Torsdagen den 22 mars 2018 kl. 17:00 19:38

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (27) Plats och tid Hörbysalen 2 Torsdagen den 22 mars 2018 kl. 17:00 19:38 ande Övriga deltagande Lillemor Widh (S), Ordförande Bengt Hedlund (SPI), 2:e vice ordförande Gunvor Håkansson (C) Patrik Karlsson (C) Eva Nyman (L) Stefan Borg (SD) Gerty Holst (-) Anders Malmgren (M) Lars-Göran Ritmer (M) Karin Melin (SPI) Jan Axelsson (S) Harriet Olsson Strange (S), tjänstgör för Hans Frank (L) Jörgen Leufstedt (MP), tjänstgör för Erik Ridderby (MP) Peter Kromnow (KD) Bo Svenningsen (SD) Marianne Andersson (C) Jan Lind (SD) Utses att justera Jan Axelsson Paragrafer Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Socialförvaltningen den 28 mars 2018 kl Elin Thörneby Lillemor Widh Jan Axelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialförvaltningen Elin Thörneby

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (27) Göran Andersson (C), Revisor Eva Klang Vänerklint, Socialchef Linnéa Hådell Löt, Ekonom Elin Thörneby, Nämndsekreterare Paul Davidsson, E-strateg, 48 Kristina Cavetoft, Enhetschef, Xhevat Latifi, Sektionschef, Bahare Mohammadi-Andersson, Sektionschef, Carina Claesson, Enhetschef, Josefine Persson, Utredare, 51 Bodil Green, facklig företrädare, Vision Anna-Carin Håkansson, facklig företrädare, Kommunal

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (27) Innehållsförteckning Ärende 45 Upprop och val av justerare Godkännande av föredragningslistan Initiering av ärenden Information E-hälsa Tema flyktingmottagande, ensamkommande barn, etablering och integration Förslag till handlingsplan våldsbejakande extremism Val av dataskyddsombud för Socialnämnden Rapport Lokal överenskommelse beträffande samverkan kring personer över 18 år med psykisk funktionsnedsättning/psykisk sjukdom Medborgarförslag om e-tjänst för ansökan om ekonomiskt bistånd Statistik myndighet Reglering av hyresnivå Kortsiktiga mål Kartläggning av ungas situation samt mentorsprogram för ungdomar Sammanfattning av effekterna för ny lag Samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård samt avtal mellan Region Skåne och kommunerna, HS avtalet i Hörby Kommun Socialchef informerar Platssituationen Åtgärdsplan Delegationsbeslut Meddelande mars Delegationsgranskning Skånes Hjälpmedelsnämnd, HÖS Förändring av sammanträdestid för Socialnämnden i maj

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (27) 45 Upprop och val av justerare Socialnämnden beslutar att jämte ordförande Lillemor Widh (S) justera protokollet utses Jan Axelsson (S). Justeringen äger rum på Socialförvaltningen onsdagen den 28 mars 2018 kl

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (27) 46 Godkännande av föredragningslistan Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan med följande ändringar: Ärende som tillkommer: Information E-hälsa

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (27) Dnr SN 2018/ Initiering av ärenden Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att redovisa handläggningsrutiner och handläggningstider för ansökan om bistånd enligt socialtjänstlagen inom vård och omsorg, samt hjälp inom hemsjukvården. Gunvor Håkansson (C) initierade skriftligt: Att få en redovisning av handläggningsrutiner och handläggningstider för ansökan om bistånd enligt socialtjänstlagen inom vård och omsorg, samt hjälp inom hemsjukvården.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (27) 48 Information E-hälsa Socialnämnden tackar för informationen. E-strateg informerade om E-hälsoarbetet samt visade omsorgsroboten giraff och en robotkatt som har köpts in till vård och omsorg.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (27) 49 Tema flyktingmottagande, ensamkommande barn, etablering och integration. Socialnämnden tackar för informationen. Cheferna för flyktingmottagande, ensamkommande barn, etablering och integration presenterade sina verksamheter och mål.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Dnr SN 2018/ Förslag till handlingsplan våldsbejakande extremism Socialnämnden beslutar att godkänna handlingsplanen. Reservation mot beslutet Stefan Borg (SD) reseverar sig mot beslutet. Räddningschefen har tagit fram ett utkast på handlingsplan gällande våldsbejakande extremism. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att remittera utkastet till handlingsplan gällande våldsbejakande extremism till samtliga nämnder för yttrande senast Socialnämndens arbetsutskott beslutade att ge Socialförvaltningen i uppdrag att ta fram ett yttrande gällande Förslag till handlingsplan gällande våldsbejakande extremism till Socialnämndens sammanträde 22/3. Bahare Mohammadi-Andersson gav ett förslag till yttrande om att godkänna handlingsplanen gällande våldsbejakande extremism. Yrkanden Stefan Borg (SD) yrkar att nämnden inte ska godkänna handlingsplanen. Bengt Hedlund (SPI) yrkar bifall till förslaget. sordning Ordförande ställer propositionerna mot varandra och finner bifall till Bengt Hedlunds (SPI) yrkande. sunderlag TS KLF Internremiss våldsbejakande extremism ver 1.0.docx Förslag till handlingsplan våldsbejakande extremism.docx Kommunstyrelsens arbetsutskott ( KSAU 97).doc

