KOMMUNFULLMÄKTIGE KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE

Transkript

1 1 (33) KOMMUNFULLMÄKTIGE KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE Tid Måndagen den 29 oktober 2018 kl. 15:00 OBS TIDEN! Plats Sessionssalen, våning 6, stadshuset Är Du förhindrad att närvara meddelar Du kundcenter så snart som möjligt, tfn , e-post Åsa Äng Eriksson ålderspresident FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdets öppnande Upprop Val av justerande Justering äger rum enligt överenskommelse på sammanträdet Godkännande av kungörelse för sammanträdet Kommunfullmäktiges sammanträde startar lite tidigare denna gång, kl Fullmäktige behandlar ärendena 1-7 och ajournerar sig sedan en stund för att fullmäktiges nya presidium ska få möjlighet att samla sig och förbereda resten av sammanträdet. Sedan fortsätter sammanträdet med ärendena 8-19 samt eventuella extra ärenden.

2 Innehållsförteckning 1 Allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige Frågor från allmänheten... 4 Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL)... 4 Handlingar Ledamöternas frågestund i kommunfullmäktige Information till kommunfullmäktige från revisorerna Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige för tiden till och med den 14 oktober 2022 alt. den 28 oktober Val av revisions- och ansvarsberedning för tiden till och med den 14 oktober Val av ledamöter och ersättare samt ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktiges valberedning till och med den 14 oktober Anteckning Val av revisorer samt ordförande och vice ordförande för granskning av nämndernas verksamhet för åren Uppföljning av Hälsinglands Utbildningsförbunds och kulturnämndens verksamhet Delårsbokslut Yrkanden Propositionsordning Handlingar Bollnäs Resecentrum, ny bussterminal antagande av detaljplan Yrkanden Handlingar Partistöd Handlingar (33)

3 12 Konkurrensutsättning av hemtjänsten i Bollnäs kommun - redovisning av utredning om Lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) är förenlig med Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) Handlingar Sammanträdesdagar Handlingar Uppföljning av nämndernas, kommunalförbundens och bolagens verksamhet 2019 antagande av tidsplan Tidplan för Handlingar Redovisning av obesvarade motioner Handlingar Besvarande av motion om att alla pensionärer i Bollnäs kommun ska erhålla frikort för resande inom kommunen på X-trafiks bussar Förvaltningens yttrande Handlingar Anmälan av medborgarförslag om att alla elever i Bollnäs kommuns grundskolor ska ha idrott varje dag Delgivningar i kommunfullmäktige Befrielse från kommunala uppdrag (33)

4 4 (33) Dnr Allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige 2018 Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna samt att lämna medborgarförslag. Frågor från allmänheten Frågor ska framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m.m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar. Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag; Ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer Ska innehålla namnförtydliganden, adress och telefonnummer Får inte ta upp ämnen av olika slag Väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelsekontoret, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta (delegera) till styrelsen eller annan nämnd att fatta beslut i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas.

5 5 (33) Kommunstyrelsen och nämnderna ska minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärenden. Styrelsen och nämnderna ska även informera om de ärenden som inte avgjorts inom ett år. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april. Förslagsställaren har yttranderätt vid sammanträde när ärendet behandlas, under allmänhetens frågestund, med en begränsning till 3 minuter. När fullmäktige sedan fattar beslut har förslagsställaren inte rätt att yttra sig. Fråga : "Ny belysning för skolelever." Frågan i sin helhet finns som en handling till protokollet (diarienummer ). Handlingar Fråga om ny belysning för skolelever

6 6 (33) Dnr Ledamöternas frågestund i kommunfullmäktige Under frågestunden får ledamöter och tjänstgörande ersättare ställa fråga till presidierna i styrelsen och nämnder, under högst femton (15) minuter. Fråga till ledamöternas frågestund får inte avse ämne som upptagits i ärende på föredragningslista, interpellation eller fråga till aktuellt sammanträde. Fråga till ledamöternas frågestund ska vara avgränsad i ämne och innehåll och så utformad att den kan besvaras helt utan förberedelser. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan och begränsas till vardera ett inlägg om högst tre minuter samt vardera ett genmäle på högst en minut.

