BUDGETFÖRFARANDET FÖR 2016

Transkript

1 BUDGETFÖRFARANDET FÖR 2016 Dokument nr: 4: (6) ******* BUDGETUTSKOTTET FÖREDRAGANDE: JOSÉ MANUEL FERNANDES - AVSNITT III (KOMMISSIONEN) GÉRARD DEPREZ - ÖVRIGA AVSNITT PARLAMENTETS STÅNDPUNKT Ändringar ingivna till budgetutskottets sammanträden den 28, 29, 30 September 2015 SV SV

2 2

3 Förslag till ändring 56 === AFET/5157 === från Utskottet för utrikesfrågor Punkt Det östliga partnerskapet Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt Tillhandahålla de medel som behövs för att stödja våra grannländers reformarbete och öka stabiliteten. Detta är ett kompromissändringsförslag mellan AM AFET/5032, AFET/5043, AFET/5074 och AFET/5097. Förslag till ändring 881 === ALDE/8082 === från Gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa Punkt Det östliga partnerskapet Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Anmärkningar: Efter stycket: Anslaget är främst avsett att finansiera bilateralt... samarbete som ska främja bland annat följande syften: Ändra texten enligt följande: Progressiv integration med unionens inre marknad och ökat samarbete med och mellan olika branscher, bland annat genom harmonisering av lagstiftningen och tillnärmning av bestämmelser med unionens normer och andra relevanta internationella standarder, institutionsuppbyggnad, särskilt på utbildningsområdet,institutionell uppbyggnad, investeringar, hållbar och inkluderande utveckling, fattigdomsminskning, däribland genom utveckling av den privata sektorn, stöd till den interna ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen, 3

4 landsbygdsutveckling, klimatåtgärder, förmåga att motstå katastrofer. Efter stycket: Tillräckliga anslag bör reserveras för stöd till det civila samhällets organisationer. Lägg till följande text: En del av detta anslag bör användas för att förbättra och utvidga tillgången till europeisk högre utbildning på ryska för studenter och yrkesverksamma (vuxenstuderande) från de länder som ingår i EU:s östliga partnerskap, i synnerhet Vitryssland och Ukraina. För att uppnå detta mål är det nödvändigt att inrätta ett expertcentrum för det östliga partnerskapet. Centrumets verksamhet skulle omfatta masterprogram (bland annat masterprogram för ledare, som uteslutande är anpassade till vuxenstuderande) inom ämnesområden som berör den europeiska integrationen av de länder som ingår i det östliga partnerskapet. Centrumet skulle dessutom fungera som en knutpunkt för forskning och akademiska utbyten på samma område. Centrumet kan endast bli framgångsrikt om det förhåller sig oberoende till den politiska sfären i de länder som ingår i det östliga partnerskapet, vilka oftast är mycket instabila, eller som i fallet med Vitryssland, odemokratiska och till och med repressiva. Centrumet bör därför placeras i en av de EUmedlemsstater som har nära förbindelser med länderna i det östliga partnerskapet och ett särskilt intresse av politiken för östra Europa. Centrumet bör helst inrättas vid en institution för högre utbildning, som har stora erfarenheter när det gäller utbildning av studenter från de länder som ingår i det östliga partnerskapet och nära kontakter med samhället i minst ett av dessa länder. De externa finansieringsinstrumenten tillhandahåller viktiga verktyg för att ta itu med de grundläggande orsakerna till de utmaningar på området inre säkerhet och migration som medlemsstaterna för närvarande brottas med. Denna budgetpost bör även användas för att förbättra och utvidga tillgången till europeisk högre utbildning på ryska för studenter och yrkesverksamma (vuxenstuderande) från de länder som ingår i EU:s östliga partnerskap, i synnerhet Vitryssland och Ukraina. Därför föreslås det att det ska inrättas ett expertcentrum för det östliga partnerskapet, som ska förläggas till en av EU:s medlemsstater och bygga på en befintlig högre utbildningsanstalt. Förslag till ändring 4264 === BUDG/4264 === från Arne Gericke Punkt Det östliga partnerskapet Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Anmärkningar: Efter stycket: Anslaget är främst avsett att finansiera bilateralt... samarbete som ska främja bland annat följande 4

