SAMVERKANSÖVERENSKOMMELSE Att samverka ger nycklar till framgång

Transkript

1 SAMVERKANSÖVERENSKOMMELSE Att samverka ger nycklar till framgång

2 2 Inledning Det här är en överenskommelse mellan Umeå kommuns äldrenämnd och AB Bostaden i Umeå om att i samverkan planera och etablera bostäder för seniorer i Umeå, med fokus på ett tryggt seniorliv i livets olika skeden. Överenskommelsen anger ramarna för samverkansprojektet. Syfte och mål Umeå kommuns befolkningsprognos visar att antalet som är 80 år och äldre kommer att ha ökat med 65 procent om 10 år. Utifrån befolkningsprognos och servicenivå motsvarar behovet drygt 500 fler bostäder inom vård- och omsorgsboenden fram till Forskning visar även att seniorers allmänna hälsa förbättras vi lever längre och är relativt friska. Behovet av bostäder för äldre i Umeå bedöms vara stort. Därför har AB Bostaden och Umeå kommuns äldrenämnd träffat en överenskommelse att i samverkan planera för och producera bra bostäder för seniorer. Målet är att planera för och etablera bostäder för seniorer i Umeå, med fokus på ett tryggt seniorliv i livets olika skeden. Det ska åstadkommas genom att arbeta fram konceptboende för seniorer och producera två nya seniorcenter som ska innehålla vårdoch omsorgsboende samt trygghetsboende skapa bostäder med en standard och hyresnivå så att de allra flesta seniorer kan välja att byta bostad om de så önskar etablera vård- och omsorgsboende samt trygghetsboende nära varndra så att boendeformerna tillsammans kan utgöra seniorcenter se till att digitalisering och välfärdsteknik understödjer såväl service som insatser för att bidra till hög tillgänglighet, trygghet och god arbetsmiljö ha framtiden i fokus gällande lokalutformning, digitalisering och välfärdteknik. Överenskommelsen avser Enligt överenskommelsen ska AB Bostaden och Umeå kommuns äldrenämnd i samverkan planera för bra bostäder för seniorer. Samverkan avser utredning, planering och produktion av följande boendeformer: Vård- och omsorgsboende Särskilt boende, kommunalt ansvar enligt socialtjänstlagen. Trygghetsboende Dessa ska bestå av väl utformade bostäder med hög tillgänglighet, ytor för social samvaro, aktivitet, måltider samt värd/värdinna. Seniorboende Boende med nedre åldersgräns i separat bostadskö.

