Ajournerades och Johanna Ersborg och Ronny Johnsson

Transkript

1 1(34) Plats och tid Svedala kommunhus, Naverlönnsalen, måndag 28 maj 2018 kl Ajournerades och ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Johanna Ersborg och Ronny Johnsson Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Kristina Larsen Ordförande Linda Allansson Wester Justerare Johanna Ersborg och Ronny Johnsson Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus, kansli Underskrift Therése Winqvist Utdragsbestyrkande

2 2(34) Närvarolista ande Ledamöter Linda Allansson Wester (M), Ordförande Per Olof Lindgren (L), 1:e vice ordförande Ambjörn Hardenstedt (S), 2:e vice ordförande Per Mattsson (M) Sverker Nordgren (M) jäv 128 och 142 Sara Ripa (C) Hellen Boij-Ljungdell (S) Ingrid Pedersen (SD) Tjänstgörande ersättare Birgitta Delring (BP) för Jesper Sennertoft (S) Johanna Ersborg (MP) för Therese Wallin (MP) Ronny Johnsson (SD) för Patrik Persson (SD) Hans Järvestam (M) för Sverker Nordgren (M) 128 och 142 Ersättare och insynsplats Hans Järvestam (M) , , Göran Jepsson (M) Katrin Lydén (L) Bo Becking (BP) Tobias Ström (SD) Övriga närvarande (tjänstemän) Elisabeth Larsson, kommundirektör Kristina Larsen, kanslisekreterare Teresa Fridell, kanslichef Nina Gilljam, kommunikationschef Luisa Hansson, ekonomichef Fredrik Löfqvist, teknisk chef Fredrik Fragrell, konsult Envida AB Karin Gullberg, stadsarkitekt Bengt Persson, budget- och redovisningschef Anna Borgius, socialchef Charlotte Svensson, HR-chef M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(34) Ärendelista Förändring av dagordning... 5 Organisationsöversyn av verksamhetsområdet för miljö och teknik... 6 Kriminalvårdsanläggning, uppdraget om fördjupad analys... 8 Förfrågan om fastighet för nytt Förvar i Skåne... 9 Förslag om medfinansieringsavtal projekt utformning av stationsområdet i Svedala Svedala kommuns lokalförsörjningsplan för perioden Exploateringsprogram Bostäder-Industri för Svedala kommun Ekonomisk uppföljning januari-april 2018 med prognos för Svedala kommun Intern kontrollplan 2018, Svedala kommun Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet Revidering av pensionspolicy för Svedala kommun Preliminära budgetramar för Svedala kommun Utökning av verksamhetsområde för VA, Bara kyrkby med flera Direktiv till ombud inför Årsstämma i Sydvatten AB Bildande av ny bolagsstruktur Utvärdering efter införandet av Idé Svedala samt rapport om inkomna förslag Årsberättelse och revisionsberättelse Samordningsförbundet Nils Förslag om höjning av habiliteringsersättning för deltagare i daglig verksamhet Anmälan av delegationsbeslut... 29

4 4(34) Rapport om pensionsförvaltning april Meddelande och skrivelser Rapporter och anmälningar Årsredovisningar samt revisionsberättelser 2017 för av kommunen förvaltade stiftelser... 33

5 5(34) 126 Förändring av dagordning Dnr Kommunstyrelsen beslutar I enlighet med ordförandes förslag. Ordförande informerar att ärenden kan komma att behandlas i annan ordning för att passa till inbjudna föredragandes tider. Följande ärenden behandlades i annan ordningsföljd i förhållande till kallelsen: ärenden 8 som ärende 13, ärende 12 som ärende 10 samt ärende 13 som nr 11, i övrigt följdes föreslagen ärendelistas ordningsföljd.

6 6(34) 127 Organisationsöversyn av verksamhetsområdet för miljö och teknik Dnr Kommunstyrelsen beslutar att notera slutrapport från Envida Organisationsöversyn av verksamhetsområdet för Miljö och teknik, att ställa sig positiv till principerna enligt beskrivningen på sidan 24 i slutrapporten, att upphandling av konsultstöd för kommande implementering görs för Miljö och teknik av teknisk chef, samt att eventuella kostnader för översynen av organisationen inom Miljö och teknik delas mellan berörda nämnder (bygg- och miljönämnd, teknisk nämnd och kommunstyrelse). Reservationer Johanna Ersborg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Teknisk chef har uppdraget att utvärdera nuvarande organisation och har därför beslutat att genomföra en översyn av den nuvarande organisationen. Samhällbyggnadschef Lena Gerdtsson sade upp sig i slutet av 2017 och detta har påskyndat processen med en översyn då en ny rekrytering behöver passa in i hur en kommande hur organisationen skulle kunna se ut. Föredragande är Fredrik Fragrell från Envida AB och Fredrik Löfqvist, teknisk chef. Tjänsteskrivelse av teknisk chef, Slutrapport om organisationsöversyn av verksamhetsområdet Miljö och teknik Yttrande om omorganisationsöversyn av Bygg och miljönämnden Protokollsutdrag BMN Yttrande om omorganisationsöversyn av Teknisk nämnd

