NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 17/2017 1

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 17/ Stadsstyrelsen Tid Måndag kl Plats Stadshuset Ärenden som skall behandlas Sida 350 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Motion; Restaurering av Skogsparken; Anna Övergaard m.fl Motion angående omklädningsrum/serviceutrymme invid idrottsområdet; S. Frostdahl m.fl Motion om bristfällig förvaltning; Leif Häggblom Nykarleby stads kommunstrategi Detaljplan för Munsala centrum Inköp av mark i Ytterjeppo; Björklund Ledamöter i Jakobstadsnejdens gymnasienämnd Kutymen för justering av protokoll Motion angående reseersättning för förtroendevalda som studerar utanför nykarleby; T Karv m.fl Motion om att utreda möjligheterna till anläggande av en konstgräsplan vid stjärnhallens idrottsområde; T Karv m.fl Motion om en lättrafikled; B Jansson m.fl Val av ungdomsfullmäktige Kommunträff; Österbottens förbund 639 Protokollet framlagt Fredagen den på samt i Stadshuset, till påseende Tid och plats Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Ordförande MARIA PALM Maria Palm

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 17/ Stadsstyrelsen 366 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag; A.Caldén Motion om att genom fasadsyn m.m. vidta åtgärder för underhåll av fastigheter; B Jansson Förhandsröstningen inom kommunen Röstningsställen på valdagen Besvär över närings-, trafik- och miljöcentralens beslut om storskarvarna i Södra Stadsfjärden i Vasa Utlåtande över utkast till Österbottens landskapsprogram och miljörapporten Ansökan om undantag; Björk Ansökan om undantag; Barnhemsföreningen Sparvboet r.f Anmälningsärenden 655 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Fredagen den på samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby MARIA PALM Maria Palm

3 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 17/ Stadsstyrelsen Tid Måndag kl Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Palm Maria, ordförande Beslutande Frostdahl-Blomqvist Siw Grönroos Majvor Häger Carita Ingman Ronny Lawast Sören Nyholm Steve, viceordförande Saari Ted Wiklund Tom, ers. för T Karv Frånvarande Övriga deltagande Flén Elli, stadsfullmäktiges ordförande, fr. kl , 363 Lindvall Mikael, stadsfullmäktiges II viceordförande Willman Gösta, stadsdir. och föredragande Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, prot.förare Paragrafer (justering bifogad) Underskrifter Ordförande Protokollförare Maria Palm Tomas Knuts Protokolljustering Tid och plats Protokolljustering senast Underskrifter Ted Saari Siw Frostdahl-Blomqvist Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den på samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare

4 Stadsstyrelsen CK:29/2017/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sst 350 Ordförande öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida stadsstyrelsen är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. _ CK:30/2017/ VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Sst 351 I tur att justera protokollet är ledamöterna Ted Saari och Siw Frostdahl-Blomqvist. (Följande i tur är Majvor Grönroos och Carita Häger). SD: Stadsstyrelsen utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet från sammanträdet. Protokollet justeras elektroniskt senast torsdag kl Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Ted Saari och Siw Frostdahl- Blomqvist. Protokollet justeras elektroniskt senast torsdag kl CK:25/2017/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sst 352 SD: Stadsstyrelsen godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Föredragningslistan kompletterades med de 3 motioner som inlämnades på stadsfullmäktigemötet.

5 Stadsstyrelsen CK:156/2017/ MOTION; RESTAURERING AV SKOGSPARKEN; ANNA ÖVERGAARD M.FL. Stadsfullmäktige Bilaga 1/9 Stadsstyrelsen Tekniska nämnden Bilaga 1/121 Stadsstyrelsen Bilaga 1/336 Stadsfullmäktige Bilaga 1/96 Sfm 9 Sst 44 Ten 121 Anna Övergaard som första undertecknare lämnade in en motion om behoven av en restaurering av den historiska Skogsparken i hörnet av skogsområdet i Nystan. Motionen överfördes till stadsstyrelse för beredning. SD: Motionen sänds till tekniska avdelningen för beredning. En motion om återupplivande av den gamla seminarieparken har varit aktuell även år 2001 (SFM ). Mycket av det som framförs i den nu aktuella motionen, var aktuellt även år Den historiska Skogsparken ingår numera i detaljplan nr. 103 från år 2009 och parkområdet har i planen beteckningen VL-1, område för närrekreation. Skogsparken ingår inte i det område som för närvarande detaljplaneras vid Smedsbacka Nystan eftersom parkområdet i detaljplan från 2009 redan har en särskild status. För Skogsparkens närrekreationsområde gäller följande; Område där träden som är viktiga för landskapet eller stadsbilden skall bevaras. Åtgärder som är nödvändiga för natur- eller landskapsvården tillåts. En restaurering av Skogsparken kan utföras. En omfattande restaurering skulle dock få karaktären av en nyanläggning och medföra negativa konsekvenser för rekreationen på kort sikt. Omfattningen beror på vilken ambitionsnivå man ställer. TD: TEN torde ge som svar på motionen att Skogsparken har beaktats i detaljplan nr. 103 från år 2009 och att den pågående detaljplaneringen vid Smedsbacka Nystan stärker parkens status. En restaurering av Skogsparken kan utföras och fordrar då en separat planering, varpå projektets omfattning och kostnader förtydligas. Eftersom staden är i ett läge med årligen återkommande stora byggnadsinvesteringar, föreslås att Skogsparken hålls i

6 Stadsstyrelsen gott skick med underhållsåtgärder och att mindre förbättringsåtgärder görs inom ramen för tekniska avdelningens driftsbudget. Godkändes enligt tekniska direktörens förslag. Ärendet tillställs stadsstyrelsen. Sst 336 SD: Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att tekniska nämndens förslag till svar på motionen godkänns. Sfm 96 Stadsstyrelsens förslag godkändes. Sst 353 SD: Beslutet meddelas tekniska nämnden.

7 Stadsstyrelsen CK:487/2017/ MOTION ANGÅENDE OMKLÄDNINGSRUM/SERVICEUTRYMME INVID IDROTTSOMRÅDET; S. FROSTDAHL M.FL. Stadsfullmäktige Bilaga 1/29 Stadsstyrelsen Välfärdsnämnden Bilaga 13 /A Stadsstyrelsen Bilaga 1/345 Stadsfullmäktige Bilaga 1/97 Sfm 29 Sst 131 Vln 13 Sst 345 Sfm 97 Steven Frostdahl som förste undertecknare lämnade in en motion att staden skulle förbinda sig att delta med kommunal finansieringsandel upp till 15 % eller högst av kostnaderna för ett nybygge av ett omklädnings-/serviceutrymme i anslutning till Komarov arena, gamla plan och Skogsvallen. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen överförs till Kultur & fritid samt tekniska avdelningen för beredning. VFC: Det befintliga omklädningsrummet/servicehuset invid ishallen uppfyller inte en modern grundstandard av idag. Användare av gamla plan och Skogsvallen kan vid behov använda omklädningsrummen i Stjärnhallen, men för ishallens användare är avståndet för långt och opraktiskt med tanke på bl.a. den utrustning som ishockeyn kräver. Föreslås att en kommunal medfinansieringsandel beviljas om ett positivt finansieringsbeslut erhålls från NTM-centralen. Ärendet tillställes stadsstyrelsen. Godkändes enligt välfärdschefens förslag. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige omfattar välfärdsnämndens förslag till svar på motionen.