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (27) Dnr SN 2018/ Val av dataskyddsombud för Socialnämnden Socialnämnden beslutar att: - Utse Josefine Persson, Utredare på Kommunledningsförvaltningen, till Dataskyddsombud för Socialnämnden. - Godkänna informationen om Dataskyddsförordningen Från och med den 25 maj 2018 träder en ny Dataskyddsförordning (GDPR) i kraft och den ersätter då den svenska personuppgiftslagen. Alla som hanterar personuppgifter i någon form är enligt Dataskyddsförordningen skyldiga att sörja för att alla behandlingar av personuppgifter uppfyller lagens krav, praxis och god sed. Mycket i dataskyddsförordningen liknar de regler som finns i personuppgiftslagen. På samma sätt som idag får man behandla personuppgifter med stöd av samtycke från de registrerade, för att uppfylla ett avtal eller efter en intresseavvägning. De registrerade kommer även i fortsättningen att ha rätt att få information om den personuppgiftsbehandling som sker och den som behandlar personuppgifter måste ha tillräckliga säkerhetsåtgärder för att uppgifterna skyddas på rätt sätt. Om det är fråga om uppgifter om hälsa, etniskt ursprung, politisk uppfattning eller religiös tro ställs särskilda krav. En myndighet som behandlar personuppgifter måste utse en person i organisationen som har till särskild uppgift att bevaka dataskyddsfrågor - Dataskyddsombud. sunderlag Information ang Dataskydd (2).docx et skickas till Datainspektionen. Kansli- och ledningsstöd. Josefine Persson

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (27) Dnr SN 2018/ Rapport Lokal överenskommelse beträffande samverkan kring personer över 18 år med psykisk funktionsnedsättning/psykisk sjukdom Socialnämnden tackar för informationen. Carina Claesson informerade om överenskommelsen beträffande samverkan kring personer över 18 år med psykisk funktionsnedsättning/psykisk sjukdom.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (27) Dnr SN 2017/ Medborgarförslag om e-tjänst för ansökan om ekonomiskt bistånd Socialnämnden beslutar att anse medborgarförslaget om e-tjänst för ansökan om ekonomiskt bistånd besvarat med nedanstående skrivelse. Att modernisera kommunens verksamheter är en viktig förutsättning för att kunna leva upp till allt högre krav från både invånare och medarbetare samt för att kunna möta medborgarnas förväntningar på god samhällsservice. Socialnämndens ambition är att under 2018 och tillsammans med systemleverantör Tieto digitalisera ansökningsprocessen inom försörjningsstöd. Detta genom att implementera nästa generation av verksamhetssystemet Procapita, kallat Lifecare. Tanken är att medborgarna genom en modern e-tjänst lätt och enkelt ska kunna ansöka om försörjningsstöd och med hjälp av tillvalstjänster följa sitt ärende genom att logga in på Mina sidor. Digitalt inlämnade ansökningar underlättar handläggningen och medför kortare tid från ansökan till beslut då en ansökan inte kan lämnas in utan att den är komplett. Ytterligare en nytta med digitaliserat ansökningsförfarande är att det är användarvänligt och flexibelt då systemet går att nå via valfri enhet (exempelvis surfplatta och mobil) och medborgaren kan lämna in sin ansökan närsomhelst på dygnet. Att erbjuda denna tjänst ligger i linje med socialnämndens mål om att ge medborgarna i Hörby kommun så god service som möjligt. sunderlag Kommunfullmäktige KF 171.doc Förslag på e-tjänster.pdf TS svar medborgarförslag om e-tjänst för ansökan om ekonomiskt bistånd TS medborgarförslag 1.0.docx Socialnämndens arbetsutskott ( SNAU 57).doc

