Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 14 november 2016 kl , ajournering kl ,

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (31) Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 14 november 2016 kl , ajournering kl , Beslutande Tomas Kronståhl (S), ordf. närv. del av 378 men ej tj.g., Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C), tj.g. ordf Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Margareta Fredriksson (S), tj.g. ers Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Mariann Gustafsson (V) Kommunhuset 16 november 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sofie Westerlund Tomas Kronståhl Mats Hugosson Mariann Gustafsson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 14 november 2016 Anslaget sätts upp 17 november 2016 Anslaget tas ned 9 december 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Underskrift Sofie Westerlund

2 Kommunstyrelsen 2 (31) Övriga närvarande Margareta Fredriksson, (S), ers Dan Nilsson, (S) ers , del av 378, närv Ewa Ståhl (S), ers. Ulf Jonsson (S), ers. Katarina Andersson, (M) ers Hans Ellervik (W), ers. Gunnel Ohlin (KD), ers. Bo Karlsson (SD), ers. Anders Björlin, kommundirektör Christina Bäckström, ekonomichef Sofie Westerlund, sekreterare Andreas Möller, ledningskontoret, , del av 378 Tomas Ogebrink, ledningskontoret, del av 378 Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad, del av 378 Erik Andersson, enheten för samhällsbyggnad, del av 378 Maria Rudbo, kulturenheten, del av 378 Simon Johansson, kulturenheten, del av 378 Kristijan Österlöf, ordförande ungdomsrådet, del av 378 Sven Tholén, socialförvaltningen, del av 378 Joakim Nyman, socialförvaltningen, del av 378 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens, del av 378 Johannes Löf, enheten för arbete och kompetens, del av 378 Samuel Mattsson, barn- och utbildningsförvaltningen, del av 378 Thomas Eriksson, Västervik Framåt AB, del av 378 Hanna Hägg, Västervik Framåt AB, del av 378 Ola Karlsson, miljö- och byggnadskontoret, del av 378 Anders Fröberg, enheten för samhällsbyggnad, del av 378 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, del av 378 Stefan Andersson, Sweco, del av 378 Joakim Bengtsson, Sweco, del av 378 Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad, del av 378 Christer Sneitz, enheten för samhällsbyggnad, del av 378 Magnus Petersson, Västervik Miljö & Energi AB, del av 378 Gunnar Liffner, förslagsställare, del av 378

3 Kommunstyrelsen 3 (31) Ärendelista 14 november Upprop och val av justerare 376 Meddelanden 377 Anmälan om delegationsbeslut 378 Kommundirektören informerar 379 Medborgarförslag om förbud mot västersväng från Fiskaretorget vid Hamngatan i Västervik svar 380 Medborgarförslag om tvåfilig väg för motorfordon och cyklar samt reglering med trafikljus för motorfordon på hamngatan i Västervik svar 381 Försök med enkelriktning av trafik in mot centrum över Hamngatan 382 SOU 2016:32 Betänkandet, En trygg dricksvattenförsörjning remissyttrande 383 Försäljning av Väghyveln 4, Lunnargatan, Västervik 384 Översiktsplan för Åtvidabergs kommun samrådsyttrande 385 Förslag om ett ungdomsråd i Västerviks kommun inom ordinarie verksamhet slutrapport 386 Avgifter inom äldreomsorgen, omsorgen om personer med funktionsnedsättning och den kommunala hälso- och sjukvården från 1 januari Ekonomiskt stöd till integrationsinsats från Loftahammars intresseförening ansökan 388 Motion om att inrätta en barnombudsman i Västerviks kommun svar 389 Vänortsstämma i Akranes, Island ansökan om bidrag 390 Hållbar naturturism, Västervik Framåt AB godkännande av projektansökan 391 Sammanträdesplan 2017 för kommunstyrelsen m.m. 392 Rapporter

4 Kommunstyrelsen 4 (31) Ks 375 Upprop och val av justerare Upprop sker och Mariann Gustafsson (V) utses att justera dagens protokoll. Ks 376 Meddelanden Dnr 2016/ Finansrapport för Västerviks kommunkoncern för perioden januari oktober Ks 377 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Kommundirektörens beslut Dnr 2016/ Miljö- och energidepartementets remiss 18 oktober 2016 överlämnas till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande till kommunstyrelsen senast 28 december Hid Kommundirektörens beslut 28 oktober 2016 om förändring av hyresavtal för kommunhuset, Syrenen 1, dörrautomatik till Tjustsalen och Rådmannen. Hid Kommundirektörens beslut 28 oktober 2016 om förändring av hyresavtal för centralarkivet, Nätet 128, nytt fanskåp Dnr 2016/ Länsstyrelsens i Kalmar län 25 oktober 2016 om fördelning av mottagande av nyanlända invandrare för bosättning genom anvisning till kommuner i Kalmar län för kalenderåret Dnr 2011/ , 2011/ , 2011/ , 2012/ , 2012/ Högsta domstolens protokoll 16 september 2016 att avskriva mål T Överklagan av särtaxa Hästhagsvägen, Horn.