5 syften: Ändra texten enligt följande: Skydd av familjen. Progressiv integration med unionens inre marknad och ökat samarbete med och mellan olika branscher, bland annat genom harmonisering av lagstiftningen och tillnärmning av bestämmelser med unionens normer och andra relevanta internationella standarder, institutionell uppbyggnad, investeringar, hållbar och inkluderande utveckling, fattigdomsminskning, däribland genom utveckling av den privata sektorn, stöd till den interna ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen, landsbygdsutveckling, klimatåtgärder, förmåga att motstå katastrofer. Familjen utgör kärnan i samhället och är den viktigaste faktorn när det gäller att minska fattigdomen. Förslag till ändring 4297 === BUDG/4297 === från Petras Auštrevičius Punkt Det östliga partnerskapet Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Anmärkningar: Efter stycket: Anslaget är främst avsett att finansiera bilateralt... samarbete som ska främja bland annat följande syften: Ändra texten enligt följande: Progressiv integration med unionens inre marknad och ökat samarbete med och mellan olika branscher, bland annat genom harmonisering av lagstiftningen och tillnärmning av bestämmelser med unionens normer och andra relevanta internationella standarder, institutionsuppbyggnad, särskilt på utbildningsområdet,institutionell uppbyggnad, investeringar, 5

6 hållbar och inkluderande utveckling, fattigdomsminskning, däribland genom utveckling av den privata sektorn, stöd till den interna ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen, landsbygdsutveckling, klimatåtgärder, förmåga att motstå katastrofer. Efter stycket: Tillräckliga anslag bör reserveras för stöd till det civila samhällets organisationer. Lägg till följande text: En del av detta anslag bör användas för att förbättra och utvidga tillgången till europeisk högre utbildning på ryska för studenter och yrkesverksamma (vuxenstuderande) från de länder som ingår i EU:s östliga partnerskap, i synnerhet Vitryssland och Ukraina. För att uppnå detta mål är det nödvändigt att inrätta ett expertcentrum för det östliga partnerskapet. Centrumets verksamhet skulle omfatta masterprogram (bland annat masterprogram för ledare, som uteslutande är anpassade till vuxenstuderande) inom ämnesområden som berör den europeiska integrationen av de länder som ingår i det östliga partnerskapet. Centrumet skulle dessutom fungera som en knutpunkt för forskning och akademiska utbyten på samma område. Centrumet kan endast bli framgångsrikt om det förhåller sig oberoende till den politiska sfären i de länder som ingår i det östliga partnerskapet, vilka oftast är mycket instabila, eller som i fallet med Vitryssland, odemokratiska och till och med repressiva. Centrumet bör därför placeras i en av de EUmedlemsstater som har nära förbindelser med länderna i det östliga partnerskapet och ett särskilt intresse av politiken för östra Europa. Centrumet bör helst inrättas vid en institution för högre utbildning, som har stora erfarenheter när det gäller utbildning av studenter från de länder som ingår i det östliga partnerskapet och nära kontakter med samhället i minst ett av dessa länder. Denna budgetpost bör användas till att förbättra och utvidga tillgången till europeisk högre utbildning på ryska för studenter och yrkesverksamma (vuxna studerande) från länderna i EU:s östliga partnerskap, i synnerhet Vitryssland och Ukraina. För att uppnå detta mål är det nödvändigt att inrätta ett expertcentrum för det östliga partnerskapet med masterprogram. För att garantera dess oberoende, bör centrumet placeras i en EU-medlemsstat och inrättas inom ramen för en befintlig institution för högre utbildning. Förslag till ändring 736 === EFDD/7982 === från Gruppen Frihet och direktdemokrati i Europa Punkt Det östliga partnerskapet Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt

7 Vi anser inte att det är en prioritering att stödja denna budgetpost. Förslag till ändring 1231 === S&D//7138 === från Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet Punkt Det östliga partnerskapet Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt Syftet är att stärka EU:s samarbete med grannskapsländer. Förslag till ändring 30 === AFET/5033 === från Utskottet för utrikesfrågor Punkt Det östliga partnerskapet Förtroendeskapande åtgärder, säkerhet samt förebyggande och medling av konflikter Totalt Tillhandahålla de medel som behövs för att stödja våra grannländers reformarbete och öka stabiliteten. Förslag till ändring 874 === ALDE/8073 === från Gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa Punkt Det östliga partnerskapet Förtroendeskapande åtgärder, säkerhet samt förebyggande och medling av konflikter Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt

8 Anmärkningar: Efter stycket: Anslaget är främst avsett att finansiera bilateralt... samarbete som ska främja bland annat följande syften: Ändra texten enligt följande: Förtroendeskapande och fredsbyggande åtgärder. Säkerhet samt förebyggande och medling av konflikter. Stöd till flyktingar och fördrivna personer, inbegripet barn.flyktingar. Lägg till följande text: En del av detta anslag kommer att användas för akutsjukvård och långsiktig rehabilitering av civila och militära offer för den pågående väpnade konflikten i den östra delen av Ukraina. Sådan verksamhet är viktig för att minimera risken för potentiella flyktingströmmar från konfliktområdet till EU. En del av detta anslag kommer att användas för Europeiska unionens målinriktade strategiska kommunikationer med länderna i det östliga partnerskapet och andra länder i regionen, i syfte att skingra eventuell desinformation. Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. Lägg till följande text: De åtgärder som vidtas inom ramen för denna budgetpost bör garantera största möjliga synlighet för Europeiska unionen som givare och finansieringskälla. Externa finansieringsinstrument tillhandahåller viktiga verktyg för att ta itu med de grundläggande orsakerna till de utmaningar på området inre säkerhet och migration som medlemsstaterna för närvarande brottas med, med särskilt fokus på EU:s södra och östra gränser och mer generellt på konfliktdrabbade områden liksom på utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd. EU bör ge sjukvård och stöd till offren för konflikten i den östra delen av Ukraina, och se till att dess insats är så synlig som möjligt. Förslag till ändring 4298 === BUDG/4298 === från Petras Auštrevičius, Mark Demesmaeker, Michał Boni, Rebecca Harms Punkt Det östliga partnerskapet Förtroendeskapande åtgärder, säkerhet samt förebyggande och medling av konflikter Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Anmärkningar: Efter stycket: 8

9 Anslaget är främst avsett att finansiera bilateralt... samarbete som ska främja bland annat följande syften: Ändra texten enligt följande: Förtroendeskapande och fredsbyggande åtgärder. Säkerhet samt förebyggande och medling av konflikter. Stöd till flyktingar och fördrivna personer, inbegripet barn.flyktingar. En del av detta anslag kommer att användas för akutsjukvård och långsiktig rehabilitering av civila och militära offer för den pågående väpnade konflikten i den östra delen av Ukraina. Sådan verksamhet är viktig för att minimera risken för potentiella flyktingströmmar från konfliktområdet till EU. En del av detta anslag kommer att användas för Europeiska unionens målinriktade strategiska kommunikationer med länderna i det östliga partnerskapet och andra länder i regionen, i syfte att skingra eventuell desinformation. Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. Lägg till följande text: De åtgärder som vidtas inom ramen för denna budgetpost bör garantera största möjliga synlighet för Europeiska unionen som givare och finansieringskälla. Denna budgetpost bör användas för anslag till både akutsjukvård och långsiktig sjukvård och stöd till civila och militära offer för den pågående konflikten i den östra delen av Ukraina. Sådan verksamhet är viktig för att minimera risken för potentiella flyktingströmmar från konfliktområdet till EU. De åtgärder som vidtas inom ramen för denna budgetpost bör garantera största möjliga synlighet för Europeiska unionen som givare och finansieringskälla. Förslag till ändring 4356 === BUDG/4356 === från Andrej Plenković Punkt Det östliga partnerskapet Förtroendeskapande åtgärder, säkerhet samt förebyggande och medling av konflikter Totalt En tillräckligt stor ekonomisk ram för säkerhetsaspekterna i det östliga partnerskapet är avgörande för att det ska kunna genomföras. Det är knappast möjligt att stödja en fredlig lösning av frysta konflikter med minskade resurser. Särskilt i Ukraina behöver stöd ges i enlighet med alla bestämmelser i Minskavtalet och för en fredlig återintegrering av de tillfälligt ockuperade territorierna Donetsk och Luhansk samt det olagligt 9

10 annekterade Krim. Förslag till ändring 1007 === EPP//7598 === från Group of the European People's Party (Christian Democrats) Punkt Det östliga partnerskapet Förtroendeskapande åtgärder, säkerhet samt förebyggande och medling av konflikter Totalt Tillhandahållande av ett tillräckligt stort ekonomiskt stöd till i synnerhet Ukraina för att uppfylla alla bestämmelser i Minskavtalet och skapa en fredlig återintegrering av de tillfälligt ockuperade territorierna Donetsk och Luhansk samt det olagligt annekterade Krim. Förslag till ändring 1232 === S&D//7139 === från Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet Punkt Det östliga partnerskapet Förtroendeskapande åtgärder, säkerhet samt förebyggande och medling av konflikter Totalt Syftet är att stärka EU:s stöd till grannskapsländerna. Förslag till ändring 31 === AFET/5034 === från Utskottet för utrikesfrågor Punkt Gränsöverskridande samarbete Bidrag från rubrik 4 10

