PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN. Tid: 10:00 15:50 Plats: Hasselgården

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN Tid: 10:00 15:50 Plats: Hasselgården Beslutande Bo Pettersson (S), ordförande Linda-Maria Hermansson (C), vice ordförande Sofia Westergren (M) Linda Ekdahl (oberoende), jäv 201 Janette Olsson (S) Lisbeth Svensson (L) Olof Lundberg (S) Anneli Holmén (MP), Otto Ericsson (SD) Lena Hedlund (KD) Birgit Lövkvist (V) Ersättare Gunnar Lidén (M), jäv 193 Carin Oleryd (S), jäv 193, ersätter Anneli Holmén (MP) Göder Bergermo (L) Roger Andersson (S), jäv 201 Katja Nikula (S), ersätter Linda Ekdahl (oberoende) 201 Håkan Larsson (SD), Övriga närvarande Kicki Nordberg, kommunchef Anette Oscarsson, sektorchef stödfunktioner Pia Alhäll, sektorchef utbildning Camilla Blomqvist, sektorchef socialtjänst Kristina Lindfors, sektorchef samhällsbyggnad Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Staffan Vretborn, revisor Richard Brown, sekreterare Anna Wejdin, funktionschef måltid, Alf Olsson, chef kompetens/utveckling, Per Andersson Sellén, verksamhetschef förskola, Susanne Albinsson, verksamhetschef vård och omsorg, Pernilla Kentsdotter, rektor Kristinedalsskolan, Ted Lärnhem, vd Stenungsundshem ab,

2 Justeringsdag: e: Lena Hedlund (KD) Richard Brown Bo Pettersson (S) Lena Hedlund (KD) sekreterare ordförande justerare 2

3 ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. : Paragrafer: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Richard Brown Sekreterare 3

4 Fastställande av föredragningslistan... 5 Regional information kommunstyrelsen... 6 Försäljning av kvarvarande tomter på Gullvivevägen... 7 Justering av taxa för kart- och mättjänster... 8 Köp av Stenung 2: Återköp av ateljén, del av fastighet Nösnäs 1: Budgetpåverkande beslut som Kommunfullmäktige tagit och som beaktats men ej prioriterats i budgetarbetet Begäran av utökad borgensram, Stenungsundshem AB - Stenungsunds kommun Borgensavgift för kommunal borgen på lån till bostadsrättsföreningar Förvärv av aktier i Inera AB Återkoppling uppdrag - tidplan laddinfrastruktur Rapport om ej verkställda beslut, kvartal Information från Stenungsundshem AB Information Hasselbackens utveckling: Kristinedalsskolan, Äldreboende, Familjecentral, Vuxenutbildning och Förskola Delårsrapport augusti Uppdrag angående Seniorresor, Strategisk plan Information från förskolechefer och rektorer till huvudmannen gällande anmälningar om kränkande behandling läsår 2016/ Remissvar på "Utmaningar för ett hållbart Västra Götaland Regionalt åtgärdsprogram för miljömålen " Plan - Folkhälsa och social hållbarhet i Stenungsund Ensamkommande barn vid 18 års ålder Stiftelsen Syskonen Parkers Minnesfond definition av stadgar för övriga handikappföreningar Begäran om entledigande som ordförande i Folkhälsorådet - Sofia Westergren (M) Förlängt beslut om Prövning av anställningar i Stenungsunds kommun Prövning av anställningar i Stenungsunds kommun Inkomna skrivelser och protokoll - KS Redovisning av delegationsbeslut till KS Oavslutade motioner och revisionsrapporter

5 186 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar fastställa föredragningslistan med följande justering: Ärende som utgår: Begäran om entledigande som ordförande i Folkhälsorådet Sofia Westergren (M) 5

6 187 Diarienummer 0006/17 Regional information kommunstyrelsen s beslut noterar informationen. - GR förbundsstyrelse - GR politiska styrgrupper - SOLTAK AB styrelse - Södra Bohusläns räddningstjänstförbunds styrelse - Södra Bohusläns turisms styrelse - Samordningsförbundet - Fröja Gynekolog- och barnmorskemottagning i Stenungsund avslutar sin verksamhet Nötkärnan BVC tar över verksamheten. 6