8 Stadsstyrelsen Sst 354 Stadsstyrelsens förslag godkändes. SD: Beslutet meddelas välfärdsnämnden och tekniska nämnden.

9 Stadsstyrelsen CK:157/2017/ MOTION OM BRISTFÄLLIG FÖRVALTNING; LEIF HÄGGBLOM Stadsfullmäktige Bilaga 1/10 Stadsstyrelsen Bilaga 1/45 Revisionsnämnden Stadsfullmäktige Bilaga 1/98 Sfm 10 Sst 45 Ren 46 Sfm 98 Sst 355 Leif Häggblom lämnade in en motion om att stadsstyrelsen bör uppmana Nykarleby Kraftverk Ab att rätta bokslutet för Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. Leif Häggblom har den lämnat in en skrivelse till stadsstyrelsen med uppmaning till Nykarleby Kraftverks styrelse att rätta skadeersättningen/kreditförlusten i bokslutet för år SD: Motionen sänds till revisionsnämnden och revisorn för beredning. Revisionsnämnden kan vid behov begära in behövliga utlåtanden från Nykarleby Kraftverk Ab. Stadsstyrelsen begär revisionsnämndens utlåtande på Häggbloms bifogade skrivelse. Förslag: Revisionsnämnden ger sitt utlåtande i ärendet. Konstaterades att bolagsstämman den godkänt Nykarleby Kraftverk Ab:s bokslut för år 2014 och att revisionsnämnden inte år 2017 kan granska NKAB:s bokslut för år Stadens bokslut inklusive koncernbokslut för år 2014 har godkänts av fullmäktige den och vunnit laga kraft. Detta utgör också revisionsnämndens utlåtande på motionen från den Paragrafen justerades omedelbart. Revisionsnämndens förslag godkändes. SD: Beslutet meddelas revisionsnämnden och Häggblom.

10 Stadsstyrelsen

11 Stadsstyrelsen FA:1006/2017/ NYKARLEBY STADS KOMMUNSTRATEGI Stadsstyrelsen Bilaga 1/323 Stadsfullmäktige Bilaga 1/99 Förra stadsfullmäktige godkände vid sitt nästsista sammanträde en kommunstrategi i enlighet med den nya kommunallagen. Kommunstrategin föregicks av en omfattande beredningsprocess som involverade olika intressegrupper i staden och stadens olika organ. Ett antal medborgarmöten arrangerades också. Kommunstrategin bör uppdateras en gång per fullmäktiges mandatperiod. I våras beslutades emellertid att strategin förs till nya fullmäktige i höst för behandling. Men en total översyn och revidering görs under mandatperioden. Stadsfullmäktige beslutade under förra mandatperioden, med rösterna 25-2, att Nykarleby fortsättningsvis skall vara en självständig stad. Kommunstrategin är uppgjord med detta som grund. Eftersom frågan om ändringar i den kommunala indelningen med jämna mellanrum dyker upp på agendan, har det från några fullmäktigeledamöters håll framkommit önskemål om att även det nya stadsfullmäktige skulle uttrycka sin ståndpunkt i frågan. Sst 323 SD: Stadsstyrelsen föreslår att: 1. Stadsfullmäktige omfattar den uppgjorda kommunstrategin och eventuella beslut om ändringar eller tillägg antecknas i protokollet som vägkost för beredningen av fullmäktiges revidering av kommunstrategin. 2. Stadsfullmäktige fastslår att föreliggande kommunstrategi är uppgjord med den grundläggande utgångspunkten att Nykarleby stad fortsättningsvis är en självständig stad. Sfm 99 Som vägkost till revideringen av kommunstrategin framförde stadsfullmäktige följande: Gällande stödfunktioner skall speciellt frågan kring köksfunktionen och antalet kommunala kök utredas. Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl att punkt 2 i stadsstyrelsens förslag, att föreliggande kommunstrategi är uppgjord med den grundläggande ut-

12 Stadsstyrelsen Sst 356 gångspunkten att Nykarleby stad fortsättningsvis är en självständig stad, skulle strykas. Förslaget fick inget understöd. Under diskussionen föreslog Stefan Grahn, understödd av Jan-Erik Frostdahl, att punkt 2 i stadsstyrelsens förslag ändras så att den lyder: Stadsfullmäktige fastslår att föreliggande kommunstrategi är uppgjord med målsättningen att Nykarleby stad fortsättningsvis är en självständig stad. Stadsfullmäktige omfattade förslaget. Stadsfullmäktige beslöt att: omfatta den uppgjorda kommunstrategin med ovannämnda vägkost för revideringen av strategin. fastslå att föreliggande kommunstrategi är uppgjord med målsättningen att Nykarleby stad fortsättningsvis är en självständig stad. SD: Beslutet meddelas förvaltningsavdelningen.

13 Stadsstyrelsen BK:325/2015/ DETALJPLAN FÖR MUNSALA CENTRUM Tekniska nämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden Bilaga 1/74 Stadsstyrelsen Bilaga 1-4/65 Stadsstyrelsen Bilaga 1-3/333 Stadsfullmäktige Bilaga 1-3/100 Ten 87 Staden har beslutat om ändring och uppgörande av detaljplan för ett större delområde i Munsala centrum. Planläggningsprojektet omfattar ett område mellan skolområdet i norr till och med Munsalagården i söder. Planeprojektet har aktualiserats i samband med uppgörande av planläggningsöversikter och tillhörande planegranskningar. Planeändringsbehovet gäller både tomt- och kvartersområden samt även allmänna områden och särskilt då vägområden. Granskningarna görs på generalplanenivå och detta sker parallellt med detaljplanearbetet. BK har med anledning av detta inlett en planeprocess och för projektet anlitas konsult (Pöyrys enhet i Seinäjoki). I processen utreds Munsala centrums framtida markanvändning. Projektet skall genomföras med stöd av uppgjort program för deltagande och bedömning (PDB) som konsulten uppgjort. Myndigheter och övriga intressenter på området skall höras. GEO: Föreslås att tekniska nämnden besluter att intressenter och myndigheter meddelas angående Munsala detaljplanprojekt samt att projektet genomförs enligt det uppgjorda programmet för deltagande och bedömning. Godkändes enligt stadsgeodetens förslag. BK har meddelat om projektinledningen för planprojektet i Munsala centrum Myndigheter och intressenter har kunnat framföra synpunkter över detaljplanprojektet i dess initialskede. Utlåtanden har erhållits av Österbottens förbund (ÖF), Österbottens Museum (ÖM), Österbottens Räddningsverk (ÖRV), Social och hälsovårdsverket (SHV) och Närings-, trafik- och miljöcentralen (EPOELY). Synpunkter har även inkommit från enskilda intressenter. Med anledning av framförda synpunkter har BK hållit ett arbetsmöte med konsulten.