7 7(34) Yrkanden Johanna Ersborg (MP), yrkar på ett tillägg till besluts att-sats nr 2, vilket skulle lyda: att ställa sig positiv till principerna enligt beskrivning på sidan 24 i slutrapporten, vilket inte avser politisk organisation. sgång Ordförande sammanfattar att det finns 4 liggande förslag till beslut och till besluts att-sats nr 2 finns det ett tilläggsyrkande av Johanna Ersborg om ett tillägg av text till beslutsattsatsen. Ordförande ställer liggande förslag och tilläggsyrkandet mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla liggande förslag. Kommunstyrelsen bifaller också de tre övriga liggande förslagen. skickas till Ekonomichef Teknisk nämnd, bygg- och miljönämnd (för kännedom)

8 8(34) 128 Kriminalvårdsanläggning, uppdraget om fördjupad analys Dnr Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av rapporteringen kring genomförd näringslivsanalys, att notera att varumärkesanalysen är annonserad som en riktad direktupphandling, samt att ha tagit del av presenterat arbete kring framtagandet och utformningen av en miljöanalys. Ärendet behandlas igen på kommande kommunstyrelsen. Reservationer Sverker Nordgren (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen och beslut i ärendet. Teknisk chef Fredrik Löfqvist presenterar näringslivsanalysen som är beställd för att klargöra hur en etablering av ett större företag i kommunen kan påverka kommunens näringsliv. Teknisk chef Fredrik Löfqvist och stadsarkitekt Karin Gullberg presenterar arbetet kring framtagandet och utformningen av fördjupad miljöanalys. Kommunstyrelsen noterade vid möte 7 maj att arbetet med att upphandla en omarbetad varumärkesanalys pågår och uppdrog åt kommunförvaltningen att arbeta vidare med förslag till upplägg om miljöanalys. När kommunfullmäktige behandlade ärendet 21 mars 2018 beslutade kommunfullmäktige att ha tagit del av lokaliseringsstudien och att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra en fördjupad analys av de aktuella områdena, samt att arbetet återrapporteras till kommunfullmäktige varvid en första rapport ska ske 30 maj Bild-presentation - SWECOs Näringslivsanalys Skriften raps - ett regionalt analys- och prognosverktyg av Tillväxtverket Protokollsutdrag kommunstyrelsen Protokollsutdrag kommunstyrelsen Protokollsutdrag kommunfullmäktige

9 9(34) 129 Förfrågan om fastighet för nytt Förvar i Skåne Dnr Kommunstyrelsen beslutar att meddela Migrationsverket att det saknas resurser inom Svedala kommuns förvaltning att bistå Migrationsverket i sökandet efter fastighet eller lokal för nytt Förvar i Skåne. Migrationsverket har till kommunstyrelsen inkommit med förfrågan om fastighet eller lokal för nytt Förvar i Skåne. Både nyproduktion (mark) och anpassning av befintlig byggnad är av intresse. Förvaret i Skåne ska inrymma cirka 150 boendeplatser och lokalernas verksamhet ska uppgå till runt kvadratmeter. Tomtens storlek ska tillåta erforderliga utegårdar och ett perimeterskydd behöver placeras runt fastighetens ytterområde vid behov. Enligt Migrationsverkets önskemål ska fastigheten vara placerad i en ort med närhet till någon av flygplatserna Sturup eller Kastrup. Enligt kommunförvaltningens bedömning saknas resurser inom den kommunala förvaltningen för att bistå Migrationsverket i sökandet efter fastighet eller lokal. Kommunstyrelsen föreslås lämna detta som svar till Migrationsverket. Förfrågan om fastighet för nytt Förvar i Skåne, inkommen Underlag till förfrågan om fastighet för nytt Förvar i Skåne skickas till Migrationsverket

