Välkomna till dag 2!

Transkript

1 Välkomna till dag 2!

2 Att hålla ögonen på Digitaliseringen Klimatrelaterade frågor Bostäder för alla Välfärdens långsiktiga finansiering Kompetensförsörjningen

3

4 Klimatet och PBL Lagstiftningen ändrad: PBL kap 3 5 (om ÖP och vad som ska ingå) ( ) kommunens syn på risken för skador på den byggda miljön som kan följa av översvämning, ras, skred och erosion som är klimatrelaterade samt på hur sådana risker kan minska eller upphöra. Lag (2018:1370) PBL kap 9 12 (om möjlighet att i DP ställa krav på lov för hårdgörning av mark) Det krävs marklov, om kommunen har bestämt det i detaljplanen, för 1. trädfällning, 2. skogsplantering, och 3. markåtgärder som kan försämra markens genomsläpplighet.

5 forts. Men vad är viktigast? - Robusthet? - Hållbarhet? Vilka risker, vilka nivåer, vilka tidsperspektiv? Vem ska bestämma? Hur mycket kan lösas i PBL?

6 Nytt uppdrag Samordna det nationella klimatanpassningsarbetet för den byggda miljön: Stödja kommunerna Identifiera behov av underlag och vägledning Kompetenshöjande insatser Främja nya verktyg och processer Med mera

7 Spaning bostadsfrågan - Bostadsmarknadsläget 2018

8 Bostadsbyggandet jämfört med befolkningsutvecklingen ANT. BOSTÄDER FOLKÖKN ÅR Small houses Apartment buildings Increase of population

9 Öppna jämförelser inom detaljplaneområdet Ny omgång publiceras under senhösten 2018

10 Hitta fler kurser och konferenser skl.se/609.html Prenumerera på vårt nyhetsbrev skl.se/2693.html

11 Ladda hem skrifter Webbutiken Direkt till publikationer inom samhällsbyggnadsområdet ndex.html

12 Var befinner sig din kommun i sin digitaliseringsprocess när det gäller detaljplaneområdet? Påverkar det ditt sätt att jobba? Hur kan digitaliseringen bli ett stöd för att uppnå syftet med den fysiska planeringen? Om du fick önska, vilket stöd tycker du skulle behövas från SKL i digitaliseringen?

13 Digitalisering av äldre planer Att tolka med varsamhet Göteborg den 13 november 2018 Olof Moberg, förbundsjurist SKL

14 Ingångar till digitalisering Digitalt tillhandahållande av analogt material Transformering av analogt till digitalt

15 Digitalt tillhandahållande av analogt material

16 Digitalt tillhandahållande av analogt material ingång Analoga planhandlingar scannas och presenteras digitalt Kännetecken ingen bearbetning av materialet bara scanning, systematisering och presentation Typexempel Webkarta Vilken plan gäller för min fastighet? Klickbara länkar från myndighetens GIS- eller ärendehanteringssystem

17 Exempel webkarta

18 Digitalt tillhandahållande av analogt material, forts. Fördelar Bra handläggarstöd Plan, lov, MEX, GIS m.fl. Snabbt, enkelt, billigt Nackdelar Tolkning krävs vid tillämpning i varje enskilt fall Går inte direkt att använda för att exv. inventera byggrätter GDPR vid publikt tillhandahållande?

19 Transformering av analogt till digitalt material Digitalisering på riktigt

20 Transformering av analogt till digitalt material ingång Analoga planhandlingar digitaliseras och informationen i handlingarna bearbetas Kännetecken bearbetning/tolkning av handlingarnas materiella innehåll Typexempel Illustration av byggrätter vad kan jag bygga? BIM-modeller

21 Digitalt tillhandahållande av analogt material problematisering Fixering av planen XY-fel Problem att avgöra var bestämmelser/planområde börjar/slutar Typexempel planen var på 1960-talet fixerad vid en fastighetsgräns pinnen är numera borta Olika bestämmelser har haft olika räckvidd och betydelse vid olika tidpunkter Avvikande plangrammatik En viss bestämmelse kan ges en viss innebörd i en viss plan av en viss planförfattare inga allmänt tillämpliga definitioner finns

22 Digitalt tillhandahållande av analogt material problematisering, forts. Digitalisering förutsätter alla tänkbara tolkningsproblem är identifierade på förhand Nobelpris för att skapa en algoritm som kan räkna byggnadshöjd? Analoga planer ritade med tusch var sätter GIS-ingenjören koordinaterna för gränserna mellan bestämmelserna? I mitten? Innerst? Ytterst? Digitalisering ger en skenbar exakthet som inte finns i det underliggande, analoga, materialet Det analoga materialet är fortfarande det som har rättsverkan

23 Digitalt tillhandahållande av analogt material, forts. Fördelar Kan användas som underlag för projektering ur lådan Ex. sol- eller dagsljusstudier Betydande olägenhet för grannarna? (skuggning) bedömningshjälp Verktyg för medborgardialog Nackdelar Arbetsinsatsen som krävs för att digitalisera alla gamla planer motsvarar (sannolikt) inte nyttan Betydande risker för fel vid bearbetning/tolkning Konsekvenser: rättsförluster och ekonomisk skada GDPR vid publikt tillhandahållande

24 Ett varningens finger vid digitalisering på riktigt Högsta domstolens dom NJA 2017 s. 824 Kommuns skadeståndsansvar för felaktiga upplysningar 3 kap. 3 skadeståndslagen Entydiga och konkreta besked Lämnas av fackmyndighet Specifik och detaljerad info Informationen har stor betydelse för den enskilde (ex. fastighetsköp) Skadeståndsskyldighet

25 Avslutningsvis I dagsläget bör förstahandsvalet vara att tillgängliggöra analogt material genom scanning Digitalisering med kvalitet förutsätter en helt igenom digital arbetsprocess från ax till limpa