11 Totalt Tillhandahålla de medel som behövs för att stödja våra grannländers reformarbete och öka stabiliteten. Förslag till ändring 32 === AFET/5035 === från Utskottet för utrikesfrågor Punkt Gränsöverskridande samarbete Bidrag från rubrik 1b (Regionalpolitik) p.m. p.m Totalt p.m. p.m Tillhandahålla de medel som behövs för att stödja våra grannländers reformarbete och öka stabiliteten. Förslag till ändring 33 === AFET/5036 === från Utskottet för utrikesfrågor Punkt Stöd till övrigt multilateralt samarbete i grannskapsområdet paraplyprogram Totalt Tillhandahålla de medel som behövs för att stödja våra grannländers reformarbete och öka stabiliteten. Förslag till ändring 1008 === EPP//7599 === från Group of the European People's Party (Christian Democrats) 11

12 Punkt Stöd till övrigt multilateralt samarbete i grannskapsområdet paraplyprogram Totalt Förstärkning av gränsöverskridande samarbetsprogram som främjar samarbetet mellan medlemsstater och partnerländer och äger rum utefter deras gemensamma del av unionens yttre gräns, i synnerhet när det gäller migrationsrelaterad verksamhet. Förslag till ändring 19 === AFET/5017 === från Utskottet för utrikesfrågor Punkt Stöd till övrigt multilateralt samarbete i grannskapsområdet stödåtgärder Totalt Tillhandahålla de medel som behövs för att stödja våra grannländers reformarbete och öka stabiliteten. Förslag till ändring 43 === AFET/5089 === från Utskottet för utrikesfrågor Artikel Erasmus+ Bidrag från finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete (ENI) Totalt Syftet är att stärka EU:s samarbete med grannskapsländer. Förslag till ändring 612 === DEVE/5749 === från Utskottet för utveckling 12

13 Artikel Utgifter avseende tjänstemän och tillfälligt anställda inom politikområdet Humanitärt bistånd och civilskydd Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 808 === VERT/7737 === från Gruppen De gröna/europeiska fria alliansen Artikel Utgifter avseende tjänstemän och tillfälligt anställda inom politikområdet Humanitärt bistånd och civilskydd Totalt På grund av de ökade humanitära behoven i hela världen bör utgifterna för den personal som administrerar EU-program ökas utöver det belopp som kommissionen förutsett. Förslag till ändring 613 === DEVE/5750 === från Utskottet för utveckling Punkt Extern personal Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). 13

14 Förslag till ändring 4250 === BUDG/4250 === från Petri Sarvamaa, Budgetutskottet Punkt Stödutgifter för humanitärt bistånd, livsmedelsbistånd och katastrofberedskap Totalt Ökad finansiering behövs i detta läge för att vi bättre ska kunna bemöta de humanitära utmaningar som vi för närvarande står inför. Förslag till ändring 4144 === BUDG/4144 === från Victor Negrescu, Budgetutskottet Punkt Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur Bidrag från initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Anmärkningar: Efter stycket: Detta anslag är avsett att täcka den del av driftskostnaderna... arbete som byrån anförtrotts enligt kapitel Lägg till följande text: Det finns två dokument: Kommissionens meddelande om EU-politik och frivilligarbete samt rådets slutsatser om frivilligarbetets roll inom socialpolitiken, som behöver bättre stöd. Infrastrukturen är underutvecklad när det gäller utnyttjandet av frivilligarbetare. Man måste skapa funktionella mekanismer för att få nya frivilligarbetare och ledningen måste främja den audiovisuella miljön. Det är alltså nödvändigt att anslå nya medel för att kunna främja utbildningsprogram och riktlinjer för bästa praxis, vilket kommer allmänheten tillgodo och främjar frivilligarbetet. Dessutom måste man främja etikkoden som bör antas av alla organisatörer av frivilligarbete. Förslag till ändring 597 === DEVE/5718 === 14

15 från Utskottet för utveckling Punkt Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur Bidrag från initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 48 === AFET/5121 === från Utskottet för utrikesfrågor Artikel Tillhandahållande av snabbt, verksamt och behovsbaserat humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Anmärkningar: Efter stycket: Detta anslag är avsett att täcka finansieringen av... humanitärt bistånd i rådets förordning (EG) nr 1257/96. Ändra texten enligt följande: Biståndet ska beviljas utan diskriminering eller negativ åtskillnad med avseende på offrens ras, etniska tillhörighet, religion, funktionshinder, kön, ålder, nationalitet eller politiska tillhörighet. Biståndet tillhandahålls i enlighet med internationell humanitär rätt och bör inte omfattas av restriktioner som påförs av andra partnergivare,ska fortsätta att utgå så länge det behövs för att uppfylla de humanitära behov som sådana situationer ger upphov till. Det är mycket viktigt att humanitära insatser är icke-diskriminerande och genomförs utan negativ åtskillnad, i enlighet med internationell humanitär rätt. Denna typ av insatser bör inte omfattas av restriktioner som påförs av andra partnergivare. Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 880 === ALDE/8081 === 15

