Kenneth Bolinder (S) Walter Steffert (S) Bo Hallqvist (S) Krister Bergsten (L)

Transkript

1 1 (52) Plats och tid Mikaelstugan, onsdagen den 17 oktober 2018 kl 09:00-10:30 Beslutande Anders Månsson (S), Ordförande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Niklas Svalö (S) Martin Fridehjelm (S) Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Stig Lundblad (C) Urban Berglund (KD) Alf Nilsson (S) Ninnie Lindell (M), 2:e vice ordförande Bertil Olsson (M) Margit Johansson (M) Pia Trollehjelm (SD) Ersättare Lars Karlsson (S) Kenneth Bolinder (S) Walter Steffert (S) Bo Hallqvist (S) Krister Bergsten (L) Nils Nilsson (C) Lisbeth Madsen (M) Niels Madsen (M) Mikael Henrysson (SD) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommundirektör Samuel Sköld, ekonomichef Julia Pietrek, kommunjurist Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Martin Fridehjelm (S) Justeringens plats och tid Kommunalhuset kl 17:00 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Paragrafer Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Martin Fridehjelm (S) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet s förvaltning kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2 (52) Ärendelista 119 Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Handlingsplan med anledning av barn- och utbildningsnämndens budgetprognos tertial 1, Dnr Delårsrapport 2018 kommunstyrelsens förvaltning Dnr Delårsrapport januari - augusti 2018, Tekniska utskottet Dnr Delårsrapport 2018 utskottet för arbete och tillväxt Dnr Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2018 för Bjuvs kommun Dnr Rapport uppföljning av finanspolicy, augusti Dnr Utdebitering (skattesats) 2019 för Bjuvs kommun Dnr Särskild medlemsinsats Kommuninvest år Dnr Begäran om ombudgetering inom investeringar NSVA Dnr Överlämna fastigheten Rosentorp till Planeringsenheten Dnr Överlämna fastigheten Brogårda 8:7 till planeringsenheten Dnr Tilläggsanslag för investeringsprojekt Stadsutveckling Selleberga, Bjuv Dnr Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Dnr Inrättande av gemensam överförmyndarnämnd 4K Bjuvs, Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner Dnr Förslag till samverkansavtal för kommungemensamt e-arkiv Dnr Redovisning av motioner som ännu ej avslutats Dnr Redovisning av medborgarförslag som ännu ej avslutats... 47

3 3 (52) 138 Dnr Tidplan för sammanträden Bjuvs kommun Dnr Anmälningar... 51

4 4 (52) 119 Dnr Val av justerare Sammanfattning Till att justera dagens protokoll föreslås Martin Fridehjelm (S). s beslut beslutar välja Martin Fridehjelm (S) till att justera dagens protokoll.

5 5 (52) 120 Dnr Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på dagordning daterad Ordförande föreslår att ärende 3 Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) utgår. s beslut s beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen med ordförandes förslag till förändring.

6 6 (52) 121 Dnr Handlingsplan med anledning av barn- och utbildningsnämndens budgetprognos tertial 1, 2018 Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden aviserade i tertialrapport per april ett underskott på -14,2 mnkr för år Underskottet beror på stora volymer inom socialtjänst för unga, underskott inom verksamheten för ensamkommande barn och unga samt ökade volymer i skolan utöver befolkningsprognos. Barn- och utbildningsnämndens bedömning är att den enda möjligheten att minska verksamhetens kostnader är att inte tillsätta en tjänst som verksamhetsledare samt generell återhållsamhet i verksamheten under återstoden av året. Sammantaget innebär det att nämnden inte har vidtagit de åtgärder som det ställs krav på av kommunfullmäktige för att nå en budget i balans. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, Handlingsplan Budget 2018 Barn- och utbildningsnämnden, , 81 Verksamhetsanalys skola Ensolution KBP 2017 sammanfattning Ärendet Barn- och utbildningsnämnden aviserade i tertialrapport per april ett underskott på -14,2 mnkr för år Underskottet beror på stora volymer inom socialtjänst för unga, underskott inom verksamheten för ensamkommande barn och unga samt ökade volymer i skolan utöver befolkningsprognos. Kommunfullmäktige har i budget år 2018 antagit mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Av de av kommunfullmäktige antagna målen för god ekonomisk hushållning framgår bland annat att samtliga nämnder och styrelser ska ha god budgetföljsamhet samt ska de upprätta en åtgärdsplan vid befarad negativ avvikelse. Kommunfullmäktige har i samband med behandlingen av tertialrapporten uppdragit åt nämnder och styrelser som prognosticerade ett underskott att

7 7 (52) vidtaga åtgärder för att nå en budget i balans, samt att redovisa dessa till kommunfullmäktige senast Barn- och utbildningsnämnden har uppdragit åt barn- och utbildningsförvaltningen att lämna förslag på åtgärder i syfte att nå en budget i balans. Förslagen redovisades för barn- och utbildningsnämnden på sammanträdet i augusti månad. I underlaget finns också en konsekvensbeskrivning av åtgärderna. Barn- och utbildningsnämnden beslutade på möte den 22 augusti att inte ställa sig bakom förvaltningens föreslagna åtgärder för att åstadkomma en budget i balans, då de allvarligt riskerar att äventyra nämndens verksamheter. Barn- och utbildningsnämndens bedömning är att den enda möjligheten att minska verksamhetens kostnader är att inte tillsätta en tjänst som verksamhetsledare samt generell återhållsamhet i verksamheten under återstoden av året. s bedömning är att barn- och utbildningsnämndens beslut inte är tillräckligt för att nå en budget i balans. Nämnden kommer därför inte att klara de krav på god ekonomisk hushållning som kommunfullmäktige beslutat om för samtliga nämnder i beslutet om Budget delar nämndens analys av varför underskottet har uppstått, gällande ökade kostnader för socialtjänst för unga och ökade volym av elever i skolan under slutet av 2017 utöver befolkningsprognos. Däremot har verksamheten inte tillräckligt snabbt anpassat sig till ändrade förutsättningar för verksamheten för ensamkommande barn och unga. Sammantaget är det kommunstyrelsens bedömning att barn- och utbildningsnämnden inte har vidtagit de åtgärder som kommunfullmäktige beslutat om för att åstadkomma en budget i balans år 2018 s förvaltnings förslag till beslut s förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inte godkänna barn- och utbildningsnämndens redovisning av åtgärder för att nå en budget i balans samt, att uppdraga åt barn- och utbildningsnämnden att vidta åtgärder för att nå en budget i balans. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar avslag på förvaltningens förslag, samt yrkar att barn- och utbildningsnämndens redovisning ska godkännas.

