Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 1 (21) Plats och tid Gruesalen, onsdagen den 15 juni 2016 kl 09: Beslutande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Niklas Svalö (S) Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Ersättare Alf Nilsson (S) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef, 88-89, samt del av 90 Karolina Larsson, personalchef, 91-92, 97 samt del av 90 Niklas Ögren, planarkitekt, 94 Carina Järold-Mattsson, avdelningschef arbete och tillväxt, 97 Sara Holmberg, enhetschef arbetsmarknadsenheten, 97 Susan Elmlund, kommunsekreterare, 88-89, samt del av 90 Arvo Hellman (S) ordförande vård- och omsorgsnämnden, 90 Ulrika Thulin (S) 1:e vice ordförande vård- och omsorgsnämnden, 90 Per Gustavsson, arbetsförmedlingen, 97 Roger Persson, arbetsförmedlingen, 97 Justerare Ninnie Lindell (M) Justeringens plats och tid Kommunalhuset, kl Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Paragrafer Ordförande Christer Landin (S) Justerare Ninnie Lindell (M) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen Underskrift Susan Elmlund

2 2 (21) Ärendelista 88 Dnr Val av justerare Dnr Fastställande av dagordning Dnr Rekrytering av förvaltningschef vård och omsorg Dnr Personalärenden: information från personalavdelningen Dnr Arbetsgivarpolicy för Bjuvs kommun Dnr Ansökan om att få ta del av regeringens välfärdssatsning 2017 som syftar till att förstärka vård, skola och omsorg Dnr Översiktsplan för Bjuvs kommun Dnr Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Ninnie Lindell (M) angående fiber till kommuninvånarna Dnr Kostutredning Dnr Information från arbetsförmedlingen, AF-råd Dnr Fråga om fiberutbyggnad i Ekeby Dnr Anmälningar... 21

3 3 (21) 88 Dnr Val av justerare Till att justera mötets protokoll föreslås Ninnie Lindell (M). s beslut beslutar att utse Ninnie Lindell (M) till att justera dagens protokoll.

4 4 (21) 89 Dnr Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad Ninnie Lindell (M) föreslår nytt ärende Fråga om fiberutbyggnad Ekeby. s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen med Ninnie Lindells (M) förslag på tillägg.

5 5 (21) 90 Dnr Rekrytering av förvaltningschef vård och omsorg (tillika personalutskott) träffar två kandidater till tjänsten som förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen. Vård- och omsorgsnämndens presidium är adjungerade till mötet, andre vice ordförande har anmält förhinder. Efter det att utskottet samt vård- och omsorgsnämndens presidium träffat kandidaterna informeras utskottet och presidiet om kandidaternas referensers synpunkter. s beslut beslutar enhälligt att som förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen förordna Anneli Larsson. Beslutet skickas till: Personalavdelningen Diariet

6 6 (21) 91 Dnr Personalärenden: information från personalavdelningen Personalchef Karolina Larsson informerade om läget i löneöversynen. Kommunal är inte klart ännu. s beslut beslutar tacka för informationen. Beslutet skickas till: Karolina Larsson Diariet

7 7 (21) 92 Dnr Arbetsgivarpolicy för Bjuvs kommun För att strukturera, förenkla och kvalitetssäkra personalarbetet har personalavdelningen sett över de styrande dokumenten för personalarbetet i Bjuvs kommun. Kommunfullmäktige har tidigare fattat beslut om personalpolicy och lönepolicy. Det finns också en arbetsmiljöpolicy och en rehabpolicy. För att säkerställa kvalitén och att vi arbetar likabehandlande inom personalarbetet i Bjuvs kommun är det viktigt att vi har en tydlig och gemensam struktur; gemensamma policys, rutinbeskrivningar, anvisningar, blanketter och mallar inom personalarbetet. Strukturen bygger på en arbetsgivarpolicy som ersätter de tidigare fyra, rutinbeskrivningar för de större processerna, anvisningar, blanketter och mallar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Karolina Larsson, , med bilagor: Arbetsgivarpolicy Personalpolicy Arbetsmiljöpolicy Lönepolicy Rehabpolicy Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att arbetsgivarpolicyn ersätter de fyra policydokumenten inom personalarbetet; personalpolicy, arbetsmiljöpolicy, lönepolicy och rehabpolicy. Arbetsgivarpolicyn gäller från och med