10 10(34) 130 Förslag om medfinansieringsavtal projekt utformning av stationsområdet i Svedala Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att ingå medfinansieringsavtal med Trafikverket för projektets genomförande och finansiering av investeringsutgiften om cirka 110 miljoner kronor, samt att en eventuell flytt av det södra spåret tas med som en option i medfinansieringsavtalet. Teknisk nämnd framlägger förslag till reviderade skisser för Stationsområdet samt föreslår kommunfullmäktige besluta att ingå medfinansieringsavtal med Trafikverket för projektets genomförande och finansiering av investeringsutgiften om cirka 110 miljoner kronor. Teknisk nämnd föreslår även kommunfullmäktige besluta att en eventuell flytt av det södra spåret tas med som en option i medfinansieringsavtalet. De reviderade skisserna har tagits fram efter dialog med Lantmännen och ICA. Parallellt har en dialog förts med Skånetrafiken kring eventuell ändring av trafikmönstret för busslinjerna som angör stationen, vilket kan innebära att en vändzon för bussarna vid Stationsplan inte kommer att behövas. Det har även diskuterats att busslinjerna 145 och 165 i stället för att vända vid Stationsplan, fortsätter Gjuterigatan-Villagatan-Kyrkogatan med busshållplatser både vid Stationsplan och Stortorget. Detta öppnar för en ändrad och förbättrad utformning av ramp- och trapplösningen på norra sidan om spåret. Diskussionerna med Skånetrafiken kring detta pågår alltjämt och är inte slutförda. Både tidigare skisser och de nu framtagna reviderade skisserna överensstämmer med den lagakraftvunna detaljplanen från Stadsarkitekten har medverkat i arbetet med reviderade skisser och tillstyrkt den ändrade gestaltningen. Trafikverket har meddelat att tidshorisonten för en utbyggnad är 4-5 år framåt och har nämnt år 2024 som tänkbar genomförandetidpunkt. Protokollsutdrag teknisk nämnd , 58 Tjänsteskrivelse av projektchef vid miljö och teknik, daterad Bilaga 1a Huvudalternativ 1 med stor ramp på norra sidan Bilaga 1b Huvudalternativ 1 med stor ramp på norra sidan

11 11(34) Bilaga 2 a Huvudalternativ 2 med kombinerad trapp-/ramp på norra sidan Bilaga 2 b Huvudalternativ 2 med kombinerad trapp-/ramp på norra sidan Bilaga 3 a Återkoppling från Lantmännen och ICA (brev) Bilaga 3 b Återkoppling från Lantmännen och ICA (skiss) Bilaga 4 Avgränsningar för avsiktsförklaring/medfinansieringsavtal Minnesanteckningar möte med ICA Yrkande och beslutsgång Ordförande föreslår att förslaget om att kommunstyrelsen beslutar delegera till kommunstyrelsens ordförande att teckna medfinansieringsavtal med Trafikverket utgår, vilket kommunstyrelsen bifaller.

12 12(34) 131 Svedala kommuns lokalförsörjningsplan för perioden Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta förslag till lokalförsörjningsplan , samt att förtydliga att respektive verksamhetsområdes redovisade behov i lokalförsörjningsplanen kommer att prövas i kommande budget. Teknisk nämnd framlägger förslag till kommunfullmäktige att anta förslag till lokalförsörjningsplan Miljö och teknik har kommunstyrelsens uppdrag att årligen ta fram en lokalförsörjningsplan. Lokalförsörjningsplan är en sammanställning av samtliga förvaltningars redovisade behov av nya lokaler, förändring eller avveckling av lokaler. Behoven bygger på KAAB Prognos AB, befolkningsprognos från 2017, Exploateringsprogram Bostäder-Industri innehållande bostadsförsörjningsprogram samt verksamhetsområdenas målsättningar. Protokollsutdrag Tjänsteskrivelse från lokalstrateg daterad Förslag till Lokalförsörjningsplan daterad Bilaga 1, daterad Redovisning av inkomna remissyttranden med kommentarer från Miljö och teknik, daterad

13 13(34) 132 Exploateringsprogram Bostäder-Industri för Svedala kommun Dnr Kommunstyrelsen beslutar att godkänna framlagt förslag till Exploateringsprogram Bostäder - Industri för Svedala kommun. Miljö och teknik framlägger förslag till Exploateringsprogram Bostäder-Industri för perioden för Svedala kommun. Bostadsförsörjningsprogrammet upptar cirka 800 bostäder, jämfört med cirka 720 bostäder i förra programmet för För att nå talet invånare 31 december 2025 behöver cirka 2000 bostäder byggas, vilket innebär i medeltal cirka 150 bostäder som ska påbörjas per år. För programperioden gäller riktlinjer för bostadsbyggandet enligt kommunfullmäktiges beslut Dessa är redovisade i kapitel 2, Bostadspolitiska mål Exploateringsprogram Bostäder - Industri för Svedala kommun, daterad Protokollsutdrag kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott skickas till Exploateringsenheten

14 14(34) 133 Ekonomisk uppföljning januari-april 2018 med prognos för Svedala kommun Dnr Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten Uppföljning januari-april 2018 för kommunstyrelsen, att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med ett förslag till åtgärdsplan till kommunstyrelsens möte 27 augusti vad gäller räddningstjänstens underskott i syfte att minimera underskottet till årsskiftet, Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten Uppföljning januari-april 2018 för Svedala kommun. Ekonomienheten har upprättat förslag på uppföljning som omfattar kommunens ekonomiska ställning samt utfall för nämnderna vad gäller drift och investeringar till och med siste april Ekonomienheten har gått igenom samtliga större balansposter, periodiserat utfallet och stämt av budget och kommunbidrag för första tertial Verksamheterna har lämnat kommentarer till utfallet och prognosen samt redogjort för viktiga händelser under årets första fyra månader. Nämndernas kompletta rapporter beslutas i respektive nämnd. För kommunstyrelsen redovisas härmed den kompletta rapporten för dess egen verksamhet. I rapporten för hela kommunen har nämndernas kommentarer komprimerats. Uppföljning har varit föremål för behandling i kommunstyrelsens budgetberedning Tjänsteskrivelse av ekonomichef Uppföljning januari-april 2018 Svedala kommun Uppföljning januari-april 2018 Kommunstyrelsen skickas till Kommundirektör