16 från Gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa Artikel Tillhandahållande av snabbt, verksamt och behovsbaserat humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd Totalt De externa finansieringsinstrumenten tillhandahåller viktiga verktyg för att på ett mångfacetterat sätt och parallellt med deras respektive mål ta itu med de grundläggande orsakerna till de utmaningar på området inre säkerhet och migration som medlemsstaterna för närvarande brottas med, med särskilt fokus på unionens södra och östra gränser och mer generellt på konfliktdrabbade områden liksom på utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd. Förslag till ändring 4225 === BUDG/4225 === från Marietje Schaake Artikel Tillhandahållande av snabbt, verksamt och behovsbaserat humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd Totalt Konflikten i Syrien har orsakat den största humanitära krisen sedan andra världskriget. Det totala antalet personer som behöver humanitära bistånd uppgår till 12,2 miljoner, varav 7,6 miljoner är internflyktingar. En hel generation barn utsätts för krig och våld och drabbas alltmer av avsaknaden av grundläggande tjänster, utbildning och skydd. De tal kommissionen föreslår bör ökas med 25 %. Förslag till ändring 598 === DEVE/5719 === från Utskottet för utveckling 16

17 Artikel Tillhandahållande av snabbt, verksamt och behovsbaserat humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Anmärkningar: Efter stycket: Det ska bland annat täcka Ändra texten enligt följande: åtgärder för att skapa en gynnsam miljö och ge tillgång till utbildning av hög kvalitet i humanitära nödsituationer, vilket bland annat inbegriper grundläggande arbeten för återställande och återuppbyggnad av skolbyggnader och anläggningar, psykosocialt stöd, utbildning av lärare samt tillhandahållande av alla produkter och all utrustning som behövs för genomförandet av humanitära biståndsinsatser relaterade till tillgång till utbildning, genomförbarhetsstudier för humanitära insatser, uppföljning av humanitära projekt och planer samt informationskampanjer och andra åtgärder för att öka de humanitära insatsernas synlighet, övervaknings- och uppföljningsåtgärder för humanitära projekt och planer, samt främjande och utveckling av initiativ som syftar till att öka samordningen och samarbetet för att förbättra biståndets effektivitet och uppföljningen av projekten och planerna, övervakning och samordning av genomförandet av de insatser som utgör det aktuella humanitära biståndet och livsmedelsbiståndet, i synnerhet villkoren för anskaffande, leverans, distribution och användande av de berörda produkterna, inklusive användande av motpartsmedel, åtgärder för förstärkning av unionens samordning med medlemsstaterna, andra givarländer, internationella organisationer och institutioner, i synnerhet sådana som ingår i Förenta nationernas organisation, icke-statliga organisationer samt organisationer som representerar icke-statliga organisationer, finansiering av kontrakt för tekniskt stöd för att främja utbyte av teknisk know-how och av erfarenheter mellan humanitära organisationer och organ i unionen, eller mellan dessa och de i tredjeland, undersökningar och utbildning med anknytning till uppnåendet av målen för politikområdet humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd, verksamhetsbidrag och bidrag till löpande kostnader till förmån för humanitära nätverk, humanitära åtgärder för minröjning, inbegripet åtgärder för att informera lokalbefolkningen om truppminor, utgifter som uppkommit för nätverket för humanitärt bistånd (Noha), enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 1257/96. Detta är en ettårig tvärvetenskaplig påbyggnadsexamen i humanitärt hjälparbete i vilken flera universitet deltar och som utformats i syfte att främja en högre grad av professionalism hos dem som arbetar med humanitärt bistånd, transport och distribution av bistånd, inklusive eventuella relaterade insatser, som till exempel försäkringar, lastning, lossning, samordning etc., nödvändiga åtgärder till stöd för programplanering, samordning och bästa möjliga genomförande av biståndet, vilkas finansiering inte täcks av andra anslag, till exempel exceptionella transport- och 17

