TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 10 oktober 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 10 oktober 2018 Datum då anslaget tas ned 5 november 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Övriga närvarande Dialog med Hovdala Utveckling AB Britt-Marie Börjesson, kommunchef Johan Linander, kanslichef Tf. samhällsbyggnadschef Anders Ledskog Fastighetschef Ulrika Olsson VA-chef Christina Jönsson Kultur- och fritidschef Marina Hansson Enhetschef Ros-Marie Stjernfeldt Skolchef Bengt Persson Bygglovschef Ingrid Järnefelt Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Tf. ekonomichef Eva Lundberg Mikael Svensson, kommunpolis (egen dialogpunkt) Liin Omar Kulmiye, praktikant Styrelsesuppleant Tomas Ek Vd Johan Lyrevik Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 242 Ändringar i föredragningslistan 243 Dialoger och informationsärenden 244 Informationsärende - Rapport tillbyggnad av Ängens förskola, Pantern Informationsärende - Ytterligare yttrande ang. överklagan av översiktsplanen 246 Sammanträdesplan kommunstyrelsens arbetsutskott Renhållningstaxa Förslag på VA-taxa Projektering av skolutbyggnad 250 Utvärdering Torget sommaren Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 252 Motion - Morot inte piska 253 Upphandling skolskjuts 254 Investering traktor till konstgräsplanen 255 Investering belysning i Konsthallen 256 Anmälningsärenden ksau den 257 Investeringsbeslut - exploatering Karlsborg etapp 3 2

3 Ksau 242 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende investeringsbeslut - exploatering Karlsborg etapp 3 läggs till. 3

4 Ksau 243 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden ksau den 3 oktober 2018 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunpolis Mikael Svensson informerar bland annat om följande: - Skadegörelse är det brott som har varit anmärkningsvärt vanligt i Tomelilla, men det har blivit bättre de senaste tre månaderna. Från 41 anmälda skadegörelsebrott i juli, till 30 i augusti och 17 i september. Att skolan började i mitten av augusti påverkade, men sannolikt även de särskilda insatser som har genomförts mot vissa unga personer som är misstänkta för flera brott. Misstänkta ungdomsbrott utreds omedelbart. Finns ett bra samarbete med skola, kultur- och fritid, fritidsgården med flera. Tf. samhällsbyggnadschef Anders Lindskog informerar bland annat om följande: - Grindarna vid Lindesborgsskolan har satts på plats. Ser över trafiksituationen runt Lindesborgsskolan ytterligare i samband med ombyggnationen. - Ska inom kort ha ett möte med SÖRF om gemensam tvätthall. - Har inkommit en förfrågan om att få hyra hela stationshuset. Finns många överväganden att göra eftersom det är en strategisk fastighet. - Nästa plexmöte kommer att hållas i samband med samhällsbyggnadsutskottets nästa sammanträde den 26 oktober Hittills har samhällsbyggnad använt 5,4 mnkr ur investeringsbudgeten för omsättningstillgångar. 4

5 243 forts. Kommunchef Britt-Marie Börjesson informerar bland annat om följande: - Arbetsgivaren förordar att Anders Ledskog ska anställas som VA-chef från årsskiftet. Första information för fackföreningarna har hållits. - Redovisning av intryck efter första halvåret som kommunchef. Tf. ekonomichef Eva Lundberg informerar bland annat om följande: - Genomgång av budgetförutsättningarna för Skatteintäkterna blir lägre än tidigare beräknat, vi går från att 2018 få ca 5 mnkr i kostnadsutjämningssystemet till att betala drygt 100 tkr 2019, vi kommer dessutom att få nästan 3,5 mnkr mindre i LSS-utjämningen 2019 än vi fick Sammantaget är det ett problematiskt budgetläge. Tomas Ek och Johan Lyrevik, Hovdala Utveckling AB, informerar bland annat om följande: - Byggde Fjäriln, med kooperativa hyresrätter, som blev framgångsrikt. Har ett tiotal projekt igång just nu runt om i Sverige och ungefär lika många som är på gång i olika faser. Två av dessa finns i Tomelilla kommun, Brösarp 11:16 och Tomelilla 10 Norra. Diskussion om möjligheter och förutsättningar för ytterligare byggnation. Leif Sandberg (C) informerar om att han, liksom Torgny Larsson (S) åker på konferensen 250 möjligheter i Jönköping den oktober. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks

6 Ksau 244 Dnr KS 2017/165 Informationsärende - Rapport tillbyggnad av Ängens förskola, Pantern 6 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Fastighetschef Ulrika Olsson redovisar den pågående tillbyggnaden av Ängens förskola, Pantern 6. Beslutsunderlag Rapport tillbyggnad Ängens förskola, Pantern 6, handlingsid: Ks Tidigare behandling 331/2017: beslutar godkänna projektdirektivet för tillbyggnad av Ängens förskola, Pantern 6, handlingsid: Ks , med förändringen att kommunstyrelsens arbetsutskott ska fatta beslut när kontrakterad entreprenadsumma (21,8725 mnkr) överstigs med 20 procent (4,3745 mnkr) istället för beslut när ursprunglig budget på 30 mnkr överstigs. Beslutet skickas till: Fastighetschef Ulrika Olsson 6

7 Ksau 245 Dnr KS 2011/457 Informationsärende - Ytterligare yttrande ang. överklagan av översiktsplanen s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun, genom ordförandebeslut av kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C), har med anledning av Agneta Christersson med fleras yttrande angående överklagan av översiktsplan 2025 med utblick mot 2040, mål , skickat in följande yttrande till förvaltningsrätten i Malmö: Det ursprungliga överklagandet som inkom den 3 juli 2018 innehåller enbart påpekanden om översiktsplanens innehåll. Tomelilla kommun framförde därför i sitt yttrande den 8 augusti 2018: Översiktsplanen är ett vägledande dokument och inte ett juridiskt bindande dokument. Därför ger översiktsplanen varken rättigheter eller skyldigheter till vare sig myndigheter eller enskilda. Översiktsplanens innehåll kan därför inte överklagas. Detta är helt i enlighet med hur andra kommuner och myndigheter agerar, exempelvis skriver Boverket samma sak på sin hemsida: Översiktsplanen är inte bindande, enbart vägledande. Den ger inga rättigheter eller skyldigheter till vare sig myndigheter eller enskilda. I planen vägs och prioriteras olika allmänna intressen mot varandra. Däremot väger man inte in enskilda intressen. Det görs först i detaljplaneringen eller direkt i bygglovsprövningen. Översiktsplanens innehåll kan därför inte heller överklagas. 7

8 245 forts. Det finns ingen anledning för Tomelilla kommun att ifrågasätta att Boverkets uppgifter. Boverket är den myndighet som vägleder och följer upp kommuners och länsstyrelsers arbete, samt samordnar arbetet med riksintressen. De överklagandes ståndpunkter gällande innehållet i översiktsplanen är alltså inget som Förvaltningsrätten kan pröva och därför avser inte Tomelilla kommun att yttra sig vidare om detta. I de överklagandes yttrande på Tomelilla kommuns yttrande över överklagandet läggs nu till ståndpunkter över handläggningsfel i upprättandet av översiktsplanen. Agneta Christersson med flera framför att delar av översiktsplanen har tillkommit efter det att Länsstyrelsen den 6 oktober 2017 yttrade sig över förslaget. Med anledning av detta vill Tomelilla kommun framföra följande: Statens inflytande utövas under samrådsskedet och avslutas genom att länsstyrelsen avger ett granskningsyttrande innan planen antas. I granskningsyttrandet ska länsstyrelsen ge kommunen ett samlat besked om i vilken utsträckning översiktsplanen kan genomföras utan ingripande från staten. Samrådstiden för översiktsplanen var den 27 juni till den 9 september 2016 och granskningstiden för översiktsplanen var den 19 juli till den 15 oktober Utöver detta har Tomelilla kommun haft muntliga samråd med länsstyrelsen den 24 november 2016 och den 9 november 2017 på länsstyrelsen i Malmö med planhandläggaren Hanne Romanus och enhetschefen (enheten för samhällsplanering) Kajsa Palo. Enligt PBL kap 3 18 ska kommunen ställa ut förslaget på nytt om planförslaget ändras väsentligt efter utställningen. Vid samrådet med länsstyrelsen den 9 november 2017 gjordes en genomgång av de ändringar som skulle göras och om de i sådant fall skulle medföra att ny utställning krävdes. Vi, liksom länsstyrelsen, anser inte att de förändringar som skett efter utställningen är av det slag som kräver ny utställning. 8