8 8 (21) s beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att arbetsgivarpolicyn ersätter de fyra policydokumenten inom personalarbetet; personalpolicy, arbetsmiljöpolicy, lönepolicy och rehabpolicy. Arbetsgivarpolicyn gäller från och med Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

9 9 (21) 93 Dnr Ansökan om att få ta del av regeringens välfärdssatsning 2017 som syftar till att förstärka vård, skola och omsorg Vård- och omsorgsnämnden har på sitt sammanträde beslutat ansöka om 3 mkr för år 2017 av de medel som regeringen tilldelat kommunen för att stärka välfärden. Planeringen för arbetet med budget 2017 och ekonomisk plan innebär att kommunfullmäktige behandlar kommunstyrelsens förslag till budget på sitt sammanträde i oktober i år. Vidare, innefattar planeringen ett uppdrag till nämnderna att senast augusti månad behandla ett preliminärt förslag till verksamhetsplan för år Den preliminära verksamhetsplanen ska redovisa vilken verksamhet nämnden planerar att genomföra med de preliminära budgetramar nämnden tilldelats i mars månad. Det innefattar volymökningar såväl som ambitionsökningar. Nämndens preliminära verksamhetsplan utgör underlag för budgetberedningen som därefter följer, som innebär att kommunstyrelsen sammanställer ett förslag till budget i balans och ett resultat om 3 procent år 2017, till kommunfullmäktige sammanträde i oktober. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Vård- och omsorgsnämnden, , 55 Förvaltningens förslag till beslut överlämnar vård- och omsorgsnämndens ansökan till budgetberedningen.

10 10 (21) s beslut överlämnar vård- och omsorgsnämndens ansökan till budgetberedningen. Beslutet skickas till: Vård- och omsorgsnämnden Samuel Sköld Diariet

11 11 (21) 94 Dnr Översiktsplan för Bjuvs kommun Kommunstyrelsen beslutade , 27, att efter beredning av ett antal återstående programfrågor av byggnadsnämnden, beställa framtagandet av en ny översiktsplan samt tillskjuta medel för uppdraget i enlighet med reserverade medel i budgeten för år De programfrågor som återstår, se Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll , ska enligt beslutet redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott. Projektplanen är nu omarbetad i enlighet med de begärda kompletteringarna. Särskilt har beskrivningen av programskedet utvecklas samt den politiska beredningen under detsamma. Delmål har lagts till och tidsplanen har uppdaterats. Beskrivningen har även kompletterats med ett antal förslag på aktiviteter som kan samordnas visionsarbetet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Niklas Ögren, Kommunstyrelsen, , 27 Projektbeskrivning för Bjuvs kommuns översiktsplan, Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta om att godkänna Projektbeskrivning för Bjuvs kommuns översiktsplan, Redaktionell ändring Projektbeskrivningens datum ändras till dagens datum.

12 12 (21) s beslut beslutar att godkänna Projektbeskrivning för Bjuvs kommuns översiktsplan,. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Diariet

