Jordbruk och naturresurser. mat och välbefinnande!

Transkript

1 Jordbruk och naturresurser mat och välbefinnande! Landsbygdsverkets strategi

2

3 Inspirerande, kunnigt, tillsammans framåt

4 Smidig etablering fram till 2017 Landsbygdsverkets förnyade strategi styr ämbetsverket mot Då är Landsbygdsverket (Mavi) 10 år: en ung men redan väletablerad aktör. Mavis första strategi, som gällde fram till 2012, styrde utformningen av vårt verksamhetssätt och regionaliseringen av verket i Seinäjoki. Denna strategi klargör Mavis kärnuppgifter ytterligare och synliggör våra centrala mål fram till Regionaliseringen av Mavi har slutförts med framgång. Nu är det dags att finslipa vår kundorienterade kärnverksamhet och fördjupa vår expertis. Vår grundläggande uppgift är oförändrad: Mavi skapar förutsättningar för en livskraftig landsbygd som producerar mat och välfärd genom att utnyttja naturresurserna på ett hållbart sätt. Detta gör vi i samarbete med jord- och skogsbruksministeriet och de övriga aktörerna inom ministeriets förvaltningsområde. Vi vill erbjuda alla kunder lättanvända och högklassiga tjänster information och stöd på rätt sätt och vid rätt tidpunkt. Elektroniska tjänster har nyckelposition. Den nya gemensamma jordbrukspolitiken Den nya gemensamma jordbrukspolitiken under den EU-programperiod som börjar 2015 utgör ramarna för verksamheten under de kommande åren. Vår viktigaste uppgift under strategiperioden är att kontrollerat verkställa det nya stödsystemet tillsammans med våra partners: närings-, trafik- och miljöcentralerna (ELY), kommunernas samarbetsområden och de lokala aktionsgrupperna. Vi satsar på intensiv dialog och enhetlig styrning genom hela kedjan inom jordbruksförvaltningen. Vi föregriper administrativa förändringar i verksamhetsmiljön. Målet är ett så enkelt och effektivt stödsystem som möjligt. Det mest påverkningsbara sättet att effektivera genomförandet av stödsystemet är att konsekvent införa elektronisk hantering av landsbygdsförvaltningens gemensamma processer. I Mavis interna verksamhet koncentrerar vi oss särskilt på att finslipa våra kärnprocesser och etablera dem i den dagliga verksamheten. Vi vill göra ett bra jobb. Arbetet ska organiseras klokt, ledas på ett inspirerande sätt och planeras så att det erbjuder utmaningar för vårt kunnande. Vi fördjupar vårt kunnande och vår sakkunskap utifrån Mavis mål. För att stärka det goda ledarskapet inom Mavi definierar vi vad högklassigt ledarskap är och följer upp det regelbundet. Utmärkta prestationer kommer inte av sig själva eller på order, utan de förutsätter engagemang av var och en. Vi vill medvetet utveckla vår samverkan och vår uppskattning för varandra. I takt med att verksamheten blir etablerad får vi också möjlighet att sköta nya uppgifter, i vilka det är möjligt att utnyttja vår processkompetens och våra nätverk. Vi förhåller oss öppet och med intresse till nya uppgifter, om vi samtidigt tryggas tillräckliga resurser för att fullfölja dem.

5 Strategin lever och utvecklas En strategi är aldrig slutgiltig, utan den lever hela tiden. Strategin uttrycker vår riktning och vår vilja. Den hjälper oss att regelbundet kontrollera vart vi är på väg och om vi fortfarande är på rätt spår. En mer omfattande mellanutvärdering och lägeskontroll görs i mitten av strategiperioden år Varje enskild anställd på Mavi har bidragit till denna strategi. Den är ett resultat av våra gemensamma satsningar under hösten 2012 och vintern Strategin har bearbetats av hela Mavi, i alla enheter, i diskussioner bland unga medarbetare, under chefsdagen och på ledningens seminarier. Samtidigt har vi börjat genomföra strategin. Jag vill tacka alla som har deltagit i arbetet. Seinäjoki Leena Tenhola Överdirektör

