Vägledning för avrop från Särskilda förvaringslösningar

Transkript

1 Vägledning för avrop från Särskilda förvaringslösningar Version 1.0

2 Datum Sid 2 (15) Innehåll 1 Om vägledningen Inledning Utveckling av vägledningen Ramavtalsområde Allmän information Ramavtalsområdets omfattning Ramavtalsområdets löptid Avropsordning Priser Leveranskostnad Leveranstid Leveransplats och inbärning Tjänster kopplade till ramavtalen Stöddokument för avrop Om avropet Val av avropsform Kontraktsvillkor Utskick av avropsförfrågan Hållbarhetskrav i upphandlingen av ramavtalsområdet Sociala och etiska krav i upphandlingen av ramavtalsområdet... 14

3 Datum Sid 3 (15) Versioner Publicerat datum Uppdaterat avsnitt Version Skapad datum. datum. datum. datum.

4 Datum Sid 4 (15) 1 Om vägledningen 1.1 Inledning vid Kammarkollegiet har tagit fram denna vägledning i syfte att ge stöd till avropande myndigheter/organisationer vid avrop från ramavtal gällande Särskilda förvaringslösningar. Även ramavtalsleverantörer kan ha nytta av vägledningen även om den i första hand ger ett myndighetsperspektiv på avrop. På finner du mer information om ramavtalsområdet, samt kontaktuppgifter till ramavtalsansvarig och ramavtalsleverantörer. Vägledningen innehåller rekommendationer från Kammarkollegiet, men det är avropets omfattning och komplexitet, samt eventuell användning av elektroniska system för avrop, som avgör i vilken grad vägledningen är tillämplig För mer information avseende avrop från ramavtal så hänvisas till Kammarkollegiet generella vägledning som finns publicerad på Utveckling av vägledningen Vägledningen kommer att uppdateras kontinuerligt. Det är alltid den senaste publicerade versionen på som gäller. Dina kommentarer till vägledningen är värdefulla. E- posta gärna dina synpunkter till ramavtalsansvarig (se eller till ramavtalsservice@kammarkollegiet.se.

5 Datum Sid 5 (15) 2 Ramavtalsområde 2.1 Allmän information Avropsberättigade organisationer Ramavtalen för Särskilda förvaringslösningar kan nyttjas av statliga myndigheter, samt offentligt styrda organ som lämnat bekräftelse (fullmakt). Avropsberättigade organisationer finns angivna på Ramavtalsleverantörer Ramavtalsleverantörer inom Särskilda förvaringslösningar framgår av under respektive delområde Underleverantörer Med underleverantör avses en juridisk eller fysisk person som ramavtalsleverantören anlitar för att fullgöra hela eller delar av det åtagande som följer av ramavtalet och kontrakt. Ramavtalsleverantören har rätt att anlita underleverantör i enlighet med vad som anges i ramavtalet. Underleverantören ska uppfylla motsvarande krav som uppställs i kontraktet på ramavtalsleverantören avseende de delar av tillhandahållandet av varor eller tjänster som underleverantören ska utföra. Underleverantören ska även uppfylla samtliga krav som föreskrivs i ramavtalet avseende underleverantörer. I den utsträckning underleverantör anlitas för utförande av åtagande under kontraktet ansvarar ramavtalsleverantören för underleverantörens utförande såsom för eget arbete. Detta inkluderar även att ramavtalsleverantören ansvarar för att underleverantörens medarbetare iakttar sekretess enligt Allmänna villkor, avsnitt; ramavtalsleverantörens ansvar för medarbetare, och att underleverantörens medarbetare följer riktlinjer för säkerhet och informationssäkerhet enligt Allmänna villkor, avsnitt; Informationssäkerhet. Eventuellt byte eller tillägg av underleverantör under kontraktstiden kan endast ske efter godkännande från avropande myndighet. Ansökan om att byta eller lägga till underleverantör ska ställas till avropande myndighet i god tid före planerat bytes- eller tilläggsdatum. Ändringar och tillägg regleras enligt Allmänna villkor, avsnitt; Ändring av kontraktet. 2.2 Ramavtalsområdets omfattning Ramavtalet omfattar förvaringslösningar som inte omfattas av delområdet Möbler för arbete och förvaring. Området omfattar förvaringslösningar som oftast inte finns i direkt närhet till en kontorsarbetsplats som t.ex. arkivförvaring, biblioteksförvaring, skåp i plåt, omklädningsrumsförvaring, lagerhyllor och skåp, förvaringar till kopieringsrum, postrum etc.