13 13 (21) 95 Dnr Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Ninnie Lindell (M) angående fiber till kommuninvånarna Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ninni Lindell (Moderaterna) föreslår i en motion att: Mot bakgrund av intresseutvecklingen gällande fiberutbyggnad som sker i Bjuvs kommun och för att inte bromsa utvecklingen föreslås förtydligande gällande markavtal och grävtillstånd för fiberutbyggnaden i Bjuvs kommun. Vidare föreslår Moderaterna: Att vid installation av fiber beakta det som till sommaren blir lagstiftning enligt bifogad bilaga och som lyfts i texten ovan och därmed också beakta överenskommelsen mellan Sveriges Kommuner och Landsting, Post och Telestyrelsen och Konkurrensverket. Genom att upprätta ett nytt markavtal (KS ) tillgodoser kommunen gällande lagstiftning. Avtalets syfte är att skapa en tydlighet mellan kommun och entreprenör i de sammanhang där avsikten är bland annat fiberläggning. Avtalets tillämpningsområde är: Teleledningar och tomrör (kanalisation) Elledningar och tomrör (kanalisation) Gasledningar Vatten-, avlopps- och dagvattenledningar Avtalet reglerar även kostnader samt ligger till grund för ev. grävtillstånd. Att i det fall det inkom mer än en entreprenör som ska leverera fiber så ska bolagens arbete samförläggas så att kommun invånarna slipper se sina bostadsgator och bostadsområden uppgrävda flera gånger enligt ovan beskrivning. Då beaktas också miljöaspekten i ett hållbart perspektiv och kommuninvånarnas pengar samt skattemedel hanteras varsamt. Att i de fall entreprenör lämnar in ansökan beakta den tidsram som gör att sökprocessen hanteras på en tid som ligger i paritet med den i ovan beskrivna från kommuner som är välvilliga till att processer kan fortskrida så att det inte uppkommer onödig väntetid eller inbromsning av igångsättning och installation till kommuninvånarna.

14 14 (21) Att i samförläggningsprocessen förebygga så att gator inte ligger öppna onödigt länge och beakta en tid som är tillräcklig för att inte ha gator uppgrävd a onödigt länge för kommuninvånarna samt fördröjer installationsprocessen. Bjuvs kommun är liksom andra kommuner ålagda att följa likställdsprincipen. Där kommunen på inget sätt får ge eller ta fördelar framför någon annan aktör. Kommunen har till uppgift att bevaka sina intressen i frågan om återställning efter avslutat arbete samt att tillse att kommunens uppföra grävtillstånd efterlevs. Kommunen upplyser entreprenören om samförläggning i samband med att grävtillståndet utfärdas. I grävtillståndet regleras också parternas arbete. Parts arbete ska utföras utan onödig tidspillan och på ett sådant sätt att minsta möjliga olägenhet vållas parterna, annan anläggningsinnehavare eller allmänhet. Största varsamhet ska iakttagas så att den andra parten eller andras anläggningar inte skadas. Friläggs anläggning eller anläggningsdel ska den som äger anläggningen beredas tillfälle att kontrollera den samma före återfyllnad. Bolagets arbeten ska ske i enlighet med Kommunens gällande "PM för ledningsdragningar i kommunal mark" och i enlighet med vad som föreskrivs i grävtillståndet. Beslutsunderlag Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Ninni Lindell (M): motion angående fiber till kommuninvånarna, Markavtal Tjänsteskrivelse, Magnus Sjeldrup, PM för ledningsdragning i kommunal mark, Tilläggs PM till PM för ledningsdragningar i kommunal mark Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till motionen.

15 15 (21) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Ninnie Lindells (M) yrkande och förvaltningens förslag, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

16 16 (21) 96 Dnr Kostutredning Vård- och omsorgsnämnden har inkommit med tre ärenden gällande behov av att utöka eller förändra kapaciteten i kommunens kök. KS gäller en utredning om att eventuellt inrätta ett tillagningskök på Ekhaga särskilda boende. KS gäller tillbyggnad av varuintag och specialkostkök på Ekebyskolan. KS gäller utredning av nytt tillagningskök på Brogårdaskolan Med anledning av att flera ärenden gällande kostverksamheten framkommit blir det tydligt att det finns ett behov av en djupare analys hur kommunen ska kunna säkerställa att kostverksamheten har rätt kapacitet framöver. Innan ärendena bereds vidare behöver vård-och omsorgsnämnden presentera en Kostutredning som tar ett helhetsgrepp på frågan. I utredningen ska det tas hänsyn till flera olika parametrar, exempel på aspekter som behöver belysas är: Hur kostbehovet förväntas utvecklas framöver och hur kommunen på bästa sätt kan säkerställa att det kan mötas, både volymmässigt och kvalitetsmässigt. Hur verksamheten ska kunna bedrivas på ett så effektivt sätt som möjligt. Hur verksamheten ska kunna bedrivas på ett miljömässigt hållbart sätt. Utredningen ska presenteras senast och ska genomföras i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning samt rapporteras löpande till kommunstyrelsens förvaltning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Tina Petersson, Tjänsteskrivelse, Markus Östling, Tjänsteskrivelse med idéskiss, Markus Östling,