7 188 Diarienummer 0851/12 Försäljning av kvarvarande tomter på Gullvivevägen s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att försälja kvarvarande tomter på Gullvivevägen via fastighetsmäklare till högstbjudande köpare samt att byggnadsskyldigheten vidmakthålls genom ett vite motsvarande 15 % av köpesumman om byggnation inte påbörjats inom 18 månader. Kommunfullmäktige har beslutat att erbjuda de 155 personer som står i kommunens tomtkö för Stenungsund tätort 13 tomter på Gullvivevägen. Av dessa har 17 personer anmält intresse. Tomterna fördelas efter plats i tomtkön och i den prioritetsordning de köande själva önskat. Tilldelningsprocessen fortgår fortfarande och kommer resultera i mellan 7 och 11 tomter utan köpare från tomtkön. Många personer som inte står i kön har meddelat att de är intresserade av tomterna, men tomtkön är stängd för nya tillkommande medan tomtköns framtid utreds. För att få ut tomterna till köpare som vill börja bygga och få in fler intressenter utan att börja om med tomtkön föreslås att en fastighetsmäklare upphandlas som ska försälja kvarvarande tomter till högstbjudande. Byggnadsskyldigheten regleras inte längre genom att köpet återgår utan genom att vite uttas. Tjänsteskrivelse Vidare Kommunfullmäktige 7

8 189 Diarienummer 0543/17 Justering av taxa för kart- och mättjänster s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att höja taxan med 10 % för nybyggnadskarta, utstakning av byggnad och lägeskontroll, att timtaxa om 800 kr/timmen ska tillkomma för osäkert redovisade gränser och oklart underlag samt att vid kontroll av lägeskontroll som genomförs av extern aktör tas avgift ut om 20 % av ordinarie taxa. beslutar för egen del att uppdra till förvaltningen att utreda vilka taxor som är lämpliga att indexuppräkna och läggas till budget Kart och mät som ingår i verksamheten Mark Exploatering och tillhandahåller kart- och mättjänster för underlag som behövs i samband med bygglovsansökan, exempelvis nybyggnadskartor, utstakning och lägeskontroll. Verksamheten ser att nedlagt arbete för tjänsterna inte täcks till fullo av taxan som den ser ut idag och föreslår därför förändring av taxan. Tilläggsyrkande på sammanträdet: Lisbeth Svensson (L): Yrkar på att ge förvaltningen i uppdrag att utreda vilka taxor som är lämpliga att indexuppräkna och läggas till budget Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Lisbeth Svenssons (L) tilläggsyrkande. Tjänsteskrivelse Förslag till taxa 2018 Vidare Kommunfullmäktige 8

9 190 Diarienummer 0549/17 Köp av Stenung 2:124 s beslut beslutar att avslå Jeanette Karlsson och Ola Karlssons begäran om att Stenungsunds kommun ska köpa Stenung 2:124 till det begärda priset kr. beslutar att erbjuda Jeanette Karlsson och Ola Karlsson att kommunen köper Stenung 2:124 för kr, fram till 1 nov 2018 med tillträde senast april Verksamheten Mark Exploatering får i uppdrag att ta fram köpehandlingar vilka undertecknas av behörig firmatecknare. Köpet finansieras genom medel för strategiska markinköp. Det pågår arbete med detaljplanering av nytt resecentrum i läge Centrumalternativet som beslutades av Kommunfullmäktige Just nu pågår tekniska utredningar av hur resecentrum ska utformas, inriktningen är just nu att resecentrum ska placeras väster om järnvägen men det är fortfarande osäkert hur mycket utrymme som behövs och vilka fastigheter som kan behöva lösas in. Ägarna till Stenung 2:124, Jeanette Karlsson och Ola Karlsson, begär att kommunen löser in deras fastighet för kr. Fastighetsägarna anser att detta är ett marknadsmässigt pris med ett påslag om 25 % enligt de ersättningsregler som gäller vid expropriation. Fastighetsägarna menar att under tiden som planering pågår råder en mycket osäker situation under vilken det inte är möjligt att sälja fastigheten och begär därför att kommun löser in fastigheten utan att invänta utredningarnas resultat och utformningen av detaljplanen. Tjänsteskrivelse Begäran om inlösen från ägarna av Stenung 2:124 Beslutet skickas till jeanette.carlsson66@gmail.com 9

