning Östra Hamnvägen VIVAB VIVAB Sopsug VIVAB VIVAB Uppgradering Veddige ÅVC VIVAB VIVAB Västra Kuststammen VIVAB VIVAB Ledningsdragning i samverkan med HGF VIVAB VIVAB Arkitekttjänster RAMAVTAL VIVAB VIVAB AV-utrustning till konferensrum RAMAVTAL VIVAB kr kr

20 VIVAB Besiktningman fastighet och mark RAMAVTAL VIVAB VIVAB Byggkonstruktion RAMAVTAL VIVAB VIVAB UV-Ljus till Vattenverk RAMAVTAL VIVAB VFAB,VIVAB VIVAB/VFAB TV-inspektioner/filmning av avloppsnätet kr kr

21 Beslutsförslag (4) Dnr: KS 2018/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Frida Eriksson, Planeringsdirektiv för Himle verksamhetsområde Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att Godkänna planeringsdirektiv för Himle verksamhetsområde, daterat Beställa planläggning av byggnadsnämnden i enlighet med framtaget planeringsdirektiv Beskrivning av ärendet Varberg växer, och utöver nya bostäder är behovet även stort av planlagd mark för nya verksamheter. I kommunens översiktsplan pekas ett större område kring Himlemotet ut som lämpligt för utveckling av verksamheter. Himlemotet, med sitt stadsnära läge utmed motorvägen får en viktig roll i Varbergs näringslivsutveckling, då det dels kan möjliggöra för nya verksamhetsetableringar i kommunen, men också underlätta för omlokalisering av befintliga verksamheter inom stadsområdet. Kommunen har under 2018 förvärvat stora delar mark i anslutning till Himlemotet. För utbyggnad av området krävs ett omfattande planarbete, och med anledning av kommunens behov av ny verksamhetsmark behöver planarbetet nu påbörjas och prioriteras. I samband med planläggningen ska lämpligheten även prövas för utveckling av högst 200 bostäder inom det före detta Fun City-området. Beslutsunderlag Beslutsförslag, daterat Planeringsdirektiv för Himle verksamhetsområde, daterat Övervägande Utvecklingen av Himle verksamhetsområde ska ha sin utgångspunkt i kommunens redan antagna strategiska dokument. I planeringsdirektivet anges inriktningen för området och här lyfts även strategiskt viktiga ställningstaganden för den fortsatta planeringen. I planeringsdirektivet POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFON TELEFAX Varberg ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

22 (4) Dnr: KS 2018/ identifieras också behov av övergripande utredningar som behöver startas upp i ett tidigt skede av planläggningen. Den övergripande inriktningen är att Himle verksamhetsområde utvecklas till ett externt verksamhetsområde med god tillgänglighet till E6:an. Området ska möjliggöra för nya verksamhetsetableringar i kommunen, men också för omlokaliseringar av befintliga verksamheter inom stadsområdet i takt med att staden växer och omvandlas. Området föreslås i huvudsak utvecklas med verksamheter med inriktning mot lager, logistik, industri och tillverkning. Det är inte lämpligt med etablering av detaljhandel, i enlighet med kommunens handelsstrategi. Däremot kan mer storskalig och skrymmande handelsverksamheter prövas i området. Himle verksamhetsområde föreslås inriktas mot ett grönt verksamhetsområde. Det innebär att grönstrukturen får en viktig roll vid områdets utformning och gestaltning i syfte att uppfylla olika typer av ekosystemtjänster, men också för att tillskapa attraktiva miljöer. Exempelvis kan öppna dagvattenlösningar nyttjas för klimatanpassning, samtidigt som de tillför estetiska värden till utemiljön. Att verka för ett grönt verksamhetsområde är dels positivt ur ett ekologiskt perspektiv, men också för områdets attraktivitet att arbeta och driva företag i. I kommunens översiktsplan är det främst marken väster om E6:an som föreslås för utveckling av verksamheter. Även marken öster om E6:an har ett strategiskt läge för verksamhetsutveckling, och marken är dessutom kommunägd. Fortsatt planering ska därför omfatta mark på båda sidor om motorvägen. På marken för det före detta Fun City-området finns intresse från fastighetsägaren att utveckla nya bostäder. I samband med fortsatt planläggning ska lämpligheten därför prövas för utveckling av högst 200 bostäder inom området. Planeringen av bostadsområdet ska ske samlat med planeringen för verksamhetsområdet. Utbyggnad av bostadsområdet får inte hindra eller omöjliggöra för en utveckling av verksamheter i Himle. Kopplingar och relationer till omkringliggande orter blir viktiga, framför allt till Himle tätort samt till bebyggelsen i Träslövsläge och Gamla köpstad. Området är stort och kommer att byggas ut successivt under lång tid framöver. Detaljplanerna i området behöver därför göras så flexibla som möjligt för att på bästa sätt kunna möta dagens och framtidens olika behov. God markhushållning med yteffektiv användning och hög exploateringsgrad eftersträvas, i linje med kommunens bebyggelsestrategi.

