Sebastian Clausson (S) Benny Johansson (S) Per-Åke Pettersson (S) Thomas Karlsson (M) Barbro Magnusson (SD) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL.

Transkript

1 1(28) Plats och tid Rådhussalen, Rådhuset, kl. 08:30-15:45 Beslutande Ledamöter Fredrik Nordström (S), Ordförande Håkan Ehn (S), 1:e vice ordförande Ylva Pettersson (M), 2:e vice ordförande Ulla Hellberg (S) Laila Skantz (S) Martin Johansson (V) ersätter Thérèse Klevvall-Ingvarsson (S) Anita Afzelius Alm (L) ersätter Magnus Gunnarsson (MP) Karl-Gustav Bynke (L) Sven-Olof Ask (M) Thomas Karlsson (M) ersätter Fredrik Öhrberg (M) Lars Berg (C) ersätter Gunilla Druve Jansson (C) Leif Brohede (KD) Anders Forsberg (SD) Ersättare Sebastian Clausson (S) Benny Johansson (S) Per-Åke Pettersson (S) Thomas Karlsson (M) Barbro Magnusson (SD)

2 2(28) Övriga närvarande Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare Pernilla Magnusson, förvaltningschef 44 Kim Olsson, mark- och exploateringsingenjör Gustav Waldefeldt, e-strateg 47 Malin Tell, kommunutvecklare 48 Peter Blom, kommunikationschef 48, 53 Stellan Carlberg, fastighetsingenjör 48 Anders Kyrkander, stadsarkitekt Karolina Kjäll Nilsson, personalstrateg 48 Carl-Johan Lindfors, arkitekt 48 Eric Alnemar, planarkitekt 49 Tobias Gunnarsson, planarkitekt 50 Nadja Wahlborg, administrativ handläggare 51 Mikael Hätting, kommunjurist Sören Andersson, ekonomichef 46, Johan Dahlström, controller Åsa Jellinek, utvecklingschef 53 Jeanette Bender, personalstrateg 53 Magnus Gunnarsson (MP) (ej under beslutsmötet) Justerare Ylva Pettersson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 20 mars 2017 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Hanna Ohlsson Bredh Ordförande Fredrik Nordström Justerare Ylva Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Hanna Ohlsson Bredh

3 3(28) Ärendelista 41 Dnr Godkännande av dagordning Dnr Kommundirektören informerar Dnr Information från Skaraborgs kommunalförbund Dnr Inköp av Furan Dnr Markanvisningsavtal för Kastanjen Dnr Upphandling av paviljonger för utökad förskoleverksamhet Dnr Presentation av e-strateg Gustav Waldefeldt Dnr Verksamhetsrapport stadshus i Djäknehuset Dnr Samråd planprogram för stationsområdet Skara kommun Dnr Planbesked Bilisten Dnr Nya regler för kommunalt partistöd Dnr Utredning av konsekvenserna av kommunal borgen för VA-föreningar i Skara kommun Dnr Verksamhetsrapport Dnr Årsredovisning 2016 Skara kommun Dnr Nomineringar till styrelsen och valberedningen för Coompanion- Kooperativ utveckling Skaraborg Dnr Besvarande av motion om åldersbestämning av ensamkommande barn Dnr Besvarande av motion om digitala informationstavlor Dnr Besvarande av motion om tiggeri på Skaras gator och torg (SD) Dnr Redovisning av meddelanden KS Dnr Redovisning av delegationsbeslut

4 4(28) 41 Dnr Godkännande av dagordning s beslut godkänner dagordningen för dagens sammanträde med tillägg för ärende: - Upphandling av paviljonger för utökad förskoleverksamhet

5 5(28) 42 Dnr Kommundirektören informerar s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar kommunstyrelsens ledamöter om aktuella frågor inom kommunstyrelsens och kommunledningskontorets verksamhetsområde. Kommundirektören informerar bland annat om: - Budgetdag kommer att hållas den 28 mars- kallelse och information kommer senare - För närvarande pågår landsbygdsdialoger - Den 6-7 mars lanserades det nya intranätet vilket är ett socialt intranät som är anpassat med information utefter vilken befattning medarbetaren har - Skara skolscen- fortsatt dialog mellan västra götalandsregionen och kommunen. Ärendet kommer att återkomma på kommunstyrelsen.