7 7 (33) Dnr Information till kommunfullmäktige från revisorerna Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Kommunens revisorer informerar om genomförda och planerade granskningar samt övriga aktuella frågor.

8 8 (33) Dnr Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige för tiden till och med den 14 oktober 2022 alt. den 28 oktober 2019 Kommunfullmäktige väljer för tiden till och med den 14 oktober 2022 alternativt för tiden till och med den 28 oktober 2019 till ordförande till 1:e vice ordförande till 2:e vice ordförande I kommunallagens 5 kapitel 11 sägs att kommunfullmäktige väljer bland sina ledamöter en ordförande och en eller flera vice ordförande som tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Fullmäktige bestämmer tiden för uppdragen. I kommunfullmäktiges arbetsordning, 2, sägs att: "De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande som tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Presidievalen ska förrättas på det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige. Vid valet bestämmer fullmäktige mandattidens längd." Det betyder att presidiet väljs för antingen fullmäktiges löpande mandatperiod eller för en tid av ett år.

9 9 (33) Dnr Val av revisions- och ansvarsberedning för tiden till och med den 14 oktober 2022 Kommunfullmäktige väljer för mandatperioden till ledamöter till ordförande I kommunfullmäktiges arbetsordning, 38, sägs "På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en revisions- och ansvarsberedning för den löpande mandatperioden. Beredningen består av kommunfullmäktiges presidium och bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande för samma tid. Beredningen ska bereda och lägga fram förslag till beslut i följande ärenden: Frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning. Revisorernas granskningar och rapporter. Revisorernas verksamhet och budget. Beredningen bestämmer själv sina arbetsformer. Ledamöterna i beredningen har närvaro- och yttranderätt i kommunens styrelser och nämnder. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild."

10 10 (33) Dnr Val av ledamöter och ersättare samt ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktiges valberedning till och med den 14 oktober 2022 Kommunfullmäktige väljer till ledamöter till ersättare till ordförande till 1:e vice ordförande till 2:e vice ordförande Anteckning Ersättarna är gruppersättare och ska inkallas till tjänstgöring i första hand från eget parti, i andra hand från samverkande parti i storleksordning och i tredje hand från övriga, i storleksordning. I kommunfullmäktiges arbetsordning, 39, sägs att "På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av nio ledamöter och lika många ersättare. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande, en vice ordförande och en andre vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedning, kommunfullmäktigeberedning, eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning.

11 11 (33) Det åligger vidare valberedningen att bereda ärenden om arvoden till förtroendevalda samt att inför varje ny mandatperiod bereda förslag till politisk organisation. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer."

12 12 (33) Dnr Val av revisorer samt ordförande och vice ordförande för granskning av nämndernas verksamhet för åren Kommunfullmäktige väljer till revisorer till ordförande till vice ordförande I kommunfullmäktiges arbetsordning, 40, sägs att "Under de år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet ska nyvalda fullmäktige senast i december månad välja sex revisorer för de kommande fyra åren. Val av revisorer ska ske före övriga val. Tre ledamöter ska väljas ur majoriteten och lika många från oppositionen. Ordförande ska väljas ur oppositionen och vice ordförande ur majoriteten. Revisorerna har en central roll när det gäller att säkerställa insynen och kontrollen av all verksamhet som kommunen har ansvar för. För revisorernas arbete finns särskilt revisionsreglemente antaget av Bollnäs kommunfullmäktige."

13 13 (33) Dnr Uppföljning av Hälsinglands Utbildningsförbunds och kulturnämndens verksamhet Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Kommunfullmäktige beslutade , 277; att nämndens, kommunalförbundets eller bolagsstyrelsens ordförande ansvarar för redovisningen (men kan biträdas av förvaltningschef eller motsvarande) samt att redovisningen ska innehålla eventuella avvikelser (positiva eller negativa), händelser av vikt för kommunmedlemmarna, måluppfyllelse, verksamhetens resultat och ekonomi samt hur man avser att hantera allt detta. Informationen, inklusive frågor, får maximalt ta 15 minuter per nämnd, bolag eller förbund.