5 Kommunstyrelsen 5 (31) Ks 378 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamhetsområde information - Medborgarförslag om förbud mot västersväng från Fiskaretorget vid Hamngatan i Västervik svar - Försäljning av Väghyveln 4, Lunnargatan, Västervik - Översiktsplan för Åtvidabergs kommun samrådsyttrande - Förslag om ett Ungdomsråd i Västerviks kommun inom ordinarie verksamhet slutrapport - Uppdrag från Budget 2016 om att beakta personalens önskemål om full sysselsättningsgrad information om nuläget med arbetet - Avgifter inom äldreomsorgen, omsorgen om personer med funktionsnedsättning och den kommunala hälso- och sjukvården 2017 från 1 januari Asylsökande och nyanlända muntlig information om nuläget - Ekonomiskt stöd till integrationsinsats från Loftahammars intresseförening ansökan - Motion om att inrätta en barnombudsman i Västerviks kommun svar - Hållbar naturturism, Västervik Framåt AB godkännande av projektansökan - Information om arbetet med Vision SOU 2016:32 Betänkandet, En trygg dricksvattenförsörjning remissyttrande Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för gruppmöten och lunch. Kommundirektörens information fortsätter med följanden ärenden: - Trafiksimulering Västerviks stad information från Sweco - Försök med enkelriktning av trafik in mot centrum över Hamngatan - Medborgarförslag om tvåfilig väg för motorfordon och cyklar samt reglering med trafikljus för motorfordon på Hamngatan i Västervik svar - Svar på fråga från Sverker Thorén (L) om pumpstation i Notviken - Information om Tommy Ivarssons (SD) fråga kring hantering av sekretess och känsliga uppgifter ges vid ett senare kommunstyrelsemöte. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om aktuella ärenden.

6 Kommunstyrelsen 6 (31) Ks 379 Medborgarförslag om förbud mot vänstersväng från Fiskaretorget vid Hamngatan i Västervik svar Dnr 2016/ Den 16 juni 2016 inkom ett medborgarförslag om förbud mot vänstersväng från Fiskaretorget vid Hamngatan i Västervik. Förslagsställaren föreslår att det ska vara förbjudet att svänga vänstersväng vid Fiskaretorget vid Hamngatan. Det är idag långa köer på Fiskeretorget på grund av att norr ifrån kommande trafik har företräde på Hamngatan. Med ett förbud av vänstersväng mot Stora Torget elimineras dessa köer och man får ett jämnare trafikflöde över Fiskaretorget. Kommunfullmäktige beslutade , 161 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 25 oktober 2016 förslag till beslut. Trafiken på Hamngatan och Fiskaretorget engagerar många i Västervik. Samhällsbyggnadskontoret har i svar på tidigare medborgarförslag meddelat att frågan kommer att belysas med den trafikmodellering och analys av trafikflöden som kommer att behandlas på Kommunstyrelsens sammanträde nu den 14 november. Vid redovisningen kommer vårt trafikkonsultstöd från SWECO att bland annat redovisa trafiksimuleringar av enkelriktning av Hamngatan och även enkelriktning av trafiken över Fiskaretorget. Efter redovisningstillfället kommer Samhällsbyggnadskontoret att återkomma med ett förslag till hur trafiksituationen vid Hamngatan och Fiskaretorget skulle kunna hanteras framöver. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 oktober 2016 förklara medborgarförslag besvarat samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar att medborgarslaget avslås istället för att vara besvarat och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 oktober 2016 avslå medborgarförslaget samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

7 Kommunstyrelsen 7 (31) Ks 379 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 oktober 2016 Kommunfullmäktiges beslut , 161 Medborgarförslag 16 juni 2016 Expedieras till: Förslagsställaren, Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