8 8 (52) Stig Lundblad (C) yrkar att barn- och utbildningsnämnden ska tilläggsbudgeteras med 10 mnkr som tas från kommunens beräknade resultat, samt barn- och utbildningsnämnden ska redovisa vilka åtgärder som görs för att uppnå en budget i balans. Christer Landin (S) och Niklas Svalö (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på Ninnie Lindells (M) yrkande och Stig Lundblads (C) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Stig Lundblads (C) förslag. Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och Stig Lundblads (C) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inte godkänna barn- och utbildningsnämndens redovisning av åtgärder för att nå en budget i balans samt, att uppdraga åt barn- och utbildningsnämnden att vidta åtgärder för att nå en budget i balans. Reservation Ninnie Lindell (M) och Stig Lundblad (C) reserverar sig till förmån för egna yrkanden. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 148 Yrkande Bertil Olsson (M) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Stig Lundblad (C) yrkar att barn- och utbildningsnämnden ska tilläggsbudgeteras med 10 mnkr som tas från kommunens beräknade

9 9 (52) resultat, samt barn- och utbildningsnämnden ska redovisa vilka åtgärder som görs för att uppnå en budget i balans. Urban Berglund (KD) yrkar bifall till Stig Lundblads (C) förslag. Bert Roos (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på Bertil Olssons (M) avslagsyrkande, och finner att kommunstyrelsen avslår Bertil Olsson (M) avslagsyrkande. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Stig Lundblads (C) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att inte godkänna barn- och utbildningsnämndens redovisning av åtgärder för att nå en budget i balans samt, att uppdraga åt barn- och utbildningsnämnden att vidta åtgärder för att nå en budget i balans../. Reservation Stig Lundblad (C), Urban Berglund (KD), Ninnie Lindell (M), Bertil Olsson (M), Margit Johansson (M) och Pia Trollehjelm (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Pia Trollehjelm kommer att lämna in en skriftlig reservation. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

10 10 (52) 122 Dnr Delårsrapport 2018 kommunstyrelsens förvaltning Sammanfattning Bjuvs kommun har beslutat att under 2018 skall rapporter till kommunfullmäktige göras tertialvis. Det innebär tertialrapport per april, delårsrapport per augusti samt årsredovisning. Delårsrapporten, som avser perioden januari - augusti, innehåller förutom periodens ekonomiska utfall och helårsprognos för 2018 även uppföljning av kommunstyrelsens förvaltnings verksamhet och mål för perioden. Prognosen för helåret 2018 visar på ett resultat enligt budget. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, Delårsrapport 2018 kommunstyrelse Ärendet s förvaltnings delårsrapport, januari augusti, visar på uppföljning av verksamhet och ekonomi under året samt prognos för helåret Totalt innebär prognosen för helåret ett resultat enligt budget. beräknar ett överskott och kommunledningskontoret ett resultat enligt budget medan räddningstjänsten beräknar ett underskott för helåret på 500 tkr. Underskottet beror på ökade personalkostnader och osäkerheter kring intäkterna. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att: s arbetsutskott gör en annan bedömning av måluppfyllelsen gällande Vi i kommunstyrelsens verksamheter skapar förutsättningar för att antalet bostäder ska öka, ska ändras från grönt hus till

11 11 (52) orange romb, dvs målet är inte uppnått och vi har inte tagit betydande steg i rätt riktning. Likaså ska målet Vi i kommunstyrelsens verksamheter ska bli mer digitala och utveckla en god digital infrastruktur ändras från orange romb till grönt hus, dvs målet är delvis uppnått och vi har tagit betydande steg i rätt riktning, konstaterar att prognosen för helåret följer budget och godkänner den ekonomiska rapporteringen avseende delårsrapporten (reviderad ), samt överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 156 s beslut beslutar att: s arbetsutskott gör en annan bedömning av måluppfyllelsen gällande Vi i kommunstyrelsens verksamheter skapar förutsättningar för att antalet bostäder ska öka, ska ändras från grönt hus till orange romb, dvs målet är inte uppnått och vi har inte tagit betydande steg i rätt riktning. Likaså ska målet Vi i kommunstyrelsens verksamheter ska bli mer digitala och utveckla en god digital infrastruktur ändras från orange romb till grönt hus, dvs målet är delvis uppnått och vi har tagit betydande steg i rätt riktning, konstaterar att prognosen för helåret följer budget och godkänner den ekonomiska rapporteringen avseende delårsrapporten, samt överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Diariet