6 Datum Sid 6 (15) Delområden Ramavtalsområdet är indelat i fem delområden: Förvaringslösningar för arkiv och magasin Biblioteksinredning Multifunktionsrum, vaktmästeri och källsortering Klädförvaring och småfacksskåp Lager och verkstadsmiljö Förvaringslösningar för arkiv och magasin Exempel på varor som ingår i området: kompaktarkiv, fristående arkivhyllor, klimatiserad förvaring samt entresolarkiv Biblioteksinredning Exempel på varor som ingår i området: fristående bibliotekshyllor, mediaförvaring, läsplatser, montrar, exponeringsmöbler och tidskriftshyllor Multifunktionsrum, vaktmästeri och källsortering Exempel på varor som ingår i området: postsorteringsmöbler, källsorteringsmöbler, återvinningsenheter, personlig förvaring och skrivarmöbler Klädförvaring och småfacksskåp Exempel på varor som ingår i området: klädskåp, förvaringsfack, elevskåp, specialklädskåp, laptopskåp, småfacksskåp, ritningsskåp och hängmappsskåp Lager och verkstadsmiljö Exempel på varor som ingår: lagerhyllor, hyllställ, förvaringsskåp, kemikalieskåp och verktygsskåp Avgränsningar Övriga möbler finns att avropa under följande delområden, som upphandlats vid annat tillfälle: Möbler för arbete och förvaring, Möbler för möten och paus, Arbetsstolar, Akustik- och skärmsystem, Hörsalsmöbler, Skrivtavlor och AV-inredning samt Textila mattor. Till viss del kan liknande möbler finnas att avropa under delområdet Möbler för arbete och förvaring. 2.3 Ramavtalsområdets löptid Ramavtalen är giltiga från och med till och med och kan förlängas på initiativ av Kammarkollegiet i upp till 12 månader, det vill säga maximalt till och med Övrigt Ramavtalsområdet har en kortare giltighetstid än normalt. Ramavtalsområde avseende Särskilda förvaringslösningar är tänkt att upphandlas i en kommande upphandling av Möbler

7 Datum Sid 7 (15) och inredning. Det kan då innebära ett antal förändringar avseende de delområden som nu finns. Kammarkollegiet har som mål att samtliga delområden inom möbler och inredning ska få samma avropsordning, giltighetstider samt ge förenklingar avseende avrop och förvaltning. En eventuell förlängning av giltighetstiden kommer att göras om upphandlingen av ramavtalsområde Möbler och inredning inte blir klar före

8 Datum Sid 8 (15) 2.4 Avropsordning Kombinerad avropordning (komboavtal) För detta ramavtalsområde gäller en kombination av särskild fördelningsnyckel och förnyad konkurrensutsättning. Mer om detta går att läsa under avsnitt Priser Särskild fördelningsnyckel Priset för de varor som omfattas av avrop med särskild fördelningsnyckel ska vara det pris som anges för respektive vara i prislistorna publicerade per ramavtalsleverantör Förnyad konkurrensutsättning Vid avrop som föregås av förnyad konkurrensutsättning har inte ramavtalsleverantören rätt att offerera högre priser än de priser som anges i prislistan. Ramavtalsleverantören kan emellertid välja att erbjuda lägre priser. 2.6 Leveranskostnad Vid avrop av varor med avropsformen särskild fördelningsnyckel där värdet av de varor som ingår i avropet uppgår till maximalt SEK får ramavtalsleverantören debitera avropande myndighet för den faktiska leveranskostnaden för leveranser inom Sverige. Leveranskostnaden ska inte överstiga den kostnad som ramavtalsleverantören erbjuder övriga kunder. Vid avrop av varor med avropsformen särskild fördelningsnyckel där värdet av de varor som ingår i avropet överstiger SEK ska leveranskostnaden ingå i priset för varorna. Vid avrop med avropsformen förnyad konkurrensutsättning kan ramavtalsleverantören offerera leveranskostnad vid varje enskilt avropssvar. 2.7 Leveranstid Leverans av varor ska ske på den tid eller inom den tidsrymd som angivits i kontraktet. Leverans får inte utan avropande myndighets godkännande ske tidigare än vad som överenskommits i kontraktet. Maximal leveranstid är 35 arbetsdagar till av avropsberättigad angiven plats i Sverige, om inget annat överenskommits mellan avropande myndighet och ramavtalsleverantören. Leveranstid ska anges i orderbekräftelse.