8 Kommunstyrelsen 8 (31) Ks 380 Medborgarförslag om tvåfilig väg för motorfordon och cyklar samt reglering med trafikljus för motorfordon på hamngatan i Västervik svar Dnr 2016/ Den 12 juli 2016 inkom ett medborgarförslag om tvåfilig väg för motorfordon och cyklar samt reglering med trafikljus för motorfordon på hamngatan i Västervik. Förslagsställaren föreslår att göra Hamngatan till en tvåfilig väg med separata filer för motorfordon och cyklar och där filen för motorfordon skulle vara reglerad med trafikljus. Kommunfullmäktige beslutade , 163 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 25 oktober 2016 förslag till beslut. Trafiken på Hamngatan och Fiskaretorget engagerar många i Västervik. Samhällsbyggnadskontoret har i svar på tidigare medborgarförslag meddelat att frågan kommer att belysas med den trafikmodellering och analys av trafikflöden som kommer att behandlas på Kommunstyrelsens sammanträde nu den 14 november. Vid redovisningen kommer vårt trafikkonsultstöd från SWECO att bland annat redovisa trafiksimuleringar av enkelriktning av Hamngatan och även enkelriktning av trafiken över Fiskaretorget. Efter redovisningstillfället kommer Samhällsbyggnadskontoret att återkomma med ett förslag till hur trafiksituationen vid Hamngatan och Fiskaretorget skulle kunna hanteras framöver. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 oktober 2016 förklara medborgarförslag besvarat samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar att medborgarslaget avslås istället för att vara besvarat och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 oktober 2016 avslå medborgarförslaget samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

9 Kommunstyrelsen 9 (31) Ks 380 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 oktober 2016 Kommunfullmäktiges beslut , 163 Medborgarförslag 12 juli 2016 Expedieras till: Förslagsställaren, Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

10 Kommunstyrelsen 10 (31) Ks 381 Försök med enkelriktning av trafik in mot centrum över Hamngatan Dnr 2016/ Under många år har frågan om trafiksituationen på Hamngatan engagerat medborgare i Västervik. Samhällsbyggnadsenheten återkommer nu till Kommunstyrelsen med ett förslag till en försöksperiod av enkelriktning av Hamngatan. En enkelriktning av Hamngatan skulle innebära flera positiva effekter såsom en kraftig minskning av trafikmängden på Hamngatan, minskat trafikbuller för omkringliggande bostäder, minskad trängsel, säkrare gång och cykeltrafik in mot centrum samt minskad olycksrisk. En stor fördel med en enkelriktning av trafiken på Hamngatan är att det då blir enklare och mindre trångt att trafikera gatan med cykel. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 31 oktober 2016 förslag till beslut. Till förslaget finns två bilagor som visar trafikmodellen för det totala flödet per dygn (bilaga 1) samt differensen mellan enkelriktning och basmodellen (bilaga 2). Förslaget är att under en testperiod om 5 månader från och med den 1 december 2016 försöka enkelrikta Hamngatan för trafik ut från centrum från korsningen mot Strandvägen och Fiskaretorget vidare norrut. Efter försöksperioden kommer försöket att utvärderas och återrapporteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 oktober 2016 låta genomföra en försöksperiod på 5 månader, perioden 1 december april 2017 avseende en enkelriktning av trafiken på Hamngatan och under försöksperioden bara tillåta trafik på Hamngatan i riktning in mot centrum. Yrkanden Harald Hjalmarsson (M) yrkar att ärendet remitteras till Citysamverkan för yttrande till kommunstyrelsen senast 28 november Ordföranden instämmer i Harald Hjalmarssons yrkande och förslår att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens förvaltnings förslag under förutsättning att Citysamverkan inte har något att erinra kring förslaget att enkelrikta Hamngatan under perioden 1 december april Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena.

11 Kommunstyrelsen 11 (31) Ks 381 forts. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet remitteras till Citysamverkan för yttrande till kommunstyreslen senast 28 november 2016, samt att, under förutsättning att Citysamverkan inte har något att erinra kring kommunstyrelsens förvaltnings förslag 31 oktober 2016, låta genomföra en försöksperiod på 5 månader, perioden 1 december april 2017 avseende en enkelriktning av trafiken på Hamngatan och under försöksperioden bara tillåta trafik på Hamngatan i riktning in mot centrum. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 oktober 2016 Expedieras till: Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad

12 Kommunstyrelsen 12 (31) Ks 382 SOU 2016:32 Betänkandet, En trygg dricksvattenförsörjning remissyttrande Dnr 2016/ Näringsdepartementet har i remisskrivelse den 7 juni 2016 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerat ärende. Yttrandet ska vara Näringsdepartementet tillhanda senast den 30 november Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 4 november 2016 förslag till yttrande. Sammanfattning av utredningens förslag finns i bilaga till tjänsteskrivelsen. För hela utredningen på mer än 1000 sidor hänvisas till nedladdning dricksvattenutredningen/ Västerviks kommun lämnar ett yttrande i samverkan med Västervik Miljö & Energi AB som är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna i kommunen. Miljö- och byggnadskontoret och räddningstjänsten har medverkat i yttrandet. Västerviks kommun arbetar intensivt med vattenfrågor och en lokal vattenförsörjningsplan, denna försörjningsplan ska vara färdig under Klimatförändringar kommer att påverka vattenförsörjningen i framtiden och Västerviks kommun ligger i en region som förutses drabbas särskilt hårt av dessa klimatförändringar. Avseende de frågeställningar som tas upp i remissen ställer sig Västerviks kommun positiv till de åtgärder som föreslås. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 4 november 2016 om en trygg dricksvattenförsörjning som sitt eget och överlämna det till Näringsdepartementet. Yrkande Ordföranden med instämmande av Sverker Thorén (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

