Årsredovisning SOLNA STAD Miljö- och byggnadsförvaltningen

Transkript

1 I SOLNA STAD Miljö- och byggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE SID 1 (1) BND/2016:774 Årsredovisning 2017 Sammanfattning Byggnadsnämndens måluppfyllnad för 2017 är mycket god. Två av tre mål bedöms uppfyllas helt och ett mål uppfylls delvis. Målet om att "planera för nya bostäder, arbetsplatser och service samt åstadkomma en levande hållbar stadsmiljö med ett modernt transportsystem" uppfylls under året. Målet om att "förbättra dialogen med solnabor och andra intressenter med inriktningen att skapa en öppen och inkluderande planprocess" uppfylls delvis under året. Målet om att "öka nöjdheten hos solnabor och företagare för nämndens service och myndighetsutövning" uppfylls under året. Nämnden fortsätter att hålla en hög takt för att möjliggöra fler bostäder i Solna. Under året har nämnden genomfört samråd om detaljplaner som inrymmer nya lägenheter, samt arbetsplatser, speciallägenheter, förskolor och idrottsanläggning. Under året har slutbesked givits för att möjliggöra för inflyttning i bostäder. Under perioden har fem olika bygglov beviljats för totalt 708 nya bostäder. Nämnden har givit förvaltningen planuppdrag som möjliggör ca 950 nya bostäder. Byggnadsnämnden har 2017 ett positivt resultat på 0,7 mkr jämfört med budget. Överskottet förklaras av att intäkterna är 3,5 mkr högre än budget. Kostnaderna är också 2,8 mkr högre än budget, men de ökade intäkterna ger nämnden ett överskott. Under 2017 har investeringsbudgeten om 100 tkr inte utnyttjats. Förslag till beslut Byggnadsnämnden godkänner årsredovisningen Carolina Pettersson Förvaltningschef Karolina Ernarp Biträdande förvaltningschef

2 Årsredovisning 2017 BYGGNADSNÄMNDEN BND 2016:774. Behandlas av byggnadsnämnden den 21 februari

3 Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Nämndens ansvarsområden... 3 Viktiga händelser... 3 Mål och uppdrag... 4 Ekonomisk analys av utfall... 7 Kvalitet, verksamhetsutveckling och effektivisering... 8 Tvärsektoriella frågor... 9 Medarbetare Framtida utmaningar och förändringar Konkurrensutsättning Internkontroll

4 Sammanfattning Byggnadsnämndens måluppfyllnad för 2017 är mycket god. Två av tre mål bedöms uppfyllas helt och ett mål uppfylls delvis. Målet om att "planera för nya bostäder, arbetsplatser och service samt åstadkomma en levande hållbar stadsmiljö med ett modernt transportsystem" uppfylls under året. Målet om att "förbättra dialogen med solnabor och andra intressenter med inriktningen att skapa en öppen och inkluderande planprocess" uppfylls delvis under året. Målet om att "öka nöjdheten hos solnabor och företagare för nämndens service och myndighetsutövning" uppfylls under året. Nämnden fortsätter att hålla en hög takt för att möjliggöra fler bostäder i Solna. Under året har nämnden genomfört samråd om detaljplaner som inrymmer nya lägenheter, samt arbetsplatser, speciallägenheter, förskolor och idrottsanläggning. Under året har slutbesked givits för att möjliggöra för inflyttning i bostäder. Under perioden har fem olika bygglov beviljats för totalt 708 nya bostäder. Nämnden har givit förvaltningen planuppdrag som möjliggör ca 950 nya bostäder. Byggnadsnämnden har 2017 ett positivt resultat på 0,7 mkr jämfört med budget. Överskottet förklaras av att intäkterna är 3,5 mkr högre än budget. Kostnaderna är också 2,8 mkr högre än budget, men de ökade intäkterna ger nämnden ett överskott. Under 2017 har investeringsbudgeten om 100 tkr inte utnyttjats. Nämndens ansvarsområden Byggnadsnämnden är myndighet. Den ansvarar för frågor som rör detaljplaner, bygglov, byggnadsinspektion, kartframställning, geografiska informationssystem (GIS) och mätningsarbeten. Enligt plan- och bygglagen ska byggnadsnämnden bl.a. verka för en god byggnadskultur och en god stads- och landskapsmiljö. Viktiga händelser Nya bostäder Nämnden fortsätter att hålla en hög takt för att möjliggöra fler bostäder i Solna. Under året har slutbesked givits för att möjliggöra för inflyttning i bostäder. Under året har nämnden