10 191 Diarienummer 0271/14 Återköp av ateljén, del av fastighet Nösnäs 1:7 s beslut beslutar erbjuda att köpa tillbaka byggnad belägen på fastigheten Stenungsund Nösnäs 1:7 för försäljningspriset från 2007 uppräknat med index och erbjudandet gäller till och med sålde kommunen byggnaden som går under namnet ateljén belägen på fastigheten Stenungsund Nösnäs 1:7. I samband med försäljningen skrevs ett arrendeavtal på marken som byggnaden är belägen på inkom ägaren av byggnaden med en ansökan om att få köpa marken som byggnaden står på. I samband med utredning av ansökan om markköp uppdagades en problematik kring försäljningen. Om en fastighetsägare äger en byggnad på sin fastighet utgör den fastighetstillbehör. Det går att sälja byggnaden men då måste den fysiskt förflyttas från fastigheten för att inte längre utgöra fastighetstillbehör. Problematiken uppstå i nästa led. Då byggnaden står kvar är det status quo. Ägaren av byggnaden kan även välja att transportera bort byggnaden. Däremot kan de inte sälja arrendet med byggnad på ofri grund då byggnaden rent juridiskt om den inte flyttas fortfarande utgör byggnadstillbehör. Tilläggsyrkande på sammanträdet: Bo Pettersson (S): Yrkar på att beslutet om att erbjuda att köpa tillbaka byggnaden gäller till och med Beslutsgången Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Bo Petterssons (S) tilläggsyrkande. Tjänsteskrivelse Kartbild Skrivelse med bilagor från sökande,

11 192 Diarienummer 0640/17 Budgetpåverkande beslut som Kommunfullmäktige tagit och som beaktats men ej prioriterats i budgetarbetet 2018 s beslut föreslår Kommunfullmäktige notera informationen. Kommunfullmäktiges presidie har begärt att en tjänsteskrivelse ska tas fram där det framgår vilka beslut som Kommunfullmäktige tagit och som har beaktats men ej prioriterats i budgetarbetet för 2018, vilket handlar om två beslut under perioden Gällande stöd till hembygdsföreningar angående kulturarv så har det diskuterats i budgetberedningen men ej prioriterats i budget Gällande extra sökbart föreningsbidrag så hade ingen utvärdering skett vid tiden för budgetarbete 2018 och har således inte beaktats i 2018 års budget. Tjänsteskrivelse, Vidare Kommunfullmäktige 11

12 193 Diarienummer 0536/17 Begäran av utökad borgensram, Stenungsundshem AB - Stenungsunds kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta, att såsom för egen skuld ingå borgen för Stenungsundshem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 850 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Rätten att fatta beslut om borgensåtagande inom ramen 850 Mkr delegeras till firmatecknarna. Borgensbeslutet upphör att gälla efter 10 år. Stenungsundshem AB har inkommit med en skrivelse gällande begäran av utökad borgensram från idag 600 Mkr till 850 Mkr. Orsaken till utökningen av borgensramen är den nyproduktion av bostäder som är på gång på Solgårdsterassen och Koppersvägen. Tjänsteskrivelse Inkommen skrivelse från Stenungsundshem AB, Jäv: Gunnar Lidén (M) och Carin Oleryd (S) deltog ej under handläggningen av ärendet på grund av jäv. Vidare Kommunfullmäktige Protokollet ska skickas till Stenungsundshem AB 12

13 194 Diarienummer 0567/17 Borgensavgift för kommunal borgen på lån till bostadsrättsföreningar s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att borgensavgift på 0,25 % ska tas ut av bostadsrättsföreningar på den del av lån där kommunal borgen finns som säkerhet. Avgiften ska baseras på låneskulden per 31 december föregående år och ska debiteras årligen från och med år Det kommunala bostadsbolaget Stenungsundshem AB betalar sedan 2012 en årlig borgensavgift på 0,25 %. Med hänsyn till affärsmässiga principer och EU:s statsstödsregler, bör de bostadsrättsföreningar som erhållit kommunal borgen som säkerhet för lån erlägga en marknadsmässig borgensavgift. Bostadsrättsföreningarna föreslås årligen debiteras borgensavgift på 0,25 % på den del av lån där kommunal borgen finns som säkerhet. Borgensavgiften beräknas på låneskuld per 31 december föregående år och tas ut första gången För Stenungsunds kommun innebär ett införande av borgensavgift för närvarande en årlig intäkt på ca 225 tkr. Tjänsteskrivelse Vidare Kommunfullmäktige Protokollet ska skickas till BRF Södra vägen BRF Stenunge Slupen 13