17 17 (21) Vård- och omsorgsnämnden, , 25 Vård- och omsorgsnämnden, , 24 Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff, Kommunstyrelsens tekniska utskott, , 48 Tjänsteskrivelse Markus Östling, Vård- och omsorgsnämnden, , 95 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott, , 50 Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att föreslå vård-och omsorgsnämnden presentera en Kostutredning innan ärendena KS , KS och KS bereds vidare. Kostutredningen ska redogöra för: Hur behovet av kostverksamhet förväntas utvecklas i ett tre till fem års perspektiv och hur kommunen på bästa sätt kan säkerställa att dessa behov möts, både volym- och kvalitetsmässigt. Hur verksamheten ska kunna bedrivas på ett så effektivt sätt som möjligt. Hur verksamheten ska kunna bedrivas på ett miljömässigt hållbart sätt. Utredningen ska presenteras senast och ska genomföras i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning samt rapporteras löpande till kommunstyrelsens förvaltning. Yrkande Ordförande yrkar att förslag till beslut ändras till: Utredningen ska presenteras senast och ska genomföras i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning samt rapporteras löpande till kommunstyrelsens förvaltning. Åtgärder som är aktuella som investeringar 2017 ska redovisas till budgetberedningen senast s beslut beslutar enligt ordförandes förslag. s beslut beslutar föreslå vård-och omsorgsnämnden presentera en Kostutredning innan ärendena KS , KS och KS bereds vidare.

18 18 (21) Kostutredningen ska redogöra för: Hur behovet av kostverksamhet förväntas utvecklas i ett tre till fem års perspektiv och hur kommunen på bästa sätt kan säkerställa att dessa behov möts, både volym- och kvalitetsmässigt. Hur verksamheten ska kunna bedrivas på ett så effektivt sätt som möjligt. Hur verksamheten ska kunna bedrivas på ett miljömässigt hållbart sätt. Utredningen ska presenteras senast och ska genomföras i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning samt rapporteras löpande till kommunstyrelsens förvaltning. Åtgärder som är aktuella som investeringar 2017 ska redovisas till budgetberedningen senast Beslutet skickas till: Vård- och omsorgsnämnden Samuel Sköld Diariet

19 19 (21) 97 Dnr Information från arbetsförmedlingen, AF-råd Många kommuner har en återkommande tid på kommunstyrelsens arbetsutskott kallat AF-råd. Det är ett tillfälle för arbetsförmedlingen att informera om läget i kommunen avseende etableringsuppdraget och arbetslösheten/arbetsmarknaden generellt samtidigt som arbetsutskottet har tillfälle för frågor. Vid dagens sammanträde informerade Per Gustavsson, ansvarig chef för etableringen och Roger Persson, arbetsförmedlingen Bjuv. s beslut tackar för informationen. Beslutet skickas till: Diariet

20 20 (21) 98 Dnr Fråga om fiberutbyggnad i Ekeby Ninnie Lindell (M) redogjorde för frågor hon fått i samband med Bjuvs Stadsnät utbyggnad av fiber i Ekeby. s beslut beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att ta frågorna vidare. Beslutet skickas till: Christer Pålsson Diariet

21 21 (21) 99 Dnr Anmälningar 1) KS Beslut om ersättare för kommunchef vid ledighet s beslut beslutar att lägga anmälningen till handlingarna.