14 Stadsstyrelsen Ten 183 Ten 37 GEO: Tekniska nämnden tar del av Pöyrys alternativskisser (VE-1 VE-3). Projektet fortsätter i enlighet med PDB, med justerad tidtabell. Ett möte kommer att hållas på EPOELY innan planeutkastet presenteras. Godkändes enligt stadsgeodetens förslag. Med stöd av kompletterade grundutredningar under 2014 har konsulten (numera Ramboll) uppgjort ett planutkast för delområde I för detaljplaneprojektet i Munsala. När planutkastet utarbetats har man tagit hänsyn till sekundärcentrumets särdrag. På grund av att projektet fördröjts föreslås tekniska nämnden nu ta del av planutkastet och dess konsekvenser innan några myndighetsmöten hålls. Detaljplaneutkastet presenteras på mötet. Myndigheter och intressenter skall höras angående det utarbetade beredningsmaterialet. GEO: Tekniska nämnden föreslås besluta att myndigheter och intressenter hörs angående reviderat detaljplaneutkast för delområde I i Munsala. Planbeskrivningen uppdateras innan planeutkastet framläggs till påseende. Det maximala våningsantalet sänks och anpassas till den bebyggda miljön. Utlåtanden och synpunkter inbegärs i enlighet med PDB. Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Godkändes enligt stadsgeodetens förslag. Planskissen (utkastet) har varit framlagt till påseende. Utlåtanden eller svarsmeddelanden har erhållits av myndigheter och intressenter. I utkastskedet erhölls utlåtanden av Österbottens förbund (ÖF), Österbottens Museum (ÖM), Social och hälsovårdsverket (SHV) och Närings-, trafik- och miljöcentralen (EPOELY) samt MBN. Synpunkter har även inkommit från ett flertal intressenter. Med anledning av framförda synpunkter har man hållit arbetsmöten samt förrättat terrängsyner. Byggnadsinventeringen har kompletterats inför förslagsskedet. Konsulten och BK har i samband med detta gjort nya terränggranskningar på planeområdet. De utförda granskningarna gäller främst områden där man framfört anmärkningar samt områden som berörs av den uppdaterade byggnadsinventeringen. De utförda granskningarna har områdesvis lett till ett flertal betydande korrigeringar och ändringsåtgärderna är bl.a. följande: - tomter och kvarter har omdisponerats/flyttats, - gatu- och grönområdesgränser har preciserats,

15 Stadsstyrelsen Ten 74 - kvarter 7023 har avlägsnats, - byggrätten har preciserats områdesvis, - byggnadsytor har infogats, - servitutsområden avlägsnats/flyttats, - planbestämmelserna har kompletterats/uppdateras, och då särskilt gällande byggnaders bevarande och möjligheter till kompletteringsbyggande samt återuppförande. Detaljplaneförslaget presenteras med stöd av målsättningar och ovan nämnda granskningar. Tekniska nämnden skall ta del av planförslaget och tillhörande planbeskrivning samt fastställa vägnamn för nya gator. Förslaget och dess konsekvenser presenteras närmare på mötet. Planprojektet utförs med stöd av det uppgjorda programmet för deltagande och bedömning (PDB). Myndigheter och intressenter skall höras angående beredningsmaterialet. GEO: Föreslås att tekniska nämnden besluter att planförslaget för delområde I i Munsala centrum framläggs till påseende. Planehandlingarna kompletteras/uppdateras innan förslaget framläggs till påseende. I planebeskrivningen görs textkorrigeringar och konsultens bemötande översätts. Tomt nr 3 i kvarter 7031 utvisas som KTY-tomt i enlighet med planutkastet. Plankartan kompletteras ytterligare med bestämmelser om parkeringsplatser samt en beteckning för ett ledningsområde (elledning) invid tomterna 3 och 4 i kvarter Vägnamnen som föreslås utvisas på detaljplanekartan är följande: - Lötesgränd/Laidunmaankuja invid kvarter 7024, - Olsgränd/Olsinkuja, väster om kvarter 7034, - Olsvägen/Olsintie, norr om kvarter 7035, - Lergräfvägen/Lergräfintie i stället för Nyvägen, - Långviksgränd / Långvikinkuja i stället för Södervägen. - Dahlavägen/Dahlantie i stället för Bovägen. - Skogshagarundan (Skogshagantie) i stället för Torpvägen. - Näsibackavägen (Näsibackantie) Intressenter och myndigheter hörs enligt PDB. Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Enligt stadsgeodetens förslag.

16 Stadsstyrelsen Det av Ramboll uppgjorda planförslaget, detaljplan för ett delområde I i Munsala centrum har varit framlagt till påseende. Detaljplanen har i förslagsskedet berört områden i kvarteren 7007, 7009, och samt invid varande allmänna områden. Med detaljplanen ändras gatu- och kvartersområden samt kvartersgränser. I samband med planen godkänns även nya vägnamn. Över planförslaget har begärts in utlåtanden från myndigheter och motsvarande intressenter. Utlåtande eller svarsmeddelande har i förslagsskedet erhållits av Närings-, trafikoch miljöcentralen, (EPOELY), Österbottens Förbund, Österbottens Museum, och Social- och hälsovårdsverket (hälsoinspektionen i Jakobstad) samt miljö- och byggnads-nämnden (MBN). I förslagsskedet har även inkommit ett flertal anmärkningar mot planförslaget. Den ena anmärkningen (Dahlin K. o. Flén H. m.fl.) är omfattande och har undertecknats av ett flertal markägare. Tekniska avdelningen (TA) har tagit del av de synpunkter som framförts i utlåtandena, meddelandena och anmärkningarna. I skrivelserna framförda synpunkter har granskats och bedömts tillsammans med plankonsulten (Ramboll, Seinäjoki). Konsulten har avgett utlåtande, ett bemötande med förslag till åtgärder. (Utlåtandena och anmärkningarna bifogas som bilagor). Med planehandlingarna bifogas även en åtgärdskarta och en översättning av Rambolls bemötande. TA rekommenderar i enlighet med konsultens förslag (bilaga 2, karta över Munsala centrum - delområde I) att planeområdet ytterligare avgränsas. Detta skulle göras med anledning av den omfattande anmärkningen. I detta skede föreslås ett avgränsat område vid Nederbyn utelämnas ur det planförslag som skulle föras till stadsfullmäktige för godkännande. Det aktuella markområdet omfattar del av kvarter 7019, kvarteren 7020, 7025, 7026 (del av), (hänv.; bil. 1-2) och för området förslås göras nya planegranskningar. Man skulle höra intressenterna på nytt och sträva till att utarbeta ett andra detaljplaneförslag. Ett andra planförslag kräver ett nytt separat hörande. Hörandet omfattar även myndigheterna och särskilt då miljö- och byggnadsnämnden som förordat det uppgjorda detaljplaneförslaget. Avgränsningsåtgärden anses befogad eftersom man i anmärkningen bl.a. föreslår att tomter enligt nu gällande planer skulle bortplaneras, m.a.o. avlägsnas ur detaljplanen. Med avgränsningen kan detaljplanens verkställighet inledas etappvis när detaljplanen för respektive delområde vunnit laga kraft. Myndigheterna har anmärkt på C-områdesreserveringarna i de centrala kvarteren. Angående dessa synpunkter konstaterar TA i likhet med konsulten att man kan bi-