3 3 Utredning och planering gäller såväl behovet av nya bostäder som att utreda befintliga bostäder för seniorer för att skapa väl fungerande koncept med resurseffektiva lösningar kring service, bemanning och arbetsmiljö. Det här vill vi uppnå med samarbetet Ett koncept som ger förutsättningar till goda bomiljöer för såväl vård- och omsorgsboende som trygghetsboende. Konceptet ska visa lösningar för resurseffektiva vård- och omsorgslokaler som ger trygg bomiljö, god arbetsmiljö samt klarar kraven för vårdinsatser. Utredning kring trygghetsboende eller mellanboende utifrån nya förutsättningar för vissa särskilda boendeformer för äldre. Smarta bostadsutformningar med välfärdsteknik och digitala lösningar för hög självständighet, trygghet och service. Att gäster och besökande upplever en inbjudande och välkomnande miljö. Ett koncept som delvis också ger seniorer inom närområdet möjligheten att ta del av till exempel restaurang, hyra av konferensutrymme och så vidare. En driftsorganisation i samverkan som motsvarar kraven för trygghetsboende. Äldreomsorgen ansvarar för vård- och omsorgsboendenas driftsorganisation och fastighetsägaren ansvarar för lokalerna. Behovet av produktionskök alternativt serveringskök utreds för att tillhanda förutsättningar till vård- och omsorgsboendens behov av måltider samt drift av restaurang för service till trygghetsbostäder. Under motsvarande period, , ska även övriga fastigheter utformade med bostäder för seniorer utredas och organiseras på så sätt att de tillgodoser bostäder med en servicenivå som är resursmässigt möjlig utifrån lokalernas utformning och förutsättningar Bakgrund Antalet seniorer ökar markant under kommande prognosperiod, såväl i Umeå och nationellt som i Europa och Asien. Forskning visar även att seniorers allmänna hälsa förbättras vi lever längre och är relativt friska, fler fyller hundra år och fler har bättre ekonomiska förutsättningar. Blivande seniorer planerar aktivt sitt seniorliv och har generellt tydligare förväntningar på livet som senior. Digitalisering och välfärdsteknik I framtiden kommer tekniska lösningar genom digitalisering och välfärdsteknik i högre grad att möjliggöra ett tryggt och självständigt liv även som senior. Tekniken kommer att skapa nya möjligheter i och kring bostaden. För att möta morgondagens möjligheter är det viktigt att digitala tjänster och välfärdsteknik är en del i planeringen av bostäder för äldre. Fastigheter och den egna bostaden måste anpassas till teknik och hjälpmedel som ger förutsättningar till service och självständighet. Det behöver skapas förutsättningar för att kunna leverera varor och tjänster direkt till bostaden på andra sätt än idag. Bostadens utformning behöver tillgodose möjligheten till installationer av hjälpmedel, ha väl fungerande mobilitet för att teknik ska kunna tillgodose kommunikation och service på nya sätt, allt för att ge seniorer hög grad av självständighet. Näringslivet kommer att vara en stor aktör kring service och tjänster även inom vårdsektorn som komplement till kommunens insatser. Behov av vård- och omsorgsboenden Umeå kommuns befolkningsprognos visar att antalet personer som är 80 år och äldre kommer att ha ökat med 65 procent om 10 år. Utifrån befolkningsprognos och servicenivå motsvarar behovet drygt 500 fler bostäder inom vård- och omsorgsboenden fram till De personer som beviljas en bostad inom ett vård- och omsorgsboende kommer att ha stora behov av såväl omsorgs- som sjukvårdsinsatser i framtiden och vara multisjuka. Allt mer avancerad sjukvård kommer att utföras i det egna hemmet eller inom vård- och omsorgsboenden.

4 4 Tillgänglighet i flerbostadsbebyggelse inom Umeå kommun Umeå kommun har under hösten och vintern 2017/2018 genomfört en enkät om seniorers upplevelse av tillgänglighet i och kring sin bostad i flerbostadsbebyggelse. Närmare 28 procent av respondenterna uppgav att de vill flytta från sin nuvarande bostad av något skäl. Det enskilt vanligaste skälet var att få bo i en mer tillgänglig bostad. Enkäten visar att cirka 1500 seniorer i Umeå uttrycker behov eller önskemål om att flytta från sin nuvarande bostad. Det finns med andra ord behov av fler bostadsalternativ för seniorer i Umeå. Mellanboendeform eller trygghetsboende Det finns ett förslag om att man i Socialtjänstlagen ska göra ett tillägg som anger att kommunen får inrätta särskilda boendeformer för äldre som behöver stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service, så kallade mellanboenden. Mellanboende motsvarar ett likande koncept som trygghetsboende men bostaden tilldelas genom biståndsbedömning och inte köförfarande. Trygghetsboende eller mellanboende är ett av vägvalen som samverkansprojektet har att ta ställning till. Uppdragsgivare Kommunfullmäktige beslutade i juni 2017 att ge AB Bostaden i uppdrag att planera för bostäder för äldre, såväl vård- och omsorgsboenden som trygghetsbostäder. Uppdragsgivare till samverkansprojektet är AB Bostadens styrelseordförande samt ordföranden i äldrenämnden i Umeå kommun. Projektorganisation Styrgrupp Samverkansprojektets styrgrupp består av AB Bostadens styrelseordförande, AB Bostadens vd, äldrenämndens ordförande, äldreomsorgsdirektören samt kanslichefen för äldreomsorgen i Umeå kommun. Projektgrupp Projektgruppen består av fastighetschef, lokalansvarig och byggprojektledare från AB Bostaden. Vid behov deltar funktioner som energi- och hållbarhetsstrateg.. Umeå kommun representeras av Fastighet: projektledare för samverkan samt projektledare för digitalisering och välfärdsteknik. Resurser kring kommunikation för bygg- och etablering av seniorcentret sker via AB Bostadens kommunikationsavdelning. Driftsorganisationen för verksamheten och dess behov av kommunikatör sker genom äldreomsorgens resurser. Förväntningar på deltagarna Deltagarna i projektet förväntas tillsammans skapa en god projektkultur där viljan att nå ett gemensamt mål är tydlig och där man tar tillvara kunskap och erfarenheter samt skapar gemensamma ekonomiska incitament. Projektet ska bygga på tillit, förtroende, öppenhet och lust att samverka. Alla deltagare i projektet förväntas vara väl förtrogna med gällande lagstiftning, regelverk med mera utifrån respektive organisations kompetens och ansvar.