12 12 (52) 123 Dnr Delårsrapport januari - augusti 2018, Tekniska utskottet Sammanfattning Delårsrapporten januari - augusti 2018 för tekniska utskottet visar ett prognostiserat ekonomiskt resultat med en budget i balans. Förutom ekonomiskt resultat redovisas i rapporten även arbetet med tekniska utskottets mål, personalredovisning och hur arbetet med beslutade investeringar fortlöper. Beslutsunderlag kommunstyrelsens tekniska utskott Tjänsteskrivelse, , Christer Pålsson Delårsrapport 2018, tekniska utskottet s tekniska utskotts beslut Tekniska utskottet konstaterar att prognosen för helåret följer budget och godkänner den ekonomiska rapporteringen avseende delårsrapport och beslutar överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s tekniska utskott, , 120 s beslut konstaterar att prognosen för helåret följer budget och godkänner den ekonomiska rapporteringen avseende delårsrapport. Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen s tekniska utskott Diariet

13 13 (52) 124 Dnr Delårsrapport 2018 utskottet för arbete och tillväxt Sammanfattning Intäkterna har, jämfört med 2017, minskat med tkr för samma period. Orsaken är minskade interna intäkter för IM-elever då volymerna minskat drastiskt. Kostnaderna har för samma period ökat med knappt 1 mnkr jämfört med Orsaken till de ökade kostnaderna är främst externa kostnader som interkommunala ersättningar inom vuxenutbildningen med anledning av den s.k. rättighetslagstiftningen. Nettokostnaden har därmed ökat för samma period jämfört med 2017 med drygt 4 mnkr. Det prognostiserade resultatet för helåret uppskattades vid tertialrapporten i april till ett underskott om totalt 1,5 mnkr. Tack vare en justering av intäkter för Futurums SFI-verksamhet från fonderade medel för integrationsinsatser prognostiseras ett balanserat resultat för helåret. Rapporten innehåller även personalredovisning med analys, uppföljning av nämndens mål för perioden samt investeringsredovisning. Beslutsunderlag kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt Delårsrapport Tjänsteskrivelse, Carina Järold-Mattsson, s utskott för arbete och tillväxts beslut att godkänna delårsrapporten för augusti 2018 och överlämna den till. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s utskott för arbete och tillväxt, , 61 s beslut konstaterar att prognosen för helåret följer budget och godkänner den ekonomiska rapporteringen avseende delårsrapport.

14 14 (52) Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen s utskott för arbete och tillväxt

15 15 (52) 125 Dnr Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2018 för Bjuvs kommun Sammanfattning Bjuvs kommun har beslutat att under 2018 skall rapporter till kommunfullmäktiga göras tertialvis. Det innebär tertial 1 rapport per april, delårsrapport per augusti samt årsredovisning. Delårsrapporten, som avser perioden januari - augusti, innehåller förutom periodens ekonomiska utfall och helårsprognos för 2018 även verksamheternas uppföljning av verksamhet och mål för perioden. Prognosen för helåret 2018 visar på ett resultat på 4,5 mnkr vilket motsvarar 0,5 procent av skatter och generella statsbidrag. Prognosen är 12,4 mnkr sämre än årets budget på 16,9 mnkr (2 procent av skatter och generella statsbidrag). Två nämnder och utskott aviserar underskott mot årets budget medan tre nämnder och utskott aviserar överskott. Totalt prognostiserar verksamheterna ett underskott på 17,3 mnkr jämfört med budget. Finansen prognostiserar samtidigt ett överskott på 5 mnkr. Både AB Bjuvsbostäder och Bjuvs Stadsnät AB prognostiserar ett resultat över budget för helåret. Kommunkoncernens sammanlagda prognos uppgår till 9,8 mnkr. Sammantaget innebär detta att varken finansiella eller verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning uppnås för perioden. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2018 för Bjuvs kommun Ärendet Delårsrapporten, januari augusti, visar på nämndernas uppföljning av verksamhet och ekonomi under året samt prognos för helåret En bedömning har gjorts över måluppfyllnaden av kommunfullmäktiges mål kopplat till visionen, Bjuv 2030.

16 16 (52) Två nämnder och utskott prognostiserar ett underskott för 2018: - Barn- och utbildningsnämnden - 18,4 mnkr - Vård- och omsorgsnämnden - 1,0 mnkr Tekniska utskottet prognostiserar ett överskott på ca 1,4 mnkr och kultur- och fritidsnämnden ett överskott på ca 300 tkr. Dessutom bedömer kommunfullmäktige med övriga nämnder ett överskott på ca 400 tkr. Övriga nämnder och utskott prognostiserar enligt budget. Angående nämndernas prognostiserade underskott Barn- och utbildningsnämnden prognostiserar ett underskott på 18,4 mnkr för helåret. Detta beror på dels ökade volymer inom barn- och ungdomsgruppen med institutionsplaceringar och familjehemsplaceringar, både internt och externt samt kostnader för kontaktfamiljer vilket resulterar i ett beräknat underskott på -10,2 mnkr. Verksamheten för ensamkommande beräknar ett underskott på 4,8 mnkr, vilket beror på kraftigt minskade volymer och svårigheter att anpassa kostnaderna till såväl minskade volymer som de nya lägre schablonersättningarna. Utöver ovan beräknas statsbidragen för likvärdig skola bli något lägre än budgeterat samt att förskoleverksamheten beräknas landa i ett underskott delvis på grund av kostnader i samband med flytten av förskolorna. Vård och omsorgsnämnden prognostiserar ett underskott på 1 mnkr. Underskottet beror främst på ökade kostnader relaterat till inhyrda sjuksköterskor samt på ökade kostnader inom personlig assistens och en förlorad dom. Finansen prognostiserar ett överskott på 5.0 mnkr som i huvudsak beror på lägre räntekostnader, högre finansiella intäkter, något bättre skatteprognos och del av välfärdsmiljarderna men även högre prognostiserade kostnader för pensionsskulden. Totalt innebär kommunens prognos för 2018 ett överskott om ca 4.5 mnkr, vilket är 12,4 mnkr sämre än budget. Kommunfullmäktige har i budget 2018 antagit mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Sammantaget innebär uppföljningen per augusti med prognos för helåret att varken finansiella mål eller verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning uppnås för perioden. Resultatet pekar på ett utfall lång under budget och dessutom finns ett antal osäkerheter och möjligheter under