haft samråd om detaljplaner som inrymmer 1680 nya lägenheter. Samråden har skett för följande planer: Ändring av detaljplan för att möjliggöra bostäder i Dallasskrapan (kv Lagern) Nya bostäder i kv Flundran Utbyggnad av Stallmästaregården med hotellbyggnad Nytt kontor och simhall Bostäder och kontor vid Dalvägen (Farao m.fl) Bostäder i kv Banken, vid Solna centrum Nya bostäder vid Solnavägen/Fogdevreten (kv Tomteboda 1 m.fl.) Del av Nationalarenan (Arena Gate) Trygghetsboende i Bergshamra (kv Torsken) Nya bostäder i Bagartorps centrum Under perioden har fem olika bygglov har beviljats för totalt 708 nya bostäder. Loven avser forskarbostäder inom Karolinska institutets område, bostäder i kv Slingan i Råsunda, enbostadshus i Järva del av Grankällan, påbyggnad i kv Styckjunkaren samt trygghetsboende i Huvudsta. Nämnden har även givit lov för 150 elevrum på Karlberg. Nämnden har gett förvaltningen planuppdrag som möjliggör cirka 950 nya bostäder i både Järvastaden och Ekelund/Pampas. Nämnden har beslutat om samråd i tio detaljplaner som möjliggör cirka nya bostäder, arbetsplatser, speciallägenheter, förskolor, idrottsanläggning samt utveckling av värdshusverksamheten vid Stallmästargården. Nämnden har godkänt en detaljplan med 250 nya hyresrätter i kv Bollen och en för kv Motorn med 110 nya lägenheter i Råsunda. Detaljplanerna för bostäderna i kv Fröet och i kv Grankällan har vunnit laga kraft. Nya skolor och förskolor Den växande staden behöver också nya skolor förskolor. Bygglov är beviljat i kv Lagern i Råsunda för skola och 3

5 förskola. samt tillkommande etapper för förskola och skola i kv Älgörten i Järvastaden. Nya arbetsplatser och service Fler arbetsplatser möjliggörs av nämnden och samråd har skett för nytt kontorshus och simhall i kv Idrottsplatsen. Utvecklingen av Hagastaden och nya Karolinska sjukhuset fortsätter. Bygglov har beviljats för Ögonsjukhus i Hagastaden. Under perioden har bygglov beviljats för fyra nya kontorsbyggnader. Ett kontor i Solna strand, två kontorsbyggnader vid Järva krog samt en kontorsbyggnad i Nya Ulriksdal. Solna växer även med nya hotell och bygglov för en hotellbyggnad med 223 hotellrum har beviljats i Nya Ulriksdal. Bygglov har även beviljats för ny bussdepå i Tomteboda. Programarbete i Huvudsta Program för del av fastigheten Huvudsta 3:1 och kvarteret Krukmakaren m.fl har har godkänts av nämnden. Programmets syfte är att pröva möjligheten att förtäta med nya bostäder i sydvästra Huvudsta samt möjligheten för det intilliggande Solnaverket att utveckla sin verksamhet och ett led i strävan att frångå fossila bränslen. Arbetet bidrar till att säkra att Norrenergi kan möte en förväntad ökad efterfrågan av hållbar värme och kyla till företag och invånare i Solna och Sundbyberg. Tunnelbanans gula linje Under året har förvaltningen arbetat med utbyggnaden av tunnelbanans "Gula linje". Ett kompletterande samråd gällande en ny tunnelbanestation i Hagalunds arbetsplatsområdet har genomförts om stationens placering samt ett samråd gällande fastighetsindelningsbestämmelser kopplat till nya tunnelbanan. Ett omfattande arbete har avslutats med grundkartan till "Gula linjens" sträckning genom Solna. I juni beslutade nämnden om granskning av planen för tunnelbanans utbyggnad. Digitalisering, effektivisering och service Skanning av konstruktionsritningar har slutförts, vilket innebär att alla konstruktionsritningar finns i det digitala arkivet för ritningar. Genom att digitalisera konstruktionsritningar förbättras servicen till våra kunder och medborgare. Nu kan de själva söka efter ritningar. Ett arbete pågår med att katalogisera flygfotografier över Solna från åren samt införande av ett nytt GIS-verktyg efter Solen X. Det nya GIS-verktyget har fått namnet Kartinfo och kommer när det är fullt implementerat att underlätta planering i stadens verksamheter. Under våren upphandlades ett nytt verksamhetssystem för bygglov och implementeringen av systemet påbörjades i september. Det nya systemet kommer att underlätta arbetet med handläggning av bygglovsärenden och