23 (4) Dnr: KS 2018/ Vid utbyggnad av Himle verksamhetsområde kommer det att finnas behov av ny och upprustad infrastruktur. En övergripande trafikutredning behöver tas fram för att studera hur en framtida exploatering kan påverka framkomligheten och trafiksäkerheten på befintliga vägar, med fokus på befintliga på- och avfarter på E6:an. Det behöver också studeras hur hållbara transporter, främst i form av buss och cykel, kan bli attraktiva val, både för de som ska arbeta och bosätta sig inom området. Idag finns inte kommunalt vatten och avlopp i området. En förutsättning för utveckling av Himle verksamhetsområde är att området försörjs med tillräcklig kapacitet kommunalt vatten och avlopp. Planeringen för området behöver därför samordnas med VIVAB s planering av Västra kuststammen. Vid utbyggnad av en större mängd nya bostäder inom området uppstår behov av kommunal service, främst i form av förskole- och skolplatser. Vad detta får för konsekvenser för befintlig och planerad kommunal service i omkringliggande orter, främst i Himle tätort och Träslövsläge, behöver studeras vidare i den fortsatta planeringen. Ekonomi och verksamhet I dagsläget finns ingen budget framtagen för Himle verksamhetsområde. Samhällsutvecklingskontoret tar fram en budget under våren 2019 och återkommer därefter till kommunstyrelsen. Samråd Arbetet med planeringsdirektivet har samordnats av samhällsutvecklingskontoret och genomförts utifrån en framtagen processbeskrivning för planeringsdirektiv. Framtagande av planeringsförutsättningar samt formulering av ställningstaganden har skett i dialog med berörda förvaltningar och bolag. Tidig dialog har även skett med Trafikverket och Länsstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning Jeanette Larsson Avdelningschef samhällsplanering Protokollsutdrag Frida Eriksson Samhällsplanerare

24 Byggnadsnämnden Förskole- och grundskolenämnden Hamn- och gatunämnden Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden Varberg Energi VIVAB 4 (4) Dnr: KS 2018/0645-1

25 Planeringsdirektiv (14) Dnr: KS 2018/0645 Samhällsutvecklingskontoret Frida Eriksson, Himlemotet ett nytt verksamhetsområde i ett växande Varberg Planeringsdirektiv Del 1 Inledning Del 2 Strategiska utgångspunkter Del 3 Strategiska ställningstaganden för den fortsatta planeringen POSTADRESS BESÖKSADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15 Samhällsutvecklingskontor Varberg Varberg TELEFON TELEFAX ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

26 (14) Dnr: KS 2018/ Inledning 1.1 Bakgrund Varberg är en attraktiv kommun för människor att bo och verka i och befolkningstillväxten har under en längre tid varit hög. Befolkningsprognoser visar att kommunen kan växa till ca invånare år 2030, och för att möjliggöra för detta behövs nya bostäder och verksamheter samt investeringar i infrastruktur och kommunal service. Det finns ett stort behov av ny verksamhetsmark i stadsnära och strategiska lägen utefter E6:an. I kommunens översiktsplan pekas ett större område kring Himlemotet ut som lämpligt för utveckling av verksamheter. Området spelar en viktig roll när Varberg växer och omvandlas, då det dels kan erbjuda plats för nya verksamhetsetableringar, men också för ytor som underlättar omlokaliseringar av befintliga verksamheter inom stadsområdet. Kommunen har under 2018 förvärvat stora delar mark i anslutning till Himlemotet. För utbyggnad av området krävs ett omfattande planarbete. Med anledning av det stora behovet av stadsnära verksamhetsmark ges planeringen av området hög prioritet och behöver nu påbörjas. I samband med planläggning ska lämpligheten även prövas för utveckling av högst 200 bostäder inom det före detta Fun City-området. Som ett första steg i planeringen föreslås att planeringsdirektiv tas fram. Planeringsdirektivet tas fram av samhällsutvecklingskontoret och godkänns av kommunstyrelsen. 1.2 Syfte Syftet med planeringsdirektivet för Himle verksamhetsområde, utöver att utgöra beställning av fortsatt planläggning, är att: Sammanställa strategiska utgångspunkter som har betydelse för den fortsatta planeringen Ange strategiska ställningstaganden för den fortsatta planeringen 1.3 Mål Målet med planeringsdirektivet är att ta fram ett underlag som svarar upp till kommunens vision, målsättningar och strategiska ställningstaganden för Himle verksamhetsområde och som därmed blir ett stöd i den fortsatta planläggningen. 1.4 Tidplan Planeringen av Himle verksamhetsområde behöver påbörjas snarast. Planeringsdirektiv tas fram under första kvartalet Därefter följer fortsatt planläggning och en grov uppskattning är att utbyggnad av området kan påbörjas under 2023 och framåt.

27 (14) Dnr: KS 2018/0645 Arbetet med den fortsatta planläggningen stäms av med samhällsutvecklingskontoret i enlighet med framtagen processbeskrivning för planeringsdirektiv. 1.5 Planeringsskede Framtagande av planeringsdirektiv är ett tidigt skede i planeringen, se processbilden nedan. Planeringsdirektivet utgör kommunstyrelsens beställning av fortsatt planläggning för Himle verksamhetsområde till byggnadsnämnden. Genom planeringsdirektiv och beställning tar kommunen initiativ till att påbörja planläggning av området.

28 (14) Dnr: KS 2018/ Strategiska utgångspunkter 2.1 Områdets roll i kommunen Himle verksamhetsområde ligger cirka 7 km sydöst om Varbergs stadskärna, i direkt anslutning till Himlemotet vid E6:an. Området har därmed ett strategiskt läge för verksamhetsutveckling, dels med tillgängligheten till motorvägen, men också med närheten till Varbergs stadsområde. Strax öster om E6:an ligger Himle tätort med cirka 300 invånare, och 3 kilometer västerut planeras för en större utveckling av Östra Träslövsläge och Gamla Köpstad med nya bostäder och service. I anslutning till motorvägsavfarten finns redan idag vissa verksamheter, med särskild koppling till motorvägen, som exempelvis rastplats Himle med motell, restaurang och drivmedelsförsäljning. Utöver detta finns ytterligare ett antal verksamhetsetableringar, men i övrigt är området förhållandevis oexploaterat. Här finns därför förutsättningar för ett bättre utnyttjande av befintlig infrastruktur. 2.2 Kommunala mål, planer och program Vision 2025 Västkustens kreativa mittpunkt Kommunen antog 2011 visionen om att Varberg fram till 2025 ska utvecklas mot att bli Västkustens kreativa mittpunkt. För att lyckas med detta krävs nytänkande, framåtanda, kunskap och mod. Visionen ska sätta sin prägel på allt arbete i kommunen. Vision 2025 ska genomsyra den fortsatta planeringen av Himle verksamhetsområde, i allt från arbetssätt till områdets utformning och val av konkreta lösningar. Kommunens mål för hållbar utveckling Hållbarhetsmål för Varbergs kommun (KF ) Varbergs kommun arbetar målmedvetet för en hållbar samhällsutveckling. Kommunens hållbarhetsmål är vägledande i allt från målformuleringar till genomförande. Ställningstaganden som främst berör den fysiska planeringen är att kommunens samhällsplanering ska skapa förutsättningar för kommunens invånare att göra hållbara val. Transportbehovet ska minimeras och det ska vara lätt att resa hållbart, med cykel eller kollektivtrafik, i trygga trafikmiljöer. Kommunens strävar också efter att skapa god tillgång till energieffektiva och sunda bostäder samt bostadsområden med en stor mångfald och blandning av åldrar. Viktigt för folkhälsan och den sociala hållbarheten är också att planera för närhet till natur och attraktiva mötesplatser. För Himle verksamhetsområde finns goda förutsättningar för effektiva lastbilstransporter till och från området, främst med anledning av läget intill

