ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-67

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för sysselsättning och sociala frågor 2014/2208(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-67 Tiziana Beghin (PE v01-00) Resurseffektivitet: i riktning mot en cirkulär ekonomi (2014/2208(INI)) AM\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /33 AM\ doc

3 1 Jérôme Lavrilleux Punkt 1 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt återkallandet av lagstiftningspaketet för cirkulär ekonomi, alltså bestämmelserna som skulle ha bidragit till att skapa upp till nya jobb i EU bara inom avfallshanteringssektorn. utgår 2 Helga Stevens Punkt 1 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt återkallandet av lagstiftningspaketet för cirkulär ekonomi, alltså bestämmelserna som skulle ha bidragit till att skapa upp till nya jobb i EU bara inom avfallshanteringssektorn. 1. Europaparlamentet anser att investeringar i en cirkulär ekonomi bör vara fullt förenliga med kommissionens agenda för sysselsättning, tillväxt och konkurrenskraft, samt kunna skapa en situation som alla medverkande vinner på och som skulle kunna ha bidragit till att skapa upp till nya jobb i EU bara inom avfallshanteringssektorn, enligt kommissionens konsekvensbedömning. Parlamentet ser fram emot att kommissionens nya och mer ambitiösa förslag läggs fram före slutet av Renate Weber AM\ doc 3/33 PE v01-00

4 Punkt 1 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt återkallandet av lagstiftningspaketet för cirkulär ekonomi, alltså bestämmelserna som skulle ha bidragit till att skapa upp till nya jobb i EU bara inom avfallshanteringssektorn. 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt återkallandet av lagstiftningspaketet för cirkulär ekonomi, alltså bestämmelserna som skulle ha bidragit till att skapa upp till nya jobb i EU bara inom avfallshanteringssektorn. Parlamentet är bekymrat över att det här återkallandet kommer att försena möjligheten att förena tillväxt och hållbarhet med åtminstone två år. 4 Csaba Sógor Punkt 1 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt återkallandet av lagstiftningspaketet för cirkulär ekonomi, alltså bestämmelserna som skulle ha bidragit till att skapa upp till nya jobb i EU bara inom avfallshanteringssektorn. 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt återkallandet av lagstiftningspaketet för cirkulär ekonomi, alltså bestämmelserna som skulle ha bidragit till att skapa upp till nya jobb i EU bara inom avfallshanteringssektorn och uppmanar kommissionen att presentera ett nytt och förbättrat lagstiftningspaket så snart som möjligt. 5 Marian Harkin Punkt 1 PE v /33 AM\ doc

5 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt återkallandet av lagstiftningspaketet för cirkulär ekonomi, alltså bestämmelserna som skulle ha bidragit till att skapa upp till nya jobb i EU bara inom avfallshanteringssektorn. 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt återkallandet av lagstiftningspaketet för cirkulär ekonomi, alltså bestämmelserna som skulle ha bidragit till att skapa upp till nya jobb i EU bara inom avfallshanteringssektorn. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett ambitiöst förslag som bl.a. tar upp frågan om att avfall inte borde skapas från första början. 6 Helga Stevens Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet understryker att det behövs ett paradigmskifte för att föra den cirkulära ekonomin framåt, så att resursslöseri förhindras. Därför krävs det en blandning av tillvägagångssätt som respekterar subsidiaritetsprincipen på olika politiska nivåer: affärsmodeller bör utformas så att det finns ett incitament att sluta material- och produktcykler, produkter måste designas så att de håller längre, så att de är lätta att reparera och så att deras komponenter lätt kan bytas ut eller återanvändas, logistik måste fungera på ett sådant sätt att de produkter som inte längre används lättare och mer effektivt kan returneras så att de kan starta en ny livscykel i en cirkulär ekonomis anda, avfall ska betraktas som en resurs. AM\ doc 5/33 PE v01-00