17 17 (52) resterande del av året som kan påverka resultatet. Detta gäller utfall av byggbonus och exploateringsområden samt kostnader för regresskrav avseende översvämningen Av de av kommunfullmäktige antagna målen för god ekonomisk hushållning framgår bland annat att samtliga nämnder och styrelser ska ha god budgetföljsamhet samt ska upprätta åtgärdsplan vid befarad negativ avvikelse. Nämnderna ska därför vidta åtgärder för att nå en budget i balans. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: godkänna delårsrapporten för 2018, kommunstyrelsen noterar att prognosen för helåret indikerar ett befarat underskott mot budget under innevarande budgetår, uppdra åt nämnder och utskott som aviserar ett underskott att vidta åtgärder för att nå en budget i balans. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 157 Yrkande Urban Berglund (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att: godkänna delårsrapporten för 2018, kommunstyrelsen noterar att prognosen för helåret indikerar ett befarat underskott mot budget under innevarande budgetår, uppdra åt nämnder och utskott som aviserar ett underskott att vidta åtgärder för att nå en budget i balans.

18 18 (52) Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

19 19 (52) 126 Dnr Rapport uppföljning av finanspolicy, augusti 2018 Sammanfattning Bjuvs kommun antog 2017 en finanspolicy som anger ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten inom kommunen skall bedrivas. Med finansverksamhet avses likviditetsförvaltning och finansiering. skall två gånger per år, vid delårs- och årsbokslut, lämna en rapport till kommunfullmäktige avseende kommunens finansverksamhet. Denna rapport avser uppföljning per augusti 2018 med simulering av nya lån under resten av 2018 för att finansiera årets investeringar, förväntade utbetalningar av regresser samt förvärvet av Sellebergaområdet. Däremot är inte simulerat lånebehov under kommande år medräknade. Rapporten visar att finansverksamheten följer den av fullmäktige beslutade finanspolicyn. Rapporten visar också att räntekostnaderna beräknas öka kommande år till följd av ränteutvecklingen samt nyupplåning. Då kommunen står inför stora och långsiktiga investeringsbehov i byggnader kommande budgetperiod kommer behovet av nyupplåning öka även kommande år och därmed även kommunens räntekostnader. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, Finansrapport Ärendet Bjuvs kommun antog 2017 en finanspolicy som anger ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten inom kommunen skall bedrivas. Med finansverksamhet avses likviditetsförvaltning och finansiering. Syftet med finanspolicyn är att: Fastställa mål för finansverksamheten Fastställa ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten skall organiseras

20 20 (52) Fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker som förekommer i finansverksamheten Fastställa ramar och riktlinjer för rapportering och uppföljning av finansverksamheten Finansverksamhetens mål är att: Säkerställa kommunens betalningsförmåga på kort och lång sikt Inom finanspolicyns ramar och riktlinjer minimera kommunens räntekostnader Säkerställa att finansverksamheten bedrivs med en god intern kontroll Säkerställa att de finansiella riskerna hålls inom en acceptabel nivå skall två gånger per år, vid delårs- och årsbokslut, lämna en rapport till kommunfullmäktige avseende kommunens finansverksamhet. Rapporten skall innehålla följande uppgifter: Aktuell likviditetssituation a. Kommunens tillgångar i kassa och bank per uppgick till cirka 25 mnkr. Detta motsvarar en beräknad nettobetalningsberedskap på knappt två månader. Utöver dessa tillgångar finns ytterligare betalningsberedskap via kontokredit. Placeringsportföljens volym, instrument och motparter a. Se finansrapport. Kommunen har i nuläget inga finansiella placeringar. Skuldportföljens volym, instrument och motparter a. Se finansrapport. Följer finanspolicyn. Skuldportföljens kapitalbindning i förhållande till normportföljen a. Se finansrapport. Följer finanspolicyn. Skuldportföljens räntebindning i förhållande till normportföljen a. Normportföljden anger en snitträntebindning på minst 1,8 och max 4,0 år och en neutral räntebindning på 2,4 år. Räntebindningen per uppgår till cirka 2,7 år och har under året ökat något i takt med förväntningar om ökade räntor. Andelen lån som har en räntebindning på mindre än ett år ligger något under 20 procent. Detta beror på att kommunen har ett fåtal större lån och när dessa läggs om

21 21 (52) påverkar det enskilda löptider och fokus ligger främst på att snitträntebindningen skall ligga inom det beslutade intervallet och att kommande förfall av lån sprids ut över tid. Skuldportföljens genomsnittliga räntesats a. 0,44 procent de senaste 12 månaderna. Skuldportföljens derivat fördelat på instrument och motparter a. Inga derivat finns i nuläget Kommunens borgensåtagande fördelade på respektive motpart Borgensram Utnyttjad borgen AB Bjuvsbostäder Bjuvs stadsnät AB Sydvatten AB NSR AB NSR underborgen Bjuvs tennisklubb Skromberga ryttarförening Total Eventuella avvikelser från finanspolicyns regler a. Inga avvikelser förekommer s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att; godkänna rapporten avseende kommunens finansverksamhet per

