Protokoll 1 (42) Justeringens plats och tid Måndag 19 februari 2018, klockan på Linbanegatan 12

Transkript

1 Protokoll 1 (42) ande organ Plats och tid Enköpingsrummet, tisdagen den 13 februari 2018, klockan , med ajournering för fika och fotografering klockan ande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Måndag 19 februari 2018, klockan på Linbanegatan 12 Avser paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Maria Westberg Helena Proos Ingvar Smedlund Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla ande organ Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Sista dag att överklaga Protokollet finns tillgängligt på och politik och hos det beslutande organet. Underskrift Maria Westberg

2 Protokoll 2 (42) ande Helena Proos, Ordförande (S) Anders Wikman, 1:e vice ordförande (NE) Ingvar Smedlund, 2:e vice ordförande (M) Matz Keijser (S) Solweig Sundblad (S) Sven Jansson (S) Johnny Karlsson (NE) Ingvar Magnusson (NE) Magnus Ahlkvist (V) Jan Petersson (M) Bitte Myrsell (M) Mats Flodin (M) Kenneth Löthegård (C), till och med paragraf 52 Kristina Einarsdotter (-) Sverre Ahlbom (S), tjänstgörande ersättare, till och med paragraf 52 Hans Olsson (S), tjänstgörande ersättare, paragraf 53 Ulrika Ornbrant (C), tjänstgörande ersättare, paragraf 53 Ej tjänstgörande ersättare Hans Olsson (S) till och med paragraf 52 Agneta von Schoting (NE) Gunnel Bergman (MP) Monica Avås (M) Ulrika Ornbrant (C), till och med paragraf 52 Övriga deltagare Peter Lund, kommundirektör Patrik Holm, plan- och exploateringschef, till och med paragraf 32 Magnus Åsman, biträdande kansli- och stabschef, paragraf Eva-Lena Lundholm, controller, paragraf Daniel Nilsson, verksamhetscontroller, paragraf Paula Hautala, ekonomichef, paragraf Sofia Frisk, integrationsstrateg, paragraf 40 Ingela Höij, controller, paragraf 41 Frank Stoor, förvaltningschef, paragraf 41 Rickard Westlöf, enhetschef, paragraf 41 Nina Halden Rönnlund, verksamhetschef, paragraf 46 Beatrice Fredriksson Nagy, jurist, paragraf 47 Isabell L Eklund, biträdande plan- och exploateringschef, paragraf 48 Carl Gynne, brotts- och drogsamordnare, paragraf 49 Per Augustsson, finans- och bolagsstrateg, paragraf 53 Maria Westberg, kommunsekreterare

3 Protokoll 3 (42) Innehållsförteckning Ärende Sidnr Upprop och val av protokolljusterare... 4 Godkännande av föredragningslista... 5 Detaljplan för del av Magasinsgatan och Kaptensgatan... 6 Årsredovisning för kommunstyrelsen Uppföljning av intern styrning och kontroll för kommunstyrelsen Övergripande intern kontrollplan Justering av budgetram 2018, anpassning till effekter av införandet av komponentavskrivning Budgetrevidering för Avsättning av pengar för kompetensutvecklingsfonden Enköpings kommuns nämndplaner Revidering av modell för fördelning av pengar för etablering och introduktion av nyanlända Utökade lokalytor för Westerlundska gymnasiet Reglemente för krisledningsnämnden Valärenden Revidering av kommunens firmateckning Möten med externa organ Biblioteksplan Information om dataskyddsförordningen Svar på motion Säkra busshållplatser i hela kommunen Svar på motion om kameraövervakning för ökad trygghet i Enköping Information om workshop för Centrumutveckling Anmälan av delegationsbeslut Anmälningsärenden Revidering av borgensavgifter

4 Protokoll 4 (42) Paragraf 30 Upprop och val av protokolljusterare Ingvar Smedlund (M) utses till protokolljusterare.

5 Protokoll 5 (42) Paragraf 31 Godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns med följande tillägg: - Ärende 23 - Revidering av kommunens firmateckning, KS2018/72 - Ärende 24 - Fastställande av borgensavgifter 2018, KS2018/105