15 15(34) 134 Intern kontrollplan 2018, Svedala kommun Dnr Kommunstyrelsen beslutar att godkänna framlagt förslag till intern kontrollplan för 2018 för kommunstyrelsen, att godkänna framlagda internkontrollplaner för 2018 för bygg- och miljönämnd, socialnämnd, teknisk nämnd, utbildningsnämnd och kultur- och fritidsnämnd, samt att berörda nämnder ska redovisa genomförd intern kontroll under 2018 i samband med årsredovisningen. Enligt kommunallagen ska varje nämnd ansvara för att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har beslutat. Enligt kommunens reglemente för intern kontroll har kommunstyrelsen ett särskilt ansvar för den interna kontrollen i hela kommunen. En väl fungerande intern kontroll är ett viktigt styrverktyg för att säkerställa att verksamheten bedrivs ändamålsenligt och följer de politiska intentionerna. Samtliga nämnder har beslutat om intern kontrollplan för 2018 och inskickat till kommunstyrelsen för godkännande. Planerna är inlagda i ledningssystemet Stratsys. Planerna har tagits fram utifrån anvisningar från ekonomienheten med risk- och konsekvensanalys och med hänsyn till 2017 års uppföljning. Varje nämnd arbetar utifrån en bruttolista över riskerna i verksamheten, sedan görs en sannolikhets- och konsekvensanalys där riskerna kvantifieras utifrån hur sannolikt det är att händelsen inträffar och hur stora konsekvenser händelsen kan få. Händelser med höga värden utgör sedan grund för intern kontrollplan. Kommunstyrelsen egen kontrollplan redovisas i ärendet. Tjänsteskrivelse av ekonomichef Luisa Hansson, daterad Rapport Intern kontroll 2018 Svedala kommun (samlat dokument) Intern kontrollplan för 2018 för kommunstyrelsen (sidorna 5-8 i samlat dokument) Protokollsutdrag Socialnämnd , 19 Protokollsutdrag Kultur- och fritidsnämnd , 35 Protokollsutdrag Teknisk nämnd , 34

16 16(34) Protokollsutdrag Bygg- och miljönämnd , 50 Protokollsutdrag Utbildningsnämnd , 47 skickas till Bygg- och miljönämnd Socialnämnd Teknisk nämnd Utbildningsnämnd Kultur- och fritidsnämnd Ekonomichef

17 17(34) 135 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2017 Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta rapport och handlingsplanen för uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Enligt förskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbetet (AFS 2001:1) ska arbetsgivaren följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet en gång per år. Personalutskottet har beslutat att godkänna rapport och handlingsplan för uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet samt att överlämna rapport och handlingsplan för uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet till kommunstyrelsen. Föredragande är HR-chef Charlotte Svensson. Tjänsteskrivelse om årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2017 Rapport årlig uppföljning systematiskt arbetsmiljöarbete Handlingsplan kommunövergripande förbättringsområden inom det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) Protokollsutdrag Kommunstyrelsens personalutskott

18 18(34) 136 Revidering av pensionspolicy för Svedala kommun Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad pensionspolicy. Svedala kommuns pensionspolicy är antagen av kommunfullmäktige har reviderats med anledning av nya centrala avtal mellan parterna. I pensionspolicyn har även förtroendevaldas pensionsvillkor angivits. Det blir dock tydligare om vad som gäller för respektive grupp om dessa separeras. Kommunstyrelsens personalutskott har beslutat godkänna reviderad pensionspolicy och föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att besluta enligt ovanstående. Tjänsteskrivelse av HR-chef Charlotte Svensson, daterad Förslag till reviderad pensionspolicy Förslag till bilaga pensionspolicy

19 19(34) 137 Preliminära budgetramar för Svedala kommun Dnr Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt nämnderna att senast 17 september 2018 inkomma med yttrande enligt anvisning till kommunstyrelsens budgetberedning inför fortsatt budgetprocess, samt att uppdra åt samtliga nämnder att inkomma med förslag till investeringsplaner. Projektbudgeten ska utgå från en av nämnden angiven kvalitetsnivå. att uppdra åt kommunledningen att revidera befolkningsprognosen under sommaren så att nya befolkningssiffror kan beaktas i den fortsatta budgetprocessen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till preliminära budgetramar för Svedala kommun inklusive förslag till investeringar för tekniska nämnden samt verksamheternas ramar och preliminär resultaträkning med resultatnivån 10 mnkr per år. Enligt planen för ekonomistyrning ska kommunfullmäktige i juni månad fatta beslut om preliminära budgetramar Preliminära ramar har varit föremål för förhandling enligt medbestämmandelagen och protokollet från MBL-förhandlingen bifogas. Nämnderna får i uppdrag att senast 17 september 2018 inkomma till kommunstyrelsens budgetberedning med yttrande avseende de preliminära ramarna. Följande ska beaktas i nämndernas yttranden: Investeringsbehov Volymförändring utifrån ny befolkningsprognos Nya/förändrade lokalbehov och dess ekonomiska konsekvenser Rättelser, justeringar och andra förändringar vad gäller ramarna Förändringar i verksamheten och deras ekonomiska konsekvenser Förslag till preliminära ramar daterad

