Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Miljönämnden Plats och tid Byråsgården, Malung, kl. 14:00-17:00 Beslutande Lars-Göran Gustavsson (S), ordförande Hans Lind (M) Mikael Östling (M), vice ordförande Bertil Helmersson (V) Astor Eriksson (S) Anders Westerlund (C) Övriga deltagande Anna Pedersen Hägg, verksamhetsledare Lena Bergman, förvaltningschef Titti Hedin Kvick, sekreterare Justeringens plats och tid Digital signering Justerade paragrafer Underskrifter Ordförande... Lars-Göran Gustavsson Justerande... Mikael Östling Sekreterare... Titti Hedin Kvick ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljönämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Kommunhuset, Malung Underskrift... Titti Hedin Kvick

2 Miljönämnden Inspektion av Skinnarbadet (MN/2017:19) Miljönämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden i Malung-Sälens kommun med org. nr föreläggs att åtgärda följande punkter snarast, men senast 31 oktober Upprätta en underhållsplan/åtgärdsplan för Skinnarbadet på fastigheten Lärkan 2. I denna ska minst följande framgå: a) Vilka åtgärder som planeras b) Inom vilken tidsrymd dessa planeras c) Vem/vilka som ansvarar för att genomföra åtgärderna 2. Underhållsplanen/åtgärdsplanen ska inkomma till Miljönämnden. Laghänvisning: Detta beslut fattas med stöd av 26 kapitlet 9 Miljöbalken och Miljönämndens delegationsordning. Punkt 1: 2 kap. 3 och 9 kap. 3 och 9 Miljöbalken, Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll 5 Punkt 2: 26 kap 19 och 21 Miljöbalken (1998:808) och Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll 6 För besvärshänvisning (hur man överklagar), se sista sidan. Beskrivning av ärendet Miljökontoret (två miljö- och hälsoskyddsinspektörer) genomförde en inspektion av Skinnarbadet. Närvarande var verksamhetsansvarig och en personal. Inspektionen syftade i första hand till att kontrollera gymverksamheten som bedrivs inom Skinnarbadets verksamhet. I detta ingick de utrymmen där gymverksamheten bedrivs samt omklädningsrum. Vid inspektionen åtog sig verksamheten att åtgärda följande: I befintlig städlista framgick inte vilken typ av städning som ska genomföras i gymlokalen. Verksamheten åtog sig att åtgärda detta. Vid inspektionstillfället var det okänt när senaste OVK genomfördes av ventilationsanläggningen i gymdelen. Verksamhetsansvarig åtog sig att ta reda på detta och lämna över till Miljökontoret. Verksamhetsansvarig har inkommit med OVK protokoll från år Enligt information inkommen 13 juni 2017 har ombesiktning inte genomförts till följd av projektering angående om- och tillbyggnad av anläggningen, då projekteringen är vilande har beställning gjorts av OVK. Verksamhetsansvarig åtar sig att översända protokoll till Miljökontoret så snart detta inkommer.

3 Miljönämnden Vid inspektionen uppmärksammades följande brister 1 : I lokalerna, bl.a. i omklädningsrummen, noterades slitage och trasiga ytskikt. Nedan listas det som noterades vid inspektionen. o Grön beläggning på golven i herrarnas och damernas omklädningsrum. Beläggningen är svår att få bort. Personalen upplever att ytskiktet inte klarar av den städningsmetod som skulle krävas för att bli av med beläggningen. o Golvet vid herrarnas duschar är kaklat, fogarna mellan dessa är slitna och dåliga. På flera ställen kan ses att bitar av fogen har lossnat. Personalen upplever att fogen är så dålig att vid ordentlig rengöring lossnar bitar. Fogarna är nersjunkna ca 0,5 cm vilket gör att det inte finns en slät yta att städa. Det finns en risk för ansamling av vatten. o Dörrlister är trasiga och synligt påverkade av fukt vid flera ställen i lokalerna. Vid flera ställen är stor del av dörrlisten borta i golvnivå vilket skapar en ansamling av smuts som är svår att komma åt. o Ytskikt är på flera ställen skavt och trasigt i bl.a. omklädningsrummen. o Plugghål i kaklet ovanför duschränna i damernas omklädningsrum. Det finns en risk att vatten spolas på dessa. o I både herrarnas och damernas bastur är spjälorna spruckna och trasiga. Förutom den säkerhetsrisk trasiga och dåliga spjälor innebär för gästerna innebär även trasiga ytor att städningen försvåras. Avvikande lukt i herrarnas omklädningsrum, utrymmena var nystädade innan inspektionen. En doft av urin noterades så snart dörren in till herrarnas omklädningsrum öppnades. Okänt vart denna doft kommer ifrån. Avvikande lukt (urin) utanför damernas toalett i omklädningsrummet, utrymmena var nystädade innan inspektionen. Denna tros uppstå till följd av vattenansamlingen som bildas under tröskeln vilken är lös. Om urin hamnar på golvet i/utanför toaletten finns risk att denna ansamlas under trösken. Om detta inte kan torkas upp kan en doft av urin uppstå. Avvikande lukt i förrådet intill bastun i herrarnas omklädningsrum. Tros komma från ventilationsdonet som sitter i förrådet. Till följd exempelvis ovan nämnda brister upplever personalen att det är svårt att genomföra en fullgod städning av omklädningsrummen. En underhållsplan saknas för verksamheten. 1 Verksamheten önskar åtgärda följande, utifrån ekonomiska skäl kan dock politiska beslut krävas.

