Detaljplan för del av Oskarshamn 3:4 m.fl., Östra Storskogens industriområde Centralorten, Oskarshamns kommun

Transkript

1 Upprättad av samhällsbyggnadskontoret februari 2017 Detaljplan för del av Oskarshamn 3:4 m.fl., Östra Storskogens industriområde Centralorten, Oskarshamns kommun Upprättad av samhällsbyggnadskontoret februari 2017 Dnr SBN 2013/120 Uppdragsbeslut Samrådsbeslut Granskningsbeslut Inledning I samrådsredogörelsen sammanställs inkomna synpunkter från samrådstiden tillsammans med kommunens svar på hur synpunkterna beaktas i den fortsatta hanteringen av planärendet. Här redovisas även de ändringar av planhandlingarna som har gjorts inför granskningsskedet och vilka synpunkter som inte har tillgodosetts. Samrådsskedet Detaljplanen upprättas med normalt förfarande, vilket betyder att planförslaget varit ute på samråd och nu ska ställas ut för granskning innan antagandeprövning sker. Samrådet pågick 17 oktober till 14 november 2016 och berörda sakägare, myndigheter och kommunala förvaltningar hade då tillfälle att lämna synpunkter gällande detaljplanen. Samrådet kungjordes på kommunens anslagstavla, på kommunens hemsida ( genom annons i kommuntäckande dagstidningar och genom direktutskick till berörda sakägare. Under samrådstiden fanns handlingarna tillgängliga på hemsidan och i entréerna i Stadshuset och Kulturhuset. Ett samrådsmöte hölls den 24 oktober på Stadshuset i Oskarshamn. Mötet besöktes av 2 personer. Under mötet framfördes följande: - Oskarshamns Enduroklubb vill veta hur länge de kan vara kvar på banan väster om E22 och önskar att banan på den östra sidan om E22 ska få vara kvar, det är viktigt att det finns en endurobana och att främja föreningslivet i kommunen. - En fastighetsägare vill köpa mark av kommunen istället för att sälja. 1 (13)

2 Sammanfattning av ändringar Nedan sammanfattas de ändringar som har gjorts i planhandlingarna efter samrådet. Plankarta - Plankartan har kompletterats med planbestämmelser angående dagvattenhantering, skyddsavstånd till bostäder från industri, ytterligare ett område för tekniska anläggningar och en bestämmelse om kommunalt huvudmannaskap samt förtydliganden. Planbeskrivning - Planbeskrivningen har kompletterats med kartor över avrinningsområden, dagvattnets väg från planområdet via Klämnabäcken till Sjöboviken och Örbäckens väg via Överby våtmark till Sjöboviken, karta över vattendrag och dagvattnets flöden, karta över vattendrag med särskild hänsyn samt karta med Skanovas ledningar. Planbeskrivningen har även kompletterats med förtydligande av beskrivningen av dagvattenhanteringen, uppskattad trafikalstring och att samråd ska ske med trafikverket vid uppsättning av skyltar inom 50 m från E22, motivering till skyddsavstånd för industri och fastighetsrättsliga förtydliganden. Skyddsavstånd till gas har beskrivits. I planbeskrivningen har införts att verksamhetsområde för VA behöver utökas av kommunfullmäktige redan innan planen antas. Ansvar angående kostnader har förtydligats. Förtydliganden angående massor har gjorts. Planbeskrivning och behovsbedömning har kompletterats med att miljökonsekvensbeskrivning inte behövs då det har gjorts en miljökonsekvensbeskrivning för planprogrammet för området. Prövningstillstånd för deponin och hantering av massor från hamnen har beskrivits i samrådsredogörelsen. Utöver ovan nämnda justeringar har endast redaktionella ändringar gjorts. 2 (13)