6 7 Helga Stevens Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet påminner om att trots att den europeiska avfallslagstiftningen redan har funnits i flera år saknas fortfarande lika villkor på den europeiska marknaden. Parlamentet understryker att skapandet av en europeisk inre marknad för avfall och återvunna produkter är grundläggande för en helt fungerande europeisk cirkulär ekonomi. Kommissionen och medlemsstaternas behöriga myndigheter måste arbeta gemensamt för att få bort samtliga regleringshinder på alla nivåer, för att förbättra och stärka tillämpningen och möjliggöra produkternas fria rörlighet. 8 Renate Weber Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram sitt nya förslag så snart som möjligt, men senast i slutet av 2015, och det bör vara minst lika ambitiöst som det ursprungliga förslaget vad gäller att skapa sysselsättning. PE v /33 AM\ doc

7 9 Jérôme Lavrilleux Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet välkomnar kommissionens uttalande om en återlansering av ett initiativ om en cirkulär ekonomi före slutet av Helga Stevens Punkt 2 cirkulära ekonomin har potential att skapa miljoner nya jobb i Europa. utgår 11 Csaba Sógor Punkt 2 miljoner nya jobb i Europa. 2. Europaparlamentet betonar att miljötjänstesektorn visade på en stark motståndskraft också under den AM\ doc 7/33 PE v01-00

8 ekonomiska krisens år och understryker att en välutvecklad cirkulär ekonomi har potential att skapa miljoner nya jobb i Europa. 12 Jean Lambert Punkt 2 miljoner nya jobb i Europa. miljoner nya jobb i Europa. För att nå dess fulla potential krävs det ett skifte i samhällets förståelse för resurseffektivitetens avgörande betydelse och regeringar måste se till att det finns en enhetlig och integrerad politisk hållning som stödjer den här förändringen. 13 Emilian Pavel, Vilija Blinkevičiūtė, Georgi Pirinski, Daciana Octavia Sârbu, Claudiu Ciprian Tănăsescu Punkt 2 miljoner nya jobb i Europa. två miljoner nya jobb i Europa och möjliga nettobesparingar på 600 miljarder euro för europeiska företag fram till år 2030, genom att öka naturresursernas produktivitet och genom att skapa nya PE v /33 AM\ doc

9 marknader, produkter och mervärde för företag. 14 Marian Harkin Punkt 2 miljoner nya jobb i Europa. miljoner nya jobb i Europa, men noterar också att många jobb kommer att bli mer miljövänliga och att det därför krävs omskolning och kompetenshöjande åtgärder. 15 Jutta Steinruck Punkt 2 miljoner nya jobb i Europa. miljoner nya jobb i Europa. Parlamentet påpekar att den här potentialen måste användas för jobb som omfattas av kollektivavtal, som inte är tillfälliga och som är på heltid. Or. de AM\ doc 9/33 PE v01-00

10 16 Neoklis Sylikiotis, Inês Cristina Zuber, Paloma López Bermejo, Patrick Le Hyaric, Tania González Peñas Punkt 2 miljoner nya jobb i Europa. miljoner nya jobb i Europa, som bör vara hållbara, anständiga och av god kvalitet, och som respekterar arbetstagarrättigheter och kollektivavtal. 17 Dominique Martin, Joëlle Mélin Punkt 2 miljoner nya jobb i Europa. miljoner nya jobb i Europa. Parlamentet hoppas dock att kommissionen snart kan lämna exakt, sifferbaserad information om potentialen för sådan sysselsättning för att underrätta medlemsstaterna om de sektorer och regioner som berörs. 18 Tiziana Beghin, Laura Agea Punkt 2 PE v /33 AM\ doc

11 miljoner nya jobb i Europa. miljoner nya jobb i Europa, vilket skulle resultera i en nettoökning av sysselsättningen. 19 Guillaume Balas Punkt 2 miljoner nya jobb i Europa. miljoner nya jobb, som inte kan utlokaliseras, i Europa. 20 Miapetra Kumpula-Natri Punkt 2 miljoner nya jobb i Europa. miljoner nya jobb i Europa, på olika kompetensnivåer. AM\ doc 11/33 PE v01-00