6 6(28) 43 Dnr Information från Skaraborgs kommunalförbund s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. s ordförande Fredrik Nordström (S) informerar bland annat om: - Det förändrade statliga stödet för vuxenutbildningen. Staten kommer att växla upp insatserna som kommunen gör. - Samverkansavtal vuxenutbildning, beslut taget tidigare i förbundet. - Högskolan i Skövde försöker få till stånd en etablering av lärarutbildningen med en satsning på 32 nya platser för förskollärarutbildning samt 32 nya platser för utbildning för lärare för lägre åldrar med start hösten Högskolan i Borås kommer till en början att hålla i denna satsning. Ambitionen är att fler elever ska vara hemmahörande i Skaraborg men också att eleverna efter avslutad utbildning ska stanna i Skaraborg. Trenden idag är åt andra hållet, att eleverna vid avslutad utbildning flyttar från Skaraborg. - Naturbruk på Uddetorp. Det har tagits ett beslut att byta ut hela styrelsen i naturbruksstyrelsen, idag är det en blå-grön ledning. Den nya ordföranden är från Miljöpartiet.

7 7(28) 44 Dnr Inköp av Furan 1 s beslut föreslår kommunfullmäktige att köpa Furan 1 för kr. Furan l kallas i folkmun för "Vandrarhemmet" vilken idag används till att hyra ut HVB-platser för ensamkommande flyktingbarn. Kommunen har erbjudits att köpa Furan l av nuvarande ägare. Omsorgen har i dagsläget tre HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn, varav två är i hyrda lokaler och det tredje behövs egentligen inom äldrevården. Genom köpet av Furan l kan omsorgen komma ur dyra hyresavtal och istället husera i kommunens egna lokaler vilket skulle minska kostnaderna för verksamheten samt frigöra ytor för äldreomsorgen. Furan l är dessutom lokaliserad på ett strategiskt intressant läge i centrala Skara som har goda förutsättningar för en alternativ användning i framtiden. Beslutsunderlag Förvaltningschef Pernilla Magnussons tjänsteskrivelse Mark- och exploateringsingenjör Kim Olssons tjänsteskrivelse Investeringskalkyl Paragrafen ska skickas till Fastighetschef Stefan Svensson Förvaltningschef Pernilla Magnusson Mark- och exploateringsingenjör Kim Olsson

8 8(28) 45 Dnr Markanvisningsavtal för Kastanjen 2 s beslut beslutar att godkänna bilagt markanvisningsavtal avseende Kastanjen 2 med OBOS Mark AB. OBOS Mark AB avser inleda ett projekt att bebygga Kastanjen 2 med bostadsrätter i form av radhus. Genom att teckna ett markanvisningsavtal mellan kommunen och OBOS Mark AB kan de starta att projektera området. Avtalet löper under 18 månader innebär att de har ensamrätt att förhandla med kommunen om ett köp av Kastanjen 2 mot en markanvisningsavgift på kr. Tecknar sig tillräckligt många för ett radhus kommer en förhandling om köp av fastigheten att inledas. Beslutsunderlag Mark och exploateringsingenjör Kim Olssons tjänsteskrivelse Markanvisningsavtal Kastanjen 2 Paragrafen ska skickas till Mark- och exploateringsingenjör Kim Olsson Stadsarkitekt Anders Kyrkander