6 Vår uppgift och vår verksamhetsidé Mavi skapar förutsättningar för livskraftiga näringar på landsbygden. På detta sätt verkställer vi målet för jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde, som är att trygga produktionen av ren inhemsk mat och en hållbar användning av förnybara naturresurser. Vi verkar i nära samarbete med ministeriet och de övriga aktörerna i förvaltningsområdet. Mavi svarar för användningen av medlen från Europeiska unionens (EU) jordbruksstöds- och landsbygdsfonder i Finland. Mavi är det utbetalande organet i Finland. Vi administrerar årligen EU-stöd och nationella stöd till ett sammanlagt belopp på över två miljarder euro. Vår sakkunskap behövs för att våra kunder ska få odlarstöden, stöden för finansiering och utveckling av landsbygden och marknadsstöden vid rätt tidpunkt och på rätta grunder. Vi ger de samarbetspartners som betjänar våra kunder handledning, råd och utbildning: närings-, trafik- och miljöcentralerna (ELY), kommunernas samarbetsområden och de lokala aktionsgrupperna. verksamheter. Marknadsstöden balanserar marknaden för jordbruksprodukter och bidrar till att stabilisera prisnivån inom EU. Genom inspektioner inom skogsbruket säkerställer vi att bestämmelser som gäller skogsanvändningen och finansieringen iakttas på ett enhetligt sätt. En av de senaste uppgifterna som Mavi fått är att övervaka EU:s timmerförordning. Genom stöden är det också möjligt att påverka produkternas kvalitet, åtgärderna för att förbättra miljöns tillstånd och produktionsdjurens välmående. Utvecklingsprojekten främjar näringarna, sporrar att måna om miljön och förbättra boendetrivseln på landsbygden. Fungerande stödsystem De stödsystem som vi administrerar uppmuntrar landsbygdsföretagare att göra sina verksamheter mångsidigare och att utveckla sina gårdsföretag. Syftet med odlarstöden är att trygga lönsamheten och kontinuiteten inom lantbruksproduktionen. Landsbygdsföretagare kan få finansiering för att etablera, utveckla och utvidga

7 Allt detta sammanfattas i vår verksamhetsidé: Partnersamarbete och god förvaltning för en livskraftig landsbygd Information och stöd på rätt sätt och vid rätt tidpunkt Med uppskattning för kunden och sakkunskapen

8

9 Vision 2017 Vår vision anger vad vi vill att Mavi och dess verksamhetsmiljö ska vara och mot vilka mål vi siktar under hela strategiperioden. Jordbruk och naturresurser mat och välbefinnande! Framgångsrika företag på landsbygden Elektroniska tjänster ger mer med färre satsningar

10 Så här gör vi det Vi lyckas förverkliga vår vision då vi uppnår de mål som sammanfattas i den vidstående bilden. Framgångsrikt genomförande av CAP 2020 och landsbygdsprogrammet samt enklare system Interaktivt partnersamarbete och en enhetligt fungerande landsbygdsförvaltning Lättanvända och högklassiga tjänster för kunden Belåten kund och partner Partnersamarbete och god förvaltning för en livskraftig landsbygd Elektroniska tjänster ger mer med färre satsningar Smidiga och effektiva kärnprocesser i Mavi Genomförandet av stödsystemet effektiveras Kvalitetsstyrning och riskhantering integreras i den dagliga verksamheten Högklassig verksamhet Inspirerande, kunnigt, tillsammans framåt Utveckling och förnyelse av kompetensen Öppnare information Inspirerande ledarskap Helhetsmässig arbetshälsa

