Öfn 1 Redovisning av statistik från kansliet

Transkript

1 Öfn 1 Redovisning av statistik från kansliet - Månatlig statistik över överförmyndarnämndens verksamhet. Överförmyndarnämndens beslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna

2 Öfn 2 Beslut om entledigande Akt nr 1603 Innehållet i paragrafen är sekretessbelagt enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

3 Öfn 3 Beslut om entledigande Akt nr 1621 Innehållet i paragrafen är sekretessbelagt enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

4 Öfn 4 Beslut om entledigande Akt nr 1680 Innehållet i paragrafen är sekretessbelagt enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

5 Öfn 5 Beslut om entledigande endast information Akt nr Informationsärende, muntligt Överförmyndarnämndens beslut Överförmyndarnämnden godkänner informationen och bordlägger ärendet.

6 Öfn 6 Beslut om entledigande Akt nr 1794 Innehållet i paragrafen är sekretessbelagt enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

7 Öfn 7 Beslut om befrielse från redovisning Akt nr 2208 Innehållet i paragrafen är sekretessbelagt enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

8 Öfn 8 Beslut om redovisning i förenklad form Akt nr 1581 Innehållet i paragrafen är sekretessbelagt enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

9 Öfn 9 Beslut om redovisning i förenklad form Akt nr 2217 Innehållet i paragrafen är sekretessbelagt enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

10 Öfn 10 Beslut om redovisning i förenklad form Akt nr 2329 Innehållet i paragrafen är sekretessbelagt enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

11 Öfn 11 Beslut om uttag av medel belagt med överförmyndarspärr Akt nr 2069 Innehållet i paragrafen är sekretessbelagt enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

12 Öfn 12 Beslut om redovisning i förenklad form Akt nr 243 Innehållet i paragrafen är sekretessbelagt enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

13 Öfn 13 Informationsärende - Begäran om kompensation för kostnader till följd av flyktingmottagande - Blankett för ansökan av kompensation för kostnader till följd av flyktingmottagande - Tjänsteskrivelse, daterad Överförmyndarnämndens beslut Överförmyndarnämnden godkänner informationen

14 Öfn 14 Genomlysning och åtgärdsförslag på besparingar inom nämndens verksamhet - Tjänsteskrivelse, daterad Överförmyndarnämndens beslut Omedelbar justering Överförmyndarnämnden beslutar att godkänna dokumentet Genomförd översyn av besparingsmöjligheter med åtgärdsförslag, efter av nämnden föreslagna redaktionella ändringar. Överförmyndarnämnden beslutar att söka utökad budgetram med summa kronor för 2018 och framåt. Bakgrund Överförmyndarnämnden kommer för 2017 redovisa ett underskott med 500 tkr främst till följd av ökade kostnader för utbetalda arvoden till ställföreträdare. Eftersom nämnden befaras gå med ett underskott även under 2018 har nämnden beslutat (Öfn 154) att ge sitt kansli i uppdrag att för nämndens räkning ta fram förslag till besparingsåtgärder med tillhörande konsekvensanalys. Bedömning Överförmyndarnämnden är en liten verksamhet med få ekonomiska poster där besparing är möjlig att genomföra. Nämndens budget är fördelad på tre olika huvudområden, köp av kanslitjänst, kostnader för nämnd samt kostnader för arvode till ställföreträdare. Kostnader för kanslitjänster Nämnden köper i dagsläget kanslitjänst från regionstyrelseförvaltningen till en kostnad av tkr för 2018, vilket motsvarar den budgeterade kostnaden. Vid ingången av 2017 var kansliet bemannat med 3,75 tjänster. Under året har kansliet tillfälligt utökats med 1,0 tjänst under åtta (8) månader till följd av ett utökat behov kopplat till merarbete med ensamkommande flyktingbarn. Denna kostnad har finansierats genom nyttjande av eget kapital. Sedan 12 december 2017 har kansliets ordinarie verksamhet utökats permanent med 0,25 tjänst. Kansliet är således numera bemannat med 4,0 tjänster fördelat på tre handläggartjänster och en juristtjänst. Genom aktuell bemanning kan kansliet hantera ärenden på ett rättssäkert och tryggt sätt samt att erbjuda en handläggningstid i linje med nämndens uppsatta mål.