22 22 (52) Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 158 s beslut beslutar att; godkänna rapporten avseende kommunens finansverksamhet per Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Diariet

23 23 (52) 127 Dnr Utdebitering (skattesats) 2019 för Bjuvs kommun Sammanfattning Den kommunala utdebiteringen 2019 föreslås lämnas oförändrad 20,99 per skattekrona. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, Ärendet Enligt kommunallagen 11 kap, 8 skall förslag till budget upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl för det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. kommer behandla förslag till Budget 2019 och ekonomisk plan vid sitt sammanträde den 14 november. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att den kommunala utdebiteringen 2019 skall lämnas oförändrad 20,99 per skattekrona. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 159

24 24 (52) s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att den kommunala utdebiteringen 2019 skall lämnas oförändrad 20,99 per skattekrona. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

25 25 (52) 128 Dnr Särskild medlemsinsats Kommuninvest år 2018 Sammanfattning Bjuvs kommun har möjlighet att erlägga särskild insatskapital till Kommuninvest för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. Vid beräkning av effekter av utdelning och framtida befolkningsutveckling är det fördelaktigt för kommunen att erlägga särskild insatskapital till den högst nivån. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, Bilaga Kommuninvest Förfrågan om särskild medlemsinsats 2018 Ärendet Bjuvs kommun har möjlighet att erlägga särskild insatskapital till Kommuninvest för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. Genom att höja insatsbeloppet till den högsta nivån (900 kr/invånare) behöver kommunen under den kommande 10-års perioden inte fylla på insatskapitalet vid befolkningsutveckling för att upprätthålla nivån på insatskapital utan får behålla den årliga utdelningen från Kommuninvest. Samtidigt erhåller kommunen ränta på insatskapitalet, vilket för 2017 fastställdes till 1,5 %. Det finns ingen garanterad ränta för framtiden men föreningen eftersträvar att kompensera medlemmarna med en rimlig ränta på det kapital som belöper på var och en. Sista dagen för att lämna in bindande besked om intresse att betala in extra kapital under 2018 är den 31 oktober. Föreningsstyrelsen tar fortlöpande ställning till de medlemsbesked som inkommer och meddelar medlemmen om hur och när betalning ska ske.

26 26 (52) Vid erläggande av den högsta nivån, 900 kr/invånare, behöver Bjuvs kommun erlägga kr i särskild insatskapital under Vid beräkning av effekter av utdelning och framtida befolkningsutveckling är det fördelaktigt för kommunen att erlägga särskild insatskapital till den högst nivån. Vid en ränta på kommunens upplåning på i snitt 0,6 procent av insatskapitalet blir överskottet 75 tkr/år vid en utdelning på 1,5 procent och 33 tkr/år vid en utdelning på 1 procent. Under en 10-års period innebär det sannolikt mellan tkr i netto utdelning även om räntan på kommunens upplåning beräknas öka under kommande år. Vid en befolkningsökning på 1 procent under de kommande 10 åren ökar befolkningen med drygt 150 personer per år. Detta motsvarar ett ökat behov av insatskapital på ca 135 tkr per år. Under den kommande 10-års perioden innebär det ett ökat insatskapital på drygt 1,4 mnkr mer än om insatskapitalet fryses från påverkan av ändrad befolkning under samma period. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att: erlägga särskild insatskapital till Kommuninvest på kr för att uppnå den högsta nivån av insatsbelopp. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 160 s beslut beslutar att: erlägga särskild insatskapital till Kommuninvest på kr för att uppnå den högsta nivån av insatsbelopp. Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Diariet

27 27 (52) 129 Dnr Begäran om ombudgetering inom investeringar NSVA Sammanfattning Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp, NSVA begära att få ombudgetera mellan olika projekt.

28 28 (52) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Robin Östlin, tf Teknisk chef st bilagor från NSVA (P1 & P2) om begäran om omprioriteringsbeslut s tekniska utskotts beslut Tekniska utskottet beslutar föreslå att godkänna ombudgeteringen enligt NSVA:s önskemål. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s tekniska utskott, , 124 s beslut beslutar att godkänna ombudgeteringen enligt NSVA:s önskemål. Beslutet expedieras till: Ekonomiavdelningen s tekniska utskott NSVA Diariet

29 29 (52) 130 Dnr Överlämna fastigheten Rosentorp till Planeringsenheten Sammanfattning Barn och Utbildning har sagt upp sitt behov av Rosentorp, fastigheten har används till HVB-hem, men efter årsskiftet 2018/2019 finns inte längre behov av dessa lokaler för verksamheten. Fastigheten är i stort behov av invändig och utvändig renovering. Huset är två våningar och saknar hiss, vilket skapar problem med bla tillgänglighet om annan verksamhet skall in i lokalen. Fastighetsavdelningen gör bedömningen att det skulle medföra orimligt stora kostnader att bygga om till annan verksamhet. Fastighetsavdelning vill med anledning av ovan överlämna fastigheten till planeringsenheten för vidare hantering. Under tiden fastigheten står tom belastas kostnader för drift och kapitalkostnaderna KS. Fastigheten kommer att stå tom från och med senhösten 2018, det blir lätt tillhåll eller utsätts för skadegörelser när fastigheten står tom.