4 Miljönämnden Verksamhetsansvarig var medveten om problemen och vikten av att ovan stående brister åtgärdas. Kommunicering 2 Ärendet har skickats för yttrande till verksamhetsutövaren genom inspektionsrapport, diarienummer Yttrande har inte inkommit från verksamhetsutövaren. Bedömning Vid inspektionen av Skinnarbadet uppmärksammades att det på flertalet ställen i verksamheten finns ett behov av reparationer och underhåll p.g.a. att ytskikten är slitna och trasiga. Utifrån den information som lämnades vid inspektionen och de brister som uppmärksammades görs bedömningen att det är rimligt att anta att ytskikten är i sådant skick att städningen försvåras. Skadorna bedöms även innebära en ökad risk för att fukt- och mögelproblem ska uppstå då dessa förekommer i utrymmen som utsätts för fukt och vatten. Hela och släta ytskikt är viktiga för att underlätta städningen och säkerställa att denna blir ändamålsenlig men även för att minska risken för att fukt och mögelproblem uppstår. Skinnarbadet används idag enligt verksamheten som en del av skolverksamheters undervisning i kommunen. Enligt Skolverket 3 är simning ett obligatoriskt moment som eleverna inte kan välja bort, de kan dessutom inte välja i vilka lokaler detta ska ske då det är skolan som tillhandahåller lokalen. Då eleverna inte har möjlighet att välja var simundervisningen sker är det av stor vikt att omklädningsrum och simbassänger är i ett sådant skick att olägenheter inte uppstår. En olägenhet kan uppstå om skicket på lokalerna, exempelvis om dessa inte upplevs som fräscha, påverkar elevernas vilja att nyttja toaletter och tvättutrymmen. Då omklädningsrummen även nyttjas för badgästerna på Skinnarbadet är det extra viktigt att de badande vill nyttja faciliteterna och duscha innan simbassängen nyttjas. De badande är den största källan till föroreningar och mikroorganismer i badvattnet. Genom att minska detta minskar också behovet av att tillsätta desinfektionsmedel för att upprätthålla en god vattenkvalitet på badvattnet. Om badgästerna nyttjar bassängerna utan att först tvätta sig och därmed för med sig olika föroreningar finns, förutom att det kommer krävas mer desinfektionsmedel, även risken att vattenkvalitén inte blir tillfredställande men även att hälsoskadliga biprodukter bildas. Det är därför nödvändigt att det finns ordentliga möjligheter att tvätta sig innan badet, något som framgår tydligt i Socialstyrelsens handbok om bassängbad 4. Även om det inte finns några direkta krav på hur tvättutrymmena ska vara utformade lyfts vikten av att de inbjuder till användning. De brister som uppmärksammades vid inspektionen kan i sin helhet leda till att badgästerna inte inbjuds till att tvätta sig innan badanläggningen nyttjas. Detta skulle i så fall innebära en risk för att 2 Kommunicering har skett enligt 17 Förvaltningslagen (SFS 1986:223) Socialstyrelsens handbok om Bassängbad - Hälsorisker, regler och skötsel. 40.