9 Datum Sid 9 (15) 2.8 Leveransplats och inbärning Leverans ska ske till av parterna överenskommen leveransadress. Inbärning till avropande myndighets godsmottagning/varumottagning/entré eller liknande ska ingå i priset för varorna. 2.9 Tjänster kopplade till ramavtalen Kostnadsfria tjänster som är möjliga att avropa Erbjuda ritningsförslag med bilder på de offererade varorna Tjänster som ingår i priset Varorna ska monteras och/eller installeras i funktionsdugligt skick och detta ska ingå i priset Tjänster som är möjliga att avropa mot en kostnad Utplacering av varorna på önskade platser Montering i byggnadsdel (vägg, tak, golv) Städning efter montering Besiktning av varorna Efterdragning av skruvar etc. Nedmontering/uppmontering av befintliga varor vid exempelvis flytt Bortforsling av nedmonterade eller utrangerade varor 2.10 Stöddokument för avrop En enklare avropsblankett att använda för avrop genom särskild fördelning samt en mer avancerad att använda vid förnyad konkurrensutsättning finns att använda. Dessa avropsblanketter är inte tvingande. Har avropande organisation/myndighet redan en rutin eller systemstöd för hantering av avrop så ska självklart detta användas. Denna vägledning samt en mer generell vägledning för avrop finns publicerade likaså ett antal avtalsdokument som Allmänna villkor och Huvuddokument.

10 Datum Sid 10 (15) 3 Om avropet Under denna punkt beskrivs det som är specifikt vid avrop inom detta ramavtalsområde. 3.1 Val av avropsform Avrop som beräknas ha ett värde upp till och med maximalt SEK ska genomföras genom tillämpning av en så kallad särskild fördelningsnyckel. För avrop som beräknas ha ett värde över SEK sker avrop genom förnyad konkurrensutsättning Beräknat värde upp t.o.m SEK Avrop som beräknas ha ett värde upp till och med maximalt SEK ska genomföras genom tillämpning av en så kallad särskild fördelningsnyckel. Avrop genom tillämpning av en särskild fördelningsnyckel innebär att den avropande myndigheten, utifrån en eller flera av de parametrar som anges under avsnitt Särskild fördelningsnyckel parametrar, kontaktar den ramavtalsleverantör som till lägst kostnad kan tillgodose den avropande myndighetens behov. Urval sker med utgångspunkt i de på avropa.se publicerade prislistorna. En sammanställning över efterfrågade varor kommuniceras skriftligt till ramavtalsleverantören. Om ramavtalsleverantören kan tillhandahålla efterfrågade varor tilldelas denna kontraktet.