9 245 forts. Slutligen vill Tomelilla kommun påpeka att Agneta Christersson med fleras yrkande är att skrivningen "Nybyggnad av enstaka bostäder liksom byggnader för verksamhet på landsbygden ska tillåtas. Detta sker företrädelsevis i anslutning till redan befintliga gårdscentrum, inom de gamla bytomterna, inom sammanhållen bebyggelse, samt i direkt anslutning till befintliga tätorter även om det sker på mark som för närvarande används för jordbruk." (ÖP2025, s. 70) stryks. Samt att skrivningarna om bedömning av hur pass brukningsvärd jordbruksmark är tydliggörs, alternativ stryks. De i senaste yttrandet tillagda ståndpunkter över handläggningsfel i upprättandet av översiktsplanen är oväsentliga i förhållande till de yrkanden som har framställts eftersom dessa handlar om översiktsplanens innehåll. Tomelilla kommun yrkar därför fortfarande att överklagandet ska avslås. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Yttrande mål Överklagande av översiktsplanen, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 9

10 Ksau 246 Dnr KS 2018/200 Sammanträdesplan kommunstyrelsens arbetsutskott 2019 s beslut beslutar att fastställa sammanträdesplan 2019 enligt följande: 9 januari, 30 januari, 13 februari, 6 mars, 13 mars, 27 mars, 24 april, 8 maj, 29 maj, 5 juni, 26 juni, 14 augusti, 4 september, 18 september, 25 september, 16 oktober, 23 oktober, 6 november, 27 november och 4 december Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 17 september 2018 beslutat om sammanträdesplan för Kommunstyrelsen beslutar sannolikt om sin sammanträdesplan för 2019 den 26 september Liksom för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen bör lov och helgdagar undvikas som mötesdagar så långt det är möjligt. De lov och helgdagar som kan inverka på mötesplaneringen för 2019 är: Sportlov februari, påsklov april, valborg 30 april-1 maj, Kristi Himmelsfärdslov maj, nationaldagen 6 juni, samt höstlovet den 28 oktober-1 november. Hänsyn kan också behöva tas till att det är EU-val söndagen den 26 maj. Kommunstyrelsens sammanträden är i huvudsak planerade 26 dagar före kommunfullmäktiges sammanträde. De sammanträdesdagar som är föreslagna är den 23 januari, 27 februari, 10 april, 22 maj, 19 juni, 28 augusti, 9 oktober, 20 november och 18 december. Det innebär nio inplanerade kommunstyrelsesammanträden under Sedan tidigare har kommunstyrelsen beslutat att det är nödvändigt med minst två sammanträden med arbetsutskottet inför varje kommunstyrelsesammanträde. Dessa sammanträden ska dock inte hållas onsdagen före kommunstyrelsesammanträdet. 10

11 246 forts. Alla ärenden som går att planera ska läggas in i sammanträdesplanen så att tidsplanen håller. Därutöver finns det ärenden som inte går att planera och givetvis måste det finnas utrymme för akutärenden, men inget ärende ska bli akut på grund av dålig planering. Med denna bakgrund föreslås följande 20 sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott under 2019 (19 under 2017 och 22 under valåret 2018). - 9 januari (efter kommunstyrelsen har valt arbetsutskott) - 30 januari - 13 februari - 6 mars - 13 mars - 27 mars - 24 april - 8 maj - 29 maj - 5 juni - 26 juni - 14 augusti - 4 september - 18 september - 25 september - 16 oktober - 23 oktober - 6 november - 27 november - 4 december Förvaltningens förslag till beslut beslutar att fastställa sammanträdesplan 2019 enligt följande: 9 januari, 30 januari, 13 februari, 6 mars, 13 mars, 27 mars, 24 april, 8 maj, 29 maj, 5 juni, 26 juni, 14 augusti, 4 september, 18 september, 25 september, 16 oktober, 23 oktober, 6 november, 27 november och 4 december