på sikt möjliggöra e-arkiv och e-ansökningar. Målet gällande effektivitet av handläggningen av bygglov har uppnåtts under Handläggningstiderna har kortats avsevärt och de positiva omdömena kring service och bemötande har ökat. Mål och uppdrag Nedan redovisas uppföljning av de av kommunfullmäktige fastställda mål och uppdrag för Uppföljningen av nämndmål sker genom analys av mått samt aktiviteter som genomförts. Mål och uppdrag följs i första hand upp i delårsrapporten per augusti samt i årsredovisningen. Nämndmål Kommunfullmäktige har i stadens verksamhetsplan och budget för 2017 beslutat om följande nämndmål. Nämndmål Byggnadsnämnden ska planera för nya bostäder, arbetsplatser och service samt åstadkomma en sammanhållen, levande och hållbar stadsmiljö med ett modernt transportsystem. Byggnadsnämnden ska förbättra dialogen med solnabor och andra intressenter med inriktningen att skapa en öppen och inkluderande planprocess. Byggnadsnämnden ska öka nöjdheten hos solnabor och företagare med nämndens service och myndighetsutövning. Byggnadsnämnden ska planera för nya bostäder, arbetsplatser och service samt åstadkomma en sammanhållen, levande och hållbar stadsmiljö med ett modernt transportsystem. Målet uppfylls i år. 4

6 Under perioden har fem olika bygglov har beviljats för totalt 708 nya bostäder. Loven avser forskarbostäder inom Karolinska institutets område, bostäder i kv Slingan i Råsunda, enbostadshus i Järva del av Grankällan samt trygghetsboende i Huvudsta. Nämnden har även givit lov för 150 elevrum på Karlberg. Nämnden har gett förvaltningen planuppdrag som möjliggör cirka 950 nya bostäder i både Järvastaden och Ekelund/Pampas, samt planuppdrag för utbyggnad av ett hotell vid Friends Arena. Nämnden har beslutat om samråd i tio detaljplaner som möjliggör cirka nya bostäder, arbetsplatser, speciallägenheter, förskolor, idrottsanläggning samt utveckling av värdshusverksamheten vid Stallmästargården. Under året har slutbesked givits för att möjliggöra för inflyttning i bostäder. Viktiga aktiviteter som bidrar till måluppfyllelse är: I planeringen av nya bostäder och service har nämnden godkänt detaljplan för kvarteret Bollen i Råsunda. Planen möjliggör 250 nya hyresrätter, 10 speciallägenheter, vårdcentral samt förskola. I planeringen för service har bygglov givits för en skola och förskola i Järvastaden samt för en skola och förskola i kv Lagern. I planeringen för nya arbetsplatser har bygglov beviljats för två kontorsbyggnader vid Järva krog, en byggnad i Solna strand och en byggnad i Nya Ulriksdal. Nämnden har beslutat om granskning av kvarteret Farao som innebär cirka 600 nya bostäder, en ny förskola och kvadratmeter för nya kontor. I planeringen för en hållbar stadsmiljö har arbetet med gula linjens tunnelbana fortsatt och nämnden har beslutat om granskning. I planeringen för en sammanhållen, levande och hållbar stadsmiljö har program för del av fastigheten Huvudsta 3:1 och kvarteret Krukmakaren m.fl. godkänts av nämnden. Programmets syfte är att pröva möjligheten att förtäta med nya bostäder i sydvästra Huvudsta samt möjligheten för det intilliggande Solnaverket att utveckla sin verksamhet. I programförslaget möjliggörs nya bostäder och Solnaverkets utbyggnad är också ett led i att Norrenergis strävan att frångå fossila bränslen. Planuppdrag har också givits för att utveckla ett nytt bostadsområde vid Pampas i Ekelund, där planer finns för 300 nya lägenheter, en ny förskola och en upprustning av stråket längs med vattnet. Byggnadsnämnden ska förbättra dialogen med solnabor och andra intressenter med inriktningen att skapa en öppen och inkluderande planprocess. Målet uppfylls delvis i år. Under perioden har följande tio samråd hållits: Ändring av detaljplan för att möjliggöra bostäder i Dallasskrapan (kvarteret Lagern) Nya bostäder i kvarteret Flundran Utbyggnad av Stallmästargården med hotellbyggnad Nytt kontor och simhall Bostäder och kontor vid Dalvägen (Farao m.fl) Bostäder i kv Banken, vid Solna centrum Nya bostäder vid Solnavägen/Fogdevreten (kvarteret Tomteboda 1 m.fl.) Del av Nationalarenan (Arena Gate) Trygghetsboende i Bergshamra (kvarteret Torsken) Nya bostäder i Bagartorps centrum Viktiga aktiviteter som bidrar till måluppfyllelse är: Utvecklat dialogen och möjligheten att komma med synpunkter i stadens digitala kanaler såsom Facebook, Instagram och på Solna stads hemsida. Under samrådet för detaljplanen för kvarteret Flundran lyftes särskilt möjligheten att tycka till via Solna stads hemsida. Kontinuerlig förbättring av informationen på hemsidan som bl.a. innebär att information läggs upp på när kommunstyrelsen fattat beslut om att påbörja planarbete. Information och material om de olika planarbetena byggs sedan på kontinuerligt under hela processen. Grafisk och språklig bearbetning av annonser för publicering i lokaltidningen och på de affischer som 5

7 inbjuder grannar och intresserade till samråd har skett under året. Syftet med arbetet är att skapa en enhetlig utformning som skapar igenkänning som gör att budskapet når ut bättre och således väcker ett intresse av att delta. Vid samråd av de mer omfattande detaljplaneprogrammen görs en sammanfattning av de viktigaste delarna av programmet i syfte att göra förslaget mer tillgängligt för kringboende och andra intresserade medborgare. Användning av två olika alternativ i samråds- eller programskedet, där så är möjligt och lämpligt, för att skapa större engagemang och delaktighet. Byggnadsnämnden ska öka nöjdheten hos solnabor och företagare med nämndens service och myndighetsutövning. Målet uppfylls i år. Målet gällande effektivitet av handläggningen av bygglov uppnås under Från januari till sista december inkom 342 ansökningar gällande bygglov. Från att ett ärende är komplett har det i genomsnitt tagit åtta dagar till beslut är fattat. Det är en förbättring mot föregående år då motsvarande handläggningstid låg på 2-3 veckor. Av beslutade bygglovsärenden var 42 procent kompletta vid den första kontakten och beslut i dessa ärenden fattas direkt. Andelen kompletta ansökningar under föregående år var 20 procent. I arbetet med handläggning av större bygglov sker ofta en tidig kontakt med förvaltningen, där sökande presenterar sitt projekt. Beroende på projektets storlek och utformning sker ett arbete tillsammans med att ta fram ett förslag som uppfyller kraven för ansökan och sedan beslut. Antalet anmälan av byggåtgärd under året var 53 stycken. Handläggningstiden av kompletta ärenden tar i genomsnitt fyra dagar mot tio dagar under procent av ärenden var kompletta vid ansökan och beslut har givits direkt. Det är en ökning från samma period föregående år, då andelen kompletta ärenden vid ansökan låg på 24 procent. Antalet ansökningar om skyltlov är under perioden 127 stycken. Det tar i genomsnitt 6 dagar att fatta beslut efter komplett ärende. 59 procent av ärenden var kompletta vid ansökan. NKI för bygglov har gått upp från 53 (2015) till 63 (för 2016). I den senaste löpande mätning som genomförts under 2017 har NKI för bygglov stigit till 70. Viktiga aktiviteter som bidrar till måluppfyllelse är: Uppdatering och förbättring av frågor och svar på hemsidan sker löpande. Checklistor över handlingar, som ska bifogas olika typer av ansökningar, finns inlagda på hemsidan. Utbildning om bygglovsprocessen för kontaktcenters medarbetare sker löpande. Bygglovsärenden och skyltärenden som är kompletta, skrivs ut direkt samma vecka som de fördelas. Större bygglovsansökningar får byggnadsinspektör utsedd direkt. Mindre ärenden förhandsgranskas av byggnadsinspektör inför tekniskt samråd i samma vecka som bygglovsbeslutet expedierats. Ärenden gällande inglasning av balkong har standardiserats. Mötesstrukturen inom enheten har effektiviserats för att lösgöra mer tid för handläggning. Ett nytt ärendehanteringssystem, som stödjer verksamheten och ger möjlighet för kontaktcenter att ge mer information till sökande, håller på att implementeras. Uppdrag Kommunfullmäktige har i stadens verksamhetsplan och budget för 2017 beslutat om följande uppdrag. Uppdrag Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samarbete med byggnadsnämnden och tekniska nämnden genomföra en utredning av hur solnaborna kan utnyttja närheten till vattnet. 6

8 Uppdrag Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samarbete med byggnadsnämnden ta fram en utvecklingsplan för Bagartorp och området kring Enköpingsvägen. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samarbete med byggnadsnämnden och tekniska nämnden genomföra en utredning av hur solnaborna kan utnyttja närheten till vattnet. Uppdraget är slutfört. Uppdraget är slutfört och utredningen redovisades i kommunstyrelsen och tekniska nämnden i december 2017 samt i byggnadsnämnden i januari Solnabornas tillgänglighet till vattnet sker i hög utsträckning via promenadvägar och cykelvägar utmed vattnet. Det innebär att uppdraget har ett nära samband med uppdraget om spontanmotion inklusive utegym. Tekniska förvaltningen har därför genomfört en utredning som omfattar båda uppdragen. Utredningen har utförts av Iterio och redovisar förslag till åtgärder utmed vattnet, som ska underlätta tillgängligheten och förbättra förutsättningarna för vardagsmotion i form av promenader, jogging och/eller cykling. Det finns även ett förslag till utformning av standardutegym, samt en plan över lämplig placering av utegym. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samarbete med byggnadsnämnden ta fram en utvecklingsplan för Bagartorp och området kring Enköpingsvägen. Uppdraget är slutfört. Uppdraget är slutfört och utredningen redovisades till kommunstyrelsen i december och till byggnadsnämnden i januari. I utvecklingsplanen för Bagartorp och området kring Enköpingsvägen redovisas vilka utvecklingsmöjligheter som finns för ny bebyggelse i området efter förändringen av Enköpingsvägen. Kommunstyrelsen beslutade att ge stadsledningsförvaltningen i uppdrag att, i samverkan med miljö- och byggnadsförvaltningen, gå vidare med planeringsarbetet utifrån inriktningen i utvecklingsplanen. Ekonomisk analys av utfall Driftutfall Nämndens nettokostnader för 2017 är 10,0 mkr. Det innebär ett överskott jämfört med budget på 0,7 mkr, vilket motsvarar 6,5 % av nettobudgeten. Överskottet förklaras främst av 3,5 mkr högre intäkter jämfört med årets budget. Intäkterna för perioden är 26,8 mkr, vilket är 3,5 mkr högre än budget. Kostnaderna för perioden är 36,8 mkr, vilket är 2,8 mkr högre än budget. Nämndens nettokostnad är 0,4 mkr högre 2017 jämfört med 2016 vilket förklaras av högre personal- och konsultkostnader. Intäkterna är 4,1 mkr högre 2017 jämfört med 2016, och kostnaderna för perioden är 4,5 mkr högre jämfört med Driftredovisning januari - december (tkr) Utfall 2016 Budget 2017 Utfall 2017 Avvikelse 2017 Avvikelse Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Nettokostnader Verksamhetens kostnader Kostnaderna för 2017 har ökat med 4,5 mkr, från 32,2 mkr till 36,7 mkr. Nämndens personalkostnader för året var 20,3 mkr, vilket är 0,4 mkr högre än föregående år. 7

9 Kostnaden för konsulttjänster har under året varit 5,6 mkr vilket är 2,0 mkr högre än budget. Den främsta orsaken till detta är kostnader kopplade till fler plan- och byggärenden samt riktade åtgärder inom kart & mätverksamheten. Ökade lagstiftningskrav har även inneburit att konsulter behövts anlitas i högre utsträckning. De större kostnadsförändringarna för perioden under 2017 jämfört med 2016 har varit en ökad kostnad för konsulter med 2,0 mkr och en ökad kostnad för personal med 0,4 mkr. Utfall kostnader 2017 (tkr) Kontoklass Förändring Kontoklass 4 (Anläggningstillgångar mm.) ,0 % Kontoklass 5 (Löner mm.) ,2 % Kontoklass 6 (Övriga verksamhetskostnader) ,5 % Kontoklass 7 (Forts. övriga verksamhetskostnader) ,2 % Verksamhetens intäkter Intäkterna för 2017 jämfört med föregående år har ökat med 4,1 mkr, från 22,7 mkr till 26,8 mkr. Under året har intäkterna varit 3,5 mkr högre än budget, vilket främst kan förklaras av högre intäkter från bygglovsavgifter. Intäkterna för bygglovsavgifter har varit 2,9 mkr högre än budget, och 3,2 mkr högre än föregående år. En högre taxa och högre avgifter under 2017, samt fler och mer omfattande ärenden för bygglov under året har bidragit till att intäkterna har varit högre än budget. Intäkterna för kart- och mätverksamheten var 0,9 mkr högre än föregående år och har under året varit 1,1 mkr högre jämfört med budget. De högre intäkterna förklaras framförallt av fler sålda grundkartor och nybyggnadskartor. En ny taxa infördes från 1 januari 2017 med syfte att göra avgiften tydligare för de sökande. Utfall intäkter 2017 (tkr) Kontoklass Förändring Kontoklass 3 och 8 (Intäkter) ,2 % Investeringsutfall Nämndens har inte haft några investeringsutgifter för Det innebär ett överskott jämfört med budget på 0,1 mkr då investeringsmedlen ej tagits i anspråk. Nämndens investeringsutgifter för 2017 är 57 tkr lägre jämfört med 2016, vilket förklaras av att nämnden hade 57 tkr i investeringsutgifter under Investeringsredovisning januari - december (tkr) Utfall 2016 Budget 2017 Utfall 2017 Avvikelse 2017 Avvikelse Verksamhetens inkomster Verksamhetens utgifter Nettoutgifter Kvalitet, verksamhetsutveckling och effektivisering Förvaltningen har hittills under året arbetat med flera olika delar för att utveckla verksamheten och göra den mer effektiv. Under året har ett nytt ärendehanteringssystem för bygglovsprocessen upphandlats och implementering av systemet har påbörjats. Införandet av det nya systemet pågår och slutförs under Ärendehanteringssystemet förväntas effektivisera arbetet i alla steg från att en ansökan har inkommit tills dess att ärendet är avslutat. Systemet förväntas även öka digitalisering av bygglovsprocessen och möjliggöra för framtida e-arkivering. Arbetet med att digitalisera handlingar har fortsatt och flera handlingar går nu att finna digitalt i förvaltningens digitala arkiv, AGS. Detta underlättar och sparar in tid för både administrationen och kontaktcenter som effektivare kan ge service till medborgare som efterfrågar handlingar. Att digitalisera handlingar som idag finns i pappersarkivet är resurskrävande, men ger på sikt ett mycket effektivare arbetssätt vid utlämnade av handlingar. Förutom arbetet med rutiner och effektivare arbetssätt gällande ärendehantering har förvaltningen arbetat aktivt 8

10 med att se över frågor och svar för kontaktcenter. Regelbundet sker möten där aktuella frågor diskuteras. Dessutom har arbetssättet setts över och förbättrats gällande hanteringen av ärenden som överförs från kontaktcenter till förvaltningen. Kommunikationsarbetet har förstärkts genom en tydlig och stadsgemensam arbetsprocess för kontinuerlig förbättring av informationen på hemsidan - från kommunstyrelsens beslut till byggnadsnämndens beslut. Information och material om de olika planarbetena byggs sedan på kontinuerligt under hela processen. Förvaltningens medarbetare har fortsatt att delta i stadens gemensamma satsning Service i samverkan. Syftet med satsningen är att utveckla kunskapen om, och byta erfarenheter av näringsliv, tillväxt och effektivt näringslivsarbete. Tvärsektoriella frågor Internationellt Internationella jämförelser och identifiering av goda exempel är en metod för verksamhets- och kvalitetsutveckling och nämnden deltar därför i stadens internationella arbete. Under 2017 har det dock inte varit aktuellt för nämnden att delta i internationella aktiviteter inom ansvarsområdet. Likabehandling Strategin "Solna stads plan för lika rättigheter och möjligheter på arbetsplatsen för 2017 med sikte på 2018 och 2019" är Solna stads plan för lika rättigheter och möjligheter på arbetsplatsen för samtliga medarbetare, samt i relevanta delar arbetssökande. För några av åtgärderna inom områdena arbetsförhållanden, kompetensutveckling, förvärvsarbete och föräldraskap, lön, rekrytering samt trakasserier ligger ansvaret på nämnderna. Miljö- och byggnadsförvaltningen har bidragit till måluppfyllelsen genom att erbjuda samtliga föräldralediga medarbetarsamtal under eller efter föräldraledighet. De har även bjudits in till planeringsdagar och eventuella personalaktiviteter, samt ingått i den ordinarie löneöversynen. För anställda med barn under 