14 14 (33) 9 Delårsbokslut 2018 Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa delårsrapport och prognos 2 samt att uppmana de nämnder som prognostiserar ett underskott fortsätta omställningsarbetet för en budget i balans. Delårsrapporter för augusti 2018 har upprättats för kommunen och kommunstyrelsen. Utfallet för kommunen per är ett överskott jämfört med budget med 19,4 miljoner kr (2017 underskott med -7,8 miljoner kr). Prognosen för helår 2018 är ett negativt resultat på -0,3 miljoner kr. (2017 överskott med 47,2 miljoner kr). Jämfört med budget är prognosen på helår 2018 ett underskott med -4,7 miljoner kr. Av kommunens nämnder prognostiserar socialnämnden ett underskott för helår 2018 med -32 miljoner kr (tidigare har prognosen varit -45 miljoner kr), barnoch utbildningsnämnden underskott -4,8 miljoner kr, teknik- och fritidsnämnden ett överskott med +0,5 miljoner kr och kommunstyrelsen +1,5 miljoner kr. Övriga nämnder lämnar en prognos att vara i balans Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 139, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa delårsrapport och prognos 2. Ekonomichef Åsa Myhrberg, ekonomer Magnus Kaulich och PO Moberg, tf förvaltningschef Inga Malm samt barn- och utbildningsnämndens ordförande Kristoffer Lindberg (S), miljö- och byggnämndens ordförande Fredrik Skoglund (S), socialnämndens ordförande Erika Engberg (S) och kulturnämndens ordförande Fredrik Nilsson (S) medverkar vid kommunstyrelsens sammanträde den 11 oktober Barn- och utbildningsnämndens ordförande Kristoffer Lindberg (S) meddelar vid kommunstyrelsens sammanträde den 11 oktober 2018 att barn- och utbildningsnämnden bland annat beslutade att uppdra till nämndens ordförande att meddela kommunfullmäktige att barn- och utbildningsnämnden trots vidtagna åtgärder inte klarar verksamheten mot tilldelad budget 2018.

15 15 (33) Yrkanden Marie Centerwall (S) föreslår tillägget att uppmana de nämnder som prognostiserar ett underskott fortsätta omställningsarbetet för en budget i balans Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets och Marie Centerwalls (S) förslag. Handlingar Utlåtande från revisorerna avseende delårsrapport 2018 Slutgiltigt delårsbokslut augusti 2018 för kommunen Kommunstyrelsens protokoll , 178 Socialnämndens protokoll , 88 Tjänsteutlåtande (SN 88) Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 94 Tjänsteutlåtande - delårsbokslut (BUN 94) Tjänsteutlåtande - budget i balans (BUN 94) Delårsrapport augusti 2018 för kommunen Delårsrapport augusti 2018 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 139

16 16 (33) Dnr Bollnäs Resecentrum, ny bussterminal antagande av detaljplan Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för Bollnäs Resecentrum enligt 5 kap. 27 plan- och bygglagen. Detaljplanens syfte är att möjliggöra ett nytt Resecentrum i Bollnäs som kan kombineras med centrum- och kontorsanvändning. Planuppdraget gavs i juni 2015 av miljö- och byggnämnden och upprättat planförslag var föremål för samråd under juni-juli 2017, för granskning under december-januari och för en ytterligare granskning under juli Planområdet omfattas av området vid Bollnäs stationshus och busstation och avgränsas i väst av järnvägen, i söder av Wilhelminapassagen, i öster av Järnvägsgatan och i norr av korsningen Järnvägsgatan-Älggatan. Planområdets yta är cirka en hektar. I och med detaljplanen ges förutsättningar att förnya Bollnäs Resecentrum med ökad säkerhet, kapacitet, en tydligare stadsmiljö och plats för ett större antal kollektivtrafiknära arbetsplatser. Miljö- och byggnämnden beslutade , 115, att godkänna granskningsutlåtandet, att föreslå kommunstyrelsen, att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan för Bollnäs Resecentrum enligt 5 kap 27 Plan- och bygglagen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 138, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för Bollnäs Resecentrum enligt 5 kap. 27 plan- och bygglagen. Yrkanden Olov Nilsson Sträng (--) yrkar, med instämmande av Maria Forssell Mörk (V) och Erika Engberg (S), bifall till arbetsutskottets förslag.