15 Möjligen skulle köp av kanslitjänst från extern part på kort sikt kunna innebära en besparing, men det skulle också innebära ökade kostnader då sådan tjänst behöver upphandlas enligt lagen om offentlig upphandling, LOU. Upphandlingar är både tids- och resurskrävande, vilket också kostar pengar. Överförmyndarnämndens kansli har inte genomfört någon djupgående analys i detta hänseende, varför några direkta siffror inte kan presenteras. Att upphandla kanslitjänsten skulle troligen dessutom medföra en bristande kontinuitet i nämndens verksamhet och skapa otrygghet och osäkerhet bland huvudmän och ställföreträdare, likväl som hos andra myndigheter och samarbetspartners. Överförmyndarnämndens kansli har idag arbetat upp ett förhållandevis gott rykte och renommé och har under de senaste åren arbetat hårt för att skapa en tydlig och välstrukturerad verksamhet, som är förutsägbar och lättillgänglig för såväl våra huvudmän som ställföreträdare, något som mest troligen skulle gå förlorat om köp av kanslitjänst lades ut på annan, extern part. Kostnader för nämnd Kostnaderna för nämnden är budgeterade till 306 tkr, vilket är beräknat utifrån att nämnden har ungefär sammanträden under ett kalenderår. Under 2018 kommer nämnden, om inget oförutsett händer, att sammanträda vid 8 tillfällen enligt fastställd sammanträdesplan, varpå en del av den budgeterade kostnaden kan omfördelas inom nämndens verksamhet. Det rör sig dock om förhållandevis små summor i det stora hela, varför denna besparing ensam inte är tillräcklig för att täcka det underskott som befaras. Kostnader för arvoden till ställföreträdare För 2018 är arvoden till ställföreträdare budgeterat med tkr, kostnaden beräknas bli ytterligare 500 tkr. Under de senaste åren har nämnden kunnat skönja en långsam ökning av nämndens kostnader för utbetalning av arvode, dels till följd av att ärendevolymen ökat och fortsätter att öka långsamt, men också till följd av prisbasbeloppets utveckling samt huvudmännens ekonomiska förutsättningar. Enligt lagstiftaren är ett uppdrag som ställföreträdare till stor del ett ideellt uppdrag. Ställföreträdaren kan därför inte förvänta sig att få ett arvode som kan jämställas med lön och som innefattar allt vad ställföreträdaren har utfört för sin huvudman. Enligt SKL behöver överförmyndarnämnden dock ha i åtanke att om nämnden önskar ha kvar kompetenta ställföreträdare och kunna rekrytera nya personer till dessa uppdrag bör inte ersättningen sättas allt för lågt. När det gäller utbetalning av arvode till ställföreträdare är huvudregeln enligt Föräldrabalken att den enskilde huvudmannen själv ska betala arvodet till ställföreträdaren, förutsatt att den enskilde

16 har inkomster överstigande 2,65 prisbasbelopp (pbb) eller tillgångar överstigande två (2) pbb. För de huvudmän som inte har inkomster eller tillgångar överstigande dessa beloppsgränser betalas arvodet av överförmyndarnämnden. Denna utveckling är något som nämnden inte kan eller har möjlighet att styra över. I dagsläget står överförmyndarnämnden för drygt 50 % av kostnaderna för arvode till ställföreträdare. Nämnden beslutar om arvode utifrån av nämnden fastslagna riktlinjer. Dessa riktlinjer är baserade på Sveriges kommuner och landstings (SKL) Cirkulär 07:74, Förslag till ersättningsregler. Enligt dessa riktlinjer bör ett normalarvode utgöra 10 % av pbb för respektive uppdrag, förvalta egendom och sörja för person. Uppdraget bevaka rätt ingår som regel ur arvoderingssynpunkt i de två andra uppdragen, företrädesvis i uppdraget förvalta egendom men kan ibland ge ett påslag om 5-10 % av pbb. För 2017 låg pbb på kronor, varpå ett normalarvode för ett fullt uppdrag under 2017 bör uppgå till någonstans kronor kronor, (2 x 10 % av pbb plus ev % av pbb). Nämnden har utöver normnivån ytterligare tre kategorier där ställföreträdaren kan ges ett högre arvode. Dessa nivåer motsvarar 20, 30 eller 40 % av pbb. I vilken arvodesnivå man landar beror på uppdragets karaktär och omfattning och vad som skett inom ramen för uppdraget under föregående år. Nämndens riktlinjer ligger ungefär i nivå med övriga riket, där nivåerna varierar från 5 % - >30 % av pbb beroende på uppdragets karaktär och omfattning. Överförmyndarnämnden har här gjort jämförelser med överförmyndarnämnderna i Örebro, Mölndal (inklusive Härryda, Kungsbacka och Partille kommun) och Uppsala (inkl. Östhammar, Tierp, Knivsta, Heby och Älvkarleby kommun). Att revidera arvodesriktlinjerna och sänka arvodesnivåerna torde därför inte vara en möjlig besparing för nämnden. Med största sannolikhet skulle sänkta arvoden till ställföreträdare påverka nämndens möjlighet att rekrytera nya gode män på ett förödande sätt. Mest troligen skulle även en stor del av de gode män som redan har pågående uppdrag att begära få bli entledigande från sina uppdrag om arvodesnivåerna sätts ned. Det finns redan idag ett visst generellt missnöje med arvodesnivåerna, där många av våra ställföreträdare anser nivåerna vara för låga. Att sänka arvodesnivåerna skulle därför mest troligen istället kunna leda till andra, ökade kostnader längre fram om det inte längre är möjligt att rekrytera lekmän till ställföreträdarskapen, där nämnden istället kommer att behöva vända sig till professionella utövare, t.ex. jurister eller advokater till en avsevärt högre taxa.