12 21 Helga Stevens Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet anser att rätt förutsättningar är avgörande för att få de nya färdigheter som krävs för att maximera nettosysselsättningens potential i en cirkulär ekonomi. 22 Dominique Martin, Joëlle Mélin Punkt 3 3. Europaparlamentet understryker att en cirkulär ekonomi kommer att leda till en hållbar tillväxt för alla och ha varaktiga gynnsamma effekter på arbetsmarknaden. 3. Europaparlamentet understryker att en cirkulär ekonomi skulle kunna leda till en hållbar tillväxt för alla och ha varaktiga gynnsamma effekter på arbetsmarknaden. 23 Neoklis Sylikiotis, Inês Cristina Zuber, Paloma López Bermejo, Patrick Le Hyaric, Tania González Peñas Punkt 3 3. Europaparlamentet understryker att en cirkulär ekonomi kommer att leda till en hållbar tillväxt för alla och ha varaktiga 3. Europaparlamentet understryker att en cirkulär ekonomi kommer att leda till en hållbar tillväxt för alla och ha varaktiga gynnsamma effekter på arbetsmarknaden, PE v /33 AM\ doc

13 gynnsamma effekter på arbetsmarknaden. om de nya jobb som skapas dessutom är anständiga och hållbara. 24 Miapetra Kumpula-Natri Punkt 3 3. Europaparlamentet understryker att en cirkulär ekonomi kommer att leda till en hållbar tillväxt för alla och ha varaktiga gynnsamma effekter på arbetsmarknaden. 3. Europaparlamentet understryker att en cirkulär ekonomi kommer att leda till en hållbar tillväxt för alla och ha varaktiga gynnsamma effekter på arbetsmarknaden, och dessutom skapa sysselsättning av hög kvalitet och på hög nivå samt innovationer. 25 Brando Benifei, Emilian Pavel Punkt 3 3. Europaparlamentet understryker att en cirkulär ekonomi kommer att leda till en hållbar tillväxt för alla och ha varaktiga gynnsamma effekter på arbetsmarknaden. 3. Europaparlamentet understryker att en cirkulär ekonomi kommer att leda till en hållbar tillväxt för alla och ha varaktiga gynnsamma effekter på arbetsmarknaden. Parlamentet anser att en genuin europeisk industripolitik måste utarbetas, som bygger på ekonomisk och miljömässig hållbarhet och som strävar efter att få bukt med den affärsmodell som går ut på att utvinna, producera, konsumera och kassera för att nå målet om en hållbar ekonomisk tillväxt för alla och sysselsättning av hög kvalitet. AM\ doc 13/33 PE v01-00

14 26 Marian Harkin Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet konstaterar att den cirkulära ekonomin kommer att ha en betydande lokal/regional dimension, och uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att stödja regionerna i den här övergången. 27 Dominique Martin, Joëlle Mélin Punkt 4 4. Europaparlamentet insisterar på att en cirkulär ekonomi leder till fler sorters ickecentraliserade jobb, vilket stöder små och medelstora företag, och bidrar till att minska den höga arbetslösheten i fattiga regioner, att minska orättvisor och att uppnå EU:s sammanhållningspolitiks mål. 4. Europaparlamentet kräver garantier för att en cirkulär ekonomi kommer att leda till fler sorters icke-centraliserade jobb, och att de därigenom kommer att stödja små och medelstora företag, och bidra till att minska den höga arbetslösheten i fattiga regioner, att minska orättvisor och att uppnå EU:s sammanhållningspolitiks mål. 28 Jean Lambert PE v /33 AM\ doc