30 30 (52) Beslutsunderlag kommunstyrelsens tekniska utskott Tjänsteskrivelse Annsofi Frendin, fastighetschef, s tekniska utskotts beslut Tekniska utskottet beslutar föreslå besluta om att ge uppdrag till Mark och Exploatering för vidare hantering. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s tekniska utskott, , 121 s beslut beslutar om att ge uppdrag till mark och exploatering för vidare hantering. Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen Ekonomiavdelningen s tekniska utskott Diariet

31 31 (52) 131 Dnr Överlämna fastigheten Brogårda 8:7 till planeringsenheten Sammanfattning Tidigare beslut är taget att stänga förskolan Brogårda Förskola. Lokalen är i dåligt skick och är inte kostnadseffektiv eller tekniskt möjlig att renovera. Förskolan står sedan årsskiften 2017/2018 tom och verksamheten har flyttat till andra tillfälliga lokaler. Fastighetsavdelning vill med anledning av ovan överlämna fastigheten till Planeringsenheten för vidare hantering. Under tiden fastigheten står tom belastas kostnader för drift och kapitalkostnaderna KS. Tomma fastigheter inom kommunen blir lätt tillhåll eller utsätts för skadegörelser. Beslutsunderlag kommunstyrelsens tekniska utskott Tjänsteskrivelse Annsofi Frendin, fastighetschef,

32 32 (52) s tekniska utskotts beslut Tekniska utskottet beslutar föreslå besluta om att ge uppdrag till Mark och Exploatering för vidare hantering. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s tekniska utskott, , 122 s beslut besluta om att ge uppdrag till mark och exploatering för vidare hantering. Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen Ekonomiavdelningen s tekniska utskott Diariet

33 33 (52) 132 Dnr Tilläggsanslag för investeringsprojekt Stadsutveckling Selleberga, Bjuv Sammanfattning Den 30 augusti beslutade kommunfullmäktige att förvärva Sellebergaområdet av Findus. Ett överlåtelseavtal har därefter undertecknats mellan Bjuvs kommun och Findus Sverige AB. Kommunen får tillträde till markområdet i samband med att en pågående lantmäteriförrättning avslutas. I samband med markförvärvet har även en överenskommelse träffats mellan Bjuvs kommun och statens offentliga utredning Samordning för bostadsbyggande med direkt koppling till Bjuvs kommuns förvärv av del av fastigheten Selleberga 17:1. Överenskommelsen ska ge stöd för att använda parternas gemensamma resurser på ett effektivt sätt så att de ger största möjliga nytta för kommunen och bidrar till en långsiktigt hållbar och ökad bostadsförsörjning i Bjuvs kommun. Staten bidrar bland annat med planeringsstöd i den för kommunen komplexa och mycket omfattande planeringssituation som nu inleds. Regeringsuppdraget till Samordning för bostadsbyggande är begränsat i tid så det är av stor vikt att kommunens arbete med utvecklingsprojektet kan startas så snart som möjligt för att kunna utnyttja projektets möjligheter samt få möjlighet att söka ekonomiskt stöd genom projektet. s förvaltning föreslår att 400 tkr från projekt 804 Bjuv 4:4 ombudgeteras till projekt 811, att namnet på projekt 811(tidigare DD) byts till Stadsutveckling Selleberga samt att den preliminära budgeten 2019 och investeringsplanen 2020, 2021 kompletteras med investeringsprojektet och överlämnas till budgetberedningen. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Niklas Ögren,

34 34 (52) Ärendet Till följd av kommunens överenskommelse med Findus kring att förvärva Selleberga 17:1 och det ingångna avtalet med statens särskilda samordningen för bostadsbyggande, Edstavs utredning, bör arbetet med stadsutveckling av Sellebergaområdet komma igång snarast. Planeringsavdelningen och mark-och exploatering har upprättat en översiktlig organisationsplan med tidsplan, och har tagit fram en grovt uppskattad tidsplan för projektet. För att snabbt komma igång med planeringen av projektets utredningsarbete har en projektledare rekryterats till projektet och det inledande utredningsbehovet har sammanställts för att svara mot Edstavs projekt. Med den organisationsplanen som grund har en preliminär bedömning av de inledande kostnaderna för utredningar och bemanning gjorts för projektet. Kostnaderna kommer föras in i den preliminära budgeten till budgetberedningens hantering Nedlagda kostnader inom projekt DD samt kostnader för markförvärv kommer föras över till det nya projektet stadsutveckling Selleberga genom att det befintliga projekt DD byter namn. Vad ska projektet leda till? Nr Investeringsprojekt Budget 2018 Prel budget 2019 Prel plan 2020 Prel plan 2021 Puls i tryggheten 811 Stadsutveckling Selleberga 400 tkr Tillägg 5000 tkr 2000 tkr 2000 tkr Preliminär bedömning av utredningsbehov: Bostadsförsörjning Kapacitetsutredning (max bostäder/år) Rimlig utbyggnadsstrategi/planeringshorisont Exploateringsgrad Etappindelning (markhushållning, spara X hektar för framtida planering) Struktur Hållbarhet (ambitionsnivå) Trafikanalys effekter på Bjuv centralort Tekniska utredningar Teknisk försörjning (ledningar, sophantering, dagvatten) Mark, geo, miljö, buller Gatustandard sektioner funktionsindelning Parkeringsnorm Gestaltningsprinciper (exploateringsgrad / arkitektur) Grönstruktur (park, rekreation, dagvatten) Förskolor Centrumfunktioner (torg, handel, m.m.)