17 Stadsstyrelsen Sst 65 Sst 333 behålla dessa reserveringar. Motsvarande planereserveringar har även utvisats i den gällande detaljplanen för Jeppo centrum. C-1-beteckningen skulle dock kompletteras med en tilläggstext. Verksamhets- och produktionsbyggnader på C-1- områden skall vara av kontorstyp (hänv.; se bemötande o. karta). Beträffande de mindre anmärkningarna anser TA i likhet med konsulten att man kan utföra mindre justeringar i planförslaget. TA föreslår att man korrigerar planförslaget inklusive beskrivningen i enlighet med de ändringsåtgärder som konsulten föreslagit (förordat) i sitt bemötande. Tekniska avdelningen (sti, geo) framför med beaktande av konsultens bemötande samt ovanstående att stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att detaljplaneändringen för Munsala centrum godkänns för ett nyavgränsat delområde. Innan detaljplaneförslaget förs vidare föreslås förordade anmärkningar korrigeras enligt konsultens och TA:s förslag. Med anledning av de nämnda korrigeringsåtgärderna förslås stadsstyrelsen besluta att berörda markägare och intressenter hörs. Gällande anmärkningen invid kyrkan bör man erhålla samtycke av församlingen. TA föreslår att man fortsätter med beredningen av detaljplanen för den del av plane-området som berörs av den omfattande anmärkningen (hänv.; vitt område på plan-kartan). Tekniska avdelningen kan tillsammans med konsulten korrigera planehandlingarna och vid behov avge ett nytt utlåtande ifall nya synpunkter framkommer i detaljplaneärendet. Elli Flén och Gösta Willman anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Fléns bröder är markägare på området, Willmans frus döttrar är markägare på området). STS: Stadsstyrelsen omfattar tekniska avdelningens förslag och beslutar att berörda markägare och intressenter hörs innan det nyavgränsade detaljplaneförslaget behandlas på nytt. Stadssekreterarens förslag godkändes. Förvaltningsavdelningen har i samråd med tekniska avdelningen hört intressenterna och begärt samtycke av församlingen. Inga nya anmärkningar har inlämnats. Konsulten har uppdaterat planehandlingarna. FD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att detaljplanen för det justerade området i Munsala centrum godkänns.

18 Stadsstyrelsen Sfm 100 Sst 357 Gösta Willman, Elli Flén och Steve Nyholm anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Fléns far och bror är markägare på området, Nyholm är markägare på området, Willmans frus döttrar är markägare intill området). Förvaltningsdirektörens förslag godkändes. Elli Flén, Anna Kengo, Steve Nyholm och Tom Wiklund anmälde jäv och lämnade sin plats under behandlingen av ärendet (orsak: Fléns far, bröder och brorsbarn är markägare på området, Kengos bröder är markägare på området, Nyholm har markägarintressen på och intill området, Wiklunds far är markägare intill området). Bo Kronqvist fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Stadsstyrelsens förslag godkändes. SD: Beslutet kungörs samt delges Österbottens förbund, NTM-centralen, TEN och MBN.

19 Stadsstyrelsen FA:1031/2017/ INKÖP AV MARK I YTTERJEPPO; BJÖRKLUND Stadsstyrelsen Bilaga 1/327 Stadsfullmäktige Bilaga 1/101 Efter flera års diskussion att Nykarleby stad borde anskaffa mark längs riksväg 8 i Ytterjeppo förvärvade staden för några år sedan ett 5,5 ha område av ett sterbhus. Stadsdirektören har fört förhandlingar med Kristina och Tage Björklund om tilläggsmark i anslutning till stadens skifte och på andra sidan Forsbyvägen invid rastplatsen längs Riks-8. Skiftet närmast rastplatsen ägs av sonen Matias Björklund. Ägarna är villiga att sälja områdena som framgår av bifogad karta för ungefär samma kvadratmeterpris som staden köpte av Wikbloms sterbhus, d.v.s. 1,90 /m 2. Karta bifogas, bilaga 1/101. Sst 327 SD: Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att staden köper följande markområden i Ytterjeppo: 1. Fastigheten Åbackåker ( ), ca 1,42 ha, av Matias Björklund för 1,90 /m 2, d.v.s Skifte nr 7 av fastigheten Hjerp ( ), ca 0,75 ha för 1,90 /m 2, d.v.s av Kristina och Tage Björklund 3. Ca 2,5 ha av Hemskiftet av fastigheten Hjerp ( ) för 1,90 /m 2, d.v.s av Kristina och Tage Björklund. Stadsstyrelsen beslöt enhälligt omfatta förslaget. Sfm 101 Stadsstyrelsens förslag godkändes. Stadsfullmäktige beslöt samtidigt att inleda detaljplaneringen av området. Sst 358 SD: Beslutet meddelas förvaltningsavdelningen och tekniska avdelningen för verkställighet.

20 Stadsstyrelsen FA:1008/2017/ LEDAMÖTER I JAKOBSTADSNEJDENS GYMNASIENÄMND Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Sst 321 Sfm 102 Sst 359 Jakobstadsregionens kommuner har sedan 2016 ett avtal om en gemensam gymnasienämnd. Enligt 4 i avtalet utser Staden Jakobstad totalt fyra ledamöter och fyra personliga ersättare, medan övriga kommuner utser två ledamöter och två personliga ersättare. Parterna förbinder sig enligt avtalet att utse ledamöter och personliga ersättare i gymnasienämnden enligt följande: - ordförande för kommun- eller stadsstyrelsen till ledamot samt en personlig ersättare, - ordförande för den nämnd eller det utskott som ansvarar för gymnasieutbildningen till ledamot samt en personlig ersättare, Nykarleby stad representeras enligt detta av stadsstyrelsens ordförande och ordförande i nämnden för utbildning och småbarnspedagogik. Dessutom bör två ersättare utses. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer två ersättare till Jakobstadsregionens gymnasienämnd. Stadsfullmäktige valde följande ersättare till gymnasienämnden: Steve Nyholm som ersättare för Maria Palm, och Mikael Lindvall som ersättare för Anneli Häggblom. SD: Beslutet meddelas de valda och införs i förteckningen över förtroendevalda.