13 Kommunstyrelsen 13 (31) Ks 382 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 november 2016 Näringsdepartementets remiss avseende betänkandet En trygg dricksvattenförsörjning 7 juni 2016 Expedieras till: Näringsdepartementet via e-post: n.registrator@regeringkansliet.se och kierstin.petersson-grawe@regeringskansliet.se Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Anders Fröberg, enheten för samhällsbyggnad

14 Kommunstyrelsen 14 (31) Ks 383 Försäljning av Väghyveln 4, Lunnargatan, Västervik Dnr 2016/ Hamravik Förvaltnings AB har begärt att få köpa Väghyveln 4. Fastigheten har en areal om 6000 kvm. Företaget avser att i en första etapp uppföra en byggnad för portaltvätt. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 31 oktober 2016 förslag till beslut. Förslag till avtal om överlåtelse av Väghyveln 4 för en köpeskilling om kr har upprättats. I förslaget står byggnadsyta om ca 2000 kvm. Enligt kommunstyreslens förvaltnings redovisning på kommunstyrelsen 14 november 2016, under kommundirektörens information, 378, ska byggnadsytan vara ca kvm. Köpeskillingen är beräknad efter 70 kr/kvm. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Hamravik Förvaltnings AB ( ) om försäljning av Väghyveln 4 i Västerviks kommun för en köpeskilling om kronor. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av ordföranden yrkar som tillägg att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att redovisa arbetet med framtagande av nya tomter för industrimark. Ordföranden finner att kommunstyreslen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Hamravik Förvaltnings AB ( ) om försäljning av Väghyveln 4 i Västerviks kommun för en köpeskilling om kronor, samt att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att redovisa arbetet med framtagande av nya tomter för industrimark. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 31 oktober 2016 Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Västerviks kommun och köparen Hamravik Förvaltnings AB, med redovisad komplettering i fråga om byggnadsyta Översiktskarta Expedieras till: Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad

15 Kommunstyrelsen 15 (31) Ks 384 Översiktsplan för Åtvidabergs kommun samrådsyttrande Dnr 2016/ Åtvidabergs kommun skickade en samrådsremiss till Västerviks kommun för att yttra sig över Åtvidabergs kommuns förslag till översiktsplan, dnr KS Yttrandet ska lämnas senast den 5 december I översiktsplanen redovisas den långsiktiga användningen av mark och vatten inom kommunens geografiska område. Planförslaget består av fyra delar: - Plankarta - Planbeskrivning - Miljökonsekvensbeskrivning - Planeringsförutsättningar Översiktsplanen behandlar bl.a. även områden som rör Västerviks kommun, som exempelvis en förbättrad utformning av riksväg 35 och kollektivtrafiken mellan Linköping Åtvidaberg Västervik. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 november 2016 förslag till samrådsyttrande och framför i skrivelsen att förvaltningen inte har några invändningar mot den föreslagna samrådshandlingen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun inte har några invändningar mot den föreslagna samrådshandlingen av översiktsplan 2016 för Åtvidabergs kommun. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Mats Hugosson (C), Harald Hjalmarsson (M) och Sverker Thorén (L) yrkar att Västerviks kommun lämnar följande samrådsyttrande till Åtvidabergs kommun: Västerviks kommun ser positivt på att Åtvidabergs kommun i översiktsplan 2016 lyfter fram strategier och riktlinjer för att utveckla bland annat stråken riksväg 35 och Tjustbanan. Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg att följande yttrande lämnas till Åtvidabergs kommun: I planen framgår inte vilket skydd som finns mot förorening av vatten i Storsjön. Ordföranden yrkar avslag på Mariann Gustafssons tilläggsyrkande.

16 Kommunstyrelsen 16 (31) Ks 384 forts. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förvaltnings förslag mot eget m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget m.fl. yrkande. Därefter ställer ordföranden Mariann Gustafssons tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet. Kommunstyreslen beslutar att Västerviks kommun ser positivt på att Åtvidabergs kommun i översiktsplan 2016 lyfter fram strategier och riktlinjer för att utveckla bland annat stråken riksväg 35 och Tjustbanan och lämnar yttrandet till Åtvidabergs kommun som svar på samrådsremiss. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 november 2016 Remiss från Åtvidabergs kommun, 7 oktober 2016 Expedieras till: Åtvidabergs kommun via e-post: kommun@atvidaberg.se Erik Andersson, enheten för samhällsbyggnad

17 Kommunstyrelsen 17 (31) Ks 385 Förslag om ett ungdomsråd i Västerviks kommun inom ordinarie verksamhet slutrapport Dnr 2015/ Vid kommunstyrelse , 186 och kommunfullmäktige , 128 beslutades det att kommunstyrelsens förvaltning fick i uppdrag att ta fram ett förslag på en organisation för bildande av ett ungdomsråd i Västerviks kommun bildades Västerviks Ungdomsråd. Verksamheten har genomgått en utvärdering avseende åren För 2016 finns resurser avsatta för det fortsatta arbetet. Beslut kring ett eventuellt permanentat Ungdomsråd i Västerviks kommun från 2017 måste tas. Ungdomsrådet har efter en inledningsfas påbörjat samverkansarbete med andra kommuner, dels med Vimmerby kommun och genom medlemskap i SVUNG, Sveriges ungdomsråd. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 8 november 2016 förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna slutrapporten för projektet Ungdomsråd i Västerviks kommun, att permanenta kommunens ungdomsråd och ge Styrgruppen för barn och unga i uppdrag att formulera ett uppdrag för rådet, samt att ungdomsrådet finansieras med kr från utvecklingsanslaget för 2017, vilket möjliggör för Mejeriet UNG att kunna ta ansvar för kommunens ungdomsråd. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Sverker Thorén (L) yrkar som tillägg att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att redovisa hur ungdomsrådet mer rutinmässigt kan användas som remissinstans. Anna Bodjo (MP) yrkar att andra att-satsen i kommunstyrelsens förvaltnings förslag kompletteras med att formuleringen av uppdrag för (ungdoms)rådet sker i samråd med ungdomsrådet och att uppdraget återrapporteras till kommunstyrelsen.

18 Kommunstyrelsen 18 (31) Ks 385 forts. Proposition Ordföranden ställer först kommunstyrelsens förvaltnings förslag mot Anna Bodjos (MP) yrkande om ändring av andra att-satsen och finner att kommunstyrelsen har bifallit ändringsyrkandet. Därefter ställer ordföranden tilläggsyrkandet från Harald Hjalmarsson (M) m.fl. under proposition och finner att kommunstyreslen har bifallit tilläggsyrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna slutrapporten för projektet Ungdomsråd i Västerviks kommun, att permanenta kommunens ungdomsråd och ge Styrgruppen för barn och unga i uppdrag att i samråd med ungdomsrådet formulera ett uppdrag för rådet och att uppdraget återrapporteras till kommunstyrelsen, att ungdomsrådet finansieras med kr från utvecklingsanslaget för 2017, vilket möjliggör för Mejeriet UNG att kunna ta ansvar för kommunens ungdomsråd, samt att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att redovisa hur ungdomsrådet mer rutinmässigt kan användas som remissinstans. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 november 2016 Förslag till upprättande av ett ungdomsråd, Slutrapport, Expedieras till: Maria Rudbo, kulturenheten Tomas Ogebrink, ledningskontoret Kommunstyrelsens förvaltning

19 Kommunstyrelsen 19 (31) Ks 386 Avgifter inom äldreomsorgen, omsorgen om personer med funktionsnedsättning och den kommunala hälsooch sjukvården från 1 januari 2017 Dnr 2016/ Socialnämnden beslutade , 101, om avgifter inom äldreomsorgen (ÄO), omsorgen om personer med funktionsnedsättning (OF) och den kommunala hälso- och sjukvården (HS). De flesta förändringar som finns för 2017 jämfört med 2016 härrör från rena indexhöjningar som har sin grund i regeringens förändring av prisbasbeloppet. Socialnämnden har delegation från kommunfullmäktige att besluta om nya avgifter som följer prisbasbeloppet. Regeringen har beslutat om ändringar i bestämmelserna om högkostnadsskydd (maxtaxa) enligt 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, vilka trädde i kraft den 1 juli Dessa ändringar innebär en avvikelse utöver indexhöjningar. Eftersom en förändring av beräkningsreglerna för maxtaxan innebär en förändring utöver index innebär det att beslut behöver fattas av kommunfullmäktige. Socialförvaltningen har i skrivelse, inkommen , redogjort för konsekvenserna av en höjning av maxtaxan, inkomst för kommunen, samt antal personer som kommer att få en höjd avgift. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 7 november 2016 inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att höja maxtaxan efter att regeringen har beslutat om ändringar i bestämmelserna om högkostnadsskydd (maxtaxa) enligt 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, vilka trädde i kraft den 1 juli 2016, att maxtaxan gäller från den 1 januari 2017, samt att bemyndiga socialnämnden att besluta om avgiftsförändringar inom basbeloppsförändringar för äldreomsorgen, omsorgen om personer med funktionsnedsättning och den kommunala hälso- och sjukvården, samt att även fastställa kommunens självkostnad för hemtjänst. Yrkanden Tommy Ivarsson (SD) yrkar avslag på de två första att-satserna i kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

20 Kommunstyrelsen 20 (31) Ks 386 forts. Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl Yrkanden Ordföranden med instämmande Sverker Thorén (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändring av första att-satsen så att den lyder: att höja maxtaxan efter att regeringen har beslutat om ändringar i bestämmelserna om högkostnadsskydd (maxtaxa) enligt 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, i syfte att arbeta för en ökad kvalitet inom respektive verksamhet. Proposition Ordföranden ställer först kommunstyrelsens förvaltnings förslag mot eget m.fl. yrkande om bifall till förvaltningens förslag med ändring av första att-satsen och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget m.fl. yrkande. Därefter ställer han Tommy Ivarssons (SD) avslagsyrkande på de två första att-satserna mot eget m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att höja maxtaxan efter att regeringen har beslutat om ändringar i bestämmelserna om högkostnadsskydd (maxtaxa) enligt 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, i syfte att arbeta för en ökad kvalitet inom respektive verksamhet, att maxtaxan gäller från den 1 januari 2017, samt att bemyndiga socialnämnden att besluta om avgiftsförändringar inom basbeloppsförändringar för äldreomsorgen, omsorgen om personer med funktionsnedsättning och den kommunala hälso- och sjukvården, samt att även fastställa kommunens självkostnad för hemtjänst. Reservation Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

21 Kommunstyrelsen 21 (31) Ks 386 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 november 2016 Socialförvaltningens skrivelse 4 november 2016 Socialnämndens beslut , 101 Expedieras till: Kommunfullmäktige

22 Kommunstyrelsen 22 (31) Ks 387 Ekonomiskt stöd till integrationsinsats från Loftahammars intresseförening ansökan Dnr 2016/ Loftahammars intresseförening ansöker om ekonomiskt stöd med kronor till kostnad för månadshyra av tre bostadslägenheter under sex månader, från och med november Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 november 2016 förslag till beslut samt en redogörelse för ärendet. Intresseföreningen har under ett års tid arbetat för att nyanlända ska kunna bosätta sig på orten. Under våren 2016 flyttade tre asylsökande familjer med stöd av intresseföreningen till Loftahammar. Migrationsverket kan inte ekonomiskt lämna stöd till boende utanför myndighetens egna boenden och familjerna återvände till asylboende. Inom intresseföreningen vill man skapa förutsättningar för dessa tre asylsökande barnfamiljer att långsiktigt bosätta sig på orten, under förutsättning att uppehållstillstånd beviljas. Familjerna har nyligen flyttat in i de tre aktuella lägenheterna som ägs av Fogelvik Estate AB. Intresseföreningen har förberett med fadderfamiljer och planerat praktik och språkträning. Ett integrationsprogram har utarbetats av intresseföreningen som bygger på statsbidrag från Länsstyrelsen enligt 37a - insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter. Länsstyrelsen har ännu inte tagit beslut kring ansökan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja ekonomiskt stöd till Loftahammars intresseförening med kr avseende kostnad för månadshyra av tre bostadslägenheter till tre asylsökande familjer, samt att kostnaden finansieras genom kommunens utvecklingsanslag för Yrkanden Tommy Ivarsson (SD) yrkar avslag på ansökan. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändring av första att-satsen så att den lyder: att bevilja ekonomiskt stöd till Loftahammars intresseförening med kr avseende integrationsarbete.

23 Kommunstyrelsen 23 (31) Ks 387 forts. Proposition Ordföranden ställer först eget m.fl. yrkande om bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändring av första att-satsen under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget m.fl. yrkande. Därefter ställer han Tommy Ivarssons (SD) avslagsyrkande på ansökan mot eget m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ekonomiskt stöd till Loftahammars intresseförening med kr avseende integrationsarbete, samt att kostnaden finansieras genom kommunens utvecklingsanslag för Reservation Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 november 2016 Ansökan om hyresbidrag från Loftahammars intresseförening 14 september 2016 Expedieras till: Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens Tomas Ogebrink, ledningskontoret

24 Kommunstyrelsen 24 (31) Ks 388 Motion om att inrätta en barnombudsman i Västerviks kommun svar Dnr 2016/ Christina Sundsmon (W) har 18 april 2016 väckt en motion om att inrätta en barnombudsman i Västerviks kommun. Kommunfullmäktige beslutade, , 70, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 26 oktober 2016 förslag till svar på motionen och framför att det inom Västerviks kommun pågår ett konstant arbete för att stärka barns rättigheter och för att hjälpa barn på bästa sätt. Utöver det stöd som redan finns i Västerviks kommuns olika verksamheter finns även landstingets verksamheter som t.ex. ungdomsmottagningen och barn- och ungdomshälsan. Det finns även en inrättad rutin sedan 2012, Rutin för hur Västerviks kommun ska väga in barnperspektivet i ärendebehandlingen och beslut i syfte att skapa en hållbar framtid. I den rutinen finns även checklistor inför nya beslut. Sedan 2014 finns det även mål- och styrdokument för Västerviks kommuns arbete med barn och ungdomar. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen, utifrån den beskrivning av barnombudsman som görs och att Västerviks kommun tillgodoser behovet av en barnombudsman på andra sätt, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att se över och tydliggöra rutinen för barnperspektiv antagen av kommunstyrelsen , 285. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Gunnar Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Mariann Gustafson (V) med instämmande av ordföranden och Gunnar Jansson (S) yrkar som tillägg att andra att-satsen kompletteras med att uppdraget att se över och tydliggöra rutinen för barnperspektiv redovisas i mars Sverker Thorén (L) yrkar att ärendet remitteras till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden för politisk behandling.

25 Kommunstyrelsen 25 (31) Ks 388 forts. Proposition Ordföranden ställer först Sverker Thoréns (L) yrkande om remiss av ärendet till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden mot ett avgörande idag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag för förslag till kommunfullmäktige. Därefter ställer ordföranden eget m.fl. yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och tilläggsyrkandet från Mariann Gustafssson (V) m.fl. under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen, utifrån den beskrivning av barnombudsman som görs och att Västerviks kommun tillgodoser behovet av en barnombudsman på andra sätt, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att se över och tydliggöra rutinen för barnperspektiv antagen av kommunstyrelsen , 285 och redovisa detta i mars Protokollsanteckning Hans Ellervik (W) och Gunnel Ohlin (KD) vill lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden godkänner. Instämmer med Sverker Thoréns yrkande. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 oktober 2016 Kommunfullmäktiges beslut , 70 Christina Sundsmons (W) motion inkommen Expedieras till: Kommunfullmäktige

26 Kommunstyrelsen 26 (31) Ks 389 Vänortsstämma i Akranes, Island ansökan om bidrag Dnr 2016/ Den 17 oktober 2016 anhåller föreningen Norden Västervik om ett bidrag på totalt kr för vänortsstämma i Akranes på Island Vänortsstämman äger rum under vecka 27, 5-9 juli 2017 och föreningen räknar med att delta med ca 25 personer där även kommunrepresentanter ingår. Kommunstyrelsen har vid tidigare vänortsstämmor, 1996, 1999, 2002, 2008 och 2011, bidragit med kr, och 2014 var bidraget kr. Vänortsstämman år 2005 anordnades i Västervik och då anslogs kr till genomförandet. Tidigare år har också representanter från kommunstyrelsen utsetts att delta på vänortsstämman. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja ekonomiskt stöd till föreningen Norden Västervik med kr avseende kostnad för deltagande på vänortsstämma i Akranes på Island, samt att kostnaden finansieras genom kommunens utvecklingsanslag för Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag samt att kommunstyrelsen återkommer med vilka representanter som deltar på vänortsstämman. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ekonomiskt stöd till föreningen Norden Västervik med kr avseende kostnad för deltagande på vänortsstämma i Akranes på Island, att kostnaden finansieras genom kommunens utvecklingsanslag för 2017, samt att kommunstyrelsen återkommer med vilka representanter som deltar på vänortsstämman. Handlingar i ärendet: Ansökan om bidrag från föreningen Norden Västervik, Komplettering till ansökan, Expedieras till: Tomas Ogebrink, ledningskontoret