35 35 (52) MKB s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: att ombudgetera 400 tkr från projekt 804, Bjuv 4:4 till projekt 811 samt att byta namn på projekt 811 till Stadsutveckling Selleberga att den preliminära investeringsbudgeten 2019 samt plan 2020 och plan 2021 kompletteras med investeringsprojekt Stadsutveckling Selleberga och lämnas över till budgetberedningen. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 150 s beslut beslutar: att ombudgetera 400 tkr från projekt 804, Bjuv 4:4 till projekt 811 samt att byta namn på projekt 811 till Stadsutveckling Selleberga att den preliminära investeringsbudgeten 2019 samt plan 2020 och plan 2021 kompletteras med investeringsprojekt Stadsutveckling Selleberga och lämnas över till budgetberedningen. Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Planeringsavdelningen Diariet

36 36 (52) 133 Dnr Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Sammanfattning Region Skåne och de skånska kommunerna beslutade hösten 2017 om en samverkan vid utskrivning från somatisk hälso- och sjukvård. Det föreligger nu ett förslag till ny överenskommelse om samverkan vid utskrivning som innebär att de 2,8 kalenderdagar som finns för den somatiska vården även ska gälla för patienter som skrivs ut från den psykiatriska slutenvården. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Vård- och omsorgsnämnden, , 82 Region Skåne: Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Ärendet Lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård ersatte från och med lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård. Den nya lagstiftningen är dispositiv i den meningen att den medger länsvisa överenskommelser om antal dagar för, och dygnsbelopp, vid utlösande av kommunalt betalningsansvar. När parterna, Region Skåne och kommunförbundet Skåne som förhandlat för de skånska kommunerna, analyserat beräkningsunderlagen kan man konstatera att det är en fördel att slå samman genomsnittsmodellerna för somatisk hälso- och sjukvård med den psykiatriska slutenvården. Då kan dagar överstigande 2,8 kalenderdagar kvittas mellan somatisk och psykiatrisk hälso- och sjukvård då patienten skrivits ut innan 2,8 kalenderdagar uppnåtts efter utskrivningsklar. Förslaget till beslut innebär att nuvarande överenskommelse gällande somatiken som löper till , upphör vid årsskiftet och ersätts av den nya överenskommelsen fr o m

37 37 (52) s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, i uppdrag att teckna avtal med Region Skåne enligt kommunförbundet Skånes förslag Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, s beslut beslutar att ge kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, i uppdrag att teckna avtal med Region Skåne enligt kommunförbundet Skånes förslag Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Beslutet skickas till: Region Skåne Vård- och omsorgsnämnden Diariet

38 38 (52) 134 Dnr Inrättande av gemensam överförmyndarnämnd 4K Bjuvs, Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner Sammanfattning Perstorps kommun är sedan 2012 värdkommun för avtalssamverkan kring överförmyndarverksamheten i Bjuvs, Klippans och Perstorps kommuner. Dessförinnan har motsvarande samverkan funnits mellan Klippan och Perstorp sedan Verksamheten finansieras i likhet med annan samverkan i Familjen Helsingborg och 6K utifrån respektive kommuns befolkningstal. Nuvarande samverkan utgörs av en gemensam förvaltningsorganisation. Respektive kommun har kvar sin egen överförmyndarnämnd. Sedan Åstorps kommun uttryckt intresse för att delta i samverkan, har samtliga fyra kommuner under våren 2018 ställt sig bakom en avsiktsförklaring att bilda en gemensam överförmyndarnämnd fr.o.m. mandatperioden som inleds den 1 januari Enligt avsiktsförklaringen ska Perstorp vara värdkommun för den gemensamma nämnden som ska kallas Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp. Perstorps kommun har tagit fram förslag till samverkansavtal och reglemente för den gemensamma nämnden och dessa underställs nu politisk behandling i respektive samverkanskommun. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Julia Pietrek, Samverkansavtal för gemensam överförmyndarnämnd Reglemente för Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp Protokollsutdrag Överförmyndarnämnden i Bjuvs kommun Protokollsutdrag s arbetsutskott i Klippans kommun Protokollsutdrag i Perstorps kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige i Åstorps kommun

39 39 (52) Remissförfarande Överförmyndarnämnden i Bjuvs kommun har behandlat ärendet Ärendet Möjligheten att samverka mellan kommuner i gemensam nämnd regleras i 9 kap kommunallagen (2017:725). En gemensam nämnd är i motsats till kommunalförbund, ingen egen juridisk person, utan ingår i värdkommunens organisation. En gemensam nämnd kan bara inrättas i anslutning till en ny mandatperiod. Nämndens behörighet och befogenhet ska närmare preciseras i en överenskommelse mellan de berörda kommunerna. Kommunallagens bestämmelser om nämnder gäller, om inget annat anges, även gemensam nämnd. Respektive kommun utser ledamöter och ersättare i nämnden. Värdkommunen fastställer budget för den gemensamma nämnden efter samråd med samtliga kommuner. Förslaget till budget för den gemensamma nämnden ska tillställas kommunerna i god tid före budgetens slutliga behandling. Samarbetsavtal och reglemente för den gemensamma nämnden ska upprättas i samband med bildandet. Nämnden ska besluta om en gemensam delegeringsordning när den tillträtt. Nu föreslås att Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp inrättas från och med den 1 januari Perstorps kommun, som är värdkommun för nuvarande samverkan, föreslås ha denna funktion även för den gemensamma nämnden. Att Perstorps kommun föreslås vara värdkommun framgick även av den sedan tidigare antagna avsiktsförklaringen. Nämnden föreslås bestå av fyra ledamöter och fyra ersättare. Varje samverkanskommun utser en ledamot och en ersättare. I syfte att bredda den politiska representationen från varje samverkanskommun, föreslås att ledamot väljs från kommunens majoritet och ersättare från oppositionen. Värdkommunen ska enligt kommunallagen välja en ordförande och en vice ordförande av nämndens ledamöter. Då Perstorps kommun enligt avsiktsförklaringen ska vara värdkommun och därmed ansvara för tjänstemannaorganisationen vid överförmyndarenheten föreslås att Perstorps kommun besätter ordförandeposten, och att vice ordförandeposten ska rotera med fyra års mellanrum mellan övriga kommuner. För mandatperioden föreslås att Klippans kommun besätter posten som vice ordförande. Skälet till det är att Klippan är den största kommunen i samverkan med störst andel av kostnadsfördelningen. De fyra samverkanskommunerna har tillsammans ca invånare. Antalet ärenden i nuvarande överförmyndarsamverkan är c:a 750. Med Åstorps kommuns c:a 200 ärenden blir det totala antalet ärenden strax under 1000 st. Överförmyndarenheten i Perstorp består idag av fyra heltidsanställda handläggare och en halvtidstjänst som enhetschef. Den gemensamma budgeten omsluter 3,3 mnkr i budget Samma princip för kostnadsfördelning ska gälla även i den nya samverkansformen. Kostnaderna fördelas i förhållande till