6 Protokoll 6 (42) Paragraf 32 Ärendenummer KS2016/183 Detaljplan för del av Magasinsgatan och Kaptensgatan Förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen antas. Samhällbyggnadsförvaltningen har den 25 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att detaljplanen möjliggör ett sammanhållet skalskydd runt Ena Energis kraftvärmeverksanläggning i Enköpings hamn. Anläggningen har enheter på ömse sidor del av Magasinsgatan respektive Kaptensgatan. Gatumarken har hittills varit allmän plats Gata men blir nu kvartersmark Trafik, vilket möjliggör utarrendering och permanent avstängning. Gatumarken avses vara kvar i kommunal ägo så att lösningen kan omprövas på sikt när kraftvärmeverksanläggningens framtid på lång sikt utretts. Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden (6 veckor) och granskning under tiden (2 veckor). Inför antagandet finns inga kvarstående synpunkter från sakägare. Utarrendering av delar av eller hela planområdet liksom ansvar för stängsling och skötsel av marken, regleras i arrendeavtal som utarbetas efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Kommunen tar initiativ till fastighetsrättsliga åtgärder som blir aktuella med anledning av framtida arrende. Arrendeavtalet reglerar kostnadsfördelning för detta liksom för överenskomna kompensationsåtgärder för begränsning i framkomlighet för allmänheten. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen antas. s plan-, mark- och exploateringsutskotts beredning Plan-, mark- och exploateringsutskottet har berett ärendet den 1 februari 2018 paragraf 12 och lämnat förslag till beslut. s plan-, mark- och exploateringsutskotts förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen antas.

7 Protokoll 7 (42) Paragraf 33 Ärendenummer KS2018/62 Årsredovisning för kommunstyrelsen 2017 s årsredovisning för 2017 fastställs. Kommunledningskontoret har den 30 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att resultatet för kommunstyrelsen visar på ett överskott om 6,1 miljoner inklusive räddningstjänstens medlemsbidrag och sociala investeringar. Detta förklaras bland annat av lägre personalkostnader på grund av vakanta tjänster och att nyanställningar tillträtt senare än beräknat. Lägre kostnader för medlemsavgifter, försäkringsförmedling, telefoni, IT-konsulter och försenade projekt bidrar också till överskottet. Högre intäkter på försäljning än beräknat har bidraget till överskottet på serviceförvaltningen där en ombudgetering har skett med de medlen för att täcka ett underskott inom kontaktcenter. Serviceförvaltningen är intäktsfinansierad med en noll-budget med undantag för kontaktcenter som erhöll ett anslag om 5 miljoner kronor varför endast anslaget syns i resultatet som budget. Medlemsbidraget till Räddningstjänsten Enköping- Håbo visar ett överskott om 0,4 miljoner kronor. En del av medlemsbidraget har återbetalats till kommunen på grund av utebliven hyreskostnad för nya lokaler. Sociala investeringar visar ett underskott om 0,8 miljoner kronor. Tidigare år har reservering gjorts i eget kapital för sociala investeringar. Dessa medel används för de underskott som uppstår när den årliga driftbudgeten inte räcker. Vad gäller måluppfyllelse är 16 mål uppfyllda och 16 mål är påbörjade och pågående, inget av målen bedöms som att det inte går att uppnå. Arbete pågår med samtliga av de mål som är påbörjade men arbetet är långsiktigt bland annat IT-strategin och varumärkesstrategin. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret bedömning är att kommunstyrelsen har en god ekonomisk hushållning där vissa större poster visar ett överskott. Biträdande kansli- och stabschef Magnus Åsman, controller Eva-Lena Lundholm och verksamhetscontroller Daniel Nilsson redogör för ärendet.

8 Protokoll 8 (42) Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen s årsredovisning för 2017 fastställs. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet och överlämnat det till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande på grund av sent utdelade handlingar.

9 Protokoll 9 (42) Paragraf 34 Ärendenummer KS2017/795 Uppföljning av intern styrning och kontroll för kommunstyrelsen 2017 godkänner uppföljningen av internkontrollplanen. Kommunledningskontoret har den 24 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att varje år antar nämnden en intern kontrollplan för att säkerställa att nämndens verksamheter upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll. antog intern kontrollplanen den 28 mars En årsuppföljning av samtliga aktiviteter har nu skett och redovisas här. I de fall kontrollaktiviteterna inte är uppfyllda finns en förklaring om varför. I stort kan konstateras att mycket har förbättrats och utvecklats under året och att delar av arbetet kommer fortsätta under Biträdande kansli- och stabschef Magnus Åsman redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av internkontrollplanen. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 januari 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av internkontrollplanen.