18 lagringsåtgärder, desinficering, bearbetning eller beredning av livsmedel på platsen, konsulttjänster, tekniskt bistånd och utrustning som direkt kan knytas till genomförandet av biståndet (verktyg, redskap, bränsle etc.), pilotprojekt som rör nya metoder för transport, förpackning eller lagring, studier av livsmedelsbiståndsinsatser, insatser för att öka de humanitära åtgärdernas synlighet samt informationskampanjer riktade till allmänheten, lagring av livsmedel (inbegripet administrativa utgifter, terminskontrakt med eller utan option, utbildning av tekniker, inköp av emballage och mobila lagringsenheter, kostnader för underhåll och reparationer av lager etc.), samt det tekniska bistånd som är nödvändigt för att förbereda och genomföra humanitära projekt som generaldirektoratet för humanitärt bistånd och civilskydd genomför över hela världen, särskilt utgifter för kontrakt för enskilda experter på platsen och för infrastruktur och logistik, vilka täckts av förskott och utgiftsbemyndiganden. Antalet utdragna kriser ökar och det nuvarande antalet flyktingar och internflyktingar som uppgår till 60 miljoner personer saknar motstycke. Utbildning blir därför allt viktigare inom EU:s humanitära insatser. För närvarande anslås utbildningen endast 1 % av EU:s humanitära bistånd, trots att den kan bidra med livräddande färdigheter och hjälpa barn att bygga upp en framtid samt skydda dem för en radikalisering. 26 miljoner EUR ska tillföras de anslag som avsatts för detta område. Avsikten är att nå det mål (3 % 2016, 4% fram till 2019) som kommissionsledamot Stylianides aviserade vid toppmötet för utbildning och utveckling i Oslo (juli 2015). Förslag till ändring 1233 === S&D//7140 === från Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet Artikel Tillhandahållande av snabbt, verksamt och behovsbaserat humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Anmärkningar: Före stycket: Detta anslag är avsett att täcka finansieringen av... humanitärt bistånd i rådets förordning (EG) nr 1257/96. Lägg till följande text: Ändra texten enligt följande: åtgärder för att skapa en gynnsam miljö och ge tillgång till utbildning av hög kvalitet i humanitära nödsituationer, vilket bland annat inbegriper grundläggande arbeten för återställande och återuppbyggnad av skolbyggnader och anläggningar, psykosocialt stöd, utbildning av lärare samt tillhandahållande av alla produkter och all utrustning som behövs för genomförandet av humanitära biståndsinsatser relaterade till tillgång till utbildning, 18

19 Denna ökning är nödvändig i syfte att säkerställa tillräckligt ekonomiskt stöd för att man ska kunna hantera humanitära kriser. Av denna ökning ska 26 miljoner EUR läggas till de medel som avsatts för utbildning i krisdrabbade områden. Endast 1 % av EU:s humanitära bistånd går till utbildning, trots att utbildning kan bidra med livräddande färdigheter och hjälpa barn att bygga upp en framtid samt skydda dem mot radikalisering. Avsikten är att nå det mål (3 % 2016, 4% fram till 2019) som kommissionsledamot Stylianides aviserade vid toppmötet för utbildning och utveckling i Oslo (juli 2015). Förslag till ändring 4585 === BUDG/4585 === från João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas, Patrick Le Hyaric, Marisa Matias Artikel Katastrofförebyggande, katastrofriskreducering och katastrofberedskap Totalt De som har svårare att skydda sig själva, oavsett om det handlar om individer eller länder, drabbas nästan alltid hårdare av katastrofer. I de flesta fall finns det mycket begränsad finansiering för riskreducerande åtgärder och beredskapsåtgärder. Skillnaderna mellan regioner och medlemsstater på detta område måste minskas, särskilt genom att bidra till det förebyggande arbetet i de regioner och medlemsstater som är mest riskutsatta och har begränsade ekonomiska resurser. Förslag till ändring 1234 === S&D//7141 === från Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet Artikel Katastrofförebyggande, katastrofriskreducering och katastrofberedskap Totalt Denna ökning är nödvändig i syfte att säkerställa tillräckligt ekonomiskt stöd för att man ska kunna hantera humanitära kriser. Förslag till ändring 425 === ENVI/6128 === från Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet 19

20 Punkt Katastrofförebyggande och katastrofberedskap inom unionen Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 4149 === BUDG/4149 === från Victor Negrescu, Budgetutskottet Punkt Snabba och effektiva katastrofinsatser vid större katastrofer inom unionen Totalt Med tanke på den överhängande faran för krig i Ukraina är det nödvändigt att anslå en mycket högre budget för denna budgetpost om EU beslutar sig för att ge bistånd och hjälp till de drabbade och garantera skyddet av civila. Förslag till ändring 3007 === BUDG/3007 === från José Manuel Fernandes, föredragande Artikel Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). 20

21 Förslag till ändring 4309 === BUDG/4309 === från Ingeborg Gräßle Artikel Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) Ändra beloppen och villkor för frigörande av reserven enligt följande: Totalt Villkor för att frigöra reserven: Lägg till följande text: en kommer att frigöras när Olaf a) bekräftar övervakningskommitténs rätt att ta del av handlingarna i Olafs ärenden, b) garanterar transparens i samband med sin personalpolitik genom att formalisera övervakningskommitténs deltagande i Olafs paneler för att välja ut chefer, c) garanterar att övervakningskommitténs sekretariat kan fungera oberoende, genom att formalisera delegeringen av behörighet vad gäller både budget och personalfrågor. S Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) Ändra anmärkningar enligt följande: Ändra texten enligt följande: Tjänstegrupp och grad Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) Fasta tjänster Tillfälliga tjänster Fasta tjänster Tillfälliga tjänster AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD Totalt AD AST AST AST AST AST AST AST AST AST

22 Tjänstegrupp och grad Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) Fasta tjänster Tillfälliga tjänster Fasta tjänster Tillfälliga tjänster AST AST 1 AST/SC 6 AST/SC 5 AST/SC 4 AST/SC 3 AST/SC 2 Totalt AST AST/SC Totalt AST/SC 8 8 Totalsumma Totalt antal anställda 368* * varav åtta tjänster för övervakningskommitténs sekretariat Artikel A Utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda Skall delas upp enligt följande: A , A Ändra anmärkningarna och den rättsliga grunden enligt följande: Anmärkningar: Följande text utgår: Detta anslag är avsett att täcka följande utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda som innehar en tjänst som anges i tjänsteförteckningen: Löner, andra ersättningar och tillägg till lön. Försäkring mot olycksfall och sjukdom samt andra avgifter för social trygghet. Arbetslöshetsförsäkring för tillfälligt anställda och utbetalningar som institutionen ska verkställa för att tillfälligt anställda ska få eller bibehålla pensionsrättigheter i sitt ursprungsland. Diverse ersättningar och bidrag. Resekostnader för tjänstemän och tillfälligt anställda (inklusive familjemedlemmar) då de tillträder eller lämnar en tjänst eller vid förflyttning till en annan anställningsort. Bosättningsbidrag och flyttbidrag till tjänstemän och tillfälligt anställda som är tvungna att byta bostadsort då de tillträder en tjänst eller förflyttas till en ny anställningsort och då de slutgiltigt frånträder tjänsten och bosätter sig på en annan ort. Flyttkostnader för tjänstemän och tillfälligt anställda som är tvungna att byta bostadsort då de tillträder en tjänst eller förflyttas till en ny anställningsort och då de slutgiltigt frånträder tjänsten och bosätter sig på en annan ort. Effekter av korrigeringskoefficienter som tillämpas på löner till tjänstemän och tillfälligt anställda samt effekter av korrigeringskoefficienter som tillämpas på den av inkomsterna som förs över till ett annat land än anställningslandet. Effekterna av eventuella lönejusteringar under budgetåret. Rättslig grund: Följande text utgår: Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen. 22

23 Anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen. Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Lägg till följande: A A Totalt Rubrik: Utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda Anmärkningar: Lägg till följande text: Detta anslag är avsett att täcka följande utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda som innehar en tjänst som anges i tjänsteförteckningen: Löner, andra ersättningar och tillägg till lön. Försäkring mot olycksfall och sjukdom samt andra avgifter för social trygghet. Arbetslöshetsförsäkring för tillfälligt anställda och utbetalningar som institutionen ska verkställa för att tillfälligt anställda ska få eller bibehålla pensionsrättigheter i sitt ursprungsland. Diverse ersättningar och bidrag. Resekostnader för tjänstemän och tillfälligt anställda (inklusive familjemedlemmar) då de tillträder eller lämnar en tjänst eller vid förflyttning till en annan anställningsort. Bosättningsbidrag och flyttbidrag till tjänstemän och tillfälligt anställda som är tvungna att byta bostadsort då de tillträder en tjänst eller förflyttas till en ny anställningsort och då de slutgiltigt frånträder tjänsten och bosätter sig på en annan ort. Flyttkostnader för tjänstemän och tillfälligt anställda som är tvungna att byta bostadsort då de tillträder en tjänst eller förflyttas till en ny anställningsort och då de slutgiltigt frånträder tjänsten och bosätter sig på en annan ort. Effekter av korrigeringskoefficienter som tillämpas på löner till tjänstemän och tillfälligt anställda samt effekter av korrigeringskoefficienter som tillämpas på den av inkomsterna som förs över till ett annat land än anställningslandet. Effekterna av eventuella lönejusteringar under budgetåret. Villkor för att frigöra reserven: Lägg till följande text: en kommer att frigöras när Olaf a) bekräftar övervakningskommitténs rätt att ta del av handlingarna i Olafs ärenden, b) garanterar transparens i samband med sin personalpolitik genom att formalisera övervakningskommitténs deltagande i Olafs paneler för att välja ut chefer, c) garanterar att övervakningskommitténs sekretariat kan fungera oberoende, genom att formalisera delegeringen av behörighet vad gäller både budget och personalfrågor. 23