17 17 (33) Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 157 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 138 Miljö- och byggnämnden beslutade , 115 Plankarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande daterat Granskningsutlåtande daterat Kommunstyrelsens protokoll , 118

18 18 (33) 11 Partistöd 2019 Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utbetala partistöd 2019 till partierna i kommunfullmäktige i enlighet med redovisningen i ärendet. Kommunallagens 4 kapitel beskriver reglerna för partistöd. Där kan man bland annat läsa att kommunfullmäktige får betala ut partistöd, att det i så fall ska göras till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige och samtidigt är juridiska personer. Fullmäktige ska besluta separat om partistödets omfattning och formerna för det, vilket kommunfullmäktige gjort i reglemente för partistöd i Bollnäs kommun (KF , 41). Mottagaren av partistödet ska årligen lämna in skriftlig redovisning som visar att stödet använts för det ändamål som anges i kommunallagen (KL 4:29 "Kommuner och landsting får ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd).") Sådan redovisning lämnades till kommunfullmäktige den 24 september 2018 ( 136). om att partistöd ska betalas ut ska fattas av kommunfullmäktige minst en gång per år. Det årliga beslutet preciserar i kronor partistödets omfattning per parti. Partistödet består av följande delar: 1. Grundstöd med 50% av prisbasbeloppet per representerat parti. 2. Utbildningsbidrag med 10% av prisbasbeloppet per fastställt mandat. 3. Mandatstöd med 65% av prisbasbeloppet per fastställt mandat.

19 19 (33) Prisbasbeloppet för år 2019 uppgår till kronor. Detta innebär att: 1. Grundstöd med 50% av prisbasbeloppet per representerat parti är kronor. 2. Utbildningsbidrag med 10% av prisbasbeloppet per fastställt mandat är kronor. 3. Mandatstöd med 65% av prisbasbeloppet per fastställt mandat är kronor. Kommunfullmäktige föreslås besluta att utbetala partistöd för år 2019 till: Socialdemokraterna 14 mandat kronor Bollnäspartiet 7 mandat kronor Sverigedemokraterna 5 mandat kronor Centerpartiet 5 mandat kronor Liberalerna 4 mandat kronor Moderaterna 4 mandat kronor Vänsterpartiet 3 mandat kronor Kristdemokraterna 1 mandat kronor Sjukvårdspartiet 1 mandat kronor Miljöpartiet 1 mandat kronor Den totala summan för partistöd 2019 uppgår till kronor. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 162 Kommunfullmäktiges protokoll , 136

20 20 (33) Dnr Konkurrensutsättning av hemtjänsten i Bollnäs kommun - redovisning av utredning om Lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) är förenlig med Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad om utredningen kring om Lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) är förenlig med LOV, samt att utredningens slutsatser får beaktas i kommunchefens utredning (kommunstyrelsens beslut , förslag till budget i balans för kommunen för år 2018 och framåt). Kommunfullmäktige beslutade , 127, att ärendet återremitteras, med motiveringarna; att ett program med mål och riktlinjer för verksamhet som utförs av privata utförare tas fram för Bollnäs kommun enligt SKL:s skrift "Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare" samt att återremittera frågan om konkurrensutsättning av hemtjänsten i Bollnäs kommun till kommunstyrelsen för att utreda och redovisa om Lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) är förenlig med LOV Utredning om Lag om offentlig upphandling är förenlig med Lag om valfrihetssystem. Lag om offentlig upphandling (LOU) är till vissa delar förenlig med Lag om valfrihetssystem (LOV). I ett valfrihetssystem kan finnas en verksamhet som är upphandlad enligt LOU. För att uppnå konkurrensneutralitet mellan den LOU-upphandlade driftentreprenaden och LOV-leverantörerna är det viktigt att i största möjliga mån ställa likvärdiga krav i förfrågningsunderlaget. I praktiken innebär detta att kommunen i LOU-upphandlingen rörande driftentreprenaden inte kan ange några volymgarantier samt att den ekonomiska ersättningen ska framgå av förfrågningsunderlaget. Det kan även finnas fall där den LOU-upphandlade verksamheten ges bättre ekonomiska villkor än en LOV-leverantör. Anledningen till detta är att säkerställa de förpliktelser som åligger kommuner och enligt annan lagstiftning. Det kan t ex finnas geografiska områden där det inte finns någon utförare som vill etablera sig pga t ex ekonomiska förutsättningar, genom att göra en upphandling enligt LOU så överlåter man till marknaden ("leverantörerna") att sätta prisnivån.