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (27) Dnr SN 2018/ Statistik myndighet Socialnämnden tackar för informationen. Redovisning statistik myndighet. sunderlag Antal placeringar barn och vuxna.pdf Socialnämndens arbetsutskott ( SNAU 95).doc

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (27) Dnr SN 2018/ Reglering av hyresnivå 2018 Socialnämnden beslutar att höja hyrorna med 1,35 % från den 1 juli Hyresnivån i Socialförvaltningens lägenheter ska ses över årligen. Detta sker i regel efter att Hörbybostäder är klara. Under 2017 ökade Hörbybostäder sina hyror med i genomsnitt 0,55 %. Även om allmännyttan inte längre är marknadsledande i hyresärenden har detta använts som vägledning vid beslut om hyresjustering inom socialförvaltningen. För 2017 beslutade Socialnämnden om en hyresjustering med 0,55 % som dock aldrig verkställdes. Hörbybostäder höjer hyrorna för 2018 med 0,8 %. Förslaget är att från och med 1 juli 2018 höja hyrorna i Socialförvaltningens lägenheter med i genomsnitt 1,35 % (0,55 % + 0,8 %) Nedan redovisas effekten av en hyreshöjning om 1,35 %. Lägenhetsyta Aktuell hyra Höjning Ny hyra kvm kr/mån 60 kr/mån kr/mån kvm kr/mån 63 kr/mån kr/mån kvm kr/mån 66 kr/mån kr/mån kvm kr/mån 69 kr/mån kr/mån kvm kr/mån 73 kr/mån kr/mån 51- kvm kr/mån 77 kr/mån kr/mån Grupp LSS kr/mån 70 kr/mån kr/mån sunderlag kr/mån 34 kr/mån kr/mån Tjänsteskrivelse reglering hyresnivå docx Socialnämndens arbetsutskott ( SNAU 93).doc

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (27) Dnr SN 2018/ Kortsiktiga mål 2019 Socialnämnden beslutar - Att tacka för informationen. - Att beslut om att fastställa kortsiktiga mål 2019 tas augusti Enligt kommunallagen ska kommuner ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. Kommunfullmäktige har fastställt mål för god ekonomisk hushållning och de övergripande målen för verksamheterna som ligger till grund för uppföljning och utvärdering av god ekonomisk hushållning. Målen delas upp i fyra prioriterade områden; medborgare, utveckling, medarbetare och ekonomi. Nämnderna ska besluta om kortsiktiga mål 2019 utifrån de övergripande målen och mål för god ekonomisk hushållning. De kortsiktiga målen ska vara mätbara och ca 2-3 mål per prioriterat område. Styrtal och indikator (mått) för varje styrtal ska vara tydliga. sunderlag TS kortsiktiga mål 2018 Budget 2018 och planer pdf Kortsiktiga mål 2019 Kortsiktiga mål 2019 UTKAST (ver ).pdf