14 195 Diarienummer 0505/17 Förvärv av aktier i Inera AB s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet samt att godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal Efter beslut i SKL den 7 oktober 2016 godkändes att SKL Företag AB skall förvärva merparterna av aktierna i Inera AB. Efter det formella tillträdesdatumet den 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera i bolaget och genom detta bli delägare på samma villkor. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckalundantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen därmed vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Tjänsteskrivelse Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6 Vidare Kommunfullmäktige Protokollet ska skickas till inera@skl.se 14

15 196 Diarienummer 0428/15 Återkoppling uppdrag - tidplan laddinfrastruktur s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ny tidplan i Plan laddinfrastruktur Stenungsunds kommun". beslutar att den uppskattade kostnaden för laddstationer på pendelparkeringar, ca kronor, ska tas från kommunstyrelsens oförutsedda medel för Kommunfullmäktige beslutade att anta plan för laddinfrastruktur Stenungsunds kommun. Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med en mer tydlig och offensiv tidplan. ska ta i beaktande de tillgängliga stöd som t.ex. klimatklivet för installation av offentliga laddstationer på strategiska platser i Stenungsunds kommun. Uppdraget ska rapporteras tillbaka till kommunfullmäktige senast oktober Antagen Plan för laddinfrastruktur för Stenungsunds kommun innehåller bland annat en nulägesbeskrivning, prognoser, en kartläggning av hur det ser ut gällande laddinfrastruktur i kommunen idag och var det kan vara aktuellt att komplettera med fler laddstationer utifrån kommande behov. Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag föreslås nya publika normalladdare sättas upp under 2018 på pendelparkering Nösnäs/Stenungsund Arena samt utökas på pendelparkering Stora Höga. Ansökan om bidrag från Klimatklivet ska föregås. Tilläggsyrkande på sammanträdet: Bo Pettersson (S): Yrkar på ett förtydligande att kostnaden ska tas från kommunstyrelsens oförutsedda medel för Beslutsgången Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Bo Petterssons (S) tilläggsyrkande. Tjänsteskrivelse Vidare Kommunfullmäktige 15

16 197 Diarienummer 0021/17 Rapport om ej verkställda beslut, kvartal s beslut föreslår kommunfullmäktige notera rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. En rapporteringsskyldighet finns i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Per är det 7 gynnande beslut som ej verkställts. Tjänsteskrivelse Bilaga Icke verkställda gynnande beslut, kvartal Vidare Kommunfullmäktige 16

17 198 Information från Stenungsundshem AB s beslut noterar informationen. Stenungsundshems vd presenteras. 17

18 199 Information Hasselbackens utveckling: Kristinedalsskolan, Äldreboende, Familjecentral, Vuxenutbildning och Förskola s beslut noterar informationen och tacka verksamheterna för givande studiebesök. 18

19 200 Diarienummer 0165/17 Delårsrapport augusti 2017 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapport augusti Resultatet för perioden januari-augusti 2017 är positivt och uppgår till 42,9 Mkr. Prognosen för helåret är ett plus på 57,8 Mkr, vilket är 34,4 Mkr bättre än budget. Finansverksamheten prognostiserar ett överskott på 14,1 Mkr. Den sammantagna prognosen för sektorerna är plus 14,6 Mkr. Sektor utbildning prognostiserar ett nollresultat och sektor socialtjänst ett underskott på 7,1 Mkr. Sektor samhällsbyggnad och sektor stödfunktioner prognostiserar överskott på 18,7 Mkr respektive 3,0 Mkr. Det stora överskottet inom sektor samhällsbyggnad beror på tomtförsäljning. Kommunövergripande, räddningstjänst mm har en prognos på sammanlagt 5,7 Mkr. Prognosen för måluppföljningen är att fem av kommunens tio inriktningsmål kommer att vara uppfyllda vid åretsslut. Tre prognostiseras delvis uppfyllda och två, ej uppfyllda. Tjänsteskrivelse Delårsrapport augusti 2017 Bilaga1. Måluppföljning Vidare Kommunfullmäktige 19