10 Protokoll 10 (42) Paragraf 35 Ärendenummer KS2018/47 Övergripande intern kontrollplan 2018 Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Kommunledningskontoret har den 24 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att i Enköpings kommun används den interna styrningen och kontrollen för att minimera risker, förluster och förhindra allvarliga fel. Det är även ett verktyg för att nå kommunens mål, genomföra fattade beslut och trygga kommunens tillgångar. Processen för intern styrning och kontroll grundar sig på samverkan mellan den politiska ledningen, tjänstemannaledningen och övriga medarbetare. ansvarar för att upprätta den kommunövergripande kontrollen. Den kommunövergripande interna styrningen och kontrollen är ett styrmedel för kommunstyrelsen och gäller därför för alla verksamheter inom Enköpings kommun. Den övergripande kontrollen består av två delar: - kommungemensamma kontrollområden Gäller områden som kommunstyrelsen vill belysa extra under året. Kontrollen och uppföljningen sker i varje nämnd, berört bolag och kommunalförbund. - kommunövergripande kontrollpunkter Gäller områden som kommunstyrelsen vill få en samlad bild och utveckling av. Kontrollen och uppföljningen av kontrollpunkterna sker från kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret har tagit fram ett urval av risker med riskanalys av lagar och interna styrdokument som vi måste följa inom HR, ekonomi och upphandling, se bifogad fil. Tre av riskerna har inte fått ett riskvärde bland annat på grund av spridningen av sannolikheten för att riktlinjerna inte efterlevs. Områdena HR, ekonomi och upphandling har valts ut som ett pilotprojet för att lägga en planeringsgrund för den övergripande interna kontrollplanen. Syftet är att kartlägga alla delar som kan bli aktuella för den övergripande kontrollplanen, så att inte

11 Protokoll 11 (42) samma planering behöver göras varje år. När alla delar är framtagna kan mer tid istället läggas på analys och förbättringsarbete. Utifrån riskanalysen kan kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå upp till fyra kontrollområden och upp till två kontrollpunkter som går vidare till beslut. et av dessa fattas sedan av kommunstyrelsen. Dessa kontrollområden och kontrollpunkter kommer att utgöra den övergripande kontrollplanen för Enköpings kommun s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 januari 2018 och överlämnat det till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.

12 Protokoll 12 (42) Paragraf 36 Ärendenummer KS2017/713 Justering av budgetram 2018, anpassning till effekter av införandet av komponentavskrivning Förslag till kommunfullmäktige Budgetramarna omfördelas mellan nämnderna enligt kommunledningskontorets förslag daterat 12 december Kommunledningskontoret har den 24 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige antog övergripande verksamhetsplan med budget 2018, med ärendenummer KS2017/ års resultat är budgeterat till 49,1 miljoner kronor. Enköpings kommun införde komponentavskrivning i slutet av 2016 och förändrade sina redovisningsprinciper. Införandet medförde en kostnadseffekt på hyrorna för vissa av hyresobjekten för flera av nämnderna inför budgetåret Vissa nämnder har fått ökande kostnader medan andra nämnder har fått sänkta kostnader. Förändringen av hyresnivåerna mellan nämnderna påverkar inte den totala av fullmäktige beslutade budgetramen. Med anledning av den förändrade avskrivningsprincipens påverkan på nämndernas hyreskostnader föreslås en omfördelning av de av kommunfullmäktige beslutade budgetramar för 2018 enligt nedanstående tabell. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Budgetramarna omfördelas mellan nämnderna enligt kommunledningskontorets förslag daterat 12 december s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 januari 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Budgetramarna omfördelas mellan nämnderna enligt kommunledningskontorets förslag daterat 12 december 2017.