12 år har det funnits möjlighet att arbeta deltid. De rekryteringar som har gjorts under perioden har genomförs utifrån kompetensbaserad rekryteringsmetodik med könsneutrala kravprofiler. Förvaltningens genomgång av skrivna material i form av informationsmaterial, hemsida och beslutsmallar har fortsatt, för att göra dem mer tillgängliga. Miljö Byggnadsnämndens har på kommunstyrelsens uppdrag under perioden arbetat med att i den fysiska planeringen skapa förutsättningar för ett effektivt markutnyttjande, skapa en tät stadsstruktur, beslutat om ärenden rörande ekosystemtjänster och resurseffektiv byggnation. Miljöprogram och en dagvattenutredning tas fram i samband med planarbetet. Dagvatten ska i första hand omhändertas inom, eller i direkt anslutning till detaljplaneområdet. Detaljplanens dagvattenutredning följs upp vid byggstartens tekniska samråd för att säkerställa att beskrivna åtgärder genomförs. Förvaltningen har medverkat i arbetet med att uppdatera stadens dagvattenstrategi. Ett exempel på beslutade ärenden under perioden som skapar förutsättningar för solnaborna att leva miljövänligt och byggnation ska ske så resurseffektivt som möjligt är i kv Startboxen där bl.a. fördröjning av dagvatten åstadkoms med gröna tak. På gården fördröjs vatten i planteringar. Vid trädplanteringar används skelettjord för avrinning. Avrinning från området beräknas bli mindre jämfört med dagens hårdgjorda parkeringsytor. Under perioden har bygglov beviljats för två kontorsbyggnader inom kvarteret. I båda fallen ska byggnaderna uppfyllas av miljöklass BREEAM Excellent. Fasaden på det nya kontorshuset i kv Startboxen består till stor del av solceller. I arbetet med kv Farao planeras ekosystemstjänster för att bidra till hållbar dagvattenhantering, temperaturregleringar, bullerreglering, bättre luftkvalitet och planeringarna ska bidra till biologisk mångfald och höga vistelsevärden. Trädplanteringar med underliggande skelettjordar och regnbäddar planeras, sedumtak och sedumörtgräs ska också bidra till en fördröjning av dagvattnet. Nya kontorshus har alltid en ambition att ha en hög miljöklassning, ett kretsloppstänkande gällande avfallshanteringen och en utformning och gestaltning som minimerar miljöpåverkan och skapar förutsättningar för omhändertagande av ex dagvatten genom sedumtak, planteringar och fördröjningsmagasin. Genom planering av bebyggelse skapas förutsättningar för sanering av mark och exempel på detta är kv Slingan i Råsunda. Här låg tidigare en bensinstation och vid provtagning har det inte funnits någon markförorening, men där man ska fortsätta att ta prover under bebyggelsetiden för att eventuella markföroreningar ska kunna tas om hand. Så har skett under de förberedande markarbetena och lov har nu givits för bostäder. 9

11 Förvaltningen har bistått stadsledningsförvaltningen i arbetet med att skapa förutsättningar för solnaborna att resa miljövänligt genom att arbeta för utbyggnaden av tunnelbanan, samt att ta hänsyn till kollektivtrafiknav i planeringen av bostäder. Program för del av fastigheten Huvudsta 3:1 och kvarteret Krukmakaren m.fl har har godkänts av nämnden. Programmets syfte är att pröva möjligheten att förtäta med nya bostäder i sydvästra Huvudsta samt möjligheten för det intilliggande Solnaverket att utveckla sin verksamhet. I programförslaget möjliggörs nya bostäder och Solnaverkets utbyggnad är också ett led i att Norrenergis strävan att frångå fossila bränslen. Arbetet bidrar till att säkra att Norrenergi kan möte en förväntad ökad efterfrågan av hållbar värme och kyla till företag och invånare i Solna och Sundbyberg. Medarbetare Årets medarbetarundersökning är genomförd. Frågorna i undersökningen bygger på en modell kring Hållbart medarbetarengagemang (HME) och frågorna är indelade i tre delindex: Motivation, Ledarskap och Styrning. Undersökningen mäter medarbetarens motivation till sitt arbete, medarbetarens förhållande till sin chefs ledarskap och medarbetarens kunskap och delaktighet i sin verksamhets styrning. Undersökningen mäter både nivån på