20 201 Diarienummer 0517/17 Uppdrag angående Seniorresor, Strategisk plan s beslut föreslår kommunfullmäktige att införa avgiftsfria resor inom Stenungsunds kommun för folkbokförda i Stenungsunds kommun över 65 år utan avgift för brukaren från och med Kostnaden beräknas till 1,5 Mkr för Finansiering sker genom angivna medel i Budget 2018 samt att kommunen fortsätter föra dialog med Västtrafik för att få till en hållbar lösning för pensionärerna på Stora Askerön för att de ska kunna åka med ordinarie kollektivtrafik på sina seniorkort. föreslår kommunfullmäktige besluta att anse utredningsuppdraget om seniorresor fullgjort. Den 19 juni 2017 beslutades i Strategisk plan , Budget 2018 (Diarienr. 0508/16) att utreda kostnaderna för att införa seniorkort inom Stenungsunds kommun för alla över 65 år. Enligt beslutet kan förslaget innefatta att en administrationsavgift tas ut. I Budget 2018 finns en ram om 1,5 Mkr för finansiering av fria seniorresor. Genom avtal med Västtrafik kan kommunen erbjuda så kallade Seniorresor. Seniorresor innebär att personer äldre än 65 eller 75 år, beroende på avtal, kan åka gratis på Västtrafiks bussar och tåg inom kommunen. Den årliga kostnaden för kommunen motsvarar det intäktsbortfall och de ökande trafikkostnader som detta erbjudande innebär för Västtrafik. Förutom den årliga kostnaden tillkommer en administrativ kostnad per tillverkat kort. Det är en kostnad som kan läggas på brukaren, 150 kronor per tillverkat kort eller på kommunen, 120 kronor per tillverkat kort. Förvaltningens beräkning grundas i en nyttjandegrad om 70 % och utan avgift för brukaren. Detta innebär en kostnad på omkring 1,5 Mkr. Yrkanden på sammanträdet: Linda-Maria Hermansson (C): Yrkar på att kommunen i dialogerna med Västtrafik trycker på för att få till en hållbar lösning för pensionärerna på Stora Askerön för att de ska kunna åka med ordinarie kollektivtrafik på sina seniorkort. Samt att kommunen under tiden erbjuder pensionärer på Stora Askerön en speciallösning för att ha möjlighet att åka gratis även med ordinarie kollektivtrafik på samma sätt som kommunens övriga pensionärer. Janette Olsson (S): Yrkar på att kommunen fortsätter föra dialog med Västtrafik för att få till en hållbar lösning för pensionärerna på Stora Askerön för att de ska kunna åka med ordinarie kollektivtrafik på sina seniorkort men yrkar i övrigt avslag på Linda-Maria Hermanssons (C) yrkande. 20

21 Birgit Lövkvist (V): ): Yrkar på att kommunen fortsätter föra dialog med Västtrafik för att få till en hållbar lösning för pensionärerna på Stora Askerön för att de ska kunna åka med ordinarie kollektivtrafik på sina seniorkort men yrkar i övrigt avslag på Linda-Maria Hermanssons (C) yrkande. Olof Lundberg (S): ): Yrkar på att kommunen fortsätter föra dialog med Västtrafik för att få till en hållbar lösning för pensionärerna på Stora Askerön för att de ska kunna åka med ordinarie kollektivtrafik på sina seniorkort men yrkar i övrigt avslag på Linda-Maria Hermanssons (C) yrkande. Otto Ericsson (SD): ): Yrkar på att kommunen fortsätter föra dialog med Västtrafik för att få till en hållbar lösning för pensionärerna på Stora Askerön för att de ska kunna åka med ordinarie kollektivtrafik på sina seniorkort men yrkar i övrigt avslag på Linda-Maria Hermanssons (C) yrkande. Carin Oleryd (S): ): Yrkar på att kommunen fortsätter föra dialog med Västtrafik för att få till en hållbar lösning för pensionärerna på Stora Askerön för att de ska kunna åka med ordinarie kollektivtrafik på sina seniorkort men yrkar i övrigt avslag på Linda-Maria Hermanssons (C) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag till beslut samt bifaller tilläggsyrkandet att kommunen fortsätter föra dialog med Västtrafik för att få till en hållbar lösning för pensionärerna på Stora Askerön för att de ska kunna åka med ordinarie kollektivtrafik på sina seniorkort. Tjänsteskrivelse Bilaga 1: Sammanställning över kommuner i Västragötalandsregionen som har ett avtal gällande seniorresor, Bilaga 2: Ytterligare information gällande seniorresor, Vidare Kommunfullmäktige 21

