SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen. Plats och tid Gruesalen Bjuv, onsdagen den 10 augusti 2016 kl 09:00-11:00 Beslutande

Transkript

1 1 (20) Plats och tid Gruesalen Bjuv, onsdagen den 10 augusti 2016 kl 09:00-11:00 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Ninnie Lindell (M), 2:e vice ordförande Niklas Svalö (S) Martin Fridehjelm (S) Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Stig Lundblad (C) Urban Berglund (KD) Alf Nilsson (S) Bertil Olsson (M) Margit Johansson (M) Sten Claesson (SD) Ersättare Övriga närvarande Justerare Lars Karlsson (S) Kenneth Bolinder (S) Walter Steffert (S) Krister Bergsten (L) Nils Nilsson (C) Sven-Ingvar Blixt (L) Lisbeth Madsen (M) Niels Madsen (M) Mats Ljungkvist (SD) Christer Pålsson, kommunchef Samuel Sköld, ekonomichef, Kerstin Wulff, chef samhällsbyggnadsförvaltningen, 99 Karolina Larsson, personalchef, 103 Bertil Olsson (M) Justeringens plats och tid Kommunalhuset, , 15:00 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Paragrafer Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Bertil Olsson (M) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet s förvaltning, administrativa avdelningen Underskrift Susan Elmlund

2 2 (20) Ärendelista 97 Dnr Val av justerare Dnr Fastställande av dagordning Dnr Preliminär plan för mål och ekonomi Dnr Upptagning av banklån Dnr Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun Dnr Segelstorps gåvostiftelse årsredovisning Dnr Arbetsgivarpolicy för Bjuvs kommun Dnr Bostäder nyanlända Dnr Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Ninnie Lindell (M) angående fiber till kommuninvånarna Dnr Anmälningar... 20

3 3 (20) 97 Dnr Val av justerare Sammanfattning Till att justera mötets protokoll föreslås Bertil Olsson (M). s beslut beslutar att utse Bertil Olsson (M) till att justera dagens protokoll.

4 4 (20) 98 Dnr Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag till dagordning daterad Ordförande föreslår att ärende 8 Försäljning av Holks vattenverk, utgår. s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen med ordförandes förslag på ändring.

5 5 (20) 99 Dnr Preliminär plan för mål och ekonomi 2017 Sammanfattning Som en del i budgetarbetet inför 2017 har samtliga förvaltningar tagit fram en preliminär plan för verksamhet och ekonomi Målgruppen för underlaget är politikerna i Bjuvs kommun. I dokumentet presenterar kommunstyrelsens förvaltning vad vi ser att vi behöver fokusera på under Förslaget tar utgångspunkt i den politiska viljan som kommunstyrelsen uttryckt och visionen för Bjuvs kommun. Det tar även hänsyn till viktiga faktorer i vår omvärld som påverkar vår verksamhet. Vi presenterar också vilka vägval och prioriteringar förslagen för med sig. Dokumentet ska läsas som ett förslag från förvaltningen och ett underlag för diskussion i budgetberedningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Tina Petersson, Preliminär plan för verksamhet och ekonomi 2017, s förvaltning, förvaltningens förslag. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta anta preliminär plan för mål och ekonomi 2017 och överlämna den till den fortsatta budgetberedningen, samt att godkänna förslag till nämndmål. Redaktionell ändring n 19, Markförsäljning: ändras till

6 6 (20) Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar på följande beslutstext: s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta överlämna Preliminär plan för verksamhet och ekonomi 2017, kommunstyrelsens förvaltning, förvaltningens förslag till den fortsatta budgetberedningen samt tacka för informationen. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta överlämna Preliminär plan för verksamhet och ekonomi 2017, kommunstyrelsens förvaltning, förvaltningens förslag till den fortsatta budgetberedningen samt tacka för informationen. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 103 s beslut beslutar överlämna Preliminär plan för verksamhet och ekonomi 2017, kommunstyrelsens förvaltning, förvaltningens förslag till den fortsatta budgetberedningen samt tacka för informationen. Beslutet skickas till: Samuel Sköld Diariet

7 7 (20) 100 Dnr Upptagning av banklån 2016 Sammanfattning Bjuvs kommuns budget för 2016 visar på ett resultat på 6,5 mkr. Tillsammans med budgeterade avskrivningar om ca 30 mkr ger det ett kassaflöde på ca 36 mkr för året. Kommunens totala investeringsbudget för 2016 är betydligt högre, vilket gör att kommunen i sin likviditetsprognos för 2016 beräknat ett behov av nyupplåning av totalt ca kr (sjuttio miljoner kronor). Utöver ovan binder även kommunen mer kapital i fordringar, inte minst mot Migrationsverket, än planerat. Detta gör att kommunen kan ha behov av ytterligare kapital under året. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samuel Sköld och Christer Pålsson Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2016, med totalt kr (ett hundra miljoner kronor) att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2016 Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar att beloppet ändras från kr till kr.