9 9(28) 46 Dnr Upphandling av paviljonger för utökad förskoleverksamhet s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta om investeringsmedel till Nämnden för Service och Teknik om 2,5 mnkr för markarbeten i samband med leasing av fastighetspaviljonger för förskoleverksamhet. uppmanar Nämnden för service och teknik som erhåller investeringsmedlen för markarbeten att skyndsamt hantera frågeställningen så att en snabb lösning kan ske så att paviljongerna kan finnas på plats under hösten Kön till förskolan har under hösten 2016 ökat och barn och utbildningsförvaltningen har gjort stora ansträngningar för att kunna lösa den akuta situationen. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 15 december att öppna en tillfällig förskoleavdelning i Familjecentralens lokaler och att Familjecentralens verksamhet tillfälligt flyttar till lokaler på Stureplan. Förvaltningen erbjuder också fler platser under våren i befintlig verksamhet genom mindre omorganisationer och personalförtätningar, men det krävs en mer varaktig lösning. Förvaltningen Service & Teknik har nu presenterat ett förslag på en utökning av förskoleverksamheten med paviljonger som har plats för cirka 60 barn. Förslaget är att placera paviljongerna norr om förskolan Myrstacken. Kostnaden beräknas uppgå till 950 tkr innevarande år (2017) och till 1,9 mkr 2018 och 2019 och 1,65 mkr Kostnaden för innevarande år ryms inom ram genom det tillskott som förvaltningen har fått riktat till förskoleverksamheten på 4 mkr. Övriga kostnader för inredning, drift och personal kommer sammantaget inte att rymmas inom befintlig ram. Det bör då noteras att alternativet är att kommunen tvingas betala vite som riskerar ge samma kostnad. Schablonmässigt kan kostnaden för eventuellt vite för 2017 bli cirka 3,8 mkr, och 7,6 mkr kommande år.

10 10(28) Barn- och utbildningsnämnden har uppmärksammat kommunstyrelsen på att kostnaden för den utökade verksamheten bör täckas i kommande budget. Beslutsunderlag Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse Beslut BUN 2/ Tf. förvaltningschef Ulf Johanssons tjänsteskrivelse Kostnadsberäkning förskolepaviljonger Skiss paviljonger barn- och utbildningsförvaltningen Tidsplanering förskolepaviljonger i Skara Kostnadsbedömning paviljonger Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige (Nämnden för service och teknik Barn och utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen)

11 11(28) 47 Dnr Presentation av e-strateg Gustav Waldefeldt s beslut Informationen läggs till handlingarna. E-strateg Gustav Waldefeldt presenterar sig för kommunstyrelsen. Han arbetar sedan årsskiftet 50 % som e-strateg på kommunledningskontoret. I hans uppdrag ligger bland annat: - Digitalisering av kommunens tjänster - Driva och utveckla e-rådet och stötta kommunens verksamheter med utvecklingen - IT-bokslut - Arkitekturdokument, kartlägga vilka verksamhetsstöd som kommunen har - Handlingsplan 2017 ( ), sammanställa vad som är planerat, fånga upp kostnader, samordningsvinster med de andra kommunerna inom Göliska - Representera Skara, gentemot Göliska och SKL

12 12(28) 48 Dnr Verksamhetsrapport stadshus i Djäknehuset s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Arbetsgruppen för Djäknehuset som består av kommunutvecklare Malin Tell, kommunikationschef Peter Blom, fastighetsingenjör Stellan Carlberg, stadsarkitekt Anders Kyrkander och personalstrateg Karolina Kjäll informerar kommunstyrelsen om det hittills genomförda arbetet med stadshusutredningen. I uppdraget för arbetargruppen ligger att göra en verksamhetsutredning och förprojektering för stadshus i Djäknehuset med ca 100 kontorsarbetsplatser och ett kontaktcenter. Verksamhetsutredningen och förprojekteringen utgör beslutsunderlag för en eventuell ombyggnation av Djäknehuset till stadshus. I arbetet pågår två parallella processer: - gemensamt stadshus - Förändrat arbetssätt- nytt arbetssätt I projektet ligger ett antal delprojekt vilka är: - kontaktcenter - mötesrum - digitalisering - krisledning Resultatet av verksamhetsutredningen: - En mötesplats och samverkansarena för kommuninvånare, medarbetare, andra organisationer och kommuner och den egna kommunorganisationen - En flexibel och nyskapande arbetsplats för förtroendevalda och för de som ska ha stadshuset som sin utgångspunkt. - Utvecklingspotential i form av möjlighet till ökad kapacitet i huset - Aktivitetsbaserat arbetssätt - möta framtidens behov med krav på ökad samverkan, snabbare agerande och ökad digitalisering. -