12 246 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 12

13 Ksau 247 Dnr KS 2018/279 Renhållningstaxa 2019 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anta renhållningstaxa 2019 i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB) har inkommit med förslag på renhållningstaxa 2019 för Tomelilla och Simrishamns kommuner. Taxan för 2019 innebär en höjning med 2 procent. Renhållningstaxan ska täcka kostnaderna för bland annat sopkärl, insamlingsarbete, transport, behandling, gemensamma återvinningscentraler, hantering av hushållens farliga avfall, kasserade kylmöbler och batterier, information och rådgivning, planering och administration, fakturerings- och kravrutiner samt skatter. Samtliga taxor gäller per år om inte annat har angetts. Detta gäller exempelvis tilläggstaxan för osorterat avfall. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta renhållningstaxa 2019 i enlighet med bifogat förslag. Beslutsunderlag Förslag till renhållningstaxa Ökrab 2019, handlingsid: Ks Budgetkommentarer 2019, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13

14 Ksau 248 Dnr KS 2018/204 Förslag på VA-taxa 2019 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta VA-taxa 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Förvaltningen föreslår att brukningsavgiften för vatten och avlopp höjs med 8 % från och med 1 januari Höjningen görs för att möta verksamhetens ökade kostnader, vilka främst består i högre kapitalkostnader för de nödvändiga investeringar som nu genomförs och som planeras för under kommande år. Bland annat kommer investeringar att behöva göras för att förstärka olika delar i vattenförsörjningen. Samtidigt täcker höjningen av brukningsavgiften upp minskade intäkter på grund av lägre vattenförbrukning. Med föreslagen höjning ökar årskostnaden för ett medelhushåll (150 m 3 /år) i Tomelilla kommun med 622 kr per år, från kr/år till kr/år. Den rörliga avgiften för vatten och avlopp ökar från 26,78 kr till 33,48 kr per förbrukad kubikmeter vatten (1000 liter). I figuren nedan redovisas dagens årskostnad för VA i Tomelilla tillsammans med våra grannkommuner och andra jämnstora kommuner i Skåne. Tomelilla ligger här strax under genomsnittet. Avgiften för mottagning av externslam (trekammarbrunnar etc.) följer brukningsavgiften och höjs den också med 8 %. Anläggningsavgiften för inkoppling av vatten och avlopp till en fastighet föreslås förbli oförändrad

15 248 forts. Figur 1 - Jämförelse av den genomsnittliga årskostnaden för VA för kommuner av samma storlek i Skåne. Typhus A innebär ett hushåll med en vattenförbrukning på 150 m3/år. Höjningar under planåren Förvaltningen har låtit upprätta en ekonomisk modell för VA-verksamheten i kommunen där simuleringarna visar hur avgiften behöver höjas under kommande år för att möta verksamhetens kostnader. Utan avgiftshöjning kommer verksamheten att redovisa ett ökande underskott från och med I figuren nedan visas förslaget som innebär att brukningsavgiften höjs med 12 % 2020 och 6 % Inför varje års fastställande av taxan kommer dock en översyn att göras med de då aktuella förutsättningarna. Röd linje visar utvecklingen av resultatfonden utan avgiftshöjning och blå linje visar resultatet med föreslagen avgiftshöjning. Figur 2 - Simulering av VA-verksamhetens resultat med en höjning av VA-taxan med 8 % år 2019, 12 % år 2020 och 6 % år