13 Protokoll 13 (42) Paragraf 37 Ärendenummer KS2017/782 Budgetrevidering för 2018 Förslag till kommunfullmäktige 1. Socialnämndens driftbudget för 2018 utökas med 9,2 miljoner kronor. 2. Skolnämndens driftbudget för 2018 utökas med 9,0 miljoner kronor. 3. Utökning av driftbudget för skolnämnd och socialnämnd finansieras genom ökad budget för generella bidrag och utjämning med 15,0 miljoner kronor samt minskad budget för centrala poster med 3,2 miljoner kronor. Kommunledningskontoret har den 24 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige antog övergripande verksamhetsplan med budget 2018, med ärendenummer KS2017/ års resultat är budgeterat till 49,1 miljoner kronor. En genomgång av det ekonomiska läget har gjorts under december 2017 där bland annat verksamheternas kostnader, skatteintäkter, generella och riktade statsbidrag har bedömts. Den större förändringen märks framförallt i resultatet av SKL:s senaste prognos för intäkter från skatter, generella bidrag och utjämning, som är 13,2 miljoner kronor högre än det budgeterade beloppet. Det finns även ett nytt riktat bidrag till kommunerna som särskilt bidrar till att minska arbetslösheten, för Enköpings kommun är det som lägst 1,8 miljoner kronor. Socialnämndens verksamhetsområde visar i prognosen för 2017 ett underskott på cirka 14, 5 miljoner kronor, underskottet orsakas delvis av försämrade statsbidrag samt ökande kostnader för försörjningsstöd. Socialnämndens bedömning är att det saknas cirka 9,2 miljoner kronor för att 2018 ha en budget i balans Skolnämnden tar i mars 2018 nya Munksundsskolan i bruk. Det innebär en ökad kostnad för hyra utöver det budgeterade med 9,0 miljoner kronor. För att ha en budget i balans 2018 krävs en utökning av ram med 9,0 miljoner kronor. Finansiering av en utökning av driftbudget för socialnämnd och skolnämnd föreslås ske genom ökad budget för intäkter från generella bidrag och utjämning med 15 miljoner kronor, minskad budget för centrala poster med arbetsgivaravgifter och

14 Protokoll 14 (42) pensioner, med 2,2 miljoner kronor samt en minskning av budget för reserv till förfogande med 1,0 miljon kronor. Den revidering som föreslås av 2018 års budget som beslutades i oktober 2017 innebär ingen förändring av resultatnivån. Ekonomichef Paula Hautala redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige 1. Socialnämndens driftbudget för 2018 utökas med 9,2 miljoner kronor. 2. Skolnämndens driftbudget för 2018 utökas med 9,0 miljoner kronor. 3. Utökning av driftbudget för skolnämnd och socialnämnd finansieras genom ökad budget för generella bidrag och utjämning med 15,0 miljoner kronor samt minskad budget för centrala poster med 3,2 miljoner kronor. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 januari 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige 1. Socialnämndens driftbudget för 2018 utökas med 9,2 miljoner kronor. 2. Skolnämndens driftbudget för 2018 utökas med 9,0 miljoner kronor. 3. Utökning av driftbudget för skolnämnd och socialnämnd finansieras genom ökad budget för generella bidrag och utjämning med 15,0 miljoner kronor samt minskad budget för centrala poster med 3,2 miljoner kronor.

15 Protokoll 15 (42) Paragraf 38 Ärendenummer KS2018/61 Avsättning av pengar för kompetensutvecklingsfonden 2018 Ur Enköpings kommuns reserv till förfogande reserveras kronor för kompetensutvecklingsfonden Kommunledningskontoret har den 23 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att kompetensutvecklingsfonden har funnits i Enköpings kommun sedan 2014 och syftet är att främja kompetensutveckling och intern rörlighet samt att bidra till att Enköpings kommun uppfattas vara en attraktiv arbetsgivare. Under 2017 har 30 ansökningar inkommit. Kommunledningskontorets bedömning Kompetensutvecklingsfonden är viktig för att främja den interna rörligheten genom att öka medarbetarens kompetens vilket leder till en ökad anställningsbarhet. Kommunledningskontoret föreslår att möjligheten ska finnas kvar 2018 och att kronor avsätts ur Enköpings kommuns reserv till förfogande. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Ur Enköpings kommuns reserv till förfogande reserveras kronor för kompetensutvecklingsfonden s personalutskotts beredning Personalutskottet har berett ärendet den 29 januari 2018 paragraf 7 och lämnat förslag till beslut. s personalutskotts förslag till kommunstyrelsen Ur Enköpings kommuns reserv till förfogande reserveras kronor för kompetensutvecklingsfonden Kopia till: Redovisningsenheten, för åtgärd Controller, för kännedom