11 Datum Sid 11 (15) Kravställning Parametrar Avrop genom tillämpning av en särskild fördelningsnyckel innebär att den avropande myndigheten väljer den ramavtalsleverantör som bäst kan tillgodose den avropande myndighetens behov vid avropstillfället med hjälp av en eller flera av nedanstående ej rangordnade parametrar. 1. Varans egenskaper Att varor ska ha en viss egenskap, exempelvis mått, material, utformning, miljö m.m. 2. Varans funktionalitet Att varor ska uppfylla vissa efterfrågade funktioner, exempelvis hantering, alternativ utformning, användarvänlighet m.m. 3. Varans estetiska utformning Att varor ska ha en viss efterfrågad estetisk utformning, exempelvis form, kulör, design m.m. 4. Varans anpassning till befintliga möbler och annan inredning Att varor ska passa in med befintliga varor eller annan inredning för att få ett jämförbart visuellt enhetligt helhetsintryck. 5. Varans anpassning till lokalens utformning och funktionalitet Att varor ska passa in i lokalernas utformning och funktionalitet för att få ett jämförbart visuellt och/eller funktionellt enhetligt helhetsintryck. 6. Varans pris Varors pris enligt produktlista och priser för eventuella varurelaterade tjänster. 7. Leveranstid Att varor ska levereras vid en speciell angiven leveranstid Beräknat värde över SEK För avrop som beräknas ha ett värde över SEK sker avrop genom förnyad konkurrensutsättning enligt 7 kap. 9 LOU. Detta innebär att samtliga ramavtalsleverantörer bjuds in att på nytt lämna avropssvar i enlighet med de villkor som anges i ramavtalet. Dessa villkor får, om nödvändigt, preciseras och vid behov kompletteras med andra villkor som angetts i upphandlingsdokumenten. Tanken med detta förfarande är att den förnyade konkurrens som uppstår vid avropet ska leda till att kontrakt tecknas med den leverantör som kan erbjuda den ekonomiskt mest fördelaktiga lösningen.

12 Datum Sid 12 (15) Kravställning Parametrar Utöver de krav som ställts i upphandlingen, kan avropande myndighet använda nedanstående parametrar vid avrop genom förnyad konkurrensutsättning. Nedanstående parametrar kan antingen ställas som obligatoriska krav eller användas som tilldelningskriterier vid utvärdering av anbud. Det är upp till varje avropande myndighet att definiera hur respektive parameter ska användas. Observera att nedan beskrivning av respektive parameter inte är uttömmande utan endast exemplifierar hur detta kan användas vid avrop. Följande parametrar (en eller flera) kan användas vid avrop vid förnyad konkurrensutsättning: 1. Varans egenskaper Att varor ska ha en viss egenskap, exempelvis mått, material, utformning, miljö, m.m. 2. Varans funktionalitet Att varor ska uppfylla vissa efterfrågade funktioner, exempelvis hantering, alternativ utformning, användarvänlighet m.m. 3. Varans estetiska utformning Att varor ska ha en viss efterfrågad estetisk utformning, exempelvis form, kulör, design m.m. 4. Varans anpassning till befintliga möbler och annan inredning Att varor ska passa in med befintliga varor eller annan inredning för att få ett jämförbart visuellt enhetligt helhetsintryck. 5. Varans anpassning till lokalens utformning och funktionalitet Att varor ska passa in i lokalernas utformning och funktionalitet för att få ett jämförbart visuellt och/eller funktionellt enhetligt helhetsintryck. 6. Varurelaterade tjänster Tjänster såsom ritningsförslag, städning efter montering, utplacering, installation, montering i byggnadsdel, efterdragning, besiktning, nedmontering/uppmontering av befintliga varor exempelvis vid flytt, samt bortforsling av nedmonterade eller utrangerade varor. 7. Varans pris Pris för varor, fraktkostnad och priser för eventuella varurelaterade tjänster. 8. Leveranstid Att varor ska levereras vid en speciellt angiven leveranstid. 9. Säkerhetsskyddsavtal Att det träffas ett skriftligt säkerhetsskyddsavtal med leverantören om det säkerhetsskydd som behövs i det särskilda avropet.