3 Inkomna synpunkter Under samrådstiden inkom 16 skriftliga yttranden. Yttrandena finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontorets planavdelning. Yttrande Ankomstdatum Kommentar Myndigheter, verk etc 1.Länsstyrelsen Synpunkter 2.Lantmäteriet Synpunkter 3.Trafikverket Synpunkter 4.Skogsstyrelsen Inga synpunkter 5.Kalmar länsmuseum Inga synpunkter Organisationer, företag, förvaltningar etc 6.Biologiska sällskapet Inga synpunkter 7.E.ON Synpunkter 8.Skanova Synpunkter 9.Attraktiva Oskarshamn Synpunkter 10.Oskarshamns Energi Synpunkter 11.Handikappkommittén Synpunkter 12.KSRR Synpunkter 13.Räddningstjänsten Inga synpunkter 14.Bildningsnämnden Inga synpunkter 15.Tekniska nämnden Inga synpunkter Privatpersoner 16.Privatperson Synpunkter, ej tillgodosedda På följande sidor redovisa de inkomna synpunkterna följt av kommunens svar på hur synpunkterna beaktas i den fortsatta hanteringen av planärendet. 3 (13)

4 Myndigheter, verk etc 1. Länsstyrelsen I program till detaljplan för Södra infarten Oskarshamn (planprogrammet) har Länsstyrelsen och Oskarshamns kommun haft en samsyn i hur vatten och då särskilt dagvatten ska hanteras inom programområdet. I detaljplanen föreslås att dagvatten i huvudsak ska hanteras genom svackdiken i enlighet med ovanstående program. Kommunen måste inför granskning i högre grad tydliggöra och implementera slutsatser från det tidigare arbetet med planprogrammet samt tydliggöra: Flödesriktningar och avrinningsområden för att synliggöra och därmed öka förståelsen för planområdets avrinning i ett större sammanhang, där avrinningen från deponin också ska ingå. I redovisningen ska det också framgå vilka recipienter som tar emot vatten från planområdet. Hur det är tänkt att svackdikena ska fördröja och rena dagvatten inom planområdet? Kommunen måste exempelvis visa hur långa svackdikena behöver vara för att nå en adekvat rening. Hur dagvatten från planområdet ska fördröjas och renas. Inget dagvatten får lämna planområdet orenat vare sig från norr eller söder eftersom både Klämnabäcken och slutrecipient kustvatten har måttlig ekologisk status, bland annat avseende övergödning. I plankartan med bestämmelser hur och var dagvattenhanteringen ska ske. I genomförandefrågorna vem som ansvarar för att svackdikena anordnas. Att kommunen ska utöka det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp så att det omfattar även planområdet. Beslut om utökning ska tas av kommunfullmäktige innan planen antas. Hälsa och säkerhet Kommunen måste inför granskning klargöra:: Vad skyddsavståndet till Ragn-Sells hantering av farliga varor med gasflaskor är och göra en bedömning av om dessa skyddsavstånd är tillräckliga? Finns ytterligare hantering av farliga varor hos Ragn-Sells? Hur de massor som idag finns inom planområdet ska hanteras med anledning av att de enligt kommunen (s. 17) kan innehålla föroreningar. Krävs provtagning? Var vattenskyddsområdet som omnämns på s. 22 ligger i förhållande till planområdet och hur det påverkas av planförslaget? Om skyddsavståndet om 600 meter till närmaste bostäder är tillräckligt utifrån vad den generella planbestämmelsen J (industri) möjliggör för etableringar. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att ett genomförande av aktuell detaljplan inte kan förväntas innebära en betydande miljöpåverkan, detta eftersom frågor gällande vatten, trafik, hälsa och säkerhet etc. har hanterats i planprogrammets miljökonsekvensbeskrivning på ett bra sätt. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte göras. 4 (13)