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (27) Dnr SN 2018/ Kartläggning av ungas situation samt mentorsprogram för ungdomar Socialnämnden beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att uppdra åt Socialförvaltningen att genomföra en kartläggning av situationen i Hörby vad gäller ungdomar som befinner sig i eller riskerar att hamna i utanförskap. Vidare att parallellt med kartläggningen genomföra ett mentorsskapsprogram under sex månader med utvalda ungdomar som är i riskzonen. Slutligen att skapa en mötesplats där ungdomar kan mötas och samlas under sakkunnig ledning kring olika aktiviteter, friskvård och annan sysselsättning. För finansiering av ovanstående åtgärder anhåller Socialnämnden hos Kommunstyrelsen om kommunbidrag på sammanlagt 650 tkr varav 380 tkr avser kartläggningen och 270 tkr mentorsprogrammet. Vidare att lämplig lokal, förslagsvis Metropol, görs tillgänglig för ändamålet. Reservation mot beslutet Lars-Göran Ritmer (M) reserverar mot beslutet till förmån för eget förslag. Gunvor Håkansson (C) reserverar sig mot beslutet. Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet. Det finns en växande grupp ungdomar som befinner sig i eller riskerar att hamna i utanförskap. Därmed ökar risken för att dras in i grupper som på olika sätt förespråkar en destruktiv livsstil, ofta med kriminalitet som följd. Utanförskap och kriminalitet innebär stora kostnader inte bara för individen själv utan också för samhället i stort. Den leder också till ett uppenbart personligt lidande för brottsoffren. Det saknas idag en arena för dialog och möten med ungdomar som befinner sig i eller riskerar att hamna i utanförskap. Endast genom att skapa goda relationer och tillit kan vi nå dessa ungdomar och få dem att öppna sig för nya möjligheter och sätt att leva sina liv. Målsättningen är att genom utökad uppsökande verksamhet långsiktigt bidra till minskad brottslighet och erbjuda andra vägar till försörjning och meningsfull fritid.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (27) Analys och förslag Det föreslagna uppdragets övergripande mål är att ta fram en strategi för att både på kort och lång siktig bekämpa kriminalitet, utanförskap och en destruktiv livsstil hos ungdomarna. För ändamålet är avsikten att anlita Fryshuset, en välrenommerad och ideell organisation som framgångsrikt arbetat med motsvarande insatser i många kommuner, för att göra en kartläggning av situationen i Hörby och samtidigt, parallellt med detta, genomföra mentorsprogram med utvalda ungdomar som är ledande i den kriminella sfären. Fryshusets mentorsskapsprogram är specifikt framtaget för den problematik som just nu finns i Hörby. Målsättningen att bygga positiva och tillitsfulla relationer med ungdomarna så att de utvecklar självtillit och hopp och väljer att ta ansvar för sin egen framtid. Mentorskapsprogram Mentorskap syftar till att vara ett komplement i en större helhet kring arbetet med att stötta barn, unga och unga vuxna som är eller riskerar att hamna i riskzonen till en destruktiv livsstil. Fryshuset utgår alltid från individens behov och förutsättningar och gör en individuell kartläggning tillsammans med socialtjänsten för att matcha klientens behov och önskemål mot mentorns erfarenhet, personlighet, intresse och utbildning. Syftet är att: Stödja ungdomen med förändrings och påverkansarbete för att lämna destruktiva miljöer och kriminalitet genom relationsskapande insatser. Stötta och utbilda ungdomen i sociala färdigheter och motivation att ta ansvar för sin egen situation, sina egna val och sina egna handlingar. Motivera ungdomen till positiva livsstilsförändringar som främjar den psykiska och fysiska hälsan. Vara en positiv förebild för ungdomen i vardagen och på fritiden. Kartläggning Målet med kartläggningen är att få en samlad bild av situationen i Hörby och innefattar: En nulägesbeskrivning av ungas situation och vilja till förändring Målgruppsanalys Problemanalys Slutsatser och rekommendationer Yrkanden Lars-Göran Ritmer (M) yrkar med instämmande utav Stefan Borg (SD) bifall till åtgärderna men yrkar att kostnaden ska användas utav befintlig

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (27) ram. Gunvor Håkansson (C) ställer sig bakom åtgärden men yrkar med instämmande utav Stefan Borg (SD) att kostnaden ska användas utav befintlig ram. Jan Axelsson (S) yrkar med instämmande utav Jörgen Leufstedt (MP), Eva Nyman (L), Bengt Hedlund (SPI) och Harriet Olsson Strange (S) bifall till beslutsförslaget. sordning Ordförande konstaterar att Socialnämnden beslutar att: Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen att uppdra åt Socialförvaltningen att genomföra en kartläggning av situationen i Hörby vad gäller ungdomar som befinner sig i eller riskerar att hamna i utanförskap. Vidare att parallellt med kartläggningen genomföra ett mentorsskapsprogram under sex månader med utvalda ungdomar som är i riskzonen. Slutligen att skapa en mötesplats där ungdomar kan mötas och samlas under sakkunnig ledning kring olika aktiviteter, friskvård och annan sysselsättning. Ordförande ställer förslagen om att kostnaden ska användas utav befintlig ram mot finansiering av ovanstående åtgärder anhåller Socialnämnden hos Kommunstyrelsen om kommunbidrag på sammanlagt 650 tkr varav 380 tkr avser kartläggningen och 270 tkr mentorsprogrammet. Vidare att lämplig lokal, förslagsvis Metropol, görs tillgänglig för ändamålet och finner att Socialnämnden har beslutat enligt Socialnämndens arbetsutskotts förslag.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (27) Dnr SN 2018/ Sammanfattning av effekterna för ny lag Samverkan vid utskrivning från sluten hälso-och sjukvård samt avtal mellan Region Skåne och kommunerna, HS avtalet i Hörby Kommun Socialnämnden tackar för informationen. Samtliga 33 skånska kommuner har beslutat att anta överenskommelsen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Första kvartalet 2018 är en inkörningsperiod. Socialchef informerade om effekterna för ny lag Samverkan vid utskrivning från sluten hälso-och sjukvård samt avtal mellan Region Skåne och kommunerna, HS avtalet i Hörby Kommun