13 Datum Sid 13 (15) Tilldelningsgrund Kontrakt tilldelas den ramavtalsleverantör som lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga avropssvaret enligt valda parametrar i punkten Parametrar. 3.2 Kontraktsvillkor I Allmänna villkor kapitel 11 kan du hitta kontraktsvillkor och övrigt som gäller vid t.ex. leverans, leveransförseningar eller vid reklamationer eller fel i varan. 3.3 Utskick av avropsförfrågan Vid avrop genom särskild fördelningsnyckel skickas avropsförfrågan till den leverantör som kan tillgodose behovet utifrån urval av en eller flera parametrar i kravställningen till lägst pris. Vid förnyad konkurrensutsättning skickas avropsförfrågan till samtliga ramavtalsleverantörer inom respektive delområde. 4 Hållbarhetskrav i upphandlingen av ramavtalsområdet Kraven har ställts inom de delar, och för de varor, där kraven är relevanta Generella miljökrav Ramavtalsleverantören ska vid tillhandahållande av varor och tjänster kontinuerligt arbeta med att förbättra och ta hänsyn till miljöaspekter för att förebygga och undvika negativ miljöpåverkan. Det handlar om åtgärder för att minska konsumtion och slöseri av negativt miljöpåverkande resurser som elektricitet, resor, papper etc. Detta gäller även för ramavtalsleverantörens underleverantörer Lagligt skogsbruk I kravspecifikationen har Kammarkollegiet ställt krav på att de varor som innehåller trä ska allt ingående trä och träbaserat material vara spårbart och komma från lagligt skogsbruk.

14 Datum Sid 14 (15) Ytbehandling krom Ingående komponenter i varor som omfattas av denna upphandling får inte ha aktiv tillsats av och/eller ha passivering av metallytor med krom VI. Detaljer som motsvarar < 5 vikt-% (t.ex. gångjärn eller beslag) är undantagna från detta krav. I undantagsfall kan ytbehandling av metaller med nickel i kombination med krom III accepteras för komponenter och detaljer (t.ex. underreden, ben) på stapelbara möbler eller möbler som kan utsättas för kraftigt slitage i framför allt offentlig miljö Lack, färg eller bets Om varor är behandlade med lack, färg eller bets ska dessa vara baserade på vattenbaserade, UV-härdande eller pulverlackerande lösningsmedel Limfogning Om varor är limfogade ska dessa vara limmade med vattenbaserat lim eller smältlim. 4.2 Sociala och etiska krav i upphandlingen av ramavtalsområdet Sociala och etiska krav Ramavtalsleverantören ska vid tillhandahållande av varor och tjänster kontinuerligt arbeta med att förbättra och ta hänsyn till sociala och etiska aspekter. Detta gäller även för ramavtalsleverantörens underleverantörer. Ramavtalsleverantören svarar för att lagstadgade skyldigheter vad gäller anställnings- och arbetsmiljövillkor tillämpas för berörd personal, samt motverkande av arbetsrättsliga och skattemässiga oegentligheter. Ramavtalsleverantören ska därmed bl.a. försäkra sig om att ingen så kallad svart arbetskraft anlitas för utförande av uppdraget samt förbinder sig att ha rutiner för att följa upp detta genom regelbundna kontroller Grundläggande rättigheter för arbetstagare Ramavtalsleverantören ska vid tillhandahållande av varor kontinuerligt arbeta med att förbättra och ta hänsyn till sociala och etiska aspekter. Detta gäller även för ramavtalsleverantörens underleverantörer. Ramavtalsleverantören ska ha rutiner som innebär att denne aktivt verkar för att grundläggande arbetsvillkor respekteras i leverantörskedjan.

15 Datum Sid 15 (15) Varor som levereras under ramavtalet ska vara producerade under förhållanden som är förenliga med: - FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna (1948) - ILO:s kärnkonventioner om tvångsarbete, barnarbete, diskriminering, föreningsfrihet samt organisationsrätt (nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182) - FN:s barnkonvention (artikel 32) - Det arbetarskydd och den arbetsmiljölagstiftning som gäller i tillverkningslandet - Den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön, och det socialförsäkringsskydd som gäller i tillverkningslandet - Den miljöskyddslagstiftning som gäller i tillverkningslandet - FN:s deklaration mot korruption Ramavtalsleverantören ska, på Kammarkollegiets begäran, redovisa dokumentation om så krävs för kontroll av att ovan krav gällande rutiner är uppfyllt Antidiskriminering Ramavtalsleverantören ska vid utförande av kontrakt i Sverige följa diskrimineringslagen (2008:567). Ramavtalsleverantören ska ha ett fortlöpande arbete med aktiva åtgärder och på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Arbetet med aktiva åtgärder ska följa 3 kap diskrimineringslagen samt dokumenteras i enlighet med 3 kap diskrimineringslagen.