17 Sammantaget gör överförmyndarnämnden bedömningen att de inte har någon möjlighet att inom befintlig verksamhet göra de besparingar som krävs för att täcka det underskott som uppstått. Den förhållandevis lilla besparing som blir genom att nämnden har färre sammanträden under ett år är inte på långt när tillräcklig. Överförmyndarnämnden beslutar med hänsyn till ovan stående att begära utökad budget med 500 tkr för 2018 och framåt för att framöver säkerställa att verksamheten klaras inom budgetram. Denna begäran är helt oaktat nämndens tillfälliga ökade kostnader för ensamkommande barn under 2018, vilka begäran om tilläggsanslag med 1,5 miljoner redovisats tidigare i separat ärende.

18 Öfn 15 Verksamhetsberättelse och årsbokslut Verksamhetsberättelse och årsbokslut 2017 Överförmyndarnämndens beslut Överförmyndarnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen för Omedelbar justering Överförmyndanämnden beslutar att översända verksamhetsberättelsen med bilagor till regionfullmäktige samt till regionens revisorer. Expedieras: Regionfullmäktige och regionens revisorer

19 Öfn 16 Rapport från kansliet - Verksamhetsrapport, muntlig Överförmyndarnämndens beslut Överförmyndarnämnden godkänner informationen - Handläggare Svante Boström har varit och hållit ett föredrag för Byggfackens PRO-avdelning. - Överförmyndarnämndens kansli har haft ett möte med tingsrätten angående samarbetet mellan dem - Handläggare Malin Wiginder och Gustav Guteson har hållit i två årsräkningsutbildningar med relativt god uppslutning.

20 Öfn 17 Diskussionspunkt Behöver delegationsordningen ses över? Överförmyndarnämndens beslut Överförmyndarnämnden beslutar att bordlägga frågan till nästa sammanträde.

21 Öfn 18 Internkontroll - Internkontrollplan för 2018 Överförmyndarnämndens beslut Överförmyndarnämnden godkänner internkontrollplanen för 2018

22 Öfn 19 Anmälda ärenden Överförmyndarnämndens beslut Överförmyndarnämnden godkänner informationen och ärendena läggs till handlingarna. - RF 187 Delårsrapport 2 - RF 200 Strategisk plan & budget - RF 233 Info internbudgetar - RF 236 Tilläggsanslag kapitalkostnader - RF 241 Reglemente allmänt - RF 242 Reglemente BUN - RS RSF Revisionsrapport. Regionens jämställdhetsarbete ur ett arbetsgivarperspektiv.

23 Öfn 20 Övriga frågor Överförmyndarnämndens beslut Överförmyndarnämnden beslutar att låta kansliet fråga Optio AB om de kan tänka sig att ta över akt 148. Akt 148 Kansliet lyfter frågan om att fråga Optio AB om de kan tänka sig att ta över ärendet. Detta i enlighet med det beslut som fattades på nämndsammanträdet Det beslutet stipulerar att Avseende godmanskap bör ställföreträdare från Optio anlitas först efter en särskild prövning och beslut i nämnd..

24 Öfn 21 Nästa sammanträde Nästa sammanträde är enligt antagen sammanträdesordning den 13 mars 2018.

25 Öfn 22 Avslut Ordföranden förklarade sammanträdet avslutat och tackade för deltagandet.