29 (14) Dnr: KS 2018/0645 motorvägen. Samtidigt finns utmaningar i att skapa hållbara transportalternativ för arbetspendling till och från området. Även vid utveckling av bostäder inom området finns utmaningar i att skapa förutsättningar för hållbara livsval, främst med avseende på transporter. Översiktsplan I den fördjupade översiktsplanen för stadsområdet (antagen av KF ) pekas Himle verksamhetsområde ut som ett framtida utvecklingsområde för verksamheter. Ny verksamhetsmark föreslås i anslutning till befintligt verksamhetsområde i Himle, väster om E6:an. I översiktsplanen föreslås ingen utveckling av bostadsbebyggelse inom området. I samrådshandlingen till fördjupad översiktsplan för Tvååker föreslås ytterligare verksamhetsmark söderut, på den östra sidan av E6:an i höjd med motorvägsavfarten vid Tvååker. Sammantaget föreslår de båda planerna en större sammanhängande utveckling av verksamhetsmark i anslutning till motorvägsmoten mellan Himle och Tvååker. Utdrag ur markanvändningskartan från den fördjupade översiktsplanen för stadsområdet, med Himle verksamhetsområde inringat. Gråskrafferad mark visar ny föreslagen verksamhetsmark, medan heltäckande gråa markytor visar befintlig verksamhetsmark i området.

30 (14) Dnr: KS 2018/0645 Bebyggelsestrategi (KF ) Ställningstagande i strategin: Bebyggelsestrategin ska ligga till grund för utveckling av nya verksamhetsområden utifrån näringslivets behov. Näringslivet är till stor del koncentrerat till stadsområdet och där är också efterfrågan på nya lokaler och mark som störst. Attraktiva lägen för nya verksamhetsområden är främst i goda kommunikationslägen med närhet till E6:an. Det är av stor vikt att kommunen har god framförhållning när det gäller tillgång till mark för nya företagsetableringar eller omlokaliseringar. Det möjliggör för befintliga företag att växa och utvecklas, samtidigt som nya företag kan etablera sig i kommunen. Kommunen ska sträva efter att tillhandahålla byggklar kommunal mark för verksamheter i sådan takt och omfattning att efterfrågan kan tillgodoses. Vid planläggning ska kommunen tillskapa förutsättningar för en god markhushållning med yteffektiv användning och hög exploateringsgrad för att så långt som möjligt undvika att ytterligare jordbruksmark tas i anspråk. För Himle verksamhetsområde innebär det att: Himle verksamhetsområde spelar en viktig roll i kommunens arbete med att tillhandahålla byggklar kommunal mark för verksamheter, varför den fortsatta planeringen av området ska ges hög prioritet. Stora delar av området utgörs av jordbruksmark, klass 4. Vid ianspråktagande av jordbruksmark är det särskilt viktigt att hänsyn tas till en god markhushållning med yteffektiv användning. Trafikstrategi (KF ) Ställningstagande i strategin: I Trafikstrategin anges att samhällsplaneringen ska inriktas på att minska transportbehoven. Hållbara resor ska prioriteras och det ska vara självklart att vid kortare resor välja andra alternativ än bil. Det är viktigt att redan från början bygga in möjligheter att enkelt kunna resa hållbart, genom att tidigt skapa förutsättningar för god tillgång till gång- och cykelvägar samt attraktiv kollektivtrafik. För att uppnå ett hållbart godstransportsystem anger Trafikstrategin att nya verksamheter i största möjligaste mån ska lokaliseras så att befintlig infrastruktur kan utnyttjas. Transportintensiv verksamhet ska vara lokaliserad vid goda kommunikationslägen. Kommunen ska planera för minskade transporter av farligt gods och tunga vägtransporter i Varbergs innerstad. För Himle verksamhetsområde innebär det att: Himle verksamhetsområde möjliggör för utveckling av transportintensiv verksamhet utmed befintlig infrastruktur med goda kommunikationslägen.