5 5 Samverkansförutsättningar Projektet ska skapa koncept för två nya seniorcenter med vård- och omsorgsboende samt trygghetsboende. Verksamheten ska ha tillträde till lokalerna 2021 samt Respektive vård- och omsorgsboende har ett behov av utformning om totalt 90 lägenheter. Behov finns av att utreda lokalutformningen genom funktionsprogram, organisation, servicenivå samt behov av produktionskök alternativt serveringskök. Tidplan Tidplanen styrs av behoven av vård- och omsorgsboenden och dess servicenivåer, vilket medför behov av tillträde till kommande vård- och omsorgsboende hösten 2021 samt 2024, med utformning om 90 lägenheter per boende. I samband med tillträdet ovan ska även trygghetsbostäderna stå klara för inflyttning då de tillsammans med vård- och omsorgsboendet utgör ett seniorcenter. Övertagandeansvar Fastighetsägaren har ansvar för att såväl skriftligt som muntligt informera och introducera fastigheternas funktionalitet och tekniska utformning för vård- och omsorgsboendets medarbetare samt för Fastighet vid Umeå kommun, som hyr lokalerna och har ansvaret att säkra lokalernas funktionalitet och långsiktiga nyttjande. Fastighetsägaren ansvarar för trygghetsboendets lägenheter på samma sätt som övrigt bostadsbestånd inom AB Bostaden. Verksamheten för vård- och omsorgsboendet har ansvar för att upprätta rutiner som säkrar lokalernas funktionalitet och teknik utifrån fastighetsägarens introduktion och information. AB Bostaden ansvarar för information och fastighetsdrift till hyresgästerna inom trygghetsboendet. Uppföljning och utvärdering Mellan de två projekten bör en enklare utvärdering göras. Syftet med utvärderingen är att justera och förbättra utifrån de erfarenheter och synpunkter som framkommit för att förbättra lokalernas och bostädernas utformning och funktionalitet. En muntlig återkoppling kring samverkan inom projektet bör ske regelbundet till styrgruppen för att stärka och utveckla samverkansförutsättningarna. Ansvaret har projektgruppen. Efter inflyttning i seniorcentret 2021 bör en skriftlig utvärdering visa på de erfarenheter som gjorts för kommande möjligheter att skapa bra bostäder för äldre. Ansvarig för rapporten är projektgruppen utifrån respektive ansvar.

6 6 Umeå den 31 maj 2018 Bernt Andersson Styrelseordförande AB Bostaden i Umeå Janet Ågren Ordförande äldrenämnden Umeå kommun Jerker Eriksson Vd AB Bostaden i Umeå Pernilla Henriksson Äldreomsorgsdirektör Umeå kommun