21 21 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 146, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad om utredningen kring om Lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) är förenlig med LOV, samt att utredningens slutsatser får beaktas i kommunchefens utredning (kommunstyrelsens beslut , förslag till budget i balans för kommunen för år 2018 och framåt). Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 171 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 146 Tjänsteutlåtande om konkurrensutsättning av hemtjänsten i Bollnäs kommun Kommunfullmäktiges beslut återremitteras Kommunstyrelsens förslag till beslut , 141

22 22 (33) 13 Sammanträdesdagar 2019 Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa sammanträdes- och beredningsschema för kommunens samtliga nämnder och styrelsen år 2019 enligt bilaga samt att fastställa starttiden för fullmäktiges sammanträden till kl (om inte annat anges i ordinarie kallelse) med målsättningen att avsluta senast kl För att i största möjliga mån undvika att sammanträdesdagar för olika nämnder krockar, för att säkerställa en likartad ärendeberedning för samtliga nämnder, för att underlätta lokalbokning samt för de nämnder som inte har sammanträden varje månad har ett förslag till sammanträdesschema för hela kommunen utarbetats centralt på kommunstyrelseförvaltningen. Måndagar och fredagar har i största möjliga mån lämnats sammanträdesfria för att möjliggöra för deltagande på sammanträden bland annat i regionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 154, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa sammanträdes- och beredningsschema för kommunens samtliga nämnder och styrelsen år 2019 enligt bilaga samt att fastställa starttiden för fullmäktiges sammanträden till kl (om inte annat anges i ordinarie kallelse) med målsättningen att avsluta senast kl Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 170 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 154 Beredningsschema KSAU, KS och KF 2019 Sammanträdes- och beredningsschema för kommunen år 2019 Nyckel till förkortningar i kommungemensamt sammanträdesschema 2019

23 23 (33) Dnr Uppföljning av nämndernas, kommunalförbundens och bolagens verksamhet 2019 antagande av tidsplan Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa nedanstående tidsplan för uppföljning och utvärdering av nämndernas, kommunalförbundens och bolagens verksamhet vid kommunfullmäktiges sammanträden 2019, att nämndens, kommunalförbundets eller bolagsstyrelsens ordförande ansvarar för redovisningen (men kan biträdas av förvaltningschef eller motsvarande) samt att redovisningen ska innehålla eventuella avvikelser (positiva eller negativa), händelser av vikt för kommunmedlemmarna, måluppfyllelse, verksamhetens resultat och ekonomi samt hur man avser att hantera allt detta. Informationen, inklusive frågor, får maximalt ta 15 minuter per nämnd, bolag eller förbund. Ett schema över året ska upprättas av kommunstyrelsen i samråd med kommunfullmäktiges presidium och fastställas av fullmäktige. Det ska framgå vid vilka sammanträden som de olika målen avseende nämnderna ska följas upp och utvärderas. Tidplanen ska samordnas med den ordning som redan gäller för fullmäktiges behandling av ekonomiska prognoser och delårs- och årsbokslut. Tidplan för januari Bollnäs Stadshus AB, Kommunalförbundet södra Hälsingland 25 februari AB Bollnäs Bostäder, Bollnäs Energi AB 25 mars Barn- och utbildningsnämnden, BORAB 29 april Socialnämnden, HelsingeVatten AB 27 maj Kommunstyrelsen, Inköp Gävleborg 24 juni budgetramar 30 september Teknik- och fritidsnämnden, överförmyndarnämnden 28 oktober Kulturnämnden, Hälsinglands utbildningsförbund 25 november Miljö- och byggnämnden, FINSAM Gävleborg 16 december redovisning av nämndernas detaljbudgetar

24 24 (33) Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 160

25 25 (33) Dnr Redovisning av obesvarade motioner 2018 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Kommunstyrelsen ska, enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Enligt kommunallagen 5 kap. 35 bör en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredning inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 151, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Oktober 2018 finns följande obesvarade motioner: 1. Motion om att Bollnäs kommun etablerar ett satellitkontor/medborgarservice i Arbrå och Kilafors ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamoten Kenneth Nilshem (C), och remitterades , 263, till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i juni Nuläge: Saknar yttrande från kommunstyrelsen. 2. Motion om EKO-mack i Bollnäs ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamoten Olov Nilsson Sträng (--), och remitterades , 105, till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i november Nuläge: Kommunstyrelsen beslutade , 202, att ärendet återremitteras. Lägesrapport till kommunstyrelsen , Motion om fältassistenter i Bollnäs ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamoten Olov Nilsson Sträng (--), och remitterades , 14, till socialnämnden, att i samråd med barn- och utbildningsnämnden och kulturnämnden besvara motionen, åter kommunfullmäktige senast i september Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet med uppdraget till kommunchefen att redovisa en beskrivning av hur man avser att utveckla arbetet med ett gott förebyggande arbete för barn och ungdomar utifrån motionens intentioner, åter senast i december Nuläge: Saknar yttrande från kommunstyrelsen.

26 26 (33) 4. Motion om att alla pensionärer i Bollnäs kommun ska erhålla frikort för resande inom kommunen på X-trafiks bussar ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamoten Irene Frank (BP) och remitterade , 27 till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i december Nuläge: För beslut i kommunfullmäktige i oktober Motion om inrättande av ett digitaliseringsråd i Bollnäs kommun ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamoten Markus Wengelin (BP) och remitterade , 29 till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i december Nuläge: Saknar yttrande från kommunstyrelsen. 6. Motion om införande av Kompiskortet för personer med funktionsvariationer i Bollnäs kommun ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamoten Peter Nordebo (L) och remitterade , 31 till kulturnämnden, teknik- och fritidsnämnden och socialnämnden, åter kommunfullmäktige senast i december Nuläge: Saknar yttranden från kulturnämnden, teknikoch fritidsnämnden och socialnämnden. 7. Motion om upprustning och utveckling av Karlslundsbadet inför säsongen 2018 ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamoten Benny Engberg (BP) och remitterades , 48, till teknik- och fritidsnämnden och kulturnämnden, åter kommunfullmäktige senast i november Nuläge: Planeras till kommunfullmäktige i november Motion om att ta fram en utvecklingsplan för Bollebergets friluftsområde ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamoten Olov Nilsson Sträng (--) och remitterades , 94, till teknik- och fritidsnämnden, åter kommunfullmäktige senast i januari Nuläge: Saknar yttrande från teknik- och fritidsnämnden. 9. Motion om skolpolitiskt program ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamöterna Yanina Westergren (L) och Peter Nordebo (L) och remitterades , 123, till barn- och utbildningsnämnden, åter kommunfullmäktige senast i mars Nuläge: Saknar yttrande från barn- och utbildningsnämnden. 10. Motion angående ställplatser för campingfordon i Bollnäs ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamoten Mattias Ekström (M) och remitterades , 124 till teknik- och fritidsnämnden och miljöoch byggnämnden, åter kommunfullmäktige senast i december Nuläge: Saknar yttranden från teknik- och fritidsnämnden och miljö- och byggnämnden.

27 27 (33) 11. Motion om att inrätta ett kommunbygderåd ( ) Motionen är ingiven av fullmäktigeledamöterna Benny Engberg (BP), Irene Frank (BP), Markus Wengelin (BP), Ann Zewgren (BP) och Jonny Röstberg (BP) och remitterades , 125, till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i mars Nuläge: Saknar yttrande från kommunstyrelsen. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 169 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 151

28 28 (33) Dnr Besvarande av motion om att alla pensionärer i Bollnäs kommun ska erhålla frikort för resande inom kommunen på X-trafiks bussar Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att mot bakgrund av de höga kostnaderna finns i dagsläget inga möjligheter att införa fria resor för pensionärer samt att därmed avslå motionen. Följande motion, inkommen , är ingiven av fullmäktigeledamoten Irene Frank (BP); "Gävle kommun har beslutat att alla pensionärer i kommunen erhåller frikort på X-trafiksbussar för resande inom kommunen. Med tanke på service omtanke och miljö är det ett mycket bra initiativ för de äldre som fler kommuner bör ta efter. Därför yrkar jag på att Bollnäs kommun tar samma beslut snarast." Kommunfullmäktige beslutade , 27, att remittera motionen till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i december Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 149, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att mot bakgrund av de höga kostnaderna finns i dagsläget inga möjligheter att införa fria resor för pensionärer samt att därmed avslå motionen. Förvaltningens yttrande Det finns ett ökat intresse för kollektivtrafiken i landet. En stor satsning görs på kollektivtrafiken i Gävleborgs län, genom infrastrukturåtgärder och ökad turtäthet av bussar och tåg. Frågan om gratis eller kraftigt rabatterad kollektivtrafik har växt sig allt starkare. Nu är det också beslutat att alla länets ungdomar mellan 12 och 18 år får resa fritt med kollektivtrafiken i sommar. Ett erbjudande som finansieras genom statliga medel och ska bland annat underlätta för ungdomar att resa kollektivt till sommarjobb och fritidsaktiviteter.

29 29 (33) Vidare har Bollnäs kommun fått in motioner och medborgarförslag om fria resor för skolungdomar och pensionärer inkom en motion av fullmäktigeledamoten Irene Frank (BP) där hon föreslår att Bollnäs kommun inför frikort till alla pensionärer inom kommunen. Hon hänvisar till det frikort som Gävle kommun infört (65+) som erbjuder folkbokförda medborgare fyllda 65 år att resa fritt med alla bussar i Gävle kommun under vissa tider på dygnet. Utifrån inkomna motioner och medborgarförslag samt ökat intresse från kommunmedborgarna för fri kollektivtrafik har Bollnäs kommun i nära dialog med X-trafik utrett frågan enligt följande beslut: (Dnr ) beslutade kommunstyrelsen att utreda en lösning som ger Bollnäs kommuns pensionärer tillgång till avgiftsfria resor inom kommunen under lågtrafik på vardagar (Dnr ) beslutade kommunstyrelsen att verka för att ett länskort ska införas på sikt samt att utreda kostnader och konsekvenser för ett länskort och ett kommunkort 7-19 år samt kostnader för helt fri kollektivtrafik. Flera alternativ har studerats för barn, ungdomar och pensionärer. Utredningen har varit inriktad på att ge en heltäckande bild som möjliggör ett tydligt ställningstagande i frågan. Det skulle kosta ca kr/år att införa samma koncept som 65+ i Gävle kommun. Det innebär att folkbokförda medborgare fyllda 65 år får resa fritt med alla bussar inom kommunen under lågtrafik och vissa tider på dygnet. Om detta förslag skulle utökas till att gälla hela länet hamnar kostnaden på ca kr. Samhällsplanerare Tony Stark och skolskjutshandläggare Eric Berg föredrog ärendet på arbetsutskottets sammanträde den 25 januari Bildspelet med förslagen bifogas. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 167 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 149 Tjänsteutlåtande Powerpoint-presentation Kommunfullmäktiges protokoll , 27

30 30 (33) Dnr Anmälan av medborgarförslag om att alla elever i Bollnäs kommuns grundskolor ska ha idrott varje dag Kommunfullmäktige beslutar att delegera medborgarförslaget till barn- och utbildningsnämnden. Följande medborgarförslag : "Det finns forskning som stödjer att de som har idrott i skolan varje dag presterar bättre i skolan ( Det finns även tydlig forskning som påvisar att föräldrarnas inkomst och utbildningsnivå, påverkar hur aktivt ett barn är i föreningsidrott. ( I rapporten "vad säger statistiken om skolan i din kommun" från Skolverket som kom 2015 så rankades Bollnäs kommun på plats 285 av landets 290 kommuner. Rankingen grundade sig på elevresultat, likvärdighet, resursanvändning, lärarlöner och behörigheter. Bollnäs kom på plats 180 i elevresultat. Med den bakgrunden så är mitt förslag att alla elever i Bollnäs kommuns grundskola ska ha idrott varje dag. Utöver att forskning stödjer att det på sikt kommer att öka andelen personer med behörighet till gymnasiet så skapar kommunen bättre förutsättningar för barn, oavsett föräldrarnas socialekonomiska situation. Bollnäs kommun skulle även bli en mer attraktiv kommun att bo i då detta är något som i många föräldrars ögon skulle fälla ett avgörande i om man väljer att bosätta sig i Bollnäs kommun eller inte. Bollnäs kommun skulle vara en pionjär inom folkhälsa och ett hållbart samhälle. Jag är medveten om att det finns en kostnadsbild kopplat till detta, även om det går att fråga sig om vad kostnaden är för varje person som inte är behörig till gymnasiet och som löper ökad risk att hamna i utanförskap redan efter årskurs 9. Förslag på saker att fundera på i samband med kostnaden: Går det att söka pengar för det via exempelvis Arvsfonden Kan det vara fritidspedagoger som håller i tre av dessa tillfällen och det inte är kopplat till läroplanen, om det är svårt att få tag på lärare Går det att involvera föreningarna på orten att ha vissa temaveckor i skolorna

31 31 (33) Går det att förlägga efter skolslut för de yngsta barnen Skulle det gå att ha en samverkan med HiG och de elever som läser till idrottslärare."

32 32 (33) 18 Delgivningar i kommunfullmäktige Dnr Kommunfullmäktige beslutar att lägga delgivningen till handlingarna. Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 94, med bilagor ( )

33 33 (33) 19 Befrielse från kommunala uppdrag 2018 Dnr Kommunfullmäktige beslutar att bevilja framställningarna samt att hos Länsstyrelsen begäran ny sammanräkning efter Bengt Lindstedt (BP), Nanette Andersson (M), Andreas Modd (SD), Yvonne Larsson (SVP) och Jessica Larsson (SVP). Bengt Lindstedt (BP) har via e-post anhållit om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Bengt Lindstedt behåller sitt övriga uppdrag som revisor. Nanette Andersson (M) har via e-post anhållit om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Nanette Andersson behåller sina övriga kommunala uppdrag, det vill säga som ledamot i kulturnämnden, ersättare i socialnämnden. ersättare i gemensam företagshälsovårdsnämnd, ledamot i kommunala pensionärsrådet, ersättare i kommunala tillgänglighetsrådet, ersättare i Arbrå donationsråd, ledamot i Engströmska minnesstiftelsen, ledamot i Olof Jonssons i Hofs minnesstiftelse samt ledamot i Erik och Marta Perssons minnesstiftelse. Jimmy Hansson (SD) har via e-post anhållit om befrielse från sina samtliga kommunala uppdrag, det vill säga som ersättare i kommunstyrelsen, ersättare i miljö- och byggnämnden, ersättare i teknik- och fritidsnämnden samt ersättare i kommunala tillgänglighetsrådet. Andreas Modd (SD) har via brev anhållit om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Detta är Andreas Modds samtliga kommunala uppdrag. Yvonne Larsson (SVP) har via e-post anhållit om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Detta är Yvonne Larssons samtliga kommunala uppdrag. Jessica Larsson (SVP) har via e-post anhållit om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Detta är Jessica Larssons samtliga kommunala uppdrag.