13 13(28) 49 Dnr Samråd planprogram för stationsområdet Skara kommun s beslut godkänner behovsbedömningen för rubricerat planprogram samt beslutar att, så snart handlingarna har sammanställts, sända planprogrammet på samråd enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. 10. gav den 6 april 2016 ( 70) plan- och byggenheten i uppdrag att ta fram ett planprogram för stationsområdet för att utreda och precisera möjligheterna till bostadsbebyggelse och attraktiva stadsrum. Planprogrammet är ett underlag och inriktning för framtida detaljplaner i området. Plan- och byggenheten har nu tagit fram ett förslag till planprogram som kan ställas ut för samråd med sakägare, myndigheter och allmänhet. Samrådet pågår under minst tre veckor varefter planprogrammet eventuellt revideras och därefter godkänns av kommunstyrelsen. En behovsbedömning har gjorts för planprogrammet i samråd med Länsstyrelsen. Bedömningen är att planprogrammets genomförande riskerar att innebära en betydande miljöpåverkan och därför ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Miljökonsekvensbeskrivningen är en del av samrådsunderlaget. Beslutsunderlag Planarkitekt Eric Alnemars tjänsteskrivelse Planprogram för stationsområdet med tillhörande bilagor Paragrafen ska skickas till Planarkitekt Eric Alnemar

14 14(28) 50 Dnr Planbesked Bilisten 1 s beslut beslutar att tillstyrka förfrågan om planbesked och att inleda planläggning enligt 5 kap. 2 Plan- och bygglagen. Beslut om antagande av detaljplanen förväntas ske under vintern 2017 eller så snart fullständiga handlingar har presenterats. Fastighetsägaren söker planbesked för att pröva möjligheten till ändrad användning inom fastigheterna Bilisten 1 och del av Domprostegården 2:1. Önskemålet är en anpassning av detaljplanerna för eventuell etablering av restaurang- och handelsverksamhet. Detaljplanen bör ta ett helhetsgrepp för fastigheterna och området runt omkring, för att på ett så bra sätt lösa övergripande strategiska frågor gällande infrastrukturen för områdena. Beslutsunderlag Planarkitekt Tobias Gunnarssons tjänsteskrivelse Lämplighetsbedömning Bilisten, Domprostegården 2:1 Paragrafen ska skickas till Planarkitekt Tobias Gunnarsson G&K Blanks Fastigheter AB

15 15(28) 51 Dnr Nya regler för kommunalt partistöd s beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta regler för kommunalt partistöd, enligt bilaga, att gälla från och med 1 juni Från och med detta datum upphävs också nuvarande regler om partistöd. De nya reglerna gäller tills vidare. Kommunfullmäktige beslutar också om blankett för redovisning av partistödet Exempel på redovisning av kommunalt partistöd. Blanketten ska uppfattas som en hjälp vid framtagandet av respektive partis redovisning. Partierna ansvarar dock självständigt för vilka uppgifter man redovisar. Första redovisningen sker 2018 för år Enligt kommunallagen har kommunerna en grundläggande befogenhet att använda kommunala medel för att ge stöd till partiernas arbete. Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. Fullmäktige ska besluta att en mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket. Det kommunala partistödet ska, enligt lagstiftaren, syfta till att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Stödet är avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommunmedlemmarna. De nya föreslagna reglerna bygger på ett förslag till regelverk som är framtaget av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Beloppen för grundstöd och mandatstöd motsvarar vad som fastslagits i budget för Någon ändring av dessa nu gällande belopp avses således inte med de nya reglerna. Fullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara

16 16(28) inlämnad till kommunen senast den 1 maj året efter att stödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Lagstiftningen är utformad så att den ålägger en kommun att ställa krav på redovisning av stödets användning. Frågan om transparens i partistödet har lyfts fram som särskilt viktig i den nya lagstiftningen. Syftet med reglerna om redovisning och granskning är att göra underlag och beslut kring det lokala partistödet öppnare och mer tillgängliga för allmänhet och media. Hur partierna väljer att presentera hur de utnyttjar sitt stöd, dvs. hur de utformar sin redovisning, är en fråga för respektive parti. Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partistödet. Fullmäktige får besluta om att stöd inte ska utbetalas till ett parti som inte i tid lämnar in en redovisning respektive en granskningsrapport. Beslutsunderlag Administrativ handläggare Nadja Wahlborgs tjänsteskrivelse Regler för kommunalt partistöd i Skara kommun Cirkulär 14:12 från Sveriges Kommuner och Landsting Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

17 17(28) 52 Dnr Utredning av konsekvenserna av kommunal borgen för VA-föreningar i Skara kommun s beslut beslutar godkänna utredningen. har begärt att få utrett ekonomiska och juridiska konsekvenserna av att ingå borgen för VA-föreningars lån samt liknande åtaganden (se KS beslutet , 168). Bakgrunden är att frågan aktualiserats utifrån att Skara kommun har tagit beslut om ny VA-policy samt VA-plan. Med liknande åtagande kan man tänka sig fiberföreningar som ofta samordnas med anläggning av VA men som skulle kunna drivas och anläggas separat. Skara kommun har tidigare beviljat en mindre borgen till en VA- och fiberförening medan andra har anlagt sina egna anläggningar utan borgen från kommunen. Skara kommun har beslutat om riktlinjer och avgifter för kommunens borgensåtagande. Riktlinjerna fastslår att kommunen har och fortsatt ska ha en mycket restriktiv hållning till att ingå borgen. Huvudregel är att inte lämna borgen utanför den kommunala koncernen. Om borgen ska lämnas utanför kommunen ska verksamheten som stöds rymmas inom den kommunala kompetensen samt bedömas som mycket angelägna för kommunen och där det finns ett stort allmänt intresse. Man kan således konstatera att Skara kommun valt en mycket restriktiv hållning för att bevilja borgen utanför den kommunala koncernen. Utredningen visar att det troligtvis skulle vara juridiskt möjligt att bevilja borgen men att borgensåtaganden skulle kunna uppgå till betydande belopp för Skara kommun som helhet om flera områden i framtiden skulle byggas ut. Att gå vidare med VA utbyggnad till andra områden och ansluta ytterligare områden och till och med enstaka fastigheter med glesare fastighetsbildning bedöms vara orimligt ekonomiskt med tanke på de stora volymer det i så fall kan bli fråga om. Vi kan konstatera att utredningsuppdraget inte gett något direktiv om huruvida man avser att stötta vissa områden eller hela kommunen. I vart fall ser vi att man får en gränsdragningsfråga gällande vilka man ska stötta och vilka man inte ska stötta. Här kommer man alltså in

18 18(28) på likställighetsprincipen och rättvisefrågor. Ett generellt stöd till alla som vill menar vi inte är möjligt. Beslutsunderlag Kommunjurist Mikael Hätting och ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse Utredning av borgen för VA föreningar i Skara kommun Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid

19 19(28) 53 Dnr Verksamhetsrapport 2016 s beslut beslutar godkänna upprättad verksamhetsrapport beslutar att resultatet regleras i enlighet med huvudprincip i ekonomistyrprinciperna. Kommunledningskontoret har sammanställt verksamhetsrapport för år Överskottet för kommunstyrelsens samtliga verksamheter uppgår till 6,9 mnkr. Överskottet är fördelat enligt följande: 0,8 mnkr Näringsliv och Samhälle 2,7 mnkr Kommunledningskontoret 3,4 mnkr Samhällsbetalda resor 0,2 mnkr Överförmyndare -0,2 mnkr Beslutsunderlag Controller Johan Dahlströms tjänsteskrivelse Verksamhetsrapport KS 2016 Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid Ekonomichef Sören Andersson Budgetekonom Jan Andersson Controller Johan Dahlström

20 20(28) 54 Dnr Årsredovisning 2016 Skara kommun s beslut beslutar att informationen läggs till handlingarna. beslutar att uppdra åt kommundirektören att bjuda samtliga medarbetare i Skara kommun på tårta för väl utfört arbete. Ekonomichef Sören Andersson informerar kommunstyrelsen om årsredovisningen för 2016 för Skara kommun. Årsredovisningen går upp för beslut på kommunstyrelsen den 5 april. Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid

21 21(28) 55 Dnr Nomineringar till styrelsen och valberedningen för Coompanion- Kooperativ utveckling Skaraborg s beslut beslutar att nominera Karl-Gustav Bynke (L) till ordinarie ledamot. Valet gäller från stämma till stämma. Beslutsunderlag Nomineringar till styrelsen och valberedningen Coompanion Paragrafen ska skickas till Coompanion- Kooperativ Utveckling Skaraborg

22 22(28) 56 Dnr Besvarande av motion om åldersbestämning av ensamkommande barn s beslut föreslår kommunfullmäktige att motionen avslås med följande motivering: Utifrån rådande lagstiftning på området, domstols tillämpning av lagstiftningen och regeringens omarbetning av lagstiftning på området finns ingen juridisk grund för att lägga uppgiften om åldersbedömning på en enskild kommun i detta sammanhang. Reservation Anders Forsberg (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Anders Forsberg (SD) har till kommunfullmäktige den 25 april 2016 inkommit med en motion om åldersbestämning av ensamkommande barn. I motionen yrkas att Skara kommun genomför mediciniska ålderstester för ensamkommande ungdomar placerade i kommunen, för att fastställa deras asylrättsliga status, i enlighet med socialstyrelsens rekommendationer. Yrkanden Anders Forsberg (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordningar Ordförande Fredrik Nordström (S) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och Anders Forsbergs (SD) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut Beslutsunderlag Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse Beslut ON 156/ Beslut KS 117/ Beslut KF 33/ Motion om åldersbestämning av ensamkommande barn (SD)

23 23(28) Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

24 24(28) 57 Dnr Besvarande av motion om digitala informationstavlor s beslut föreslår kommunfullmäktige att besluta att motionen anses besvarad med hänvisning till budgetprocess Gunilla Druve Jansson (C) har till kommunfullmäktige den 23 september 2016 inkommit med en motion om att Skara kommun borde börja använda digitala informationstavlor vid de större trafikstråken samt utreda möjligheterna att genomföra uppsättandet av digitala informationstavlor tillsammans med kommunens näringsliv. Motionen remitterades till kommundirektören. Beslutsunderlag Kommunikationschef Peter Bloms tjänsteskrivelse Beslut KS 207/ Beslut KF 113/ Motion om digitala informationstavlor (C) Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

25 25(28) 58 Dnr Besvarande av motion om tiggeri på Skaras gator och torg (SD) s beslut föreslår kommunfullmäktige att motionen avslås med följande motivering: Tiggeri, d.v.s. att utan erbjudande om någon motprestation utbe sig om ekonomiskt understöd- inte i sig är straffbart eller annars otillåtet enligt svensk lag. Ordningslagens utformning ger inte kommunerna någon laglig möjlighet att förbjuda tiggeri i sig. Länsstyrelsen har för övrigt gjort samma bedömning när man prövat och upphävt ett liknande beslut för Sala kommun. (Länsstyrelsen i Västmanlands län beslut Dnr ). Reservation Anders Forsberg (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Anders Forsberg (SD) har till kommunfullmäktige den 26 september 2016 inkommit med en motion om tiggeri på Skaras gator och torg. I motionen yrkas att kommunen i lokala ordningsstadgan inför ett krav på tillstånd för passiv och aktiv insamling av pengar, vare sig det sker passivt eller aktivt och att kommunen tillser att den lokala ordningsstadgan efterföljs. Yrkanden Anders Forsberg (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordningar Ordförande Fredrik Nordström (S) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och Anders Forsbergs (SD) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut Beslutsunderlag Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse Beslut KS 209/ Beslut KF 115/ Motion om tiggeri på Skaras gator och torg (SD)

26 26(28) Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

27 27(28) 59 Dnr Redovisning av meddelanden KS 2017 s beslut beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden Redovisning av meddelanden

28 28(28) 60 Dnr Redovisning av delegationsbeslut 2017 s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut