Kommunfullmäktige Tid och plats Sessionssalen, klockan 17: Paragrafer 29-51

Transkript

1 Kommunfullmäktige Tid och plats Sessionssalen, klockan 17: Paragrafer Beslutande Kristoffer Lindberg (S) Marie Centerwall (S) Erika Engberg (S) Stefan Permickels (S) Lena Sundh Berglund (S) Howard Clark (S) ersätter Ann-Katrin Samuelsson (S) Jan Lahenkorva (S) Christina Ungh (S) Fredrik Skoglund (S) Shida Kinuka (S) Fredrik Nilsson (S) Marianne Wängelin (S) ersätter Pia Engberg Sepänaho (S) Marzavan Arafat (S) Birgitta Andersson (S) ersätter Karima Grängfors (S), 29-36, kl Karima Grängfors (S), 37-51, kl Maria Forsell-Mörk (V) Göran Jansson (V) Joel Sundström (V) ersätter Anna-Lena Vestin (V) Johan Toll (MP) Metin Sahindal (MP) ersätter Jenny Massana (MP) Peter Nordebo (L) Yanina Westergren (L) Bengt-Olov Renöfält (C) Marina Nilsson (C) Kenneth Nilshem (C) Elisabeth Johansson (C) Per-Erik Andersson (C) Markus Wengelin (BP) Irene Frank (BP) Olov Nilsson Sträng (-) Minna Snabb (BP) Benny Engberg (BP) Tomas Brånedal (BP) ersätter Jonny Bodin (-) Karl-Gunnar Backan (BP)

2 Kommunfullmäktige Per Bång (M) Nanette Andersson (M) ersätter Åsa Äng Eriksson (M) Johan P Bång (M) Mattias Ekström (M) Anders Bergsten (KD) Margaretha Modin (SD) Stig-Göran Allevik (SD) Jimmy Hansson (SD) Peter Pettersson (-) Pär Andersson (SD) Kjell Larsson (SD) Sven-Åke von Veh (SVP) ersätter Kent Hedberg (-) Icke tjänstgörande ersättare Yohannes Michael Mehari (S) 32 51, kl Birgitta Andersson (S) 37-51, kl Helena Englund (S) Daniel Didricksson (L) Henrik Olofsson (SVP) 32 51, kl Övriga deltagare Anders Johansson kommunchef Fredrik Brodin, sekreterare Mats Hägglund, sekreterare Ingvar Persson (M), ordförande revisionen Gertrud Dagh Hedin (S), revisor Tor Jonsson (S), revisor Leif Jonsson (FP), revisor Åke Fläckman (KD), revisor Bengt Lindstedt (BP), revisor Ulf Nyrén (S), ordförande AB Bollnäs Bostäder, 39 Lars Åsberg, VD AB Bollnäs Bostäder, 39 Mikael Strandberg, VD Bollnäs Energi AB, 39 Åhörare 6 Utses att justera Karl-Gunnar Backan (BP) och Erika Engberg (S).

3 Kommunfullmäktige Justeringens tid och plats Onsdag 2 mars, kl , Kommunstyrelsekontoret Fredrik Brodin, sekreterare Stefan Permickels, ordförande Karl-Gunnar Backan, justerande Erika Engberg, justerande Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla Anslaget tas ner tidigast Stefan Permickels, ordförande

4 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Tid och plats Paragrafer Beslutande Icke tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Åhörare Utses att justera Justeringens tid och plats Innehållsförteckning Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Frågor från allmänheten Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Ledamöternas frågestund Bergvik Skogs AB:s vindkraftprojekt i Hälsingeskogen, Ovanåkers kommun Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Handlingar Flytt av det kommunala ansvaret för UF-rådet Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Antagande av kompetensförsörjningsstrategi Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Antagande av reglemente för intern kontroll Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Antagande av lokala föreskrifter om hantering av hushållsavfall Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar... 66

5 Kommunfullmäktige Uppföljning av Bollnäs Energi AB och AB Bollnäs Bostäders verksamhet år Beslut Redogörelse Besvarande av motion om nytt höghus på Bro 5:31 (f d Gulftomten) samt fler parkeringsplatser efter Nygatan Beslut Förvaltningens kommentarer Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Handlingar Besvarande av motion om stadsodling i Bollnäs kommun Beslut Förvaltningens kommentarer Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Motion om att Bollnäs genomför kampanjen "72 timmar" Beslut Yrkanden Motion om att Bollnäs kommun ansluter sig till nätverket "Håll Sverige Rent-kommun" Beslut Yrkanden Motion för ökad valfrihet för föräldrar med barn i förskolan som går där 15 timmar/vecka Beslut Motion om att utveckla besöksnäringen samt skapa åtgärder för de arbetslösa i vår kommun Beslut Medborgarförslag om cykelväg efter Framnäsvägen Beslut Jenny Massana (MP) med anhållan om befrielse från samtliga kommunala uppdrag Beslut Redogörelse Jesper Overeem (C) med anhållan om befrielse från samtliga kommunala uppdrag Beslut Redogörelse Val av revisor för Hälsinglands utbildningsförbund för resterande del av mandatperioden

6 Kommunfullmäktige Beslut Redogörelse Val av revisor och ersättare för Kommunalförbundet Södra Hälsingland för resterande del av mandatperioden Beslut Redogörelse Delgivningar Beslut... 86

7 Kommunfullmäktige Ordföranden hälsar ledamöter, åhörare, pressens representanter, revisorer, närvarande tjänstemän, närradio- och internetlyssnare välkomna till dagens sammanträde. Ordförande förklarar sammanträdet öppnat. 30 Upprop förrättas. 31 Sammanträdet förklaras lagligen kungjort. Ordföranden meddelar att ytterligare ärenden, utöver de på föredragningslistan upptagna, finns att behandla, nämligen: Motion om att utveckla besöksnäringen samt skapa åtgärder för de arbetslösa i vår kommun Jesper Overeem (C) med anhållan om befrielse från samtliga kommunala uppdrag Kommunfullmäktige godkänner att ärendena får tas upp vid dagens sammanträde.

8 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna samt att lämna medborgarförslag. Frågor från allmänheten Frågor ska framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m.m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar. Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag Ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer Ska innehålla namnförtydliganden, adress och telefonnummer Får inte ta upp ämnen av olika slag Väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelsekontoret, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta (delegera) till styrelsen eller annan nämnd att fatta beslut i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen och nämnderna ska minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärenden. Styrelsen och nämnderna ska även informera om de ärenden som inte avgjorts inom ett år. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april. Förslagsställaren har yttranderätt vid sammanträde när ärendet behandlas, under allmänhetens frågestund, med en begränsning till 3 minuter. När fullmäktige sedan fattar beslut har förslagsställaren inte rätt att yttra sig. Gösta Äng har lämnat in en fråga. Den lyder: Var ligger processen kring Norränge 5:25, Vallsta (så kallade Hallbacksområdet). Miljö- och byggnämndens ordförande Fredrik Skoglund (S) besvarar frågan. Protokollsutdrag: Akt

9 Kommunfullmäktige Ledamöternas frågestund Dnr Dpl 101 Under frågestunden får ledamöter och tjänstgörande ersättare ställa fråga till presidierna i styrelsen och nämnder, under högst femton (15) minuter. Fråga till ledamöternas frågestund får inte avse ämne som upptagits i ärende på föredragningslista, interpellation eller fråga till aktuellt sammanträde. Fråga till ledamöternas frågestund ska vara avgränsad i ämne och innehåll och så utformad att den kan besvaras helt utan förberedelser. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan och begränsas till vardera ett inlägg om högst tre minuter samt vardera ett genmäle på högst en minut. Bengt-Olov Renöfält (C) ställer en fråga till socialnämndens ordförande Erika Engberg (S) om vilka uppdrag socialförvaltningen är på gång att lägga ut för upphandling med sociala villkor? Erika Engberg (S) besvarar frågan. Kommunfullmäktige förklarar frågan besvarad. Protokollsutdrag: Akt

10 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Bergvik Skogs AB:s vindkraftprojekt i Hälsingeskogen, Ovanåkers kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att Bollnäs kommun lyfter fram vikten av att landskapsbilden från Sjösveden beaktas vid en eventuell exploatering av Hälsingeskogen. Redogörelse Bergvik Skog AB har hos Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen Dalarna ansökt om tillstånd enligt miljöbalken för uppförande och drift av maximalt 83 st vindkraftverk med totalhöjd 220 meter i projektet Hälsingeskogen, Ovanåkers kommun. Bollnäs kommun bereds nu tillfälle att avge ett yttrande över denna tillståndsansökan, yttrandet ska vara Miljöprövningsdelegationen tillhanda senast den 5 februari Länsstyrelsens diarienummer Bollnäs kommun har under projektets gång varit inbjudna till samrådsmöten med Bergvik Skog AB, Ovanåkers kommun och Länsstyrelsen Gävleborg. Vid de tillfällena har Bollnäs kommun lyft fram synpunkter baserat på den då gällande Tematiska översiktsplan vindkraft för Bollnäs kommun. Hänsyn till det stora opåverkade området som ligger vid kommungränsen mot Ovanåker och den ansökta parken Hälsingeskogen genom att hålla ett avstånd på 1000 meter från det stora opåverkade området. Bergvik Skog AB har i sin ansökan respekterat detta. Vidare har Bollnäs kommun lyft fram landskapsbilden och upplevelsen från Sjösveden som blir direkt påverkad av en vindkraftetablering, Sjösveden ligger högt med en vid utsikt sydväst mot parken med ett avstånd på 3,5 km. Bollnäs kommun framhäver att denna stora påverkan beaktas i den fortsatta processen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 1, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Bollnäs kommun lyfter fram vikten av att landskapsbilden från Sjösveden beaktas vid en eventuell exploatering av Hälsingeskogen. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Bollnäs kommun lyfter fram vikten av att landskapsbilden från Sjösveden beaktas vid en eventuell exploatering av Hälsingeskogen.

11 Kommunfullmäktige Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Stig-Göran Allevik (SD) yrkar att oförbehållslöst ställa sig bakom de synpunkter/krav som framförts av de boende i Sjösveden enligt Dnr och aktionsgruppen Mot Vindkraftsparker i Hälsingland. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 1 Ansökan Hälsingeskogen Ansökningsområde Hälsingeskogen Ljudberäkningar Hälsingeskogen Fotomontage Hälsingeskogen Synpunkter med bilagor Protokollsutdrag: Länsstyrelsen Dalarna, Ovanåkers kommun, akt

12 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Flytt av det kommunala ansvaret för UF-rådet Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ansvaret för UF- rådet flyttas över till Hälsinglands utbildningsförbund, samt att framföra ett önskemål till utbildningsförbundet att UF-rådet kompletteras med en representant för Bollnäs kommuns näringslivskontor. Redogörelse Barn- och utbildningsnämnden har sedan ansvarat för UF-rådet i Bollnäs kommun. I och med bildandet av Hälsinglands utbildningsförbund har inte längre barn- och utbildningsnämnden ansvar för någon verksamhet innehållande ung företagsamhet (UF). Denna har tagits över av Hälsinglands utbildningsförbund. Barn- och utbildningsnämnden har med anledning av detta beslutat föreslå kommunfullmäktige att flytta det kommunala ansvaret för UFrådet från barn- och utbildningsnämnden. Näringslivskontoret har varit i kontakt med Hälsinglands utbildningsförbund och lyssnat med dem hur de ställer sig till att ta över ansvaret för UF-rådet. Förbundschefen Thomas Winqvist har sagt sig vara positiv till att förbundet tar över ansvaret för UF-rådet. Näringslivskontoret föreslår med anledning av detta att ansvaret för UF-rådet flyttas över till Hälsinglands utbildningsförbund. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 7 hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ansvaret för UF- rådet flyttas över till Hälsinglands utbildningsförbund. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ansvaret för UF- rådet flyttas över till Hälsinglands utbildningsförbund, samt att framföra ett önskemål till utbildningsförbundet att UF-rådet kompletteras med en representant för Bollnäs kommuns näringslivskontor. Yrkanden Kristoffer Lindberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut.

13 Kommunfullmäktige Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskott , 7 Barn- och utbildningsnämndens protokoll Barn-och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Näringslivskontorets tjänsteutlåtande Protokollsutdrag: Hälsinglands utbildningsförbund, barn- och utbildningsnämnden, kommunstyrelsen, näringslivskontoret, akt

14 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Antagande av kompetensförsörjningsstrategi Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till kompetensförsörjningsstrategi. Redogörelse Bollnäs kommun står inför stora utmaningar när det gäller att upprätthålla kompetensen inom många yrkesområden. Genom ett systematiskt och strategiskt arbete med kompetensförsörjning skapas bättre förutsättningar för att nå verksamhetens mål. Bollnäs kommun har valt att dela in detta i en process med fem områden och ett antal underrubriker som är viktiga att fokusera på inför framtida kompetensförsörjning. Dessa områden är: Attrahera Rekrytera Utveckla Behålla Avsluta Förvaltningarna samt kommunchefens ledningsgrupp kommer årligen att prioritera ett antal områden och underrubriker att fokusera på. Dessa formuleras i kommunövergripande och förvaltningsvisa kompetensförsörjningsplaner med tydliga aktiviteter som tidssätts och budgeteras. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 6 hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till kompetensförsörjningsstrategi. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till kompetensförsörjningsstrategi. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 6 Kompetensförsörjningsstrategi Kompetensförsörjningsstrategi tjänsteutlåtande Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, akt

15 Kommunfullmäktige Antagande av reglemente för intern kontroll Dnr Dpl Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för intern kontroll (bilaga 1) och i och med detta upphäva tidigare reglemente, antaget av kommunfullmäktige , 15, samt att reglemente för intern kontroll inarbetas i befintligt dokument Styrning i Bollnäs kommun. Redogörelse I PwCs gransking Översiktlig granskning av den interna kontrollen (Dnr ) framkommer det att nämnder och bolag inom Bollnäs kommun har olika ambitionsnivåer gällande sin ledning, styrning och uppföljning av den interna kontrollen. Bland annat så finns det olika mallar och olika tillvägagångssätt för risk- och väsentlighetsbedömningar vilka ska ligga som grund för det systematiska arbetet med intern kontroll. På revisionsfrågan om kommunstyrelsen utövar sitt ansvar gällande den interna kontrollen framkommer det att ansvaret delvis utövas. Uppfattningen är även att nämnderna delvis utövar sitt ansvar för den interna kontrollen. Därför beslutade kommunfullmäktiges revisions- och ansvarsberedning att det är angeläget att kommunstyrelsen utöver sitt ansvar gällande den interna kontrollen inom kommunkoncernen och att nämnder och bolag dokumentar och arbetar på ett strukturerat sätt (Dnr ). Som en del av arbetet med att utveckla den interna kontrollen inom kommunen har därför ett uppdaterat reglemente för intern kontroll framarbetats. Detta reglemente är utarbetat som en bas för det fortskridande arbetet med utvecklingen av den intern kontrollen och en strävan efter ett enhetligt, strukturerat och systematiskt arbetssätt för den interna kontrollen inom Bollnäs kommun. Reglementet bygger på tidigare reglemente antaget (Dnr ) och skall ersätta detta. Reglementet skall även arbetas in i dokumentet Styrning i Bollnäs kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 17 hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för intern kontroll (bilaga 1) och i och med detta upphäva tidigare reglemente, antaget av kommunfullmäktige , 15, samt att reglemente för intern kontroll inarbetas i befintligt dokument Styrning i Bollnäs kommun.

16 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för intern kontroll (bilaga 1) och i och med detta upphäva tidigare reglemente, antaget av kommunfullmäktige , 15, samt att reglemente för intern kontroll inarbetas i befintligt dokument Styrning i Bollnäs kommun. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 17 Reglemente för intern kontroll (Bilaga) Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, akt

17 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Antagande av lokala föreskrifter om hantering av hushållsavfall Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till Föreskrifter om hantering av hushållsavfall i Bollnäs och Ovanåkers kommuner samt, att i och med detta upphäva Ny renhållningsordning för Bollnäs- och Ovanåkers kommuner, kommunfullmäktiges beslut , 170. Redogörelse I samverkan med övriga Hälsingekommuner utarbetades 2014 en ny avfallsplan att gälla för perioden Avfallsplanen för år fastställdes av kommunfullmäktige I fortsatt samverkan har även ett förslag till föreskrifter om hantering av hushållsavfall tagits fram. Arbetet med de nya föreskrifterna har letts av BORAB och har skett med bred förankring bland kommunens tjänstemän och politiker som varit delaktiga via arbets- och referensgrupper. Målet med föreskrifterna har varit att: så långt som möjligt skapa gemensamma förutsättningar i Hälsingland. få en tydlig koppling till avfallsplanen och dess strävan att minimera avfallet. tydliggöra fastighetsägarens respektive renhållarens ansvar. föreskrifterna ska vara lättlästa och enkla att använda. Teknik- och fritidsnämnden beslutade , 50 att ställa ut föreskrifter för granskning under fyra veckor i enlighet med miljöbalken, att skicka förslaget på remiss till berörda instanser, att remissvaren skickas till BORAB för sammanställning och utvärdering senast samt att återrapportering ska ske för beslut i teknik- och fritidsnämnden Remissvar har inkommit från Länsstyrelsen i Gävleborg, Miljö- och byggnämnden i Ovanåker, samt en privatperson i Ovanåker. Justeringarna som har gjorts är av mindre betydelse och bör ses som förtydliganden och förändrar därmed inte utställningsexemplaret i sak.

18 Kommunfullmäktige Teknik- och fritidsnämnden beslutade , 87, föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till Föreskrifter om hantering av hushållsavfall i Bollnäs och Ovanåkers kommuner. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 12 hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till Föreskrifter om hantering av hushållsavfall i Bollnäs och Ovanåkers kommuner samt, att i och med detta upphäva Ny renhållningsordning för Bollnäs- och Ovanåkers kommuner, kommunfullmäktiges beslut , 170. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till Föreskrifter om hantering av hushållsavfall i Bollnäs och Ovanåkers kommuner samt, att i och med detta upphäva Ny renhållningsordning för Bollnäs- och Ovanåkers kommuner, kommunfullmäktiges beslut , 170. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 12 Teknik- och fritidsnämndens protokoll , 87 Föreskrifter om hantering av hushållsavfall i Bollnäs och Ovanåkers kommuner - Förslag Skrivelse angående justeringar i föreskrifterna i Bollnäs och Ovanåkers kommuner Yttrande från Länsstyrelsen Gävleborg , Bollnäs Yttrande från Länsstyrelsen Gävleborg , Ovanåker Yttrande från Miljö och byggavdelningen , Ovanåker Yttrande från privatperson , Ovanåker Protokollsutdrag: Länsstyrelsen Gävleborg, Ovanåkers kommun, teknik- och fritidsnämnden, BORAB, akt

19 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Uppföljning av Bollnäs Energi AB och AB Bollnäs Bostäders verksamhet år 2016 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade , 277 att nämndens, kommunalförbundets eller bolagsstyrelsens ordförande ansvarar för redovisningen (men kan biträdas av förvaltningschef eller motsvarande) samt att redovisningen ska innehålla eventuella avvikelser (positiva eller negativa), händelser av vikt för kommunmedlemmarna, måluppfyllelse, verksamhetens resultat och ekonomi samt hur man avser att hantera allt detta. Informationen, inklusive frågor, får maximalt ta 15 minuter per nämnd, bolag eller förbund. Bollnäs Energi ABs ordförande Christina Ungh (S) lämnar information kring bolagets måluppfyllelse, resultat och ekonomi. VD Mikael Strandberg besvarar därefter frågor. AB Bollnäs Bostäders ordförande Ulf Nyrén (S) lämnar information kring bolagets måluppfyllelse, resultat och ekonomi. Ordförande Ulf Nyrén (S) besvarar därefter frågor. Protokollsutdrag: Akt

20 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Besvarande av motion om nytt höghus på Bro 5:31 (f d Gulftomten) samt fler parkeringsplatser efter Nygatan Beslut Kommunfullmäktige beslutar att föreslagna åtgärder med ändring av markanvändning med mera för före detta Gulftomten, får prövas i en detaljplan, samt att därmed förklara motionen besvarad. Motion inlämnad av tjänstgörande fullmäktigeersättaren Henrik Olofsson (SVP): Sjukvårdspartiet vill med denna motion föreslå att man genom att bifalla denna motion bereder vägen för ett nytt höghus på den gamla bensinmacks tomten sk Gulftomten i Bollnäs. I närliggande kvarter har det redan byggs ett flertal lägenheter både genom vårt egna fastighetsbolag och genom privata bolag. Området är så pass intressant ur det centrumnära läget som lägenheterna kommer att få. Vid Bollnäs Bostäders årliga presentation som visades en visionsbild som jag verkligen gillade. Ett höghus som vi i dag inte har i vår stad men som tydligen enligt vårt egna fastighetsbolag faktiskt skulle vara möjligt att förverkliga. Men problemet är att just den mark som verkar vara intressant är detaljplanelagt som parkmark i dag och där för måste man ju naturligtvis ändra i detaljplanen så att denna mark blir möjlig för byggande av ett höghus. Fastigheten/ Marken heter BRO 5:31 och är belägen efter Villavägen-Nygatan och kör man ut från Scandic hotell ser man denna mark direkt på andra sidan vägen. Skulle man välja att bygga ett höghus i detta område så måste man lösa parkeringsbehovet och som ett litet förslag kan jag ju påtala att man kan enkelt genom att göra parkeringsplatser efter Nygatan skapa en mängd nya parkeringar. Möjligheten finns även att man bygger ett parkeringsgarage under Nygatan som kan husera en hel del av de parkeringsbehov som kan behövas. Jag yrkar därför Att marken i Bollnäs Centrum som kallas för BRO 5:31 detaljplanen ändras från Parkmark till mark för att kunna bygga bostäder på. Att man i den nya detaljplanen ser över möjligheterna att bygga ett parkeringsdäck under mark i området Att man även ser över möjligheten att skapa fler parkeringsplatser efter Nygatan. Kommunfullmäktige beslutade , 103, att remittera motionen till miljö- och byggnämnden, åter kommunfullmäktige senast i februari 2016.

21 Kommunfullmäktige Miljö- och byggnämnden beslutade , 158, att som svar till kommunfullmäktige att föreslagna åtgärder med ändring av markanvändning med mera för före detta Gulftomten, får prövas i en detaljplan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 13 hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att föreslagna åtgärder med ändring av markanvändning med mera för före detta Gulftomten, får prövas i en detaljplan, samt att därmed förklara motionen besvarad. Förvaltningens kommentarer Stadsarkitekten beslutade i oktober 2015, i en ansökan om planbesked, för del av Bro 5:31 och Bro 5:10, att området är lämpligt att pröva för föreslagen åtgärd i en planprocess. Planbeskedet avser en nybyggnad av ett flerfamiljshus i 14 våningar med 50 lägenheter. Stadsarkitekten avser att inleda planarbete för området. Beslut att få uppdrag att upprätta detaljplanen och sedan anta planförslaget bedöms kunna fattas av miljö- och byggnämnden. Utifrån näringslivskontorets perspektiv konstateras att näringslivs- och befolkningstillväxten är god och att bostadsmarknaden i Bollnäs är ansträngd. Behovet av fler bostäder är stort och att få till fler bostäder i centrala Bollnäs är viktigt. Det skulle öka handelsunderlaget, vilket är viktigt för att utveckla och driva centrumhandeln. Fler bostäder möjliggör och driver också på fortsatt tillväxt, samt stärker kommunens attraktionskraft ytterligare. Fler kan välja bo kvar och fler kan välja att flytta till kommunen. Att ha tillräcklig mark- och planberedskap i det läge kommunen befinner sig i är därför viktigt och kan komma generera etableringar och investeringar avseende nyproduktion av inte bara handel och industri, utan också av bostäder, allt i enlighet med det näringslivspolitiska programmet. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att föreslagna åtgärder med ändring av markanvändning med mera för före detta Gulftomten, får prövas i en detaljplan, samt att därmed förklara motionen besvarad. Yrkanden Sven-Åke Von Veh (SVP) yrkar bifall till motionen. Marie Centerwall (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 13

22 Kommunfullmäktige Tjänsteutlåtande från näringslivskontoret Miljö- och byggnämndens protokoll , 158 Kommunfullmäktiges protokoll , 103 Protokollsutdrag: Miljö- och byggnämnden, kommunstyrelsen, AB Bollnäs Bostäder, akt