20 20(34) Bilaga 1 Budget- och ramunderlag Bilaga 2 Investeringsplan tekniska nämnden MBL 19, Protokoll , preliminära budgetram (justerat) MBL 11, Protokoll , preliminära budgetram (ojusterat) skickas till Bygg- och miljönämnd Socialnämnd Teknisk nämnd Utbildningsnämnd Kultur- och fritidsnämnd Plan och exploateringsenhet Kanslisenhet

21 21(34) 138 Utökning av verksamhetsområde för VA, Bara kyrkby med flera Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka kommunens verksamhetsområde för vatten och spillvatten enligt bifogade handlingar innefattande kartor över Bara kyrkby, lista över fastigheter Bara kyrkby samt lista över fastigheter verksamhetsområde Klågerup. Länsstyrelsen förelade i början av 2017 kommunen att inrätta verksamhetsområde för spillvatten i och kring Bara kyrkby, trots att detta område inte ingår i kommunens VA-plan. Teknisk nämnd överklagade föreläggandet i vissa delar. Mark- och miljödomstolen i Växjö meddelade i dom att fastigheter ska ingå i verksamhetsområde för spillvatten och att beslut om verksamhetsområde ska fattas inom nio månader av kommunfullmäktige. Flertalet fastigheter har i dagsläget kommunalt vatten via en vattenförening. Är det fördelaktigt upprättas en vattenservis i samband med att spillvattnet dras fram. Utöver Bara Kyrkby föreslås gränsen för verksamhetsområde för spillvatten i Klågerup justeras. Detta eftersom en fastighet bedöms ligga så till vid utbyggnad att det är kommunens ansvar. Protokollsutdrag teknisk nämnd , 55 Tjänsteskrivelse från VA-chefen, daterad Bilaga 1.1 a karta verksamhetsområde spill Bara kyrkby Bilaga 1.1 b karta verksamhetsområde vatten Bara kyrkby Bilaga 1.2 lista fastigheter verksamhetsområde Bara kyrkby Karta med kompletterad fastighet till verksamhetsområde för spillvatten i Klågerup

22 22(34) 139 Direktiv till ombud inför Årsstämma i Sydvatten AB Dnr Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunens ombud i uppdrag att föreslå godkännande av årsredovisning och koncernredovisning vid stämman samt bevilja ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör, att vid eventuellt förslag till utdelning från andra ägarkommuner stödja förslaget, under förutsättning att utdelning inte kan antas föranleda till höjning av taxa. Sydvatten AB:s årsstämma äger rum 1 juni 2018 i Malmö. Svedala kommun är delägare i bolaget med andel 2,36 %. Ombudet från kommunen är inbjuden till årsstämman. Kommunfullmäktige har sedan tidigare utsett Geir Hansen (S) som ombud med Leif Göthed (S) som ersättare. Vissa ägarkommuner vill eventuellt föreslå att bolaget lämnar en utdelning till ägarna för att få täckning för sina merkostnader som härmed belastare avgiftskollektivet. Tjänsteskrivelse av ekonomichef Luisa Hansson, daterad Kallelse till årsstämma Sydvatten AB 1 juni 2018 Föredragningslista Bolagsordning för Sydvatten Konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB Ägardirektiv för Sydvatten AB Styrelsens redogörelse Ombud och ersättningsreglemente för förtroendevalda i Sydvatten Yrkanden Johanna Ersborg (MP) yrkar på ett tillägg till besluts att-sats nr 2, som lyder under förutsättning att utdelning inte kan antas föranleda till höjning av taxa.

23 23(34) sgång Ordförande ställer bifall mot avslag till Johanna Ersborgs (MP) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla Johanna Ersborgs (MP) tilläggsyrkande. skickas till Geir Hansen Leif Göthed