15 Punkt 4 4. Europaparlamentet insisterar på att en cirkulär ekonomi leder till fler sorters ickecentraliserade jobb, vilket stöder små och medelstora företag, och bidrar till att minska den höga arbetslösheten i fattiga regioner, att minska orättvisor och att uppnå EU:s sammanhållningspolitiks mål. 4. Europaparlamentet insisterar på att en cirkulär ekonomi leder till fler sorters ickecentraliserade jobb, vilket stöder små och medelstora företag, och bidrar till att minska den höga arbetslösheten i fattiga regioner, att minska orättvisor och att uppnå EU:s sammanhållningspolitiks mål. Parlamentet betonar vikten av lokala och regionala myndigheters roll när det handlar om att planera och stödja sådan utveckling. 29 Jean Lambert Punkt 4a (ny) 4a. Europaparlamentet inser att socialt företagande spelar en viktig roll särskilt för att förbättra sysselsättningsmöjligheterna för de som står utanför arbetsmarknaden, t.ex. inom sektorn för reparationer och återanvändning. Parlamentet tror att ekodesign, som bistår reparation, återanvändning och återvinning, utgör en del av den cirkulära ekonomin. 30 Jérôme Lavrilleux AM\ doc 15/33 PE v01-00

16 Punkt 4a (ny) 4a. Europaparlamentet betonar att den cirkulära ekonomin skapar arbetstillfällen av en karaktär som inte går att utlokalisera. Parlamentet betonar därför dess betydelse för regioner som har haft problem på grund av globaliseringen och de som lider av avindustrialiseringens följder. 31 Jutta Steinruck Punkt 5 5. Europaparlamentet betonar att även om cirkulär ekonomisk verksamhet inte använder sina resurser i särskilt hög grad så använder de sig av arbetskraft i större utsträckning än en konventionell ekonomi och har därför större potential att skapa arbetstillfällen. 5. Europaparlamentet betonar att även om cirkulär ekonomisk verksamhet inte använder sina resurser i särskilt hög grad så använder de sig av arbetskraft i större utsträckning än en konventionell ekonomi och har därför större potential att skapa arbetstillfällen. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att tillhandahålla ett omfattande skydd av anställdas hälsa på arbetsplatsen, särskilt inom sektorer där produkter som innehåller skadliga beståndsdelar återvinns. Or. de 32 Guillaume Balas Punkt 5 PE v /33 AM\ doc

17 5. Europaparlamentet betonar att även om cirkulär ekonomisk verksamhet inte använder sina resurser i särskilt hög grad så använder de sig av arbetskraft i större utsträckning än en konventionell ekonomi och har därför större potential att skapa arbetstillfällen. 5. Europaparlamentet betonar att även om cirkulär ekonomisk verksamhet inte använder sina resurser i särskilt hög grad så använder de sig av arbetskraft i större utsträckning än en konventionell ekonomi och har därför större potential att skapa arbetstillfällen. Parlamentet konstaterar att EU-investeringar därför bör prioritera denna verksamhet, särskilt från Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi). 33 Tiziana Beghin, Laura Agea Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet anser att investeringar i deponier och avfallsförbränning leder bort resurser som istället skulle kunna investeras i sysselsättningsskapande verksamhet, som avfallsförebyggande, återanvändning, reparation och förberedelse för återanvändning. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att finansieringen inom EU:s sammanhållningspolitik inriktas på cirkulär ekonomisk verksamhet och inte på deponier och avfallsförbränning. 34 Miapetra Kumpula-Natri AM\ doc 17/33 PE v01-00

18 Punkt 6 6. Europaparlamentet anser att en cirkulär ekonomi skulle utjämna minskningen av kvalificerade jobb och yrken på mellannivå. 6. Europaparlamentet anser att en cirkulär ekonomi skulle utjämna minskningen av kvalificerade jobb och yrken på mellannivå och skapa hållbar sysselsättning som kräver hög yrkeskompetens, t.ex. inom forskning och utveckling samt inom planeringsarbete under en produkts livscykel. Or. fi 35 Renate Weber Punkt 6 6. Europaparlamentet anser att en cirkulär ekonomi skulle utjämna minskningen av kvalificerade jobb och yrken på mellannivå. 6. Europaparlamentet anser att en cirkulär ekonomi är en av de viktigaste komponenterna för att utjämna minskningen av kvalificerade jobb och yrken på mellannivå. 36 Dominique Martin, Joëlle Mélin Punkt 6 6. Europaparlamentet anser att en cirkulär ekonomi skulle utjämna minskningen av kvalificerade jobb och yrken på mellannivå. 6. Europaparlamentet hoppas att en cirkulär ekonomi skulle utjämna minskningen av kvalificerade jobb och yrken på mellannivå. PE v /33 AM\ doc