engagemanget, organisationens förutsättningar att behålla och öka engagemanget samt förmågan att tillvarata engagemanget. Miljö- och byggnadsförvaltningen hade en svarsfrekvens på 98 procent och ett HME på 81. Förra året, som var första gången som HME mättes efter sammanslagningen av förvaltningen, var HME 78. Resultatet presenterades på förvaltningsmötet i april och vi valde gemensamt ut att arbeta vidare med förbättringsområdena "Visar uppskattning" och "Minska stressen". Uppföljning kommer att göras på förvaltningsmöten. En genomgång av resultat på enhetsnivå har även gjorts där framgångsfaktorer och utvecklingsområden identifieras. Ett eller två utvecklingsområden för respektive enhet har valts ut och kopplats till aktiviteter. Dessa följs upp på enhetsmötena. Medarbetarpartnerskap i partnerskap är en stor utbildningssatsning för stadens alla medarbetare och är en fortsättning på ledarutvecklingen Ledarskap i partnerskap. Under våren har ett antal internkonsulter från förvaltningen lett utbildningstillfällen med temat "Det hållbara partnerskapet" och "Det uppskattade förhållningssättet" för stadens medarbetare. Statistiken för sjukfrånvaron i procent av total arbetstid presenteras per förvaltning. För miljö- och byggnadsförvaltningen som helhet har den ökat och hamnar för 2017 på 8,3 procent. Glädjande nog ser vi en minskning i antalet medarbetare med fem eller fler frånvarotillfällen på ett år. Sjukfrånvaro dag 1-14 ligger på 2,3 procent vilket är lägre än staden som helhet. Istället är det längre sjukskrivningar som ökat. Framtida utmaningar och förändringar Solna växer och förtätas I Solnas översiktsplan är målsättningen att det ska byggas 800 nya bostäder årligen. Det ställer krav på långsiktig planering för att uppnå målet om bostäder, att staden ska växa hållbart och att barriärer ska byggas bort. Tolkning av lagstiftningen, svårt att få tydliga besked av statliga företrädare, och långa processer för överklagande medför att processen från planering till färdigställande är lång. Förändringar och tolkningar av lagstiftningen Arbetet med planering för nya bostäder, verksamheter och kontor är långvarigt och stöter på många utmaningar i lagstiftningen och tolkningen av denna gällande bl.a. risk, buller och nationella intressen. Majoriteten av antagna detaljplaner blir överklagade och överklagandeprocessen tar lång tid. Attraktiv arbetsgivare Rörligheten för inspektörer i Stockholmsområdet anses stor varför det är mycket viktigt för staden och nämnden att upplevas som en attraktiv arbetsgivare. Nämnden använder den årliga medarbetarundersökningen för att tillsammans med medarbetarna analysera resultatet och ta fram en aktivitetsplan med syfte att öka förvaltningens HME (Hållbart Medarbetar Engagemang) inom delområdena Motivation, Ledarskap och Styrning. Samverkan Utvecklad samverkan mellan stadens olika förvaltningar i planerings- och genomförandeskedet möjliggör bra miljöer och en levande stad med bostäder, arbetsplatser, näringsliv och för besökare. 10

12 Konkurrensutsättning Uppföljning av konkurrensplan Verksamhetsområde / Avtal Scanning av dokument Konsulttjänster inom GIS Juristtjänst med inriktning mot PBL Mätbil Uppföljning Befintligt avtal förlängt för att förhindra att ett nytt avtal skulle äventyra införandet av det nya bygglovssystemet. Avrop har gjorts från STIC-avtal. Ej genomförd. En person med kompetensen anställdes istället. Har genomförts. Internkontroll Nämnden har inom ramen för verksamhetsplanerings- och budgetarbetet inför 2017 analyserat och identifierat behovet av internkontroll. Detta har sedan beslutats i nämndens internkontrollplan. Byggnadsnämnden har två stadsgemensamma kontrollmoment i verksamhetsplanen Inga åtgärder har varit aktuella under året efter genomförda kontroller. Uppföljning av internkontrollplan Process/rutin Kontrollmoment Resultat, åtgärder Avtal Avtal och entreprenaduppföljning Kontrollen utfördes i september. Inga revideringar har behövts. Redovisning Redovisning av representation Kontrollen utfördes i december. Inga revideringar har behövts. 11