40 40 (52) samverkanskommunernas invånarantal den 1 november året innan verksamhetsåret. I samverkansavtalet 15 redovisas vilka poster som utgör underlag för kostnadsfördelning. Ingen förändring föreslås heller i förhållande till nuvarande samverkan avseende arvodering till förtroendevalda och ställföreträdare. Respektive samverkanskommun budgeterar och ansvarar precis som nu för utbetalning till sina ledamöter och ersättare samt de ställföreträdare som verkar i kommunen. Inrättandet av en gemensam överförmyndarnämnd innebär att respektive samverkanskommun behöver avveckla sin egen nämnd per den 31 december Respektive kommun ska också utse en ledamot och en ersättare till den nya nämnden. Övriga kommuners hantering av ärendet s arbetsutskott i Klippans kommun beslutade den 26 september 2018 att föreslå för kommunstyrelsen att kommunfullmäktige ska besluta i enlighet med förslaget med två tillägg; att behovet av lokal förankring ska beaktas i nämndens delegationsordning och att förändringen till gemensam nämnd ska utvärderas efter två år. ska behandla ärendet under oktober. i Perstorps kommun har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förslaget. Ärendet ska behandlas av kommunfullmäktige i Åstorps kommun har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förslaget. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet för ytterligare beredning. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar att varje samverkanskommun ska utse två ledamöter och en ersättare. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd med Bjuvs, Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner från och med den 1 januari 2019;

41 41 (52) att nämnden ska kallas Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; att avveckla överförmyndarnämnden i Bjuvs kommun per den 31 december 2018; att godkänna i ärendet redovisade samverkansavtal avseende Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; att anta i ärendet redovisade reglemente för Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; samt att uppdra åt valberedningen att föreslå en ledamot från majoriteten och en ersättare från oppositionen att för kommunens räkning ingå i den gemensamma nämnden. Reservation Ninnie Lindell (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 161 Yrkande Bertil Olsson (M) yrkar att varje samverkanskommun ska utse två ledamöter och en ersättare. Urban Berglund (KD), Stig Lundblad (C), Bert Roos (S) och Ulrika Thulin (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Bertil Olssons(M) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd med Bjuvs, Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner från och med den 1 januari 2019; att nämnden ska kallas Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; att avveckla överförmyndarnämnden i Bjuvs kommun per den 31 december 2018; att godkänna i ärendet redovisade samverkansavtal avseende Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; att anta i ärendet redovisade reglemente för Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; samt

42 42 (52) att uppdra åt valberedningen att föreslå en ledamot från majoriteten och en ersättare från oppositionen att för kommunens räkning ingå i den gemensamma nämnden. Reservation Bertil Olsson (M), Ninnie Lindell (M) och Margit Johansson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

43 43 (52) 135 Dnr Förslag till samverkansavtal för kommungemensamt e- Arkiv Sammanfattning Sedan slutet av 2016 har 15 skånska kommuner genomfört en gemensam förstudie med avsikt att skapa en organisation som kan tillhandahålla ett gemensamt e-arkiv (Projekt ScanArkiv). Genom e-arkivet kan kommunerna uppfylla lagstiftningens krav på att tillgodose bevarandet av allmänna handlingar för framtiden. Kommunerna skapar därtill en rättssäker hantering av handlingar i hela informationskedjan. Projekt ScanArkiv har utrett olika samverkansformer och rekommenderat bildandet av ett kommunalförbund. Då några kommuner varit tveksamma till den föreslagna samverkanslösningen har projektets styrgrupp försökt hitta en mindre omfattande samverkansform. En samverkan genom ett så kallat samverkansavtal är nu det spår som styrgruppen ser som den möjliga vägen framåt. Detta stänger dock inte dörren för att det i framtiden kan bli aktuellt att fördjupa samarbetet i andra former. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, Skrivelse angående förslag till samverkansavtal för kommungemensamt e- Arkiv, Samverkansavtal om kommungemensamt earkiv mellan Lunds kommun (värdkommun) och xxx kommun i Skåne län Ärendet Utgångspunkter för samarbete samverkansavtal Vid tre tillfällen under våren 2018 har styrgruppen diskuterat idén om att samarbeta kring ett e-arkiv genom att intresserade kommuner tecknar samverkansavtal. Förslaget (se bilaga) bygger på att kommunerna samverkar och delar på kostnaderna kring ett gemensamt upphandlat earkiv med tillhörande organisation. Lunds kommun får, som största kommun, funktionen som värdkommun och anställer de kompetenser som behövs för den gemensamma förvaltningen, d.v.s. informationsutredningar och inleveranser till det gemensamma e-arkivet. Organisationen arbetar strategiskt med hjälp av en styrgrupp och ett samverkansråd med representanter från de ingående kommunerna.