19 37 Emilian Pavel, Jutta Steinruck, Vilija Blinkevičiūtė, Georgi Pirinski, Daciana Octavia Sârbu, Claudiu Ciprian Tănăsescu Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet betonar att en effektiv och sysselsättningsskapande övergång till en cirkulär ekonomi kräver att man är förutseende (t.ex. identifierar kompetensklyftor), arbetar förebyggande för att hantera övergången och planerar långsiktigt bl.a. genom att utveckla riktad utbildning och yrkesutbildningsprogram samt genomför strategier för kompetensutveckling som borde förbättra allmänna, sektorsspecifika och yrkesspecifika färdigheter. 38 Helga Stevens Punkt 6b (ny) 6b. Europaparlamentet efterlyser åtgärder som kan förbättra kvaliteten på den information, de råd och den vägledning som finns för karriärer och den kompetens som krävs för att dra nytta av en cirkulär ekonomis sysselsättningsmöjligheter. AM\ doc 19/33 PE v01-00

20 39 Tiziana Beghin, Laura Agea Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet noterar vikten av att anställda utbildas och fortbildas framför allt i resurseffektiva sektorer och vikten av en social dialog på den cirkulära ekonomins agenda. 40 Neoklis Sylikiotis, Inês Cristina Zuber, Paloma López Bermejo, Patrick Le Hyaric, Tania González Peñas Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet anser att utbildning och kompetensutveckling borde vara del av ett långsiktigt och hållbart ramverk för återindustrialisering av offentliga investeringar i de regioner som drabbats hårdast av den ekonomiska krisen. 41 Helga Stevens PE v /33 AM\ doc

21 Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet konstaterar att övergången till en cirkulär ekonomi kommer att innebära ett paradigmskifte och ett starkt behov av nya färdigheter, inte bara inom områdena vetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik, utan på alla relevanta områden. 42 Emilian Pavel, Vilija Blinkevičiūtė, Georgi Pirinski, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Daciana Octavia Sârbu, Elena Gentile, Jutta Steinruck Punkt 7 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU att genomföra alla nödvändiga åtgärder för att stödja berörda arbetstagare. 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och kommissionen att samarbeta med arbetsmarknadens parter och utveckla nödvändiga färdplaner och solidaritetsmekanismer (t.ex.: ekonomisk kompensation, ekonomiska incitament för entreprenörsinitiativ, fortbildning och alternativ sysselsättning) för att kompensera övergångens negativa konsekvenser för en särskild kategori arbetstagare och socialt sårbara grupper. AM\ doc 21/33 PE v01-00

22 43 Jutta Steinruck Punkt 7 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU att genomföra alla nödvändiga åtgärder för att stödja berörda arbetstagare. 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU att genomföra alla nödvändiga åtgärder för att stödja berörda arbetstagare. Parlamentet betonar att dessa åtgärders syfte måste vara att skapa sysselsättning som inte är tillfällig och som omfattas av kollektivavtal för samtliga arbetstagare i de berörda sektorerna, och i detta sammanhang måste det säkerställas att deltidsarbete inte tillämpas mot den anställdas vilja. Or. de 44 Helga Stevens Punkt 7 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU att genomföra alla nödvändiga åtgärder för att stödja berörda arbetstagare. 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU att genomföra lämpliga åtgärder för att exempelvis använda befintliga EU-medel för att höja berörda arbetstagares kompetens och fortbilda dem. PE v /33 AM\ doc