24 24(34) 140 Bildande av ny bolagsstruktur Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att bilda ett aktiebolag med namnet Svedala kommunhus AB, 2. att bildandet får ske genom ett förvärv av lagerbolag till en kostnad om kronor med ett aktiekapital om kronor. Finansiering sker genom ianspråktagande av likvida medel, 3. att Svedala kommun säljer samtliga sina aktier i Svedalahem AB för 56 miljoner kronor, 4. att likviden utgörs av en lånerevers om 56 miljoner kronor, 5. att av reversbeloppet omvandla 56 miljoner kronor till eget kapital, fördelat på kronor som aktiekapital och 55,5 miljoner kronor som fritt eget kapital, detta genomförs genom en kvittningsemission, 6. att anta förslag till bolagsordning för Svedala kommunhus AB, 7. att med anledning av det nybildade bolaget anta förslag till Företagspolicy för Svedala kommun, 8. att föreslå kommunfullmäktige att utse fem personer till styrelseledamöter i Svedala kommunhus AB, för tiden fram till ordinarie bolagsstämma 2019, 9. att föreslå kommunfullmäktige att utse fem personer till styrelsesuppleanter i Svedala kommunhus AB, för tiden fram till ordinarie bolagsstämma 2019, 10. att föreslå kommunfullmäktige att utse två personer till lekmannarevisorer i Svedala kommunhus AB för tiden fram till ordinarie bolagsstämma 2019, 11. att föreslå kommunfullmäktige att utse två personer till suppleanter för lekmannarevisorerna i Svedala kommunhus AB för tiden fram till ordinarie bolagsstämma 2019, 12. att anta förslag till ägardirektiv för Svedala kommunhus AB, 13. att uppdra åt styrelserna i Svedala kommunhus AB och Svedalahem AB att förbereda försäljning av Svedala Exploaterings AB till Svedala kommunhus AB, 14. att uppdra åt styrelsen i Svedala kommunhus AB att i dialog med styrelserna för Svedalahem AB och Svedala Exploatering AB ta fram förslag till ägardirektiv för Svedalahem AB och Svedala Exploatering AB, 15. att bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om eventuella icke principiella justeringar som kan krävas för att genomföra koncernbildningen, samt 16. att bemyndiga kommunstyrelsen att i övrigt fatta erforderliga beslut och vidta de åtgärder som behövs för bolagsbildning och transaktioner i samband med detta.

25 25(34) Efter genomförd utredning av nuvarande ägarstruktur för de kommunala bolagen beslutade kommunfullmäktige 15 mars 2017, 36 och 13 september 2017, 118, att ändra bolagskonstruktionen för Svedalahem och Svedab så att en skatterättslig koncern med holdingbolag bildas. Efter kommunfullmäktiges beslut har förslag till ombildning tagits fram innefattande bildande av moderbolag (Svedala kommunhus AB), förslag till företagspolicy för Svedala kommun samt förslag till styrdokument för det moderbolag som är tänkt att bildas. Förslag till Företagspolicy för Svedala kommun samt bolagsordning och ägardirektiv för moderbolaget har behandlats av kommunstyrelsen 7 maj 2018, 103. Till grund för föreslagna beslut ligger rapporten Svedala kommun koncernbildning. Tjänsteskrivelse om bildande av ett moderbolag i en aktiebolagsrättslig koncern Uppdaterat förslag till Företagspolicy för Svedala kommun Uppdaterat förslag till bolagsordning för Svedala kommunhus AB Uppdaterat förslag till ägardirektiv för Svedala kommunhus AB Rapport om koncernbildning, Svedala kommun av PWC Protokollsutdrag kommunstyrelsen , 103 Protokollsutdrag kommunfullmäktige , 118 Protokollsutdrag kommunstyrelsen , 155 Tjänsteskrivelse med projektbeskrivning av ekonomichef, daterad

26 26(34) 141 Utvärdering efter införandet av Idé Svedala samt rapport om inkomna förslag Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat förslag till riktlinjer för Idé Svedala, samt att i övrigt lägga informationen till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutade 17 maj 2017, 73, att från och med 15 juni 2017 införa möjligheten att lämna e-förslag (Idé Svedala). Fullmäktige beslutade även att en utvärdering av införandet skulle ske ett år efter införandet och rapporteras till kommunfullmäktige senast 30 september Enligt av kommunfullmäktige antagna riktlinjer för Idé Svedala ska fullmäktige två gånger per år få en sammanställning över de förslag som överlämnats till nämnderna tillsammans med nämndernas beslut för varje förslag. Fram till och med 14 maj 2018 har elva förslag lämnats in. Av dessa har fem förslag fått fler än 30 bifallsröster och därmed överlämnats till nämnd. Ett av förslagen har bifallits helt, ett tas med i framtida planering och ett genomförs delvis. De två återstående har berörd nämnd beslutat att inte genomföra. Kanslienheten har tagit fram förslag på mindre förändring i riktlinjerna för Idé Svedala men anser i övrigt inte att det föreligger ytterligare behov av förändring. Kanslienheten kommer dock tillsammans med kommunikationsenheten att förnyat marknadsföra möjligheten att lämna förslag via Idé Svedala. Förslag till reviderade riktlinjer för Idé Svedala Protokollsutdrag teknisk nämnd , 136 Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden , 71 Tjänsteskrivelse av t.f. fritidschef, daterad Protokollsutdrag utbildningsnämnd , 124 Tjänsteskrivelse av gymnasiechef och grundskolechef, daterad Protokollsutdrag teknisk nämnd , 49 Protokollsutdrag socialnämnd , 46