5 Kommunens ställningstagande bör emellertid utvecklas och en hänvisning till planprogrammets miljökonsekvensbeskrivning bör göras. Detta är särskilt viktigt eftersom planläggning av industrimark förväntas innebära en betydande miljöpåverkan och att en miljökonsekvensbeskrivning därför ska tas fram. Rådgivande Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer för luft gäller enligt Naturvårdsverket endast i tätorter med en befolkning som överstiger personer, vilket bör tydliggöras i planbeskrivningen (s. 17). Övrigt Planbestämmelserna GJK och JK anger att industri inte får vara störande eller farlig för omgivningen. Vad som är störande eller farligt för omgivningen är dels subjektivt, dels inte möjligt att reglera. Kan inte industri användas som en generell bestämmelse behöver kommunen precisera vilka användningar som är tillåtna. Bestämmelsen E (tekniska anläggningar) inryms i den generella bestämmelsen J (industri), varför den kan utgå. Under de administrativa bestämmelserna behöver kommunen ange vem som ska ha huvudmannaskap för allmän platsmark. Bestämmelsen b1 (Byggnad skall uppföras i radonsäkert utförande), bör utgå, detta eftersom Boverkets byggregler alltid föreskriver att byggnader ska uppföras radonsäkert. Bestämmelsen f1 (Avsnittet Gestaltningsprinciper i planbeskrivningen ska vara vägledande vid prövning av bygglov och marklov, skyltar får inte vara blinkande) bör utgå då detta inte kan regleras i en detaljplan. Synpunkterna angående dagvattenhantering har tillgodosetts. Att det kommunala verksamhetsområdet ska utökas till att gälla även planområdet har beskrivits tidigare, ändring har nu gjorts så att det framkommer att beslut om utökning av VA-området behöver tas av kommunfullmäktige innan detaljplanen antas. Angående skyddsavstånd till Ragnsells har säkerhetsföreskrifter för gas beskrivits i detaljplanen. Även vätska hanteras av Ragnsells, utav dem är gas dimensionerande. Massorna som finns utanför planområdet har inte utretts. Inom planområdet kan det finnas massor från färdigställande av verksamhetsytor på nya fastigheter som tidigare varit orörd mark. Karta över vattendraget med särskild hänsyn har införts i planbeskrivningen. Planbestämmelsen industri (J) har kompletterats med skyddsavstånd till bostäder för att verksamheterna inom planområdet inte ska utgöra en risk för bostäder. De rådgivande synpunkterna har tillgodosetts. Kommunen bedömer att det finns fördelar med att peka ut mark för transformatorstationer, trots att det inryms i bestämmelsen industri. 5 (13)

6 2. Lantmäteriet Angående marken tillhörande Krypmossan 1 som planlagts som industrigata uppstår en inlösenrätt för kommunen som bör redovisas i planhandlingarna. Rätt till ledning kan säkerställas med ledningsrätt endast om det finns planbestämmelser som ger stöd för det i planen. Synpunkterna har tillgodosetts. 3. Trafikverket Trafikverket noterar att riksintresset E22 behandlas på ett tillfredsställande sätt i planförslaget. Kommunens utvecklingsambitioner väster om södra trafikplatsen har även behandlats gemensamt av kommunen, regionförbundet, KLT och Trafikverket i en åtgärdsvalsstudie (ÅVS) som genomfördes under första halvåret ÅVS resulterade i ett antal möjliga åtgärdsförslag vid södra resp. mellersta trafikplatsen på E22. Oskarshamns kommun och Trafikverket avser skriva ett medfinansieringsavtal för att kunna genomföra ett antal av de föreslagna åtgärderna. Åtgärder vid södra trafikplatsen kan komma att innebära att bron på E22 behöver breddas och anslutande ramper anpassas pga dels det ökade transportbehov som kommunens detaljplaner i området genererar och dels ambitionerna att dra om Rv 37/47 från Svalliden till den södra trafikplatsen. Åtgärderna vid södra trafikplatsen kommer därför att medföra en tämligen stor andel kommunal medfinansiering. Nu aktuellt planförslag bedöms ytmässigt ta höjd för denna ombyggnad av trafikplatsen. Kraven på ett byggnadsfritt avstånd om 50 meter från E22 behandlas på ett bra sätt i förslaget, Gällande skyltning noterar Trafikverket att det är positivt att ljusstarka, bildväxlande skyltar inte tillåts inom området. Trafikverket anser att dessa skyltar utgör en risk, dels pga starkt ljus och dels som ett distraktionsmoment för trafikanter som är på väg in i en trafikplats. Trafikverket noterar att det i planförslaget står att t.ex. reklamskyltar inte får finnas inom 15 meter från vägkant. Trafikverket önskar att detta förtydligas på så sätt att skyltar inom det byggnadsfria området (50 meter) alltid skall samrådas med Trafikverket. Detta för en bedömning om skylten kan anses påverka trafiksäkerhet, sikt m.m. Vidare är det viktigt att inte höga skyltar placeras på ett sådant att de riskerar att falla ut på E22. Trafikverket önskar att det inför granskningsskedet görs en bedömning av den trafikalstring planförslaget medför. Detta bl.a. för att kunna göra en bedömning om tidsperspektivet för att bygga om södra trafikplatsen. Synpunkterna har tillgodosetts. Planbeskrivningen har kompletterats med uppskattningar av trafikalstring och med att uppsättning av skyltar inom det byggnadsfria avståndet 50 meter alltid ska samrådas med Trafikverket. Planbestämmelse om att blinkande skyltar inte får förekomma är inte en tillåten planbestämmelse. 6 (13)