16 Protokoll 16 (42) Paragraf 39 Ärendenummer KS2017/630 Enköpings kommuns nämndplaner 2018 Förslag till kommunfullmäktige Nämndernas nämndplaner för 2018 anmäls och läggs till handlingarna. Reservationer Ingvar Smedlund (M), Jan Petersson (M), Bitte Myrsell (M) och Mats Flodin (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Magnus Ahlkvists (V) med fleras yrkande. Kommunledningskontoret har den 24 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att samtliga nämnder ska utifrån förutsättningarna i Övergripande verksamhetsplan med budget för 2018 och andra krav på nämnden ta fram nämndplaner för kommande år. Nämndplanerna fastställs av respektive nämnd senast i december och anmäls till kommunfullmäktige. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Nämndernas nämndplaner för 2018 anmäls och läggs till handlingarna s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 januari 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Nämndernas nämndplaner för 2018 anmäls och läggs till handlingarna. Yrkanden Magnus Ahlkvist (V) yrkar att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner nämndplanerna. Ingvar Smedlund (M), Jan Petersson (M), Bitte Myrsell (M) och Kenneth Löthegård (C) instämmer i Magnus Ahlkvists (V) yrkande. Helena Proos (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att nämndplanerna ska anmälas till kommunfullmäktige.

17 Protokoll 17 (42) Anders Wikman (NE), Solweig Sundblad (S) och Sven Jansson (S) instämmer i Helena Proos (S) yrkande. sgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: dels Magnus Ahlkvists (V) med fleras yrkande att kommunstyrelsen ska föreslå att kommunfullmäktige att godkänna nämndplanerna och dels arbetsutskottets förslag att nämndplanerna ska anmälas till kommunfullmäktige som Helena Proos (S) med flera yrkat bifall till. Ordföranden föreslår en beslutsgång som innebär att de två förslagen ställs mot varandra. godkänner beslutsgången. Ordföranden låter kommunstyrelsen ta ställning till förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag, att nämnplanerna ska anmälas till kommunfullmäktige.

18 Protokoll 18 (42) Paragraf 40 Ärendenummer KS2017/783 Revidering av modell för fördelning av pengar för etablering och introduktion av nyanlända Reviderad modell för fördelning av pengar för etablering och introduktion av nyanlända antas enligt tabellen på sidan 3 kommunledningskontorets förslag daterat den 13 december Kommunledningskontoret har den 24 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige den 12 december 2016 tog beslut om en procentuell fördelningsmodell av ersättning för etablering och introduktion av nyanlända, (KS2016/570). Modellen har använts under 2017 och har utvärderats. Det finns behov av viss justering av modellen, bland annat har det noterats att kostnaderna för försörjningsstöd är betydligt högre än det som ersätts av modellen. Kommunledningskontorets bedömning Förslag till ny fördelning innebär en ökning av tilldelningen för försörjningsstöd. Ökningen är rimlig utifrån hur majoriteten av andra kommuner fördelar sitt bidrag. Fördelningen överförmyndare är borttagen eftersom kommunen i dag inte bedriver överförmyndarverksamhet, utan har flyttat över den till Uppsala kommun. Förslaget kommer att gälla från den 1 januari 2018 och utvärderas årligen. Integrationsstrateg Sofia Frisk redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Reviderad modell för fördelning av pengar för etablering och introduktion av nyanlända antas enligt tabellen på sidan 3 kommunledningskontorets förslag daterat den 13 december s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 januari 2018 och lämnat förslag till beslut.