21 Stadsstyrelsen FA:1152/2017/ KUTYMEN FÖR JUSTERING AV PROTOKOLL Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Sst 348 Sfm 103 Sst 360 Enligt Nykarleby stads förvaltningsstadga 143 bestäms hur förande och justering av protokoll sköts. Protokollet undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet justeras på det sätt som organet beslutat. Enligt stadens nya förvaltningsstadga kan protokollet även undertecknas och justeras elektroniskt. I Kommunförbundets cirkulär 15/2017 konstateras att eftersom protokollet får undertecknas utan stark autentisering och inte behöver följa andra formbestämmelser, kan protokollet också justeras elektroniskt till exempel så att protokolljusteraren kvitterar att innehållet är OK från hans eller hennes sida. SD: Stadsstyrelsen beslutar att protokolljustering i stadens organ framöver kan skötas genom elektroniskt förfarande. Protokollet undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren innan det sänds till protokolljusterarna. Stadsstyrelsen beslöt att från och med dagens möte gå in för elektronisk protokolljustering. Beslutet meddelas stadens nämnder och sektioner samt föreläggs stadsfullmäktige för beslut. Paragrafen justerades omedelbart. Stadsfullmäktige beslöt att från och med dagens möte gå in för elektronisk protokolljustering. SD: Beslutet meddelas förvaltningsavdelningen.

22 Stadsstyrelsen FA:1227/2017/ MOTION ANGÅENDE RESEERSÄTTNING FÖR FÖRTROENDEVALDA SOM STUDERAR UTANFÖR NYKARLEBY; T. KARV M.FL. Stadsfullmäktige Bilaga 1/104 Thomas Karv som förste undertecknare lämnade in en motion (bilaga) om att förtroendevalda som studerar utanför Nykarleby skulle få reseersättning för resan mellan studieorten och Nykarleby enligt billigaste färdmedel. Sfm 104 Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. Sst 361 SD: Motionen meddelas förvaltningsavdelningen för beredning.

23 Stadsstyrelsen FA:1228/2017/ MOTION OM ATT UTREDA MÖJLIGHETERNA TILL ANLÄGGANDE AV EN KONSTGRÄSPLAN VID STJÄRNHALLENS IDROTTSOMRÅDE; T. KARV M.FL. Stadsfullmäktige Bilaga 1/105 Thomas Karv som förste undertecknare lämnade in en motion (bilaga) om att staden bör utreda möjligheterna till att anlägga en konstgräsplan i Nykarleby. Sfm 105 Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. Sst 362 SD: Motionen meddelas välfärdsnämnden för beredning

24 Stadsstyrelsen FA:1229/2017/ MOTION OM EN LÄTTRAFIKLED; B.JANSSON M.FL. Stadsfullmäktige Bilaga 1/106 Bengt Jansson som förste undertecknare lämnade in en motion (bilaga) om att Socklotvägen skulle breddas och att planeringen av en lättrafikled mellan centrum och Socklot skulle inledas. Sfm 106 Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. Sst 363 SD: Motionen meddelas tekniska nämnden för beredning.

25 Stadsstyrelsen FA:1215/2017/ VAL AV UNGDOMSFULLMÄKTIGE Sst 364 Enligt förvaltningsstadgan 14 har Nykarleby stad ett ungdomsfullmäktige. Påverkansorganen fattar inga förvaltningsbeslut, utan deltar i beslutsfattandet genom initiativ och utlåtanden. Stadsstyrelsen kan ge representanter för ungdomsfullmäktige närvaro- och yttranderätt i följande organ: nämnden för utbildning och småbarnspedagogik, välfärdsnämnden, nämnden för finskspråkig utbildning, tekniska nämnden, miljö- och byggnadsnämnden samt i sektionen för stödtjänster. Ungdomsfullmäktige kan för fullmäktiges sammanträde utse en företrädare som har rätt att närvara och yttra sig. Ungdomsfullmäktige väljs av stadsstyrelsen, på förslag av ungdomar, och har 6-13 medlemmar i åldern år. Medlemmarna väljs för två år. Ungdomsledaren fungerar som handledare och sekreterare för rådet. Ungdomsfullmäktige väljer inom sig ordförande och viceordförande. Ungdomsfullmäktige kan även kalla in utomstående personer till sina möten. Följande personer finns på förslag till ungdomsfullmäktige för mandatperioden : Andtbacka Fanny Backlund Alfred Harald Alexandra Harald Amanda Hellsten Jean Holm Jakob Karf Johannes Koski Ella Nylund Alma Nylund Robin Smeds Jenny Östman Erik SD: Stadsstyrelsen föreslås omfatta förslaget till ungdomsfullmäktige för mandatperioden Om ungdomsfullmäktige önskar representation i nämnderna och sektionerna bör de utsedda representanterna meddelas till stadsstyrelsen.

26 Stadsstyrelsen FA:1216/2017/ KOMMUNTRÄFF; ÖSTERBOTTENS FÖRBUND Sst 365 Enligt Österbottensförbundets grundavtal ska medlemskommunerna vid beredningen av ekonomiplanen ges tillfälle att framlägga förslag till utvecklande av samkommunens verksamhet. Onsdag kl ca ordnas en kommunträff på Silveria i Vasa. Vid tillfället ger även landskapsdirektör Kaj Suomela aktuell information om landskapsreformen och dess utmaningar. SD: Stadsstyrelsen utser representation till kommunträffen. Stadsdirektör Gösta Willman utsågs till stadens representant vid kommunträffen.

27 Stadsstyrelsen FA:1217/2017/ ANHÅLLAN OM BEFRIELSE FRÅN FÖRTROENDEUPPDRAG; A.CALDÉN Sst 366 Anna Caldén anhåller i bifogad skrivelse om befrielse från suppleantplatserna i koncernsektionen och personalsektionen. Caldén har inte gett sitt samtycke till dessa uppdrag och anser sig inte heller ha möjlighet att sköta uppdragen. SD: Stadsstyrelsen befriar Caldén från förtroendeuppdragen som ersättare i koncernsektionen och personalsektionen och väljer en ny ersättare till respektive organ. Stadsstyrelsen valde Lena Sjöskog som ersättare för Ronny Ingman i koncernsektionen och Yvonne Emet som ersättare för Ronny Norrgård. Beslutet meddelas Caldén, de valda, personalsektionen och koncernsektionen samt införs i förteckningen över förtroendevalda.