24 Rättslig grund: Lägg till följande text: Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen. Anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen. Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Lägg till följande: A A Totalt Rubrik: Utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda övervakningskommitténs sekretariat Anmärkningar: Lägg till följande text: Detta anslag är avsett att täcka följande utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda som innehar en tjänst som anges i tjänsteförteckningen: Löner, andra ersättningar och tillägg till lön. Försäkring mot olycksfall och sjukdom samt andra avgifter för social trygghet. Arbetslöshetsförsäkring för tillfälligt anställda och utbetalningar som institutionen ska verkställa för att tillfälligt anställda ska få eller bibehålla pensionsrättigheter i sitt ursprungsland. Diverse ersättningar och bidrag. Resekostnader för tjänstemän och tillfälligt anställda (inklusive familjemedlemmar) då de tillträder eller lämnar en tjänst eller vid förflyttning till en annan anställningsort. Bosättningsbidrag och flyttbidrag till tjänstemän och tillfälligt anställda som är tvungna att byta bostadsort då de tillträder en tjänst eller förflyttas till en ny anställningsort och då de slutgiltigt frånträder tjänsten och bosätter sig på en annan ort. Flyttkostnader för tjänstemän och tillfälligt anställda som är tvungna att byta bostadsort då de tillträder en tjänst eller förflyttas till en ny anställningsort och då de slutgiltigt frånträder tjänsten och bosätter sig på en annan ort. Effekter av korrigeringskoefficienter som tillämpas på löner till tjänstemän och tillfälligt anställda samt effekter av korrigeringskoefficienter som tillämpas på den av inkomsterna som förs över till ett annat land än anställningslandet. Effekterna av eventuella lönejusteringar under budgetåret. Rättslig grund: Lägg till följande text: Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen. Anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen. 24

25 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Återinföra budgetförslaget/10 procent av anslagen i reserven. Åtta tjänster från Olaf är avsatta för övervakningskommitténs sekretariat, efter upprepade krav från övervakningskommittén och Europaparlamentet. Det krävs inga nya tjänster eller ytterligare resurser. Motsvarande anslag flyttas till en separat budgetpost. Detta är nödvändigt för att garantera övervakningskommitténs stabilitet i fråga om dess budget och tjänsteförteckning och för att ge den större självbestämmande i budget- och personalförvaltningsfrågor. Förslag till ändring 4094 === BUDG/4094 === från Jens Geier Artikel Insatser för att förebygga och motverka bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet som skadar unionens ekonomiska intressen Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 4143 === BUDG/4143 === från Victor Negrescu, Budgetutskottet Artikel Insatser för att förebygga och motverka bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet som skadar unionens ekonomiska intressen Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Anmärkningar: Efter stycket: Sådana eventuella inkomster, som enligt artikel enlighet med artikel 18.1 d i budgetförordningen. 25

26 Lägg till följande text: Det finns specifikationer för system för utbyte av elektroniska uppgifter för (COM(2011)0112). Användningen av elektroniska dokument ökar. Därför måste det fastställas metoder för att upptäcka förfalskningar och bedrägerier på grundval av en analys av riskabla dokument (mer utsatta för manipulering, eventuell analys på grundval av den identifierade förfalskningens bakgrund). Det måste inrättas en fond för att möjliggöra för institutioner att samverka sinsemellan (förvaltningsmyndigheter, kontroll- och tillsynsmyndigheter) med hjälp av elektroniska uppgifter för att säkerställa informationsutbyte. Förslag till ändring 4228 === BUDG/4228 === från Marco Valli, Marco Zanni, Budgetutskottet Artikel Insatser för att förebygga och motverka bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet som skadar unionens ekonomiska intressen Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 654 === EFDD/7889 === från Gruppen Frihet och direktdemokrati i Europa Artikel Insatser för att förebygga och motverka bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet som skadar unionens ekonomiska intressen Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 3033 === BUDG/3033 === från José Manuel Fernandes, föredragande 26

27 Artikel Stöd till ömsesidigt bistånd i tullfrågor och främjande av säkra verktyg för elektronisk kommunikation och medlemsstaternas anmälan av oriktigheter Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 692 === EFDD/7928 === från Gruppen Frihet och direktdemokrati i Europa Punkt Utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda Totalt Det är inte möjligt att höja anslagsnivån för denna budgetpost jämfört med 2015 års nivå. Förslag till ändring 693 === EFDD/7929 === från Gruppen Frihet och direktdemokrati i Europa Artikel Utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda som arbetar inom politikområdet Kommissionens administration Totalt Det är möjligt att göra vissa nedskärningar i denna budgetpost. Förslag till ändring 694 === EFDD/7930 === från Gruppen Frihet och direktdemokrati i Europa 27