22 202 Diarienummer 0615/16 Information från förskolechefer och rektorer till huvudmannen gällande anmälningar om kränkande behandling läsår 2016/2017 s beslut noterar informationen. Enligt skollagen 6 kap 10 är personal som får kännedom om att ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla det till förskolechef/rektor. Förskolechef/Rektor som får motsvarande kännedom är skyldig att anmäla det till huvudmannen. Motsvarande skyldighet inträder då ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier på sätt som avses i diskrimineringslagen. Vid bildnings- och socialutskottets möte kommer fördelningen av inkomna anmälningar under perioden 14 februari juni 2017 att redovisas på skolenhetsnivå. Tjänsteskrivelse,

23 203 Diarienummer 0538/17 Remissvar på "Utmaningar för ett hållbart Västra Götaland Regionalt åtgärdsprogram för miljömålen " s beslut beslutar ställa sig bakom remissvar på regionalt åtgärdsprogram för miljömålen till Länsstyrelsen. Remissvar Länsstyrelsen i Västra Götaland har tillsammans med Skogstyrelsen och i samverkan med Västra Götalandsregionen tagit fram ett regionalt åtgärdsprogram för de nationella miljökvalitetsmålen. Fokus ligger på fyra utmaningar: Minskad klimatpåverkan och ren luft Hållbar användning av vattenmiljöer Hållbart brukande av skog och odlingslandskap God boendemiljö och hållbar konsumtion Inom varje utmaning finns åtgärder för lokala och regionala aktörer att genomföra för att nå miljömålen. Syftet med programmet är att vägleda och stödja prioriteringar samt stimulera till en ökad samverkan i det lokala och regionala miljöarbetet. Sammanlagt ingår 46 nyframtagna åtgärder, dessutom integreras åtgärder från tre befintliga program till genomförandet. Det handlar om: Strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland (LST och VGR) Åtgärdsprogram för havsmiljön (HAV) Åtgärdsprogram för Västerhavets vattendistrikt (Vattenmyndigheterna) Då programmet är mycket omfattande och berör en lång rad verksamheter behövs en fördjupad analys av konsekvenser och prioriteringar inom hela kommunen innan man kan uttala sig om deltagande i konkreta åtgärder eller binda upp sig i åtaganden. Förslaget är därför att avvakta med kommentarer om konkreta åtgärder och istället lämna in generella synpunkter och reflektioner i remissvaret. Det finns ett mycket omfattande svarsformulär att fylla i, som till stora delar därför lämnas tomt. Det som föreslås kommenteras är i sammanfattning: Stenungsunds kommun står bakom tanken på ett samlat regionalt åtgärdsprogram för miljömålen. Programmet är omfattande och har höga ambitioner, vilket Stenungsunds kommun tycker är bra. 23

24 Det finns förbättringsmöjligheter vad gäller struktur, analys, möjligheter till uppföljning och sammanhang. Åtgärderna är av väldigt varierande karaktär och det saknas en grundläggande analys om vilka de största utmaningarna är och vilka åtgärder som är bäst lämpade för att nå målen. Sammantaget gör detta att programmet inte fullföljer sin potential som möjligt prioriteringsunderlag för exempelvis Stenungsunds kommun. Som stöd för genomförandet efterfrågar kommunen hjälp med analyser, processtöd samt en samlad projektadministration hos en regional aktör för att hålla ihop ansökningar och redovisningar för olika tillgängliga externa finansieringskällor för genomförandet. Greppet att ta med befintliga program med angränsande åtgärder är bra, det finns många strategier och program att förhålla sig till och initiativ som samlar ihop dem kan leda till ökade synergieffekter. Tjänsteskrivelse Yttrande remiss 2017, remissvar från Stenungsunds kommun Beslutet skickas till 24

25 204 Diarienummer 0450/17 Plan - Folkhälsa och social hållbarhet i Stenungsund 2017 s beslut beslutar att anta plan för Folkhälsa och social hållbarhet i Stenungsund En plan för Folkhälsa och social hållbarhet i Stenungsund 2017 har tagits fram utifrån att ett nytt avtal om samverkan mellan kommunen och Västra Hälso- och sjukvårdsnämnden angående lokalt folkhälsoarbete är tecknat för Tjänsteskrivelse, Plan - Folkhälsa och social hållbarhet i Stenungsund 2017 Protokollet ska skickas till Anne.m.svensson@vgregion.se 25