27 Kommunstyrelsen 27 (31) Ks 390 Hållbar naturturism, Västervik Framåt AB godkännande av projektansökan Dnr 2016/ Västervik Framåt AB (VFAB) ansöker om att starta ett projekt om hållbar naturturism för att identifiera de resurser som finns och för att kartlägga utmaningar och möjligheter för ökad naturturism i Västerviks kommun. I ansökan går att utläsa att samarbetspartners i form av befintliga naturturismföretag ska medverka i projektet för att kunna nå ett bra slutresultat. Exempel på projekt är att anordna ett årligt återkommande event där alla outdooraktörer går samman och visar den gemensamma bredden för sina målgrupper, en outdoorkarta, dels digitalt men även i tryckt format. VFAB har möjlighet att genom Jordbruksverket ansöka om EU-medel för ett projekt kring hållbar naturturism. Projektet förutsätter medfinansiering från kommunen och löper över tre år. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 november 2016 bl.a. förslag till beslut och finansieringsplan. Enligt skriveslen avses kommunens insats kr/år i tre år ingå i befintliga och eventuellt kommande uppdrag (projektet löper delvis utanför kommunens grundavtal med VFAB). Då projektet syftar till att utveckla olika upplevelser, på kommersiell basis och koppling kan ske till den natur som Västerviks kommun har att erbjuda så bedöms det ligga i linje med såväl hållbarhetsmål som turismstrategi. Projektet ligger även i linje med kommunens övergripande utvecklings- och tillväxtmål. En annan faktor som bör lyftas fram är att uppväxlingen av, i grunden, kommunala resurser är förhållandevis stor. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom Västervik Framåt AB:s projektansökan om hållbar naturturism och den presenterade medfinansieringsplanen. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att kommunstyrelsen förtydligar att medfinansiering sker inom befintligt avtal. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena.

28 Kommunstyrelsen 28 (31) Ks 390 forts. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom Västervik Framåt AB:s projektansökan om hållbar naturturism och den presenterade medfinansieringsplanen, samt att medfinansieringen från Västerviks kommun sker inom befintligt avtal mellan Västerviks kommun och Västervik Framåt AB. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 november 2016 Projektansökan från Västervik Framåt AB inkommen 2 oktober 2016 med bilagor modell naturturism och budgetmall Expedieras till: Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning Tomas Ogebrink, ledningskontoret

29 Kommunstyrelsen 29 (31) Ks 391 Sammanträdesplan 2017 för kommunstyrelsen m.m. Dnr 2016/ Kommunfullmäktige beslutade den 31 oktober 2016 om följande sammanträdesdagar för 2017: 30 januari, 27 februari, 27 mars, 24 april, 22 maj, 19 juni, 25 september, 30 oktober, 27 november och 18 december. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 8 november 2016 följande dagar som sammanträdesdagar för kommunstyrelsen: 30 januari, 13 februari, 28 februari, 13 mars, 27 mars, 10 april, 24 april, 8 maj, 22 maj, 5 juni, 20 juni, 28 augusti, 11 september, 25 september, 16 oktober, 30 oktober, 13 november, 27 november och 18 december. Som utvecklingsdagar föreslås för 2017 följande dagar: 16 januari, 20 mars, 15 maj, 18 september och 20 november. Deltagare på utvecklingsdagarna föreslås liksom tidigare vara kommunstyrelsen, koncernledningsgruppen samt nämnds- och bolagspresidier. Förslag till fyra ordförandekonferenser för samtliga nämnder och styrelser är måndagarna 20 februari, 2 maj, 4 september och 6 november. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd under kommunstyrelsen samt nämnder beslutar om sina sammanträdesdagar med utgångspunkt i kommunstyrelsens sammanträdesplan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa föreslagen sammanträdesplan för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens utvecklingsdagar samt ordförandekonferenser år Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förvaltnings förslag för att ta fram en ny plan där kommunstyrelsen och kommunfullmäktige inte är på samma dag. Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Proposition Ordföranden ställer Mariann Gustafssons avslagsyrkande mot Mats Hugossons bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit Mats Hugossons yrkande.

30 Kommunstyrelsen 30 (31) Ks 391 forts. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa föreslagen sammanträdesplan för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens utvecklingsdagar samt ordförandekonferenser år Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 november 2016 Expedieras till: Styrelser och nämnder

31 Kommunstyrelsen 31 (31) Ks 392 Rapporter Ordföranden rapporterar om kontakter med representanter för Gotlandsbåten AB om färjeförbindelse mellan Västervik och Visby och framför att en utförligare rapport lämnas vid nästa kommunstyrelsemöte. Ordföranden berättar vidare att Tekniska Verken i Linköping har kallat samtliga intressenter i fråga om sjön Yxern till möte 15 november 2016, där bland annat kommunstyreslens presidium och tjänstemän från kommunen deltar. Ordföranden återkommer med en rapport från mötet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnade rapporter.