23 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Besvarande av motion om stadsodling i Bollnäs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Följande motion, inkommen , är ingiven fullmäktigeledamoten Johan Toll (MP): Undertecknad vill att Bollnäs kommun underlättar för stadsodling genom att bland annat upplåta mark för detta ändamål. Det finns flera anledningar till att jag önskar detta. Några är: De som vill odla och får göra detta trivs. Människor som trivs stannar. Möten. Vi pratar om integration. I odling möts vi om växter. Det spelar ingen roll om du är ung eller gammal, själv eller i familj, född i Bollnäs eller annorstädes. Vi möter människor med samma intresse. Det kan bli ett tillskott till den egna maten om man väljer det. Pedagogiskt. Från jord till bord. Barn får se ett frö blir sått, växer, skördas, bärs in och serveras till maten. Vara aktsam om det som växer. Glädjen att få odla själv och se skönheten i det som växer. Det finns fler skäl men jag nöjer mej med dessa. Att redan på planeringsnivå ha med detta vore önskvärt. Själva idén är att de som lever i hyrd bostad ska ha möjlighet att odla i sin närmiljö, bostadsområdet. Lämpligen bildar de intresserade i området en odlarförening som organiserar det hela och har hand om organisatoriska frågor. Föreningen äger INTE marken utan har rätt att bruka den så länge intresset finns. Vi har i lång tid haft en levande tradition av husbehovsodling. Det skulle vara bra om vi kan väcka och sprida denna kunskap. I många länder är det en direkt nödvändighet för att klara livsmedelsförsörjningen. Under sista stora kriget slapp vi strider i vårt land men blev avspärrade och kunde inte importera livsmedel. Stadsodling finns redan i stora delar av vårt land och nu är det vår tur. Jag yrkar: att Bollnäs kommun snarast ser över och upplåter mark för stadsodling nära hyresbostäder. att underlätta och stödja de föreningar som bildas. att utröna hur Bollnäs Bostäder och övriga bostadsbolag skulle kunna bli delaktiga i detta. Kommunfullmäktige beslutade , 214, att remittera motionen till teknik- och fritidsnämnden och AB Bollnäs Bostäder, åter kommunfullmäktige senast i mars 2016.

24 Kommunfullmäktige AB Bollnäs Bostäders styrelse beslutade , 56, att anta VD:s yttrande så som sitt eget. Teknik- och fritidsnämnden beslutade , 89, att nämnden är positiv till att upplåta markområden för stadsodling. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 14 hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Förvaltningens kommentarer Både AB Bollnäs Bostäder och teknik-, service- och fritidsförvaltningen ställer sig positiv till motionärens idéer. Teknik-, service- och fritidsförvaltningen anser att i första hand mark tillhörande bostadsbolaget bör användas för stadsodling, som en service till hyresgäster. AB Bollnäs Bostäder har sedan 2007 aktivt arbetat med stadsodlingsfrågan, bland annat genom att ha marknadsfört idéerna i olika forum samt genom att frågan tagits upp på hyresgästmötena. Bolaget märker dock att intresset är lågt. Många pratar om att odla men få fullföljer planerna. Med anledning av det låga intresset finner inte bolaget idén som genomförbar i dagsläget. Man avvaktar att intresset ska öka i framtiden. Teknik-, service- och fritidsförvaltningen påtalar att i det fall kommunal mark ska upplåtas för stadsodling krävs en ordnad förvaltning av stadsodlingen. Förvaltningen ser helst bostadsbolag eller etablerade föreningar som huvudman för stadsodling på kommunal mark. Vidare anser förvaltningen att tydliga avtal ska upprättas om kommunal mark ska nyttjas för stadsodling. Avtalet bör bland annat reglera anläggande, skötsel och återställning samt föreskrifter om kompostering. Förvaltningen har i dagsläget inga resurser för att utföra anläggning eller drift av odlingar på kommunal mark. Lämplig kommunal mark för stadsodling bedöms finnas på flera ställen i Bollnäs och även i Arbrå, samt Kilafors. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Yrkanden Johan Toll (MP) yrkar, med instämmande av Maria Forssell Mörk (V), bifall till kommunstyrelsens förslag.

25 Kommunfullmäktige Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 14 Teknik- och fritidsnämndens protokoll , 89 AB Bollnäs Bostäders styrelses protokoll , 56 Yttrande stadsodling (bilaga AB Bollnäs Bostäder 56) Kommunfullmäktiges protokoll , 214 Protokollsutdrag: AB Bollnäs Bostäder, teknik- och fritidsnämnden, kommunstyrelsen, akt

26 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Motion om att Bollnäs genomför kampanjen "72 timmar" Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunalförbundet Södra Hälsingland, åter kommunfullmäktige senast oktober Följande motion, inkommen , är ingiven fullmäktigeledamoten Stig- Göran Allevik (SD), Kommuner runtom i landet har genomfört kampanjen: 72 timmar. Klara dig själv i tre dygn. Kampanjen är en informationssatsning med allmänheten som målgrupp för ökad krismedvetenhet. Den svenska krisberedskapen bygger på att alla tar ett gemensamt ansvar för vårt lands och för vår egen och våra anhörigas säkerhet. Alla ska vara så pass förberedda att vi klarar tre dygn, det vill säga 72 timmar, utan stöd från myndigheter i händelse av en kris. Vi förväntas ha förråd av vatten och förnödenheter likväl som förmåga att ordna värme och informationsinhämtning. Det främsta ansvaret ligger hos kommunerna. De flesta kriser är kommunala och kommunen har ofta det största ansvaret. Det egna ansvaret innebär att man ska vara förberedd på att kunna hantera en svår situation och klara de omedelbara behov som kan uppstå. När det inträffar en större katastrof eller en mindre kris kan det ta dagar innan samhällets service fungerar normalt igen. Hur gör man då? Om man är utan ström. Utan värme. Om det inte finns mat i butikerna. Att kunna klara några dygn utan el, vatten eller mat är ingen lätt situation. Men de flesta av oss kan klara det om vi tänker efter före. Om vi klarar de första akuta dygnen underlättar det för de mest nödställda. Då kan samhällets resurser användas för att hjälpa svaga och utsatta människor, till exempel äldre, sjuka och barn. Jag yrkar därför Att i Bollnäs kommun gärna i samarbete med grannkommunerna genomför kampanjen: 72 timmar. Klara dig själv i tre dygn. Att kampanjen kompletteras med utbildning i krisberedskap i skolan, hur man ordnar sin egen självförsörjning, Att det även även övervägs att anordna en återkommande Krisberedskapens dag. Hänvisningar:

27 Kommunfullmäktige ansvaroch agerande vid kriser - Offentliga aktörers bedömningar.pdf Yrkanden Stig Göran Allevik (SD) yrkar bifall till beredningsförslaget. Protokollsutdrag: Kommunalförbundet Södra Hälsingland, akt

28 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Motion om att Bollnäs kommun ansluter sig till nätverket "Håll Sverige Rent-kommun" Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till miljö- och byggnämnden, teknik- och fritidsnämnden, barn- och utbildningsnämnden och BORAB åter kommunfullmäktige senast oktober Följande motion, inkommen , är ingiven fullmäktigeledamoten Stig- Göran Allevik (SD), Det förekommer tyvärr kontinuerligt nedskräpning och klotter som gör vår miljö otrivsam. Det som börjar i ringa omfattning har en tendens att öka då det förmodligen betraktas inte ha så stor betydelse när redan någon annan skräpat ner eller klottrat. Med hänvisning till följande paragrafer och efterlevnaden av dessa vill jag föreslå aktiva framförallt förebyggande åtgärder. 15 kapitlet, paragraf 30 miljöbalken Ingen får skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till. 29 kapitlet, paragraf 7 miljöbalken Den som med uppsåt eller av oaktsamhet skräpar ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till döms för nedskräpning till böter eller fängelse i högst ett år. 29 kapitlet, paragraf 7a miljöbalken Den som begår en gärning som avses i 7 döms för nedskräpningsförseelse till penningböter, om nedskräpningen är att anse som mindre allvarlig. Jag yrkar därför: att Bollnäs kommun ansluts sig till nätverket Håll Sverige Rent-kommun för att minska nedskräpningen. Se till att skräpet inte hamnar på fel ställe, allt från att mäta nedskräpningen för att enklare kunna sätta relevanta mål till att engagera kommuninvånarna i skräpplockarkampanjer. I dag är drygt 50 kommuner i landet medlemmar i nätverket. Kostnaden för kommunen är kr/år. Medlemskapet ger kommunen: Praktiska och konkreta verktyg som stödjer arbetet mot nedskräpningen. Samverkan med andra kommuner och aktörer, som stärker kommunens möjligheter att arbeta framgångsrikt med att förebygga och minska problemet med

29 Kommunfullmäktige nedskräpning. Stöd i kommunikationsarbetet som kan verka för attitydoch beteendeförändring gällande nedskräpning hos individer och organisationer. Omvärldsbevakning som ger en tidig insikt i förändrade krav från myndigheter gällande förebyggande arbete mot nedskräpning, som exempelvis riktlinjer och föreskrifter kring kommunala avfallsplaner. att ansluta kommunen till årets skräpplockningskampanj. att studiebesök genomförs på BORAB miljöanläggning med samtliga skolklasser och nya kommuninnevånare. att utreda möjligheten att med kommunal personal övervaka efterlevnad av lagen om nedskräpning och utdela skräpbot. att få till stånd samordning mellan kommunen, privata fastighetsägare och Trafikverket när saneringsarbeten av klotter och olaglig grafitti genomförs. Hänvisningar: Yrkanden Stig Göran Allevik (SD) yrkar bifall till beredningsförslaget. Protokollsutdrag: Miljö- och byggnämnden, teknik- och fritidsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, BORAB, akt

30 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Motion för ökad valfrihet för föräldrar med barn i förskolan som går där 15 timmar/vecka Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden, åter kommunfullmäktige senast oktober Följande motion, inkommen , är ingiven fullmäktigeledamoten Mattias Ekström (M), Det har tidigare varit mycket diskussioner kring 15-timmars barnen (dvs de barn till föräldrar som har sina barn i förskolan 15 timmar/vecka) genom flertalet medborgarförslag. Diskussionen har varit att föräldrarna ska få ökad valfrihet till vilka tider dessa barn ska vara i förskolan. Som fallet är nu går barnen där tre timmar/dag i fem dagar/vecka. Tidigare har man som förälder kunnat ha barnen där tre dagar/vecka och fem timmar åt gången. Medborgarförslagen har blivit avslagna på grund av att ekonomi ej funnits för att finansiera detta. Det blir en ökad kostnad då kosten kommer att ingå för de barn som enligt förslagen då skulle få gå fem timmar/dag, tre dagar i veckan. Från barn och utbildningsnämndens sida har man varit positiva till att vid bättre ekonomi i nämnden kunna erbjuda de föräldrar som har barn 15 timmar/vecka ökad valfrihet. Nu när resultatet för 2015 är klar så ser vi att Barn och Utbildningsnämnden gör ett rejält överskott Därför yrkar jag att vi så snart det är möjligt inför ökad valfrihet för föräldrar vars barn går i förskolan 15 timmar/vecka, så att föräldrar nu kan välja ha sina barn fem timmar/dag tre dagar i veckan, och att kostnaden för det tas från det överskott Barn och Utbildningsnämnden har för Protokollsutdrag: Barn- och utbildningsnämnden, akt

31 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Motion om att utveckla besöksnäringen samt skapa åtgärder för de arbetslösa i vår kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till teknik- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast november 2016 Följande motion, inkommen , är ingiven fullmäktigeledamoten Olov Nilsson Sträng (-), Att utveckla besöksnäringen i Bollnäs kommer att vara en av våra stora möjligheter för nya arbetstillfällen i kommunen. Bollnäs kan erbjuda fantastiska naturuppleverser med skogen och vattnet så nära till, vi har ett stort utbud av fiskevatten med både sjöar och älvar. Ljusnan rinner rakt igenom stadskärnan vilket ger möjligheter till många aktiviteter runt och på vattnet. Arbetslösa i kommunen var i januari ,6 % eller 1728 personer som inget annat önskar att få något att göra. Att så många personer inte har ett arbete är ett enormt slöseri för samhället. Min tanke är att vi skulle kunna utveckla besöksnäringen samtidigt som vi skapar ett antal nya jobb för de arbetslösa i Bollnäs lämnades det in en motion om en träpromenad runt Scandic viken från Benny Engberg och Roger Lindblom Bollnäspartiet. I arbetsmarknadsrådet som är ett gemensamt råd mellan kommunen och arbetsförmedlingen och arbetsmarknadens parter har det diskuterats om det skulle vara möjligt att bygga en träpromenad mellan Bollnäs och Galven Hälsingeleden och utnyttja arbetsmarknadsmedel till detta. Båda dessa idéer är väl värda att undersöka om det är möjliga att genomföra. Det skulle tillföra besöksnäringen mycket för kommunen och samtidigt ge framför allt de med funktionshinder möjlighet att få ta del av vår vackra natur. I kommunen finns det redan nu kunskap att arbeta med dessa idéer både i tekniska förvaltningen och arbetsmarknadskontoret samt att kommunen skulle kunna tillhandahålla råvaran trä från det egna skogsinnehavet.

32 Kommunfullmäktige Jag föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till tekniska nämnden/förvaltning och kommunstyrelsen/arbetsmarknadskontoret att utreda förutsättningarna för att bygga en strandpromenad enligt tidigare motion från 2013 samt att beskriva kostnaden för exempelvis 50 längdmeter trätall med driftkostnad och kapitalkostnad och tillgänglighet för funktionshindrade. Jag föreslår också att uppdraget skall innehålla referenser och kostnader från kommuner som utfört motsvarande projekt i närtid. Protokollsutdrag: Teknik- och fritidsnämnden, kommunstyrelsen, akt

33 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Medborgarförslag om cykelväg efter Framnäsvägen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget till miljö- och byggnämnden och teknik- och fritidsnämnden, åter kommunfullmäktige senast november Följande medborgarförslag är inkommen Mitt förslag är att göra nån slags cykelväg efter Framnäsvägen. Som det är nu så har vi 2 cykelvägar som slutar mot denna väg. Även fast det är en väg som inte är så trafikerad så är det väldigt dålig belysning och hastigheten är många gånger hög. Det skulle vara bra med en avstängning också längre bort( mot Norrborn) Som det är nu så lever både gångare och cyklister farligt på denna väg. Protokollsutdrag: Miljö- och byggnämnden, teknik- och fritidsnämnden, akt

34 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Jenny Massana (MP) med anhållan om befrielse från samtliga kommunala uppdrag Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja framställningen, samt att begära ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Redogörelse Jenny Massana (MP) har via e-post anhållit om befrielse från samtliga kommunala uppdrag, det vill säga som ledamot i kommunfullmäktige. Ordförande tackar Jenny Massana för hennes insatser för kommunen. Protokollsutdrag: Jenny Massana, länsstyrelsen, kommunstyrelsekontoret (Annika Kavallin, Ulla Kilström), lönekontoret, akt

35 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Jesper Overeem (C) med anhållan om befrielse från samtliga kommunala uppdrag Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja framställningen, samt Redogörelse Jesper Overeem (C) har via e-post anhållit om befrielse från samtliga kommunala uppdrag, det vill säga som ersättare i teknik- och fritidsnämnden. Ordförande tackar Jesper Overeem för hans insatser för kommunen. Protokollsutdrag: Jesper Overeem, teknik- och fritidsnämnden, kommunstyrelsekontoret (Annika Kavallin, Ulla Kilström), lönekontoret, akt

36 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Val av revisor för Hälsinglands utbildningsförbund för resterande del av mandatperioden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet utgår vid dagens sammanträde. Redogörelse Enligt förbundsordning för Hälsinglands utbildningsförbund ska förbundet ha 3 revisorer varav medlemskommunerna utser 1 vardera. Protokollsutdrag: Akt

37 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Val av revisor och ersättare för Kommunalförbundet Södra Hälsingland för resterande del av mandatperioden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet utgår vid dagens sammanträde. Redogörelse Enligt förbundsordning för Kommunalförbundet Södra Hälsingland ska varje förbundsmedlem utse en revisor och en revisorsersättare. Protokollsutdrag: Akt

38 Kommunfullmäktige Delgivningar Dnr Dpl 101 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Länsstyrelsens protokoll från inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet Protokoll ( ) Protokollsutdrag: Akt