26 205 Diarienummer 0641/17 Ensamkommande barn vid 18 års ålder s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta riktlinjen att ansvaret för asylsökande ensamkommande flyktingbarn efter 18 års ålder ska tillfalla Migrationsverket i enlighet med propositionen 2005/06:46 Mottagande av ensamkommande barn föreslår kommunfullmäktige besluta att tilldela kronor för 2017 till den idéburna sektorn för att möjliggöra för ensamkommande flyktingbarn som fyller 18 år under asylprocessen, bo kvar i kommunen föreslår kommunfullmäktige besluta att tilldela kronor för 2018, enligt periodiserat förslag, till den idéburna sektorn för att möjliggöra för ensamkommande flyktingbarn som fyller 18 år under asylprocessen, bo kvar i kommunen. Detta beslut gäller under förutsättningen att kommunen tilldelas det tillfälliga kommunbidraget om kronor i december 2017 föreslår kommunfullmäktige besluta att ge förvaltningen i uppdrag att verkställa utbetalningen av det tillfälliga kommunbidraget till den idéburna sektorn i enlighet med denna skrivelse Reservation Otto Ericsson (SD) reserverar sig mot att tilldela kr för 2017 innan det tillfälliga kommunbidraget har utbetalats till kommunen. Fram till dess att ett ensamkommande barn fyller 18 år ansvarar anvisningskommunen för att ordna ett boende. När ett ensamkommande barn fyller 18 år är det i lagens mening inte längre ett barn utan en vuxen person. Ansvaret för den unge asylsökande går då över till Migrationsverket som är den myndighet som ska erbjuda boende, alternativt att den unga ordnar ett eget boende (EBO). Regeringen och Vänsterpartiet meddelade den 30 juni att de är överens om att i höständringsbudgeten för 2017 tillskjuta 195 miljoner till kommunerna i form av ett tillfälligt kommunbidrag i syfte att möjliggöra för kommunerna att låta ensamkommande som hinner fylla 18 år under asylprocessen, bo kvar i kommunen. Enligt förslaget ska Stenungsunds kommun tilldelas kronor. Det är upp till varje kommun att avgöra hur tillskottet av medel ska användas Förvaltningens analys av olika alternativ stödjer alternativet om att kommunbidraget ska allokeras i form av ett föreningsstöd. Föreningsstödet skulle då riktas mot föreningar som hjälper ensamkommande över 18 år att hitta olika typer av EBO-lösningar. Detta under 26

27 förutsättningen att medel överhuvudtaget ska tilldelas ensamkommande flyktingbarn som fyllt 18 år. Analysen baseras på hur bidraget kan nyttjas på mest effektivt sätt och möjliggöra för så många som möjligt att stanna så länge som möjligt. Det är idag mycket svårt att analysera hur många ensamkommande barn som skulle beröras av detta. Tjänsteskrivelse, Vidare Kommunfullmäktige 27

28 206 Diarienummer 0534/17 Stiftelsen Syskonen Parkers Minnesfond definition av stadgar för övriga handikappföreningar s beslut beslutar att formuleringen övriga handikappföreningar inom Stenungsunds kommun i stiftelsens stadgar avser övriga handikappföreningar som har en aktiv lokalavdelning i Stenungsunds kommun eller handikappföreningar som har sitt säte i Stenungsunds kommun. beslutar om tillägg till kommunstyrelsens delegationsordning enligt följande: Beslut om tilldelning ur Stiftelsen Syskonen Parkers Minnesfond. Delegat för beslut om tilldelning är ekonomichef. beslutar att de reserverade medlen på stiftelsens balanskonto ska återföras till det egna kapitalet. Stiftelsen Syskonen Parkers Minnesfonds stadgar förändrades i enlighet med beslut 266 i beslutade samtidigt om att ansöka om permutation som därefter beslutades av Kammarkollegiet. I syfte att förtydliga vad som avses med formuleringen föreslås kommunstyrelsen besluta att formuleringen övriga handikappföreningar inom Stenungsunds kommun avser övriga handikappföreningar som har en aktiv lokalavdelning i Stenungsunds kommun eller handikappföreningar som har sitt säte i Stenungsunds kommun. Tillägg bör göras i kommunstyrelsens delegationsordning till tjänsteman med följande: Beslut om tilldelning ur Stiftelsen Syskonen Parkers Minnesfond. Delegat för beslut om tilldelning av medel bör vara ekonomichef. Sedan några år tillbaka, har utdelning ur stiftelsen inte kunnat göras fullt ut på grund av de gamla stadgarnas utformning. Per bokslut 2016 finns reserverade medel på kr. De reserverade medlen på stiftelsens balanskonto återförs till det egna kapitalet. Tjänsteskrivelse, Registreringsbevis,