7 4. Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen bedömer att det är ett så pass litet område som exploateras att det inte påverkar skogsbruket i särskilt stor utsträckning. Med reservation för att inget fältbesök har gjorts på platsen bedöms ingen värdefull natur- eller kulturmiljö påverkas av planförslaget. Området bedöms inte vara av intresse för allmänheten. Ingen åtgärd behövs. 5. Kalmar länsmuseum Kalmar länsmuseum har ingen erinran. Ingen åtgärd behövs. Organisationer, företag, förvaltningar etc 6. Biologiska sällskapet Biologiska sällskapet har genomfört en inventering utan att hitta några skyddsvärda arter. Ingen åtgärd behövs. 7. E.ON E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. E:ON har i tidigare kontakt redovisat vart vår regionnätsluftledning, 50 kv Oskarshamn-Hornsö är lokaliserad inom området samt att kraftledning enligt ovan är underkastade Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter, ELSÄK-FS 2008:1, samt ELSÄK-FS 2010:1. För att kunna bibehålla ledningarna måste ovannämnda föreskrifter följas. Det får inte göras avkall på el, person eller driftssäkerhet. E.ON noterar att våra tidigare synpunkter i förhandskontakt inför detaljplanen har beaktats i plan- och genomförandebeskrivningen samt l-, u- och n 1 område som är utlagt i plankartan med planbestämmelser, vilket E.ON tycker är bra. E.ON har även påtalat att ovan luftledning inte är anpassad för detaljplanelagt område och måste därför byggas om. Ombyggnadskostnader bekostas av exploatören. Var vid E.ON vill förtydliga med att om kommunen avser att gå vidare med planen så att den vinner Laga kraft, så måste planen säkerställa så att det framgår att kommunen står ansvariga för samtliga ombyggnadskostnader 7 (13)

8 inklusive ev. kostnader för koncessionshantering/ansökan för att få kraftledningen anpassad till detaljplanerat område. För arbete under och bredvid kraftledningar gäller särskilda bestämmelser och både Elsäkerhetsverket starkströmsföreskrifter och Arbetsmiljöverkets föreskrifter måste iakttas. Därför måste, i god tid innan arbete i närheten av strömförande friledning, kontakt tas med Henrik Blomberg, ONE Nordic AB tfn , för utväxling av Elsäkerhetsföreskrifter (ESA), vilket bör framgå i genomförandebeskrivningen. Genomförandebeskrivningen har kompletterats med hänvisning till ONE Nordic AB. I kostnaderna för genomförandet har kostnader för anpassning till detaljplanelagt område redan tidigare arbetats in. Genomförandebeskrivningen har kompletterats med beskrivning av ansvarsförhållande angående kostnader för anpassning av luftledningarna till detaljplanelagt område. Kommunen avser inte att ledningarna ska flyttas eller grävas ner i närtid. 8. Skanova Skanova har inga markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet, Skanova har befintlig infrastruktur Fiber & Koppar längs med Tillfarten vilket Skanova anser ska redovisas i planbeskrivningen. Skanova vill även vara med i god tid när detaljplanearbete sätter igång för att få med Skanovas infrastruktur. Skanovas befintliga infrastruktur längs med Tillfarten redovisas nu i planbeskrivningen. Ledningskollen har använts tidigt i planprocessen, men redovisades inte planbeskrivningen. Kommunen delar Skanovas uppfattning att Skanovas infrastruktur utanför planområdet bör framgå av planbeskrivningen. 9. Attraktiva Oskarshamn Attraktiva Oskarshamn anser att det är positivt med ny verksamhetsmark. Påfarten söderut till E22 vid södra infarten behöver förbättras. Utrymme för ett nytt accelerationsfält i södergående riktning finns norr om detaljplanen, i övrigt hanteras inte södra infarten i denna detaljplan utan i en eventuellt kommande plan. En åtgärdsvalstudie har gjorts tillsammans med Trafikverket där åtgärder för södra infarten har föreslagits. Oskarshamns kommun och trafikverket samarbetar angående ett medfinansieringsavtal för trafikplatsen. För södergående och för från söderifrån kommande trafik på södra trafikplatsen är behovet stort att skapa ett accelerationsfält respektive retardationsfält. En åtgärd som är relativt omfattande då denna kräver en breddning av E22:s bro över 8 (13)