8 8 (20) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2016, med totalt kr (ett hundra miljoner kronor) att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 102 Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar att beloppet ändras från kr till kr. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta: att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2016, med totalt kr (ett hundra miljoner kronor) att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2016.

9 9 (20) Reservation Ninnie Lindell (M, Margit Johansson (M), Bertil Olsson (M) och Sten Claesson (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

10 10 (20) 101 Dnr Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun Sammanfattning Bjuvs kommun och lokalpolisområde Klippan har tagit fram ett förslag till gemensam överenskommelse om arbetssätt för det trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbetet i kommunen. Den är framtagen ur en gemensam bild av utgångspunkterna för arbetet och hur arbetet bör organiseras. Syftet med överenskommelsen är att synliggöra arbetssättet med att minska brottslighet och öka tryggheten i Bjuvs kommun Överenskommelse gäller från och med till om inte parterna kommer överens om revidering innan dess. Överenskommelsen ska godkännas av kommunstyrelsens ordförande och lokalpolisområdeschefen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, , Christer Pålsson och Tina Petersson Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun till s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun samt ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna avtalet. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 104

11 11 (20) s beslut beslutar att anta överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun samt ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna avtalet. Beslutet skickas till: Lokalpolisområde Klippan Tina Petersson Diariet

12 12 (20) 102 Dnr Segelstorps gåvostiftelse årsredovisning 2015 Sammanfattning Föreligger årsredovisning för Segelstorps gåvostiftelse 2015 med bilagd revisionsberättelse och granskningsrapport. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, Årsbokslut Segelstorps gåvostiftelse 2015 med revisionsberättelse och granskningsrapport s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna årsredovisning 2015 avseende Segelstorps gåvostiftelse. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 105 s beslut beslutar att godkänna årsredovisning 2015 avseende Segelstorps gåvostiftelse. Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Susan Elmlund Diariet

13 13 (20) 103 Dnr Arbetsgivarpolicy för Bjuvs kommun Sammanfattning För att strukturera, förenkla och kvalitetssäkra personalarbetet har personalavdelningen sett över de styrande dokumenten för personalarbetet i Bjuvs kommun. Kommunfullmäktige har tidigare fattat beslut om personalpolicy och lönepolicy. Det finns också en arbetsmiljöpolicy och en rehabpolicy. För att säkerställa kvalitén och att vi arbetar likabehandlande inom personalarbetet i Bjuvs kommun är det viktigt att vi har en tydlig och gemensam struktur; gemensamma policys, rutinbeskrivningar, anvisningar, blanketter och mallar inom personalarbetet. Strukturen bygger på en arbetsgivarpolicy som ersätter de tidigare fyra, rutinbeskrivningar för de större processerna, anvisningar, blanketter och mallar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Karolina Larsson, , med bilagor: Arbetsgivarpolicy Personalpolicy Arbetsmiljöpolicy Lönepolicy Rehabpolicy s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att arbetsgivarpolicyn ersätter de fyra policydokumenten inom personalarbetet; personalpolicy, arbetsmiljöpolicy, lönepolicy och rehabpolicy. Arbetsgivarpolicyn gäller från och med

14 14 (20) Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 92 Redaktionell ändring Dokumentet kompletteras med följande fotnot: Till arbetsgivarpolicyn finns rutinbeskrivningar, mallar och blanketter. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att arbetsgivarpolicyn (rev ) ersätter de fyra policydokumenten inom personalarbetet; personalpolicy, arbetsmiljöpolicy, lönepolicy och rehabpolicy. Arbetsgivarpolicyn gäller från och med Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

15 15 (20) 104 Dnr Bostäder nyanlända Sammanfattning Bjuvs kommun har för 2016 fått fördelningstalet 26 personer. Detta innebär att fram till årsskiftet skall dessa personer ha erhållit i boende i kommunen. Hur fördelningstalen för 2017 kommer att se ut är i dagsläget svårt att svara på. Av den information vi har från migrationsverket och arbetsförmedlingen vet vi att de flesta som befinner sig på anläggningsboende är ensamstående. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Carina Järold-Mattsson, s utskott för arbete och tillväxts förslag till kommunstyrelsens beslut s utskott för arbete och tillväxt beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta ge Bjuvsbostäder i uppdrag att tilldela kommunens förvaltningar var tredje lägenhet som blir ledig. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s utskott för arbete och tillväxt, , 49 Yrkande Ordförande yrkar att ärendet återremitteras för framtagande av gemensamt förslag från kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt och AB Bjuvsbostäder. s beslut beslutar att återremittera ärendet framtagande av gemensamt förslag från kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt och AB Bjuvsbostäder.