16 248 forts. Bakgrund till avgiftshöjningen VA-enheten står inför en rad utmaningar som påverkar verksamhetens resultat åren framöver. Intäkterna har minskat samtidigt som kostnaderna har ökat. Anledningen till de minskade intäkterna är att vatten-förbrukningen hos vår största abonnent har minskat drastiskt. Kostnaderna för verksamheten har ökat de senaste åren, främst beroende på ökade kapitalkostnader från genomförda investeringar i ombyggnaden av Rosendals avloppsreningsverk. Investeringstakten för kommunens VAanläggningar måste dock fortsatt öka under kommande år genom förnyelse av ledningar i marken samt renovering och kapacitetsökning av vattenverk och avloppsreningsverk. En utmaning framöver är att på olika sätt förstärka och säkerställa produktionen och distributionen av dricksvatten. De ökade kostnaderna för VA-verksamheten är inte unikt för Tomelilla utan följer samma mönster som i resten av landet. De flesta VA-anläggningarna byggdes under 60- och 70-talen och är nu helt avskrivna och samtidigt i behov av renovering och uppgradering. Precis som andra VA-verk i Sverige drivs verksamheten uteslutande på VAavgifterna från anslutna abonnenter. Verksamheten får inte gå med vinst, utan avgifterna används fullt ut för att täcka alla nödvändiga kostnader. Höjningen av taxan kommer abonnenterna tillgodo genom förstärkning av ledningsnät, säkrare dricksvattenförsörjning och minskad miljöbelastning från reningsverken. I modellen har även en utökning av personalstyrkan räknats med för att bättre klara projektledning och de nya utmaningarna inom VA-verksamheten. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa brukningsavgiften för vatten och avlopp för verksamhetsåret 2019 enligt förvaltningens förslag. 16

17 248 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VA-chef Christina Jönsson, handlingsid: Ks PP-presentation VA-taxa 2019, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 17

18 Ksau 249 Dnr KS 2018/271 Projektering av skolutbyggnad s beslut beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har vid flera tillfällen (Ks 175/2016, Ks 32/2017, Ks 88/2017) behandlat frågan om behovet av en ny F-6-skola i Tomelilla tätort inom de närmaste åren. Diskussionen har framför allt handlat om huruvida det finns ett tillräckligt elevunderlag för en sådan investering, eller om ökningen av antalet elever är så liten att det mest kostnadseffektiva vore att bygga ut redan existerande skolor och förskolor. Nu är frågan utredd och lokalsituationen hanteras bäst genom en utbyggnad av redan befintliga skolbyggnader. Elevunderlaget ökar inte kraftigt nog för att berättiga en nybyggnation. Familjenämnden behandlade frågan den 28 augusti 2018, fn 75/2018, och beslutade då att hemställa åt kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja projektering av utbyggnad av Byavångs- och Lindesborgsskolan, samt bollhall i anslutning till den senare. Familjenämndens förslag till beslut Familjenämnden hemställer åt kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja projektering av utbyggnad av Byavång- och Lindesborgsskolorna, samt bollhall i anslutning till den senare. Beslutsunderlag Familjenämnden 75/2018, handlingsid: Ks

19 249 forts. Tidigare behandling Familjenämnden 75/2018: Familjenämnden hemställer åt kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja projektering av utbyggnad av Byavång- och Lindesborgsskolorna, samt bollhall i anslutning till den senare. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att ärendet ska överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 19

20 Ksau 250 Dnr KS 2016/306 Utvärdering Torget sommaren 2017 s beslut beslutar uppdra åt förvaltningen att göra nödvändiga kostnadsberäkningar inom budgetram. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 31 augusti 2016, ks 158/2016, att arbeta med Torgets gestaltning och gav förvaltningen i uppdrag att ta fram ett program för omgestaltning av torget med angränsande infarter. Torget är en viktig plats i Tomelilla. De inledande dialogmötena var välbesökta, och genomförandet av Torgförsöket väckte många reaktioner, både positiva och negativa. Samhällsbyggnadsutskottet gav därför 18 maj 2018, kssamu 32/2018, förvaltningen i uppdrag att, till utskottets sammanträde den 17 augusti 2018, göra en utvärdering av Torgprojektet sommaren 2017 utifrån en sammanställning av remissvaren, samt lägga fram alternativa förslag på hur Torget ska utformas framöver. I den första fasen konstaterades ett antal punkter som behandlade vad som är bra med Torget, vilka problem man ser med nuvarande utformning samt ett antal önskemål om utveckling av Torget och verksamheten där. Punkterna från dialogmötena, åtgärderna och erfarenheterna från pilotprojektet samt förslag till lösningar redovisas i bilagan vid respektive alternativ till fortsättning på omgestaltningen av Torget. Förvaltningen har tagit fram sex alternativa förslag i enlighet med utskickad bilaga. 20