28 Stadsstyrelsen FA:1022/2017/ MOTION OM ATT GENOM FASADSYN M.M. VIDTA ÅTGÄRDER FÖR UNDERHÅLL AV FASTIGHETER; B JANSSON Stadsfullmäktige Bilaga 1/91 Stadsstyrelsen Miljö- och byggnadsnämnden Bilaga 1/ Bilaga 1-2/367 Bengt Jansson lämnade in en motion om att staden borde vidta åtgärder genom t.ex. fasadsyn och därtill hörande uppmaningar där fastighetsägarna förutsätts vidta åtgärder för att snygga upp miljö och fasader, bilaga 1/91. Sfm 91 Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. Sst 317 SD: Motionen översänds till tekniska avdelningen och miljö- och byggnadsnämnden för beredning. Enligt markanvändnings- och byggnadslagen 166, 167,169 och byggnadsordningen 3.3 bör miljö- och byggnadsnämnden övervaka den bebyggda miljön och byggnadsplatsens skick och snygghet genom att förrätta syner. Synerna görs årligen års miljösyner annonseras att börja den 23 oktober 2017 (vecka 43). Mbn 98 BYI: Föreslås att ärendet sänds vidare till stadsstyrelsen med kännedom att synerna hålls 24 och 26 oktober 2017 (enligt MBN:S tidigare paragraf) och att en medlem ur MBN, en person från miljövården, bitr. byggnadsinspektören, samt byggnadsinspektören medverkar vid synerna. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag. Sst 367 SD: Stadsstyrelsen föreslår att miljö- och byggnadsnämndens beslut godkänns som svar på motionen. Stadsstyrelsen beslöt att remittera ärendet till miljö- och byggnadsnämnden. Stadsstyrelsen anser att nuvarande system med miljösyner inte har avsedd effekt

29 Stadsstyrelsen och efterlyser uppgifter om hur stor del av uppdagade brister som åtgärdats, samt åtgärdsförslag på hur synerna kunde blir mera verkningsfulla.

30 Stadsstyrelsen FA:1223/2017/ FÖRHANDSRÖSTNINGEN INOM KOMMUNEN Sst 368 Enligt kommunala vallagen 9 är det kommunstyrelsen som besluter om de allmänna förhandsröstningsställenas antal och placering i hemlandet. Det skall finnas åtminstone ett förhandsröstningsställe i varje kommun om inte något annat följer av särskilda skäl. Vem som helst som är röstberättigad kan rösta på de allmänna förhandsröstningsställena Stadsstyrelsen har tidigare beslutit att allmänt förhandsröstningsställe ordnas i stadsbiblioteket och att en dag hålls förhandsröstning också i Jeppo och 1 dag i Munsala. Öppethållningstiderna är av stadsstyrelsen fastslagna till vardagar kl och lördag söndag kl för det allmänna förhandsröstningsstället samt i Munsala bibliotek till den första förhandsröstningsdagen kl och i Jeppo byrå till den andra förhandsröstningsdagen kl Munsalagården, där biblioteket finns, kommer att renoveras från januari till december 2018, varför ett annat förhandsröstningsställe bör utses. SD: Föreslås att förhandsröstningen i Munsala ordnas på Munsala skola den första förhandsröstningsdagen, kl , under tiden som Munsalagården renoveras. Beslutet meddelas Befolkningsregistercentralen samt centralvalnämnden för verkställighet.

31 Stadsstyrelsen FA:1218/2017/ RÖSTNINGSSTÄLLEN PÅ VALDAGEN Enligt vallagen 9 skall varje röstningsområde ha ett röstningsställe på valdagen, vilket anges i beslut av kommunstyrelsen. Av särskilda skäl kan röstningsstället förläggas utom röstningsområdet eller också utom kommunen, om detta inte förorsakar de röstande oskäliga olägenheter. Ett beslut som en gång fattats om ett förhandsröstningsställe eller röstningsställe på valdagen skall alltid vara gällande till dess beslutet ändras, t.ex. p.g.a. att röstningsområdet eller skolan eller postkontoret som fungerat som röstningsställe lagts ned. Kommunen behöver inte göra ett nytt beslut om röstningsstället, om röstningsställena inte har ändrats sedan senaste val. Vid senaste val har följande röstningslokaler använts i röstningsområdena: Röstningsområde Röstningsställe I Nykarleby Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 II Kyrkoby Carleborgsskolan III Kovjoki Kovjoki-Markby skola IV Markby Markbygården V Socklot Socklot skola VI Ytterjeppo Ytterjeppo skola VII Hirvlax Hirvlax skola VIII Munsala Munsalagården IX Pensala Skolbyggnaden i Pensala X Jeppo skolan i Jeppo Stadsstyrelsen fastslog ovannämnda röstningsställen på valdagen inför riksdagsvalet Justitieministeriet har i sitt brev påpekat att under de senaste åren har kommunerna betydligt minskat antalet röstningsområden. Detta har försvagat de röstberättigades möjligheter att rösta på valdagen. Ministeriet rekommenderar att det nuvarande antalet röstningsområden inte utan tvingande skäl minskas. Kommunerna ska tvärtom utreda om det finns möjlighet att öka antalet röstningsområden vid det följande valet. Inför Presidentvalet 2018 har centrum röstningsområdes vallokal planerats flytta till Astasalen i centrumbiblioteket. Munsalagården skall renoveras från januari december 2018 så där kunde Munsala skola användas som röstningslokal under renoveringstiden.

32 Stadsstyrelsen Sst 369 Ytterjeppo skola byter namn till Ytterjeppo skolbyggnad. SD: Stadsstyrelsen besluter att centrumområdets vallokal är Astasalen i Nykarleby stadsbibliotek och att röstningsstället i Ytterjeppo heter Ytterjeppo skolbyggnad. Munsala skola används som röstningslokal i Munsala röstningsområde under renoveringstiden för Munsalagården. Beslutet meddelas befolkningsregistercentralen senast samt delges centralvalnämnden.