5 Miljönämnden olägenheter för människors hälsa uppstår vilket verksamheten ska motverka, förebygga och hindra enligt Miljöbalken 5. Enligt Miljöbalken ska varje verksamhet utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön 6. För att uppfylla kraven enligt Miljöbalken ska en verksamhet fortlöpande och systematiskt kontrollera och undersöka sin verksamhet för att säkerställa att denna inte orsakar olägenheter för människors hälsa eller miljön. Om tillsynsmyndigheten begär ska verksamheten lämna förslag till förbättrande åtgärder 7. I och med en verksamhets arbete med egenkontroll ska det finnas rutiner för bl.a. skötsel, underhåll och reparationer 8. Föreläggande om åtgärder För att komma tillrätta med de noterade bristerna och andra eventuella brister bedöms att en underhållsplan/åtgärdsplan, ska upprättas angående Skinnarbadet. Det är viktigt att verksamheten följer de underhållsplaner som upprättas då skador m.m. som inte åtgärdas generellt blir svårare och kostsammare att åtgärda med tiden. I underhållsplanen/åtgärdsplanen ska framgå vilka åtgärder som planeras, inom vilken tidsrymd dessa planeras samt vem/vilka som ansvarar för att genomföra åtgärderna. Underhållsplanen/åtgärdsplanen ska inkomma till Miljönämnden för granskning, synpunkter och begäran om kompletteringar kan komma att lämnas. Åtgärdsplanen ska vara upprättad och inskickad till Miljönämnden snarast, men senast 31 oktober Observera Det kan förekomma anmärkningar vid verksamheten som inte uppmärksammades vid inspektionen. Vid kommande inspektioner kan andra aspekter komma att bedömas. Dagens sammanträde Verksamhetsledaren redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. 5 2 kap 3 och 9 kap 3 Miljöbalken (1998:808) 6 2 kap 3 Miljöbalken (1998:808) 7 26 kap 19 och 21 Miljöbalken (1998:808) och Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll 6 8 Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll 5

6 Miljönämnden Avgift för tillsynen Inspektionen faller under den årliga tillsynsavgiften som debiteras verksamheten. Beslut skickas till: Delges (för åtgärd): Kultur- och fritidsnämnden Kopia (för kännedom): Förvaltningschef Kultur- och fritidsförvaltningen i Malung-Sälens kommun Kultur- och fritidsförvaltningen i Malung-Sälens kommun Kommunstyrelsen Fastighetschef Malung-Sälens kommun Skyddsombud

7 Miljönämnden Information: Avloppsinventering under sommaren Miljönämndens beslut Miljönämnden har tagit del av informationen. Dagens sammanträde Miljönämnden informeras om sommarens inventering av röda-avlopp. Mellan år gjordes en inventering av kommunens ca 900 enskilda avlopp. Enskilda avlopp har 3 olika klassificeringar, grönt, gult och rött. Röda avlopp innebär en stor risk för människors hälsa eller miljö. Av dessa 900 var 100 stycken röda-avlopp och fastighetsägarna har efter detta fått information om att det enskilda avloppet måste åtgärdas. Under sommaren 2017 och sommaren 2018 kommer en uppföljning av detta att ske. Fastighetsägarna kommer att bli informerade och få möjlighet att vara med vid inventeringen.

8 Miljönämnden Tertialrapport inklusive tillsynsuppföljning (MN/2017:20) Miljönämndens beslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Nämnden ska vid sammanträde få information om det aktuella ekonomiska läget i enlighet med antagen styrmodell för Malung- Sälens kommun. Månadsuppföljningar görs vid fem tillfällen per år (mars, april, juli, oktober, november). Tertialrapport görs för utfallet I april och delårsbokslut görs för utfallet i juli varje år och innehåller även årsprognoser. Kommunens bokslut görs under januari månad. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Bilagor Redovisning av miljönämndens planerade tillsyn: Delårsrapport jan-april 2017 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterad Månadsprognos utfall april 2017 Ekonomisk redovisning utfall april 2017

9 Miljönämnden Anmälan av delegationsbeslut (MN/2017:22) Miljönämndens beslut Redovisning av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Miljönämnden tar del av beslut fattade på delegation, samt yttranden under tiden Delegationsbeslut och yttranden redovisas i bilagor. Dagens sammanträde Ärendet redogörs för. Ordföranden finner att miljönämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Bilaga. Lista över delegationsbeslut Bilaga. Lista över yttranden

10 Miljönämnden Information från förvaltningen - Varsel - Personal - Budget 2018, tas upp på BU under hösten - Samverkan mellan Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun - Ärende angående djurhudar i Grimsåker - Fageråsen - E-post adresser till förtroendevalda - Internkontroll

11 Miljönämnden Meddelanden (MN/2017:21) - Avdelningsplan Uppföljning av avdelningsplan JO-anmälan angående att förtroendevalda använder privata e-postadresser - Kommunfullmäktiges beslut , Beslut om ansvarsfrihet för nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dess organ verksamhetsåret Kommunfullmäktiges beslut , Beslut om arbetsordning för kommunfullmäktige - Skogsgödsling