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (27) Dnr SN 2018/ Socialchef informerar Socialchef välkomnade Peter Kromnow och Bo Svenningsen.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (27) Dnr SN 2018/ Platssituationen 2018 Socialnämnden tackar för informationen. Vård och omsorgs platssituation redogjordes till och med vecka 11. sunderlag TS Platssituationen v.11 Platssituationen 2018 v11.pdf

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (27) Dnr SN 2018/ Åtgärdsplan Socialnämnden tackar för informationen. Åtgärdsplan avseende bevakning av ärenden till socialförvaltningen från socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott. sunderlag Åtgärdsplan docx

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (27) Dnr SN 2018/ Delegationsbeslut Socialnämnden tackar för redovisningen av delegationsbeslut. Följande delegationsbeslut anmäls: Socialnämndens arbetsutskott Enskilda ärenden Allmänna ärenden Förslag till handlingsplan våldsbejakande extremism Ordförande enligt 11 LVU samt polishandräckning enligt 43 LVU. Socialchef Avtal - Driften av Vallgården särskilda boende Avtal - Rörande resursgruppen Lokal överenskommelse beträffande samverkan gällande personer över 18 år med psykisk funktionsnedsättning sunderlag TS SN delegationsbeslut mars 1.0

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (27) Dnr SN 2018/ Meddelande mars 2018 Socialnämnden beslutar efter genomgång av meddelandena, att lägga dessa till handlingarna. Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Ansökan om utökat kommunbidrag för drift av baslägenhet med tillhörande servicebostäder LSS på Lundegården Protokollsutdrag Införande av Lagen om valfrihet (LOV) gällande hemtjänst med service och omvårdnad med delegerad sjukvård Protokollsutdrag Riktlinjer för medborgardialog Protokollsutdrag Utökat ansvar för vård i kommunal regi som en effekt av Hälso- och sjukvårdsavtalet samt ny lagstiftning Protokollsutdrag Ärende om verksamhetsinriktning på Önnebo Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag Rögle 1, Trollbäcken - Ersättning av Trollbäckens lokaler Bygg & miljö Inspektionsrapport Hannagården gällande Hagadal gällande Källhaga Kontrollrapport Elvans träffpunkt Kontrollrapport Vänskaps Café Kommunförbundet Skåne Verksamhetsberättelse 2017 ASI, missbruk och beroende Häggenäs Verksamhetsbeskrivning 2017 Eslövs kommun Verksamhetsrapport för budget- och skuldrådgivning 2017

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (27) Dnr SN 2018/ Delegationsgranskning 2018 Socialnämnden beslutar att godkänna granskningen av myndighetsbeslut för perioden Socialnämnden granskar myndighetsbeslut som fattats med stöd av delegation. Granskningen syftar till att kontrollera att beslut är fattade i enlighet med fastställd delegationsordning. sunderlag DOC pdf Rutin för delegationsgranskning docx

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (27) Dnr SN 2017/ Skånes Hjälpmedelsnämnd, HÖS Socialnämnden beslutar att Socialchef ska kontakta Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd och fråga om man kan vänta att utse en ledamot och en ersättare till år Kommunfullmäktige beslutade att bli medlem i Hjälpmedelscentrum Östra Skåne (HÖS). Hörby kommun ska utse en ledamot och en ersättare till Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att utse en ledamot och en ersättare till Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. sunderlag TS val av ledamot HÖS v1.0

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (27) Dnr SN 2018/ Förändring av sammanträdestid för Socialnämnden i maj 2018 Socialnämnden beslutar: - Att flytta nämndsammanträdet i maj 2018 till den 29:e. - Att nämnden sammanträder i lokal på slagtoftavägen 11, Individoch familjeomsorgen. Sammanträdet med Socialnämnden i maj 2018, flyttas från torsdagen den 31 maj till tisdagen den 29 maj samt att socialnämnden sammanträder i lokal på slagtoftavägen 11, individ- och familjeomsorgen. sunderlag TS förändring av sammanträde