16 16 (20) Beslutet expedieras till: s utskott för arbete och tillväxt Diariet

17 17 (20) 105 Dnr Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Ninnie Lindell (M) angående fiber till kommuninvånarna Sammanfattning Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ninni Lindell (Moderaterna) föreslår i en motion att: Mot bakgrund av intresseutvecklingen gällande fiberutbyggnad som sker i Bjuvs kommun och för att inte bromsa utvecklingen föreslås förtydligande gällande markavtal och grävtillstånd för fiberutbyggnaden i Bjuvs kommun. Vidare föreslår Moderaterna: Att vid installation av fiber beakta det som till sommaren blir lagstiftning enligt bifogad bilaga och som lyfts i texten ovan och därmed också beakta överenskommelsen mellan Sveriges Kommuner och Landsting, Post och Telestyrelsen och Konkurrensverket. Genom att upprätta ett nytt markavtal (KS ) tillgodoser kommunen gällande lagstiftning. Avtalets syfte är att skapa en tydlighet mellan kommun och entreprenör i de sammanhang där avsikten är bland annat fiberläggning. Avtalets tillämpningsområde är: Teleledningar och tomrör (kanalisation) Elledningar och tomrör (kanalisation) Gasledningar Vatten-, avlopps- och dagvattenledningar Avtalet reglerar även kostnader samt ligger till grund för ev. grävtillstånd. Att i det fall det inkom mer än en entreprenör som ska leverera fiber så ska bolagens arbete samförläggas så att kommun invånarna slipper se sina bostadsgator och bostadsområden uppgrävda flera gånger enligt ovan beskrivning. Då beaktas också miljöaspekten i ett hållbart perspektiv och kommuninvånarnas pengar samt skattemedel hanteras varsamt. Att i de fall entreprenör lämnar in ansökan beakta den tidsram som gör att sökprocessen hanteras på en tid som ligger i paritet med den i ovan beskrivna från kommuner som är välvilliga till att processer kan fortskrida så att det inte uppkommer onödig väntetid eller inbromsning av igångsättning och installation till kommuninvånarna.

18 18 (20) Att i samförläggningsprocessen förebygga så att gator inte ligger öppna onödigt länge och beakta en tid som är tillräcklig för att inte ha gator uppgrävd a onödigt länge för kommuninvånarna samt fördröjer installationsprocessen. Bjuvs kommun är liksom andra kommuner ålagda att följa likställdsprincipen. Där kommunen på inget sätt får ge eller ta fördelar framför någon annan aktör. Kommunen har till uppgift att bevaka sina intressen i frågan om återställning efter avslutat arbete samt att tillse att kommunens uppföra grävtillstånd efterlevs. Kommunen upplyser entreprenören om samförläggning i samband med att grävtillståndet utfärdas. I grävtillståndet regleras också parternas arbete. Parts arbete ska utföras utan onödig tidspillan och på ett sådant sätt att minsta möjliga olägenhet vållas parterna, annan anläggningsinnehavare eller allmänhet. Största varsamhet ska iakttagas så att den andra parten eller andras anläggningar inte skadas. Friläggs anläggning eller anläggningsdel ska den som äger anläggningen beredas tillfälle att kontrollera den samma före återfyllnad. Bolagets arbeten ska ske i enlighet med Kommunens gällande "PM för ledningsdragningar i kommunal mark" och i enlighet med vad som föreskrivs i grävtillståndet. Beslutsunderlag Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Ninni Lindell (M): motion angående fiber till kommuninvånarna, Markavtal Tjänsteskrivelse, Magnus Sjeldrup, PM för ledningsdragning i kommunal mark, Tilläggs PM till PM för ledningsdragningar i kommunal mark Förvaltningens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Förvaltningen föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells

19 19 (20) (M) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad. Reservation Ninnie Lindell (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 95 Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad. Reservation Ninnie Lindell (M), Margit Johansson (M) och Bertil Olsson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

20 20 (20) 106 Dnr Anmälningar 1) s arbetsutskott, protokoll, , ) s utskott för arbete och tillväxt, protokoll, ) s tekniska utskott, protokoll, ) KS Delegationsbeslut parkeringstillstånd, maj-juni 5) KS Söderåsens miljöförbund protokoll , , , ) KS Kommunalförbundet Medelpunkten, protokoll, ) KS Kommuninvest, åtagandebesked 8) KS Beslut om ersättare för kommunchef vid ledighet s beslut beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Beslutet skickas till: Diariet