31 (14) Dnr: KS 2018/0645 Himle verksamhetsområde ligger inte utmed ett större stråk för kollektivtrafik och i dagsläget finns begränsade möjligheter för hållbara persontransporter till och från området. Detta behöver beaktas i den fortsatta planeringen, dels för arbetspendling till och från verksamhetsområdet, och dels för vardagliga transporter för boende i det framtida bostadsområdet. Grönstrategi (KF ) Ställningstagande i strategin: I Grönstrategin anges fem delstrategier för att ta vara på den potential och de möjligheter som landskapet, bebyggelsen och natur- och kulturmiljöerna erbjuder. På så sätt kan Varbergs identitet som plats för kultur, biologisk mångfald och livskvalitet stärkas, och kommunen kan bli en föregångare inom hållbar samhällsplanering. För varje delstrategi anges ett antal riktlinjer. Följande riktlinjer bör särskilt beaktas vid utvecklingen av Himle verksamhetsområde: - Planera med vatten som en tillgång i bebyggd miljö Utnyttja ekosystemens tjänster Utveckla olika landskapstyper, karaktärer och biotoper Ta vara på karaktärsfulla uttryck i gestaltning Bryt barriärer För Himle verksamhetsområde innebär det att: Vid hantering av dagvatten i området kan det vara intressant att studera hur detta kan ses som en resurs och bidra till områdets attraktivitet. Dagvatten kan användas, både för att skapa estetiskt tilltalande och biologiskt rika miljöer till. Vid planering av Himle verksamhetsområde är det viktigt att utnyttja befintliga ekosystemtjänster, samt att skapa nya. Ekosystemtjänster som eventuellt går förlorade i samband med en utbyggnad behöver ersättas. Vid planering av Himle verksamhetsområde bör hänsyn tas till områdets särskilda karaktärsdrag och landskapstyper. Här finns exempelvis stenmurar, stenrösen och alléer med biotopskydd och som starkt bidrar till områdets karaktär. Himle verksamhetsområde berörs av större infrastrukturleder, vilka utgör barriärer i landskapet. Dessa behöver överbryggas, bland annat för att öka kontakten mellan området och Himle tätort. Handelsstrategi (KF ) Ställningstagande i strategin: Enligt Handelsstrategin ska handeln i Varbergs stadsområde utvecklas och koncentreras till tre handelsområden; stadskärnan och de två halvexterna lägena Lassabacka och Jonstaka. De olika handelsområden stärker sina profiler och breddar utbudet.

32 (14) Dnr: KS 2018/0645 I Handelsstrategin omnämns även verksamhetsområdet Varberg Nord och det kommande området Östra Holmagärde, som båda är belägna vid goda kommunikationslägen intill E6:an och är viktiga entréer till stadsområdet. Verksamhetsområdena innehåller inslag av handel med skrymmande varor. Med skrymmande varor i dessa områden avses bilar, båtar, möbler, inredning, byggvaror, trädgårdsartiklar eller motsvarande varugrupper, vilket ska vara inriktningen även i fortsättningen. Visst inslag av service till de företag som etableras i verksamhetsområdena, t.ex. restaurang och café, kan prövas. För Himle verksamhetsområde innebär det att: Enligt Handelsstrategin är det inte lämpligt med detaljhandel i Himle verksamhetsområde. Området omnämns inte särskilt i strategin, men skulle kunna jämföras med övriga befintliga och planerade verksamhetsområden utmed E6:an. Det innebär att det skulle kunna vara lämpligt med handel med skrymmande varor.

33 (14) Dnr: KS 2018/ Geografisk avgränsning I kommunens översiktsplan är det främst marken väster om E6:an som pekas ut som ny verksamhetsmark. Även marken öster om E6:an har ett strategiskt läge för verksamhetsutveckling, framför allt med närheten till Himlemotet. Marken är dessutom kommunägd. På marken för det före detta Fun Cityområdet finns intresse från fastighetsägaren att utveckla ett bostadsområde. Det framtida verksamhetsområdet och bostadsområdet ska studeras som en helhet. Det är viktigt för att kunna studera övergripande samband, beroenden och helhetslösningar. Det innebär att avgränsningen för den fortsatta planeringen ska omfatta potentiell verksamhetsmark på båda sidor om E6:an samt det före detta Fun City-området. Nedan anges en grov geografisk avgränsning av planområdet (streckad vit linje). Den exakta geografiska avgränsningen görs inom det fortsatta planarbetet. Streckad vit linje visar ungefärlig geografisk avgränsning för planområdet. Orange mark är kommunalägd. Gråskrafferade ytor omfattar utpekad verksamhetsmark i kommunens översiktsplan, medan helgråa ytor är befintliga verksamhetsområden.