9 10. Oskarshamn Energi järnvägen till en kostnad av 16 mkr. Åtgärden ingår inte i medfinansieringsavtalet. Orsaken är att åtgärden hänger samman med infrastrukturen runt kombiterminal, nytt industriområde och en ny sträckning av Rv 37/47 från E22 södra trafikplatsen till Svalliden och får därmed ingå som en del i dessa projekt. Oskarshamn Energi har pekat ut tre områden där det anses lämpligt med transformatorstationer. På två av dessa har kommunen planlagt för E-område(område för teknisk anläggning). Nu önskar Oskarshamn Energi att även den tredje platsen blir E-område. Det är möjligt att placera transformatorstationer på industrimark, därav har inget E-område planerats in tidigare. Kommunen tillgodoser emellertid Oskars hamn Energis synpunkt och planlägger aktuell mark som område för teknisk anläggning för att förhindra att något annat än teknisk anläggning byggs på platsen och för att säkerställa att tillgängligheten från gatan är god. 11. Handikappkommittén Lägg till rubriken Tillgänglighet i innehållsförteckningen. Lägg till "Program för personer med funktionsnedsättning utifrån FN- konventionen om rättigheter för personer med funktionshinder", som antogs av kommunfullmäktige " i stycket "Tillgänglighet". Synpunkter Viktigt att gång- och cykelbana är fysiskt separerade från varandra, jämna och hårdgjorda utan hinder. På öppna ytor ska det finnas ledstråk och konstraster i ljushet, färg och struktur. Använd sinusplattor i två rader och släta plattor vid val av riktning. Ledstråken ska leda till angöringsplatser, entréer och andra viktiga målpunkter. Gångytor/gångbanor ska vara så horisontella som möjligt, eftersom en längslutning brantare än 1:20 kan vara svår att använda för personer med nedsatt rörelseförmåga. Gångytor/gångbanor ska inte ha mer sidolutning än 1:50. Belysning ska vara god, jämn och bländfri. Belysningen på gångvägar/cykelvägar och vid viktiga målpunkter ska vara utformade så att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan orientera sig, se marken, läsa skyltar. Markytan ska vara tillräckligt och jämt belyst. Fast belysning ska inte var bländande. Viktigt ljuskällan är avskärmad. 9 (13)

10 Information ska kunna läsas av alla. Det innebär att skyltar placeras så att stående och sittande personer kan läsa dem. Skyltar ska vara väl synliga med text och symboler i kontrast i ljushet mot skyltarna, ha punktskrift samt teknik för uppläsning. Alla elanläggningar och elinstallationer ska göras enligt försiktighetsprincipen, så att elöverkänsliga kan vistas i de yttre och inre miljöe rna. Parkering ska också ha handikapparkering och anlägg även cykelparkering som också ska ha plats för trehjuliga cyklar. Entreer ska ha nollkant. Kontor ska vara anpassade och användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Industrier som är lämpliga att arbeta på för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska vara tillgängliga och användbara. Det ska vara växter och material som är vänliga för personer med allergi och doftöverkänslighet Med tanke på hörselproblem är buller viktigt att ta hänsyn till att det inte överstiger 45 dba. askarshamns Handikappkommitte använder Bygg ikapp och BBR vid ritningsgranskning och vi emotser att våra synpunkter beaktas. Mera utförlig information om genomförande av BBR:s regler finns i Bygg ikapp. Kommunen antog Program för personer med funktionsnedsättning utifrån FN- konventionen om mänskliga rättigheter för personer med funktionshinder i kommunfullmäktige, vilket redan står i planbeskrivningen under avsnittet Tillgänglighet. Rubriken Tillgänglighet har lagts till i innehållsförteckningen. Någon gång- och cykelväg planläggs inte i detaljplanen då industrigatan är bred och antalet fotgängare och cyklister uppskattas bli färre än vad som är ekonomiskt rimligt att planera en gång- och cykelväg för. Övriga synpunkter behandlas i lovgivnings- och genomförandeskedena och inte i detaljplanen och här noteras synpunkterna. 12. KSRR KSRR hänvisar till gällande renhållningsföreskrifter och meddelar att de gärna hjälper till. Planbeskrivningen har kompletterats med hänvisning till renhållningsföreskrifterna. 13. Räddningstjänsten Räddningstjänsten har ingen erinran. 10 (13)