21 250 forts. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut beslutar tillskjuta 100 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsett för att en extern kostnadsberäkning för de olika alternativen till omgestaltning av Torget kan göras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 41/2018, handlingsid: Ks Utvärdering och förslag till ny utformning av Torget, handlingsid: Ks Presentation utvärdering Torget sommaren 2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 41/2018: beslutar tillskjuta 100 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsett för att en extern kostnadsberäkning för de olika alternativen till omgestaltning av Torget kan göras. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska besluta att uppdra åt förvaltningen att göra nödvändiga kostnadsberäkningar inom budgetram. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tf. samhällsbyggnadschef Anders Ledskog Bygglovschef Ingrid Järnefelt 21

22 Ksau 251 Dnr KS 2018/292 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar teckna överenskommelsen mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Ärendebeskrivning Riksdagen antog i juni 2017 Lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och som trädde i kraft årsskiftet 2017/2018. Lagen ersatte lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård, vanligen benämnd betalningsansvarslagen (BAL). Den nya lagens syfte är att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården. I lagen tydliggörs att verksamheter inom socialtjänst och öppen hälso- och sjukvård tidigt måste börja planera inför patientens utskrivning från sluten vård. Lagen innehåller även bestämmelser om samverkan mellan landsting och kommun. Huvudmännen ska i samråd utarbeta gemensamma riktlinjer om samverkan och förväntas ingå överenskommelser med varandra om tidpunkt för kommunens betalningsansvar samt vilka belopp som ska betalas. Lagen innehåller bestämmelser om vad som ska gälla för kommuners betalningsansvar om en överenskommelse inte kommer till stånd. Dessa bestämmelser anger att en kommuns betalningsansvar inträder tre kalenderdagar efter att ett meddelande om att patienten är utskrivningsklar samt att det ersättningsbelopp som ska gälla för kommunens betalningsansvar motsvarar genomsnittskostnaden i riket för ett vårddygn i den slutna vården. 22

23 251 forts. I Skåne slöts hösten 2017 en särskild Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten vård, Kommunförbundet Skåne har under 2018, i samverkan med Region Skåne tagit fram ett förslag till överenskommelse som omfattar både patienter i den slutna psykiatriska hälso- och sjukvården och den slutna somatiska hälso- och sjukvården. I överenskommelsen föreslås att samma beräkningsmodell som används under 2018 för utskrivningsklara patienter i somatisk sluten hälso- och sjukvård, även ska gälla för patienter i psykiatrisk sluten hälso- och sjukvård från och med Beräkningsmodellen för kommunalt betalningsansvar baseras på en genomsnittsberäkning där betalningsansvaret inträder när det genomsnittliga antalet dagar i sluten vård efter utskrivningsklar överskrider 2,80 kalenderdagar per kommun under en kalendermånad och i beräkningsunderlaget görs ingen åtskillnad på om patienten vårdats i psykiatrisk eller somatisk sluten hälso- och sjukvård. I de beräkningsunderlag för somatisk sluten hälso- och sjukvård som skickats ut till kommunerna från Region Skåne avseende april och maj 2018, framgår att inget betalningsansvar inträtt utifrån genomsnittsmodellen, vilket det annars hade gjort om lagens 3 kalenderdagarsregel gällt. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar teckna överenskommelsen mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Beslutsunderlag Sammanträdesprotokoll gällande överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård, handlingsid: Ks Missiv - Överenskommelse HS-avtal, handlingsid: Ks Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten vård, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 23

24 Ksau 252 Dnr KS 2018/250 Motion - Morot inte piska s beslut beslutar remittera motionen till kultur- och fritidsnämnden och därefter till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Figge Bergquist (V) har den 22 augusti 2018 lämnat in motion morot inte piska med följande lydelse: Det finns i Tomelilla många människor som störs av att ungdomar på kvällarna kör sina A-traktorer på tätortens gator. Det är förståeligt, eftersom dessa fordon är väldigt högljudda. Men man kan ju också förstå ungdomarna, de är motorintresserade men är för unga för att få bilkörkort. Och att köra A-traktor är en bit på vägen dit. Att motorljudet stör många är fullt begripligt och måste åtgärdas. Men att förbjuda A-traktorer i tätorten med hot om bötfällning eller andra straff utan att erbjuda ett alternativ är enligt vår mening kontraproduktivt - det skapar bara trots och ilska. Det behövs en positiv åtgärd från kommunens sida som kan kanalisera ungdomarnas leklust och motorintresse. Vi föreslår: Att kommunen undersöker möjligheten att erbjuda ungdomarna en plats där de kan meka med sina traktorer och köra dem utan att störa någon. Beslutsunderlag Motion - Morot inte piska, handlingsid: Ks

25 252 forts. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 112/2018: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att motionen ska remitteras till kultur- och fritidsnämnden och därefter till förvaltningen för beredning. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden 25

26 Ksau 253 Dnr KS 2018/293 Upphandling skolskjuts s beslut beslutar att upphandling av skolskjuts ska genomföras. Ärendebeskrivning Enligt kommunstyrelsens delegeringsregler punkt 8.6 ska kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om upphandling ska genomföras om värdet på upphandlingen är över 12 mnkr. Barn och utbildning planerar att genomföra skolskjutsupphandling till ett värde av maximalt ca 45 mnkr. För att få bästa möjliga bud föreslås en upphandling på fyra år med förlängningsmöjlighet 2 plus 2 år. Om hela den möjliga förlängningstiden, det vill säga totalt åtta år, används beräknas värdet blir ca 45 mnkr. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att upphandling av skolskjuts ska genomföras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse skolchef Bengt Persson, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson Inköpscontroller Petra Alm 26

27 Ksau 254 Dnr KS 2018/277 Investering traktor till konstgräsplanen s beslut beslutar att bevilja 300 tkr från kommunstyrelsens investeringsreserv 2018 till att upphandla en traktor till konstgräsplanen. Ärendebeskrivning Kultur och fritids nuvarande traktor Mccormick GM 55 årsmodell 2010 behöver bytas eftersom det krävs kostsamma reparationer framöver på cirka kronor, vad som är känt i dagsläget. Under hösten 2017 så reparerades traktorn för kronor. Det har också konstaterats att nuvarande traktor inte är tillräckligt kraftfull vid bl.a. snöröjning konstgräsplanen och p.g.a. detta så blir det en hel del skador. Kultur och fritid har fått in en offert på nyanskaffning av en fabriksny traktor John Deere 4066R med frontlastare med skopa och pallgafflar till ett pris av kronor med inbyte av befintlig traktor. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att bevilja kr från kommunstyrelsens investeringsreserv 2018 till en traktor till konstgräsplanen. Förutom investeringen så behöver verksamheten kompenseras för kapitalkostnaderna per helår kr med start Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kultur och fritidschef Marina Hansson och enhetschef Ros- Marie Stjernfeldt, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska besluta att bevilja 300 tkr från kommunstyrelsens investeringsreserv 2018 till att upphandla en traktor till konstgräsplanen. 27

28 254 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tf. ekonomichef Eva Lundberg Kultur- och fritidschef Marina Hansson 28

29 Ksau 255 Dnr KS 2018/270 Investering belysning i Konsthallen s beslut beslutar att bevilja kr från kommunstyrelsens investeringsreserv 2018 till konsthallens belysning. Ärendebeskrivning Konsthallens belysning är 10 år gammal och kräver en upprustning för att dels möta dagens miljökrav men också för att armaturerna börjar bli uttjänta. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att bevilja kr från kommunstyrelsens investeringsreserv 2018 till konsthallens belysning. Förutom investeringen så behöver verksamheten kompenseras för kapitalkostnaderna per helår kr med start 2019 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse enhetschef Kristin Svensson, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska bevilja 100 tkr från investeringsreserven till konsthallens belysning, men att verksamheten får klara kapitalkostnaden inom ram. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidschef Marina Hansson Enhetschef Kristin Svensson Tf. ekonomichef Eva Lundberg 29

30 Ksau 256 Dnr KS 2018/3 Anmälningsärenden ksau den s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Budgetkommentarer 2019 från Österlens kommunala Renhållnings AB, ÖKRAB. 2. Innehållsförteckning bilagor till budget 2019, Österlens kommunala Renhållnings AB, ÖKRAB. 3. Från LEADER Sydöstra Skåne, Simrishamn, har inkommit protokoll den från föreningsstämman. 4. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 29 augusti 2018, Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 12 september 2018, Skrivelse den 25 september 2018 från kommunchef Britt-Marie Börjesson Ersättare för kommunchef vid dennes frånvaro. 7. Protokoll från Sydöstra Skånes Räddningstjänst den 24 september 2018, Protokoll från Sydöstra Skånes Räddningstjänst, medlemskommuner, den 17 september 2018, 6-9. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 30

31 Ksau 257 Dnr KS 2017/323 Investeringsbeslut - exploatering Karlsborg etapp 3 s beslut beslutar att anslå tkr ur investeringsbudgeten för omsättningstillgångar. Ärendebeskrivning beslutade den 4 oktober 2017, ksau 272/2017, att ge förvaltningen i uppdrag att starta projekteringen för del av Tomelilla 237:60, det vill säga Karlsborg etapp 3. Projektet omfattar utbyggnad av gator, park + VA (inklusive dagvatten). Hela området omfattar knappt m2, och beräknas ge m2 tomtmark för ca 20 tomter med enbostadshus och m2 tomtmark för 2-3 tomter med grupphus omfattande 8-10 lägenheter. Kostnaden om ca kronor är beräknad med referens till kostnaden för projektering av den etapp som just byggts ut och som stannade på ca kronor. Ökningen med kronor beräknas täcka eventuella prishöjningar och oförutsett under projekteringen. Projekteringen för den tredje etappen beräknas kunna komma igång tidigast våren Finansiering sker som tidigare beslutats inom ramen för omsättningstillgångar. För planområdet krävs det även en dagvattenutredning. Dagvattnet från Karlsborgsområdet leds via västra delen av Tomelilla vidare ut till Stenbydiket och Fyledalen. Nedströms finns flera rapporter om problem, och kommunen har handlat upp konsulthjälp för att utreda hela området och föreslå åtgärder. Karlsborg ligger längst upp i avrinningsområdets västra del, varför det är lämpligt att börja utredningen här och ta med hela planområdet. Kostnaden ca kronor genereras från omfattningen på dagvattenutredningen som beräknas till 2 månader. Finansiering sker inom ramen för omsättningstillgångar. Medel för genomförande av eventuella ytterligare dagvattenåtgärder inom Karlsborgsområdet åtgärder äskas när utredningen är genomförd. 31

32 257 forts. För att underlätta för nybyggnationen på Karlsborg etapp 2 är gatubyggnad, inklusive asfaltgrus för stora transporter under byggtid, nödvändig. Kostnad, baserad på inkommen offert, är 2,5 mnkr. Finansiering sker inom ramen för omsättningstillgångar. Den totala kostnaden blir 3,1 mnkr vilket finansieras inom ramen för omsättningstillgångar. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att anslå tkr ur investeringsbudgeten för omsättningstillgångar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf. samhällsbyggnadschef Anders Ledskog, handlingsid: Ks Ritning Karlsborg etapp 3, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Tf. samhällsbyggnadschef Anders Ledskog Tf. ekonomichef Eva Lundberg Bygglovschef Ingrid Järnefelt 32