34 (14) Dnr: KS 2018/ Strategiska ställningstaganden för den fortsatta planeringen I det här avsnittet konkretiseras strategiska ställningstaganden som bedöms vara särskilt viktiga för utvecklingen av Himle verksamhetsområde. Utvecklingen av området ska ha sin utgångspunkt i kommunens vision, mål, planer och övriga antagna strategiska dokument. Vid behov görs nya ställningstaganden, vilka då motiveras. I det här avsnittet anges också behov av tidiga och strategiska utredningar för den fortsatta planeringen. 3.1 Bebyggelse Verksamheter Himle verksamhetsområde ska utvecklas till ett externt verksamhetsområde med god tillgänglighet till E6:an. Området ska möjliggöra för nya verksamhetsetableringar i kommunen, men också för omlokaliseringar av befintliga verksamheter inom stadsområdet i takt med att staden växer och omvandlas. Området föreslås i huvudsak utvecklas med verksamheter med inriktning mot lager, logistik, industri och tillverkning. Det är inte lämpligt med etablering av detaljhandel, i enlighet med kommunens handelsstrategi. Däremot kan mer storskalig och skrymmande handelsverksamheter prövas i området. Det kan även vara lämpligt med eventuella kompletterande handel- och serviceetableringar i anslutning till befintliga verksamheter vid rastplatsen i Himle. Området är stort och kommer att byggas ut successivt under lång tid framöver. Det är därför viktigt att planerna i området görs så flexibla som möjligt för att på bästa sätt kunna möta dagens och framtidens olika behov. I översiktsplanen har i huvudsak området väster om E6:an pekats ut som ny föreslagen verksamhetsmark. Även marken öster om E6:an har ett strategiskt läge för verksamhetsutveckling, och marken är dessutom kommunägd. Det är därför viktigt att i den fortsatta planeringen studera hur området som helhet långsiktigt skulle kunna utvecklas för verksamheter. För området öster om E6:an är det särskilt viktigt att hantera mötet mellan verksamhetsområdet och Himle tätort. Verksamhetsområdets olika delar har väldigt olika förutsättningar för utveckling. De delar som ligger mellan Västkustbanan och E6:an angörs idag via väg 761 och transporterna behöver passera genom befintliga underfarter under järnvägen och motorvägen. Underfarterna är förhållandevis smala,

35 (14) Dnr: KS 2018/0645 vilket gör att de markområden som behöver anslutas via dessa är mindre tillgängliga än övriga delar. Här är det därför mindre lämpligt med transportintensiva verksamheter. Övriga delar av området har bättre tillgänglighet till motorvägsavfarten och har därmed bättre förutsättningar för hantering av tunga transporter. Bostäder I samband med planeringen av Himle verksamhetsområde ska lämpligheten även prövas för utveckling av högst 200 bostäder på det före detta Fun Cityområdet. Det är viktigt att en utbyggnad av det nya bostadsområdet inte hindrar eller omöjliggör en utveckling av verksamheter i Himle. Det är samtidigt viktigt att bostäderna planeras så att en god bebyggd miljö för de boende kan uppnås. Strax öster om E6:an ligger Himle tätort med cirka 300 invånare, vilken också blir närmsta tätort för den nya bostadsbebyggelsen. De nya bostäderna skapar underlag för utökad service i Himle tätort och orten blir en viktig målpunkt. Det är därför viktigt att studera och möjliggöra för olika typer av kopplingar mellan Himle tätort och den nya bostadsbebyggelsen. 3.2 Exploatering Vid planläggning av området ska det skapas förutsättningar för en god markhushållning med yteffektiv användning och hög exploateringsgrad för att så långt som möjligt undvika att ytterligare jordbruksmark tas i anspråk. Området är stort och kommer att planeras och bebyggas under lång tid och i olika etapper. Sammantaget omfattar det avgränsade området för fortsatt planering cirka 240 hektar mark, varav lite drygt 100 hektar är kommunägd. Exakt hur stor del av marken som är lämplig för utveckling av verksamheter respektive bostäder behöver studeras inom det fortsatta planarbetet. Flera olika detaljplaner kommer att tas fram i takt med kommunens behov av verksamhetsmark. En mer detaljerad analys av etappindelningen görs i det fortsatta planarbetet. I samband med en utbyggnad av området kommer det att finnas behov av ny och upprustad infrastruktur. Kostnaderna för detta behöver fördelas på de tillskapade byggrätterna i området, utifrån ett nyttoperspektiv. Exploateringen ska bära kostnaderna för anläggande av allmän platsmark inom området. Kommunalt ägd verksamhetsmark kommer att fördelas enligt kommunens principer för försäljning av verksamhetsmark. 3.3 Grönstruktur En exploatering av verksamheter och bostäder inom området innebär förändringar av landskapet. Stora sammanhängande skogs- och