27 27(34) 142 Årsberättelse och revisionsberättelse Samordningsförbundet Nils 2017 Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2017, samt att, för Svedala kommuns del, bevilja förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för Reservationer Sverker Nordgren (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen och beslut i ärendet. Samordningsförbundet Nils har överlämnat årsberättelse och revisionsberättelse för samordningsförbundet Nils avseende år Enligt 26 lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet och om skadeståndstalan ska väckas. Kommunstyrelsen, som berett ärendet, föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2017, samt att, för Svedala kommuns del, bevilja förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för Deloittes revisionsrapport för Samordningsförbundet Nils 2017 Revisionsberättelse Samordningsförbundet Nils för år 2017 Årsberättelse för Samordningsförbundet Nils 2017 Information om årsredovisning Samordningsförbundet Nils

28 28(34) 143 Förslag om höjning av habiliteringsersättning för deltagare i daglig verksamhet Dnr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att höja habiliteringsersättningen för deltagare i daglig verksamhet från och med den 1 juli 2018 för heltidsdag respektive halvtidsdag, att habiliteringsersättningen för heldag är 50 kronor per dag från den 1 juli, att habiliteringsersättningen för halvdag är 25 kronor per dag från den 1 juli, att ändra Tillämpningsregler till avgifter med mera för insatser avseende personer tillhörande LSS personkrets i den del som reglerar habiliteringsersättningens storlek, samt att de ökade kostnader som tillkommer 2018 och framåt ska tas inom socialnämndens budgetram. Daglig verksamhet enligt LSS ska främja delaktighet i samhället och erbjudas personer med funktionsnedsättning som är i yrkesverksam ålder men som inte arbetar eller utbildar sig. Habiliteringsersättning är en ersättning som ges till personer som deltar i daglig verksamhet enligt LSS. Ersättningen är undantagen från skatteplikt och räknas inte som inkomst. Regeringen har för 2018 beslutat att fördela medel till kommunerna i stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Statsbidraget får användas av kommunerna i syfte att införa eller höja ersättningen till dem som deltar i daglig verksamhet. Enligt Socialstyrelsens fördelningsnyckel är statsbidraget för Svedala kommun 385 tkr. Statsbidraget är tillfälligt och ska användas under Återrapport ska ske Socialnämnden har mot denna bakgrund framlagt förslag om höjning av habiliteringsersättningen från och med 1 juli Enligt socialnämndens beräkningar täcks kostnadsökningen för efterföljande år av kommunbidraget. Utöver socialnämndens förslag bör kommunfullmäktige, enligt kanslienhetens bedömning, även besluta att ändra Svedala kommuns Tillämpningsregler till avgifter m m för insatser avseende personer tillhörande LSS personkrets (Ffs 2:34) i den del som rör habiliteringsersättningens storlek. Protokollsutdrag socialnämnden , 52 Tjänsteskrivelse av verksamhetsstrateg vård och omsorg, daterad

29 29(34) 144 Anmälan av delegationsbeslut Dnr Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna. Kommunstyrelsen har delegerat viss beslutanderätt till kommunstyrelsens ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsförteckning, beslutad , som gäller från fattat genom delegation ska anmälas vid närmast därpå påföljande sammanträde med kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller fastställa besluten, utan bland annat fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås. Kanslisekreteraren redogör för anmälda delegationsbeslut i en sammanställning. Sammanställning över anmälda beslut Tillförordnad socialchef Ersättare för HR-chef vid dennas semester Ersättare för HR-chef vid dennas semester Personuppgiftsbiträdesavtal KPA Pensionsservice AB Personuppgiftsbiträdesavtal idata Avbrytande av upphandling av färdtjänst och skolskjuts av särskilda skäl Avtal Leasingssupporten

30 30(34) 145 Rapport om pensionsförvaltning april 2018 Dnr Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Det föreligger redovisning av pensionsförvaltningen för april månad Rapport om pensionsförvaltning april månad 2018

31 31(34) 146 Meddelande och skrivelser Dnr Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen. a) Kommunstyrelsens personalutskott, sammanträdesprotokoll, b) Kommunassurans Syd, Försäkring AB, Information om Dataskyddsförordningen och uppdaterade försäkringsvillkor, inkom , dokid c) Svedala kommun, Kravbrev avseende revers Sofiero Villapark AB, utgående , dnr d) Regeringen, Miljö- och energidepartementet, regeringsbeslut, Överklagan om utvidgat strandskydd för Svedala kommun, inkom , dokid e) Svedala Exploaterings AB, Sammanträdesprotokoll , inkom , dokid f) Bostads AB Svedala hem, Sammanträdesprotokoll , inkom , dokid g) Svedala Exploaterings AB, Bolagsstämma protokoll , inkom , dokid h) Bostads AB Svedala hem, Bolagsstämma protokoll , inkom , dokid i) Governo/Vinnova, Rapport: Artificiell intelligens i offentlig sektor. Hur realiserar vi potentialen?, inkom , dokid j) Gatu- och parkenheten i Svedala kommun, Affischeringsplatser godkända på allmän platsmark inom Svedala kommun inför valet 2018, inkom , dokid 41775