33 Stadsstyrelsen CK:548/2017/ BESVÄR ÖVER NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALENS BESLUT OM STORSKARVARNA I SÖDRA STADSFJÄRDEN I VASA Stadsstyrelsen Bilaga 1/154 Stadsstyrelsen Bilaga 1/272 Sst 154 Sst 272 Bilaga 1-2/370 Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland har på Vasa stads ansökan beslutat att bevilja tillstånd att vidta åtgärder för att störa häckningen för storskarven och fälla boträd i området runt Södra Stadsfjärden. Nykarleby stad har den lämnat in besvär till Vasa förvaltningsdomstol över Närings-, trafik- och miljöcentralens beslut och yrkat följande: 1. att beslutet om störning ändras så att undantagstillståndet gäller prickning av ägg 2. att beslutets motiveringar ändras till den delen att avsikten är att storskarvarna ska flytta till lämpligare häckningsområden i yttre skärgården. Besvärsskriften i sin helhet bifogas protokollet. SD: Stadsstyrelsen godkänner att bifogad besvärsskrift har inlämnats. Vasa förvaltningsdomstol frågar på vilken juridisk grund stadsstyrelsen i Nykarleby anser den ha rätt att besvära sig över NTM-centralens beslut att ge Vasa stad tillåtelse att skrämma skarvar. Nykarleby stads svar bifogas föredragningslistan. SD: Antecknas för kännedom. Stadsstyrelsen antecknade svaret för kännedom. Stadsstyrelsen konstaterade att det redan rapporterats om sanitära problem på grund av skarvkolonierna och att ytterligare tillskott i skarvstammen i Monåfjärden kan leda till ökade problem längs kusten, speciellt vid Kantlax hamn där barnens simskola ordnas för byarna Monå, Hirvlax, Monäs och Kantlax. Vasa förvaltningsdomstol ger Nykarleby stad möjlighet att ge utlåtande på NTM:- centralens och Vasa stads bemötande (bilaga).

34 Stadsstyrelsen Sst 370 SD: Stadsstyrelsen vidhåller sin ståndpunkt och anser fortsättningsvis att Nykarleby stad har rätt och skyldighet att reagera i ärenden som är av intresse för kommuninvånarnas hälsa och välbefinnande samt för primärnäringarnas verksamhetsförutsättningar. Stadsstyrelsen stöder den regionala skarvarbetsgruppens förslag om att skarvstammen bör minskas till 25 procent av nivån år 2016 eftersom salmonella förekommer i skarvkolonierna, bilaga 2/370.

35 Stadsstyrelsen FA:1224/2017/ UTLÅTANDE ÖVER UTKAST TILL ÖSTERBOTTENS LANDSKAPSPROGRAM OCH MILJÖRAPPORTEN Bilaga 1-2/371 Österbottens förbund begär Nykarleby stads utlåtande om utkastet till Österbottens landskapsprogram och miljörapport. Österbottens landskapsprogram (bilaga) grundar sig på den långsiktiga landskapsöversikt som år 2014 godkändes som en del av Österbottens landskapsstrategi. Landskapsprogrammet innehåller landskapets utvecklingsvilja och syftar till att stärka landskapsaktörernas gemensamma syn på utvecklingen samt till att styra utvecklingsresurserna till strategiska insatser. Målet är att i högre utsträckning knyta statliga åtgärder till utvecklingsinsatser i landskapet samt att effektivera användningen av statliga och kommunala anslag. Enligt målbilden i landskapsöversikten ska Österbotten år 2040 vara en konkurrenskraftig region. Landskapsprogrammet bygger på tre huvudmål: konkurrenskraftig region, välmående befolkning, god livsmiljö. Landskapsprogrammet lyfter dessutom fram fyra prioriteringar som speciellt kommer att främjas under landskapsprogramperioden. Prioriteringarna är: Livskraft för företag Alla ska med Resurssmart samhälle Service för allas behov Under beredningen av landskapsprogrammet har man även utfört en bedömning av konsekvenserna. Resultaten av konsekvensbedömningen finns samlade i en separat miljörapport. Utlåtande: Förvaltningsavdelningen och tekniska avdelningen har gått igenom programmet och föreslår att utkastet till landskapsprogram omfattas. Programmet är väl förankrat och tar fasta på väsentliga prioriteringar. I Nykarleby stads kommunstrategi, småstad som bäst 2025, betonas samarbetet i landskapet Österbotten och vikten av ett starkt landskap. För såväl Nykarlebys som Österbottens del är ett av de viktigaste behoven goda trafikförbindelser som underlättar tillgängligheten i och till landskapet. Nykarleby

36 Stadsstyrelsen Sst 371 stad poängterar att underhållet av riksväg 8 och 19, men även det sk lägre vägnätet, bör prioriteras för att möjliggöra företagande och en livskraftig landsbygd. Välfärdsfrågor och en välmående befolkning, tillräcklig tillgång till arbetskraft, god integration och den allmänna attraktionskraften är nyckelfaktorer de kommande åren. De kommande åren kommer lika service för allas behov att vara en stor utmaning. Tillgängligheten till service för landsbygdsbefolkningen blir en allt större utmaning och behovet av nytänkande och innovativa lösningar bör betonas för att hålla hela landskapet livskraftigt. En del av bedömningarna i miljörapporten är generellt något för positiva, men kan omfattas. SD: Stadsstyrelsen föreslår att utkastet till landskapsprogram omfattas. Beslutet meddelas Österbottens förbund. Stadsstyrelsen i Nykarleby anser dock inte att det faktum att företagen växer och förnyas är en negativ konsekvens för jämställdheten i landskapet Österbotten.

37 Stadsstyrelsen BK:678/2017/ ANSÖKAN OM UNDANTAG; BJÖRK Bilaga 1-2/372 P-O Björk anhåller om stadsstyrelsens undantag från bestämmelserna i delgeneralplan för havsnära byar (GP nr 18, SFM /HFD ), för ändring av användningsändamål från fritidsboende till permanent boende. Byggnadsplatsen är enligt byi:s utredning bebyggd med en fritidsbostad (54 m2), bastu (15 m2), gäststuga (16 m2) och en ekonomibyggnad (30 m2). Sökanden anhåller om att ändra användningsändamål från fritidsboende till permanent boende. Byggnadsplatsen är belägen på område för fritidsbostäder (RA) i en delgeneralplan med rättsverkan. På RA-område får man uppföra byggnader enligt följande: en fritidsbostad om högst 80 m2 en bastubyggnad om högst 25 m2 en gäststuga om högst 30 m2 en ekonomibyggnad om högst 25 m2. Byggnadernas sammanlagda byggnadsrätt är högst 150 m2. För ändring av användningsändamål krävs bygglov, men eftersom delgeneralplanen inte tillåter permanent boende på denna byggplats, krävs beviljande av undantag till bestämmelserna i delgeneralplanen innan bygglov kan beviljas. Markanvändnings- och bygglagen 125 säger följande: En väsentlig ändring av ändamålet med byggnaden eller en del av den kräver bygglov. När tillståndsplikten prövas skall det beaktas vilken inverkan ändringen av det avsedda ändamålet har på genomförandet av planen och annan markanvändning samt på de egenskaper som krävs av byggnaden. En sådan ändring av ändamålet som förutsätter tillstånd är bland annat att en fritidsbostad börjar användas för permanent boende. Byggnadsinspektören och planläggningschefen har granskat sökandens planer. Terrängsyn har även förrättats på området. I samband med utförd granskning har konstaterats att de närmast belägna bostadshusen finns på ett avstånd av ca 800 m från byggplatsen, vid gårdsgruppen Nabba i Jakobstad. Närliggande fastigheter är fritidstomter. Byggplatsen ligger intill Grevvägen, ca 130 m från Pörkenäsvägen. TA konstaterar att sökandens fritidsbyggnadsplats inte befinner sig synnerligen avlägset från fast bebyggelse i grannkommunen, men