23 45 Dominique Martin, Joëlle Mélin Punkt 7 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU att genomföra alla nödvändiga åtgärder för att stödja berörda arbetstagare. 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att tillhandahålla uppströms information som rör de berörda regionerna och sektorerna för att göra det möjligt för medlemsstaterna och EU att genomföra alla nödvändiga åtgärder för att stödja berörda arbetstagare. 46 Marian Harkin Punkt 7 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU att genomföra alla nödvändiga åtgärder för att stödja berörda arbetstagare. 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU att arbeta gemensamt med arbetsmarknadens parter för att genomföra alla nödvändiga åtgärder för att stödja berörda arbetstagare. AM\ doc 23/33 PE v01-00

24 47 Renate Weber Punkt 7 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU att genomföra alla nödvändiga åtgärder för att stödja berörda arbetstagare. 7. Europaparlamentet noterar att under en övergång till en cirkulär ekonomi kan den interna ombildningen och omdefinieringen av jobb påverka sektorer med en hög andel utsläpp. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna och EU att genomföra alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa en snabb övergång för alla berörda parter. 48 Jérôme Lavrilleux Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. utgår 49 Tiziana Beghin, Laura Agea PE v /33 AM\ doc

25 Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. 8. Europaparlamentet är av den fasta övertygelsen att övergången till en cirkulär ekonomi kräver kraftfulla åtgärder och incitament både av medlemsstaterna och EU. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och EU att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis införa en lagstiftningsram för återanvändning, reparation och förberedelse för återanvändning genom att utarbeta rättsliga definitioner av avfall som inte hindrar återanvändningen av material, och genom att sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. 50 Jutta Steinruck Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. Parlamentet konstaterar att incitamenten aldrig får innebära nedskärningar i de anställdas socialförsäkring och betonar särskilt att vidarebefordran av betalningarna till de AM\ doc 25/33 PE v01-00

26 nationella socialförsäkringssystemen inte får begränsas. Or. de 51 Renate Weber Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis flytta skatten från arbete till resursanvändning, sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin, vilket leder till att resurseffektivisering, återvinning, renoveringar och återanvändning blir mer attraktivt, och bidrar till en sysselsättningsskapande tillväxt. 52 Emilian Pavel, Sergio Gutiérrez Prieto, Brando Benifei, Elena Gentile, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Vilija Blinkevičiūtė, Georgi Pirinski, Daciana Octavia Sârbu Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att betona att skattepolitik handlar om social rättvisa i den här övergången och att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär PE v /33 AM\ doc

27 inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. ekonomi och främja skapandet av kvalitetsjobb, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av arbete och förnybara resurser, differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin och använda EU-medel på ett effektivt sätt. 53 Neoklis Sylikiotis, Inês Cristina Zuber, Paloma López Bermejo, Patrick Le Hyaric, Tania González Peñas Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk som uppmuntrar utvecklingen av en cirkulär ekonomi, främjar hållbara och anständiga kvalitetsjobb, garanterar progressiva skatter och en jämnare fördelning av skattebördan över arbete, vinster och förbrukning. 54 Helga Stevens Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera 8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att införa stabila, förutsägbara och enkla regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi. AM\ doc 27/33 PE v01-00

28 momssatserna enligt avfallshierarkin. 55 Jean Lambert Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. Parlamentet inser hur viktigt det är att se till att de fattigaste i samhället inte påverkas negativt av några regressiva effekter från sådana skatteändringar. 56 Csaba Sógor Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk och skatteincitament för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa regelverk, skatteincitament och frivilliga system för att uppmuntra utvecklingen av en cirkulär ekonomi, genom att exempelvis sänka eller häva beskattningen av förnybara resurser, inklusive arbete, och differentiera momssatserna enligt avfallshierarkin. PE v /33 AM\ doc