11 Ingen åtgärd behövs 14. Bildningsnämnden Bildningsnämnden har ingen erinran. Ingen åtgärd behövs. 15. Tekniska nämnden Tekniska nämnden ingen erinran mot planförslaget, men förutsätter att finansiering av genomförandet av detaljplanen sker genom anslag. Yttrandet noteras. Yttrandet medför ingen förändring. Privatpersoner 16. Privatperson 1 De tungmetaller som ska tas upp ur hamnbassängen ska deponeras vid Storskogens avfallsanläggning i en ny deponi som byggts där enbart för detta ändamål. Denna deponi får inte innebära nya risker för miljön och människors hälsa. Detsamma gäller för den sopstation som tidigare fanns norr om den nya deponin, en sopstation som nu är stängd och där tusentals ton avfall ska täckas över med lera. En viktig faktor för att minska riskerna för framtida utsläpp från deponier är att omgivande skogsmarker, jordlager och vattensystem bevaras så intakta som möjligt. De kan då utgöra en barriär som motverkar spridning av föroreningar till omgivningen. Ny omgivande bebyggelse som anläggs genom bortsprängning av berg samt nya hårdgjorda ytor där ytvattnet snabbt leds bort genom dagvattensystem och där ingen växtlighet längre finns som filtererar regn- och ytvatten ökar risken för långväga spridning av gifter från deponier. Både i Sverige och i många andra länder sker idag en utveckling där deponier som ursprungligen placerades långt utanför tätbebyggda områden med tiden återfinns mitt inne i växande tätorter. Parallellt sker en utveckling där även industriområden som än gång i tiden uppfördes långt från bostadsbebyggelse och som delvis använts för deponering av giftigt avfall tas i anspråk för bostäder och handel. Kombinationer av gamla deponier och förorenad industrimark leder ofta till mycket komplicerade saneringsarbeten. Allt detta har varit mycket tydligt i Oskarshamn under senare år. 11 (13)

12 Kostnaderna för att sanera deponier och förorenad industrimark som tidigare generationer trodde att de placerat på ett säkert avstånd från bostadsbebyggelse uppskattas idag till miljardbelopp, och då talar vi främst om kostnaderna för att hantera de områden där själva deponierna varit belägna. Kostnaderna för både vår egen och framtida generationer att hantera förorenat grundvatten har vi bara börjat ana omfattningen av. Av ovanstående skäl är det mycket olämpligt att Oskarshamns kommun i förslaget till detaljplan för del av Oskarshamn 3:4 m.fl., Östra Storskogens industriområde nu planerar för ytterligare industrimark strax norr om deponierna vid Storskogen. Den industrimark som planeras öster och nordöst om fastigheterna Vitmossan 1 och Björnmossan 1 kommer i praktiken att gränsa till den tidigare sopstationen vid Storskogen och Örbäcken, varifrån vatten från deponin leds bort. Endast en smal remsa av skogsmark kommer att skilja dessa områden åt. Från planområdets södra kant är det ca 60 meter till Örbäcken och 200 meter till den nedlagda sopstationen vid Storskogen och de dammar som ska fånga upp lakvatten härifrån. Förslaget till detaljplan beskriver hur ytvatten från planområdet ska ledas norrut och inte till Örbäcken, men en riskanalys av denna plan för hantering av dagvatten saknas. Förslaget till detaljplan saknar också en analys av hur grundvattenflöden både inom och omkring planområdet kan komma att påverkas av de schakt- och sprängningsarbeten som krävs för att anlägga industrimark i området. Topografi, jordarter och växtlighet tyder på förekomst av en öst -västligt sprickbildning i berggrunden under åkermarken vid Kyrkehorvan och som fortsätter både väster och öster om denna. Närheten till Storskogen gör att rådande geohydrologiska förhållanden i planområdet behöver utredas noga. De generella berggrundsförhållanden som råder i Oskarhamns kommun gör att det inte kan uteslutas att sprickbildningar inom planområdet hänger samman med sprickbildningar under avfallsdeponierna vid Storskogen. Det är inte acceptabelt att, så som anförs i förslaget till detaljplan, motivera ytterligare exploatering i området genom det faktum att marken väster om planområdet delvis redan är exploaterad. Den exploatering som hittills skett i området skedde till stor del före beslutet fattades att anlägga en deponi för tungmetaller från hamnbassägen vid Storskogen med tillhörande system för bortledning av lakvatten via Örbäcken. Detta är ett tydligt exempel på svårigheterna att förutsäga hur exploaterade områden kommer att användas även inom en överskådlig framtid. Storskogens avfallanläggning och Örbäcken utgör idag barriärer som i dagsläget hindrar att den exploatering som föreslås i förslaget till detaljplan utökas söderut. Både den tidigare beskrivna utvecklingen i Sverige, dagens efterfrågan på industrimark i Oskarshamn och närheten till E22 gör att det knappast är frågan om utan när förslag framförs om att anlägga ny industrimark söder om det område som föreliggande förslag till detaljplan omfattar. Planförslaget innehåller inga begränsningar för detta. Det är också sannolikt att förslag att exploatera mark både öster om avfallsdeponierna vid Storskogen utmed E22 och på den tidigare sopstationen med tiden kommer att presenteras. Om någon hävdar att detta är otänkbart bör dem påminnas om kommunledningen i Oskarshamns kommuns planer under 12 (13)

13 senare år att uppföra ny bebyggelse ovanpå den tidigare sopstationen vid Fredriksberg som stängdes i slutet av 1970-talet. Oskarshamns kommun bör redan nu sätta ned foten och stoppa all fortsatt industribebyggelse i närheten av deponierna vid Storskogen. Detta kan framstå som ett radikalt förslag, men ingen vet idag med säkerhet hur deponierna vid Storskogen kommer att förändras under kommande decennier och ingen kan garantera att de skyddsåtgärder som vidtagits vid dessa på sikt kommer att fungera som planerat. Risken att idag okända giftiga ämnen upptäcks i utgående lakvatten, eller sprids till omgivningen via ytvatten, grundvatten eller via luften, är tyvärr betydande. Allt detta kan leda till att nya verksamheter som etablerats i närheten tvingas lämna området. Godkännande av ny industrimark i närheten av deponierna är därför ett både miljömässigt och ekonomiskt risktagande som Oskarshamns kommun bör avstå ifrån. Avfallsanläggningen söder om detaljplanen är tillståndsprövad enligt miljöbalken. Tillståndet avser fortsatt drift vid avfallsanläggningen Storskogen och utökad verksamhet samt utökning av våtmarksanläggning för behandling av lakvatten, med omgrävning av Klämnabäcken, Oskarshamns kommun. För prövningen finns dom i mark- och miljödomstolen mål 2790, mark- och miljödomstolen mål M och dom mark- och miljööverdomstolen mål M Riktlinjer för utsläpp av avloppsvatten från industri och annan verksamhet i Oskarshamns kommun finns. De avvattnade och stabiliserade muddermassorna från hamnen deponeras på Storskogens avfallsdeponi. För ändamålet har det byggts geologisk barriär med bottenkonstruktion godkänt för att farligt avfall. För att deponera farligt avfall krävs att avfallet uppfyller kraven enligt Naturvårdsverkets föreskrifter 2004:10 med följdändringar. Ej tillgodosedda synpunkter Följande har inte fått sina synpunkter tillgodosedda efter samrådet: - Privatperson 1 Samtliga inkomna synpunkter gällande detaljplanens utformning anses vara tillgodosedda för sakägarkretsen efter samrådet. Samhällsbyggnadskontoret Planavdelningen Regina Laine Planchef Ida Cronquist Planarkitekt 13 (13)