11 Belåten kund och partner Framgångsrikt genomförande av CAP 2020 och landsbygdsprogrammet samt enklare system Interaktivt partnersamarbete och en enhetligt fungerande landsbygdsförvaltning Lättanvända och högklassiga tjänster för kunden Genomförandet av stödsystemet för utveckling av jordbruket och landsbygden är vår lagstadgade kärnuppgift. Vi verkställer framgångsrikt stödsystemet och landsbygdsprogrammet i enlighet med den nya gemensamma jordbrukspolitiken (CAP 2020) för den EU-programperiod som börjar Vi ställer vårt kunnande till förfogande för utveckling av stödsystemen. Vi lyfter aktivt fram verkställighetsperspektivet vid beredningen av reformer nationellt och på EU-nivå. Vårt mål är ett så enkelt och lättförstått stödsystem som möjligt. Vi strävar efter att införa systemen för den nya programperioden enligt planerna. Vi ger våra kunder och partner tillräcklig och rättidig information om reformen. Kunden i fokus Vår verksamhet siktar på en nöjd kund: den som söker eller får den handledning och de råd och stöd som Mavi erbjuder. Vi identifierar och förstår de förändringar som sker i vår kundkrets och hur de påverkar vår verksamhet. Vi vill erbjuda våra kunder lättanvända och högklassiga tjänster: information och stöd. Det är av största vikt att införa elektroniska tjänster i våra datasystem. Vi utvecklar fortlöpande handledningens och rådgivningens enhetlighet, klarhet och rättidighet. Därtill förbättrar vi vår verksamhet utifrån den kund- och partnerrespons som samlas in regelbundet. Partnerskap ger kraft Huvuddelen av våra kunder får tjänsterna via våra partners, särskilt via ELY-centralerna, kommunernas samarbetsområden och lokala aktionsgrupper. Marknadsstödskunder och en del av tillsynskunderna får tjänster direkt från Mavi. Vi för en aktiv dialog med våra partners och de ministerier och ämbetsverk som styr dem. Vi förutser förändringar i den administrativa verksamhetsmiljön och utvecklar Mavis kärnprocesser utifrån kund- och partnerresponsen. Vi gör styrningen enhetligare i hela kedjan inom landsbygdsförvaltningen och satsar på styrning av kommunernas samarbetsområden. Högklassig partnerstyrning tryggar att kunderna bemöts jämlikt och opartiskt.

12 Kvalitetsstyrning och riskhantering integreras i den dagliga verksamheten Elektroniska tjänster ger mer med färre satsningar Smidiga och effektiva kärnprocesser i Mavi Genomförandet av stödsystemet effektiveras Vår verksamhet ger resultat. Vi uppnår våra mål och vi arbetar ekonomiskt. Vi prioriterar verksamheten och fokuserar på våra kärnuppgifter. Mavis uppgifter kan sammanfattas i tre kärnprocesser, d.v.s. processerna för odlarstöd, marknadsstöd och projekt-, företags- och strukturstöd. En smidig process garanterar att kunden är nöjd och verksamheten effektiv. Kärnprocessarbetet, som inleddes 2012, införs som en integrerad del av den dagliga verksamheten. Effektiva processer betyder flexibelt samarbete över avdelnings- och enhetsgränserna. Var och en av oss är förtrogen med Mavis processer, förstår sin egen roll i dem och känner sitt ansvar för hela processens framgång. Elektroniska tjänster ökad effektivitet Elektronisk hantering av landsbygdsförvaltningens gemensamma processer är det mest påverkningsbara sättet att effektivera genomförandet av stödsystemet. Vi uppnår den största nyttan då vi övergår från elektronisk hantering av stödtagarnas ärenden till en övergripande elektronisk hantering av hela förvaltningsprocessen. Vi deltar aktivt i arbetet för att utveckla enhetliga och samanvända datasystem och administrativa tjänster inom förvaltningsområdet och hela statsförvaltningen. Elektronisk hantering av processerna och kundtjänsterna sparar resurser särskilt hos våra partners ELY-centralerna och kommunerna. De elektroniska tjänsterna ökar också kundernas möjligheter att uträtta sina ärenden pålitligt och snabbt oberoende av plats och tid. Kundernas rättsskydd i stödansökningsprocessen förbättras då systemet handleder de sökande i processens olika skeden i syfte att förebygga oavsiktliga misstag. Kunden kan själv kontrollera i vilket skede av handläggningen kundens ansökan är. Högklassig verksamhet Kvalitetsstyrning och riskhantering integreras i den dagliga verksamheten Öppnare information Vi vill göra vårt jobb bra varje dag. För att säkerställa detta inför vi den år 2012 formulerade riskhanteringspolicyn i verksamheten och vidareutvecklar utvärderingen av verksamhetens kvalitet. Vi är medvetna om de risker för finansieringskorrigeringar som förknippas med vår verksamhet, strävar efter att föregripa dem systematiskt och vidtar korrigerande åtgärder omedelbart. Vi betraktar den interna och externa responsen som viktig då vi utvecklar vår verksamhet.