29 207 Diarienummer 0002/17 Begäran om entledigande som ordförande i Folkhälsorådet - Sofia Westergren (M) s beslut Ärendet utgår. 29

30 208 Diarienummer 0315/17 Förlängt beslut om Prövning av anställningar i Stenungsunds kommun s beslut Innan anställningar görs skall prövning göras av kommunstyrelsen. Denna rutin gäller t o m Reservation Sofia Westergren (M), Lisbeth Svensson (L) och Lena Hedlund (KD) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Kommunen har under 2017 beslutat om att alla anställningar skall prövas innan de tillsätts, undantag från detta är. Pedagogiska tjänster, ex lärare, specialpedagoger, förskollärare, barnskötare, rektorer, studiehandledare, kuratorer, skolsköterskor, studie-och yrkesvägledare Tjänster inom vård och omsorg, funktionshinder; ex undersköterskor, sjuksköterskor, personliga assistenter, stödassistenter, stödpedagoger, pedagoger Vikariat/tjänsteunderlag kortare än eller 3 månader Timvikarier Utöver detta har kommunstyrelsen beslutat uppdra åt förvaltningen att kartlägga chefers uppgifter och administration. Kartläggningen skall redovisas för Personal- och ekonomiutskottet Med anledning av detta föreslås att den tillfälliga prövningen av anställningar förlängs t o m Skrivelse från Bo Pettersson, Yrkanden på sammanträdet Sofia Westergren (M), Lisbeth Svensson (L) och Lena Hedlund (KD): Yrkar på avslag på liggande förslag till beslut vilket innebär att kommunstyrelsens prövning av anställningar avslutas och att ansvaret av anställningar återgår till ansvariga chefer. Bo Pettersson (S): Yrkar på bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Bo Petterssons (S) yrkande. 30

31 209 Diarienummer 0315/17 Prövning av anställningar i Stenungsunds kommun s beslut beslutar tillstyrka samtliga anställningar enligt underlag daterade , samt två underlag, en socialsekreterare (tillsvidare) och en socialsekreterare till vuxengruppen (vikariat), som dukades på sammanträdet. har beslutat om ett tillfälligt anställningsstopp i Stenungsunds Kommun avseende vissa yrkesområden. Detta innebär att varje tilltänkt anställning inom dessa yrkesområden, skall prövas och beslutas av. Tjänsteskrivelse, Bilaga med befattningar som skall beslutas om gällande tillsättning Bilaga med befattningar som skall beslutas om gällande tillsättning Två stycken underlag som dukades under sammanträdet. 31

32 210 Diarienummer 0007/17 Inkomna skrivelser och protokoll - KS s beslut noterar informationen. får information om inkomna skrivelser, protokoll, inbjudningar mm. Anmälningsärenden, Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund protokoll, Ansökan från Vallens IF om kommunalt stöd Ansökan från SIF om kommunalt stöd 32

33 211 Diarienummer 0005/17 Redovisning av delegationsbeslut till KS s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. har överlåtit viss beslutanderätt till tjänsteman enligt av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Delegationsbeslut som tas av utskotten ska enligt den antagna delegationsordningen anmälas på kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Detta görs genom att protokollen anmäls i sin helhet. Delegationsbeslut Nyanställningar juli-augusti 2017 Utskottens protokoll finns tillgängliga på 33

34 212 Diarienummer 0128/17 Oavslutade motioner och revisionsrapporter 2017 s beslut föreslår kommunfullmäktige notera informationen om oavslutade motioner och obesvarade revisionsrapporter - förstudier. I arbetsordningen för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningarna framgår att de motioner som inte är färdigberedda ska redovisas på kommunfullmäktige i april och oktober varje år. Sektor stödfunktioner har sammanställt en förteckning över oavslutade motioner och kommunfullmäktiges presidium har tagit del av den. I sammanställningen har förvaltningen valt att lägga med obesvarade revisionsrapporter. En motion ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Tjänsteskrivelse Sammanställning Vidare Kommunfullmäktige 34