38 Stadsstyrelsen ändringen av användningsändamålet skulle inverka negativt på genomförandet av planen. Till fastigheten finns endast sommarvattenledning. Villkor för året runt boende är att tillgången till vattenledning även finns vintertid. Endast de närmaste rågrannarna har hörts i ärendet. Ett s.k. vidare hörande har inte tillämpats i ärendet. De närmaste rågrannarna motsätter sig inte ansökan. I samband med ärendets handläggning rekommenderar TA att man tar ställning till hörandets omfattning. Socklot bys permanenta boende och den enskilda fritidsbyggnadsplatsen har granskats i den ovannämnda delgeneralplaneprocessen. Områdets förutsättningar för permanent boende har inte ändrat i någon väsentlig grad. Sökanden har ansökt om att få den befintliga byggnaden godkänd som fast boende för en tidsbestämd period om 5 år. Efter dessa 5 år skulle bostaden återgå till fritidsbostad i byggnadsregistret. Enligt MBL 125 kan man utsätta tiden i bygglovet för en byggnad som uppförs på platsen för en viss tid. I detta fall handlar det inte om en tillfällig byggnad, utom en stadigvarande byggnad som skulle få ändrat användningsändamål för en viss tidsperiod. I praktiken kunde det innebära att ett tillfälligt byggnadslov ges för en fem års period. När tillståndet utgår kunde man ändra tillbaka användningsändamålet på byggnaden till fritidsbostad. Befolkningsregistercentralen får uppgifter på alla ändringar som görs på byggnader. Tanken på att ändra användnings-ändamålet under en viss tidsperiod kunde vara god, men i praktiken inte lätt att utföra. Dels tolkningen av MBL 125 samt även problematiken kring andra faktorer, såsom upphörande av fast bostadsadress från magistraten efter 5 år (när tillståndet utgår) och uppföljning av tillståndet. En kommuninvånare med fast bostad har rätt till kommunal service, såsom skolskjutsar och hemservice (lag om grundläggande utbildning / och socialvårdslag, 3 kap.), samt även vägunderhåll (villkor; enskild väg på minst 1 km och 3 fasta bostäder). Byggnadsinspektören och planläggningschefen konstaterar att inget nytt direkt framkommit efter den genomförda generalplaneprocessen gällande fritidsboendet och permanenta boendet i närheten av området kring Sundskatan i Socklot. De byggnadsplatser som bedömdes vara lämpliga för ändring av användningsändamål utvisades med beteckningen RA/AO i delgeneralplanen. På dessa RA/AO-områden kan man med stöd av ett ändrat bygglov ändra byggplatsens användningsändamål från fritidsboende till permanent boende. De i planen utvisade RA/AO-byggplatserna är belägna söder om Kepalod, drygt 2,5 km närmare byn.

39 Stadsstyrelsen Ifall man beviljar undantagsåtgärder utanför dessa områden så accepterar man ytterligare en spridning av samhällsstrukturen och vilket då i sin tur medför ökade samhällskostnader på längre sikt. Trots områdets tekniska förutsättningar samt att konsekvenserna inte är betydande på detta område och i ett enskilt fall så föreslår TA att man vidhåller den av planeraren under planprocessen framförda ståndpunkten gällande fritidsboendet och det permanenta boendet i Socklot. Med beaktande av ovanstående förordar TA inte det ansökta undantaget. Stadsstyrelsen kan med hänvisning till bestämmelserna i MBL behandla det ansökta undantaget. Sst 372 SD: Stadsstyrelsen beslutar med stöd av byggnadsinspektörens och planläggningschefens utredning avslå ansökan om undantag. Stadsstyrelsen beslöt bordlägga ärendet tills arbetsgruppen som utreder principerna för fast boende avgett sin slutrapport.

40 Stadsstyrelsen TA:1080/2017/ ANSÖKAN OM UNDANTAG; BARNHEMSFÖRENINGEN SPARVBOET R.F. Bilaga 1-2/373 Barnhemsföreningen sparvboet r.f. ansöker om stadsstyrelsens undantag från bestämmelserna i gällande detaljplan för tillbyggnad av barnhemsbyggnaden vid Bangatan. Enligt gällande stadsplanebestämmelser får man på denna YS-tomt uppföra en byggnad i två våningar inom anvisad byggnadsyta. Tomtens totala byggnadsrätt är m2 våningsyta. Sökanden önskar tillbygga befintlig barnhemsbyggnad med 220 m2 i en våning. Tillbyggnaden planeras att göras ända mot rån till Bangatan, utanför anvisad byggnadsyta. Byggnadsinspektören och planläggningschefen har granskat sökandens planer. Tekniska avdelningen (TA) har även förrättat terrängsyn till området. Sökanden har framfört motiveringar till den ansökta undantagsåtgärden. Den aktuella stadsplanen nr 17 har fastställts av (LS). I stadsplanen angivna bestämmelser och byggnadsytor är bindande. Byggandet enligt detaljplanen har förverkligats och planen medger nu endast kompletterings-byggande. Den aktuella byggnadsytan för tomten har uppgjorts enligt den befintliga barnhemsbyggnaden och tillåter därmed inte någon större tillbyggnad inom byggnadsytan. Stadsplanen tillåter byggande i två våningar, men enligt sökanden är det för verksamheten i fråga inte lämpligt att bygga i flera våningar. TA har i samband med utförd granskning konstaterat att den planerade tillbyggnaden medför negativa konsekvenser för trafiken. Byggnaden kommer att utgöra ett sikthinder i området. På denna plats finns dock redan idag en hög och tät häck. Denna häck ger upphov till nästan samma trafikkonsekvenser. De intilliggande byggnaderna i öster har även blivit uppförda intill gräns mot gatan, enligt det traditionella byggandet i stadscentrum. Sökanden har i samband med ansökan hört de närmaste grannarna. Ett s.k. vidare hörande har inte tillämpats. De hörda rågrannarna har inte anmärkt på det ansökta byggandet. Byggnadsinspektören och planläggningschefen motsätter sig inte att det ansökta undantaget skulle med hänsyn till framförda synpunkter beviljas utanför anvisad byggnadsyta och intill gräns mot gatan.