32 32(34) 147 Rapporter och anmälningar Ordförande Linda Allansson Wester informerar om näringslivskvällen som äger rum 31 maj på mötesplats Tejarp i Klågerup. Under kvällen utses bland annat Årets företagare. Ordförande Linda Allansson Wester informerar om den utbildning om hot och våld mot förtroendevald som äger rum 30 maj i anslutning till kommunfullmäktiges sammanträde. Sara Ripa, kommunstyrelsens ombud i Svedalahem och Svedab, informerar om Bostad AB Svedalahems och Svedala exploatering ABs bolagsstämma. Kommundirektör Elisabeth Larsson, informerar om rekryteringen av HR-chef och socialchef. Det är kommunstyrelsen som fattar beslut om tillsättande av dessa tjänster, vilket innebär att kommunstyrelsen kan komma att sammankallas under sommaren. Ordförande Linda Allansson Wester meddelar att kommunstyrelsen eventuellt sammankallas 13 juni till ett extra sammanträde angående beslut om politisk organisation i anslutning till kommunfullmäktige.

33 33(34) 148 Årsredovisningar samt revisionsberättelser 2017 för av kommunen förvaltade stiftelser Dnr Kommunstyrelsen beslutar i egenskap av förvaltare av samtliga stiftelser att godkänna de föreliggande redovisningarna för stiftelserna och samförvaltningen med upptagen kapitalisering för respektive stiftelse, att lägga revisionsberättelserna för stiftelsen AG Danielssons fond, stiftelsens Browns fond, Skolstiftelsen, Ellen Perssons stiftelse och Social samstiftelse till handlingarna, att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande att underteckna förvaltningsberättelserna, att uppdra åt utbildningsnämnden att dela ut medel 2018 från Skolstiftelsen och Stiftelsen Browns fond, varvid beslut om utdelning ska redovisas till kommunstyrelsen, att uppdra åt socialnämnden att dela ut medel 2018 från Ellen Perssons stiftelse, varvid beslut om utdelning ska redovisas till kommunstyrelsen, att dela ut från stiftelserna för 2018 enligt följande Stiftelse Stiftelsen AG Danielssons fond Stiftelsen Browns fond Skolstiftelsen Social samstiftelse Ellen Perssons stiftelse Nils och Maja Fredrikssons stiftelse Möjlig utdelning 2018, kronor att ta ställning till utdelning ur Nils och Maja Fredrikssons stiftelse vid sammanträdet den 18 juni, samt att utdelning från respektive stiftelse kan ske med undantag av Nils och Maja Fredrikssons stiftelse där revisionsberättelse inte föreligger. Kommunstyrelsen är förvaltare av Stiftelsen AG Danielssons fond, Stiftelsen Browns fond, Skolstiftelsen, Social samstiftelse, Ellen Perssons stiftelse och Nils och Maja Fredrikssons stiftelse.

34 34(34) Kommunstyrelsens anlitade stiftelsetjänst, Swedbank, har nu tagit fram årsredovisningar för samtliga stiftelser. Det föreligger även revisionsberättelser från revisorn Jan-Erik Eriksson för årsredovisningarna för stiftelserna AG Danielssons fond, Browns fond, Skolstiftelsen, Ellen Perssons stiftelse och social samstiftelse. Kommunfullmäktige beslutade den 13 september 2017, 120, att de medel som förelåg efter Emilia Perssons donation inte längre skulle förvaltas i form av en stiftelse och därmed överföras till socialnämnden. Stiftelsen avslutades den 30 oktober 2017 och kapitalet om betalades ut till socialnämnden. Årsredovisning föreligger även efter Emilia Perssons stiftelse (donation) då den avslutades under redovisningsåret. Kanslienheten föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna årsredovisningarna, att lägga föreliggande revisionsberättelser till handlingarna samt att besluta om belopp för utdelning för Sammanställning stiftelser förvaltade av Svedala kommun, årsredovisning 2017 Årsredovisning 2017 för stiftelsen Browns fond Årsredovisning 2017 för Ellen Perssons stiftelse Årsredovisning 2017 för stiftelsen AG Danielssons fond Årsredovisning 2017 för Nils och Maja Fredrikssons stiftelse Årsredovisning 2017 för Skolstiftelsen Årsredovisning 2017 för Social samstiftelse Årsredovisning 2017 för Emilia Perssons stiftelse Revisionsberättelse för Social samstiftelse Revisionsberättelse för stiftelsen Browns fond Revisionsberättelse för stiftelsen AG Danielssons fond Revisionsberättelse för Ellen Perssons stiftelse Revisionsberättelse för Skolstiftelsen skickas till Utbildningsnämnd Socialnämnd