29 57 Jérôme Lavrilleux Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja en cirkulär ekonomi vid lokala, regionala och kommunala myndigheter, som representerar den mest lämpliga nivån på vilken den förknippade verksamheten kan utföras på det mest hållbara sätt. 58 Helga Stevens Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet betonar behovet av att undvika oproportionerliga administrativa krav på alla företag, särskilt små och medelstora företag och mikroföretag, och behovet av rätt regelverk för att maximera potentialen för sysselsättningsskapande i en cirkulär ekonomi. AM\ doc 29/33 PE v01-00

30 59 Emilian Pavel, Vilija Blinkevičiūtė, Georgi Pirinski, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Daciana Octavia Sârbu, Jutta Steinruck, Brando Benifei, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon, Elena Gentile Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet betonar att en övergång mot en hållbar och cirkulär ekonomi bör kombinera ambitiösa miljömål med höga sociala krav som omfattar främjandet av anständig sysselsättning, hälsosamma och trygga arbetsförhållanden (t.ex. att se till att arbetare inte exponeras för skadliga ämnen på sin arbetsplats). 60 Dominique Martin, Joëlle Mélin Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet hoppas att de här åtgärderna inte kommer att ifrågasättas under förhandlingarna om det transatlantiska partnerskapet för handel och investeringar (TTIP). 61 Jérôme Lavrilleux Punkt 8b (ny) PE v /33 AM\ doc

31 8b. Europaparlamentet påminner om vikten av att förenkla rapporteringsskyldigheterna för medlemsstaterna, bland annat genom att effektivisera beräkningsmetoderna för målen för kommunalt avfall, deponering och förpackningsavfall. 62 Emilian Pavel, Brando Benifei, Georgi Pirinski, Jutta Steinruck, Vilija Blinkevičiūtė, Daciana Octavia Sârbu Punkt 8b (ny) 8b. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att sociala och miljömässiga hänsyn beaktas vid offentlig upphandling, vilket är grundläggande för att främja hållbar utveckling och övergången till en cirkulär ekonomi. 63 Jérôme Lavrilleux Punkt 8c (ny) 8c. Europaparlamentet påminner om att som en del av en proaktiv strategi, kan skatteincitament och en bättre tillgång till krediter för företag i sektorn vara viktiga hävstänger. AM\ doc 31/33 PE v01-00

32 64 Jérôme Lavrilleux Punkt 8d (ny) 8d. Europaparlamentet uppmanar de olika aktörerna att utveckla offentligprivata partnerskap för att optimera skapandet av en cirkulär ekonomi på flera fronter. 65 Jérôme Lavrilleux Punkt 8e (ny) 8e. Europaparlamentet betonar den önskan om en cirkulär ekonomi som små och medelstora företag har, vilka utgör 99 procent av unionens företag och skapar mer än 85 procent av sysselsättningen på kontinenten. Parlamentet påminner i detta avseende om att skapandet av en cirkulär ekonomi avsevärt kan minska produktionskostnaderna och därför öka företagens konkurrenskraft. 66 Jérôme Lavrilleux PE v /33 AM\ doc

33 Punkt 8f (ny) 8f. Europaparlamentet betonar den möjliga betydelsen av att en europeisk cirkulär marknad för material skapas som en källa för tillväxt och sysselsättning, vilket gör det möjligt att avhjälpa den rådande bristen inom vissa regioner och att underlätta utbytet av sakkunskaper mellan företag. 67 Jérôme Lavrilleux Punkt 8g (ny) 8g. Europaparlamentet påminner om att det fortfarande är svårt att hitta en lämplig hantering av farligt avfall, särskilt med avseende på arbetstagarnas hälsa och säkerhet. Parlamentet välkomnar därför önskan att öka registreringen och spårbarheten genom att införa register över farligt avfall och identifiera kapaciteten och flaskhalsarna i medlemsstaternas förvaltningssystem. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att använda alla nödvändiga verktyg för att skydda arbetstagare som kommer i kontakt med farliga ämnen. AM\ doc 33/33 PE v01-00