13

14 Mavis arbete styrs av våra värderingar: sakkunnigt, pålitligt, i samverkan Öppen information De offentliga informationen inom förvaltningen ska vara till nytta för alla. Informationen ska vara tillgänglig och i princip avgiftsfri. Detta innebär att det öppna informationsutbytet mellan myndigheterna utökas och att möjligheterna att få offentlig information förbättras ytterligare. Vi besvarar utmaningen genom att aktivt delta i arbetet med att uppgöra gemensamma informationspolitiska riktlinjer inom förvaltningsområdet. Utifrån de gemensamma riktlinjerna utarbetar vi dessutom en informationspolicy för Mavi. Vårt mål är att erbjuda administrativ information som kan användas särskilt för landsbygdens och landsbygdsnäringarnas bästa. Inspirerande, kunnigt, tillsammans framåt Utveckling och förnyelse av kompetensen Inspirerande ledarskap Helhetsmässig arbetshälsa Mavi gör ett bra jobb. Arbetet är ändamålsenligt organiserat, det leds på ett inspirerande sätt, det ställer upp utmaningar för vårt kunnande och det är socialt belönande. Arbetet engagerar och motiverar var och en av oss. För att vi ska kunna göra ett bra jobb måste vi ge varandra information och stöd. Vi vill bredda och fördjupa vår sakkunskap och vårt kunnande utifrån Mavis mål. För att kunna identifiera, föregripa och finslipa det kunnande som behövs i framtiden satsar vi på kompetensledning och förnyar principerna för kompetensutveckling då vi uppdaterar vår personalstrategi. Vi strävar efter att etablera ett vidsynt samarbete och använda resurserna flexibelt inom Mavi. Alla har rätt till bra ledarskap. För att stärka det inspirerande ledarskapet inom Mavi definierar vi vad högklassigt ledarskap är och följer upp dess utveckling regelbundet. Vi fortsätter att ordna ledningens gemensamma chefsdagar, som har konstaterats vara värdefulla. Vi anser att det är nödvändigt att förbättra funktionen av utvecklingssamtalen inom Mavi. Vi sätter värde på varandras arbete. Vi vill utveckla det ömsesidiga hänsynstagandet, samarbetet och den öppna interaktionen genom att förbättra arbetsgemenskapsfärdigheterna. Vi kommer i håg att ge varandra respons, och vi vet att var och en har ansvar för ett fungerande informationsutbyte inom Mavi. Vi fortsätter att tillämpa Mavis flexibla och enhetliga verksamhetssätt på våra olika verksamhetsställen runt om i landet. Vi sammanställer de åtgärder som stödjer arbetshälsan årligen till ett övergripande program. Vi inför ett program för tidigt ingripande.

15 Målet är nöjda kunder och en fungerande landsbygdsförvaltning

16 När du vill veta mer: mavi.fi