19 Protokoll 19 (42) s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Reviderad modell för fördelning av pengar för etablering och introduktion av nyanlända antas enligt tabellen på sidan 3 kommunledningskontorets förslag daterat den 13 december Kopia till: Kommunledningskontoret, för åtgärd Utbildningsnämnden, för kännedom Socialnämnden, för kännedom Överförmyndarnämnden, för kännedom Skolnämnden, för kännedom

20 Protokoll 20 (42) Paragraf 41 Ärendenummer KS2017/806 Utökade lokalytor för Westerlundska gymnasiet Förslag till kommunfullmäktige 1. Tekniska nämndens investeringsbudget för utbildningsnämndens fastighetsinvesteringar tilläggsbudgeteras med 3 miljoner kronor för moduler för Westerlundska gymnasiet år Utbildningsnämndens investeringsbudget tilläggsbudgeteras med kronor för inventarier till moduler för Westerlundska gymnasiet år för egen del 3. Ökad hyreskostnad för 2018 tas inom utbildningsnämndens befintliga budgetram. Kommunledningskontoret har den 24 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att utbildningsnämnden begär av kommunfullmäktige om tilläggsbudget för ökad driftkostnad på grund av utökade lokalytor för Westerlundska gymnasiet. Den årliga kostnadsökningen för moduler beräknas till cirka 4,4 miljoner kronor, varav hälften (2,2 miljoner kronor) beräknas belasta år 2018 då modulerna antas tas i bruk från och med juli Översyn av utbildningsnämndens kalkyl visar att den totala driftkostnaden är cirka 1,1 miljoner kronor lägre än angivet, det vill säga totalt 3,3 miljoner kronor. Det beror på två orsaker: 1. Hyreskostnaden är för hög i utbildningsnämndens underlag. Uppgift om preliminär hyreskostnad är 1,4 miljoner kronor istället för 1,8 miljoner kronor. Differens 0,4 miljoner kronor. 2. Hyreskostnaden är beräknad på investeringsutgiften. Därutöver har i utbildningsnämndens underlag även en kapitaltjänstkostnad beräknats på investeringsutgiften med 0,7 miljoner kronor. Differens 0,7 miljoner kronor. Om modulerna tas i bruk från och med juli 2018 kommer hälften av den ökade hyreskostnaden att belasta innevarande år med 0,7 miljoner kronor.

21 Protokoll 21 (42) I tekniska nämndens budget för utbildningsnämndens fastigheter finns ingen investeringsbudget för moduler. I utbildningsnämndens investeringsbudget finns endast en inventariebudget med 1 miljon kronor för Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontorets bedömning är att ökad hyreskostnad för 2018 tas inom befintlig budgetram ( kronor). Med tanke på utbildningsnämndens behov av snabbt utökade lokalytor och att det inte finns några andra projekt att avstå från anser kommunledningskontoret att tekniska nämndens investeringsbudget för utbildningsnämndens fastighetsinvesteringar tilläggsbudgeteras med 3 miljoner kronor för Projektet medför att utbildningsnämndens investeringsbudget tilläggsbudgeteras med kronor för inventarier för Controller Ingela Höij redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige 1. Tekniska nämndens investeringsbudget för utbildningsnämndens fastighetsinvesteringar tilläggsbudgeteras med 3 miljoner kronor för moduler för Westerlundska gymnasiet år Utbildningsnämndens investeringsbudget tilläggsbudgeteras med kronor för inventarier till moduler för Westerlundska gymnasiet år Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen 3. Ökad hyreskostnad för 2018 tas inom utbildningsnämndens befintliga budgetram. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 januari 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige 1. Tekniska nämndens investeringsbudget för utbildningsnämndens fastighetsinvesteringar tilläggsbudgeteras med 3 miljoner kronor för moduler för Westerlundska gymnasiet år Utbildningsnämndens investeringsbudget tilläggsbudgeteras med kronor för inventarier till moduler för Westerlundska gymnasiet år 2018.

22 Protokoll 22 (42) s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 3. Ökad hyreskostnad för 2018 tas inom utbildningsnämndens befintliga budgetram. Kopia till: Utbildningsnämnden, för åtgärd

23 Protokoll 23 (42) Paragraf 42 Ärendenummer KS2017/784 Reglemente för krisledningsnämnden Förslag till kommunfullmäktige 1. Förslaget till reviderat reglemente för krisledningsnämnden antas. 2. Det reviderade reglementet ska gälla från och med 5 mars 2018 och tidigare version, beslutad 11 april 2016, upphör därmed att gälla. Kommunledningskontoret har den 24 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag i kraft. Den nya lagen innebär inga förändringar i sak i krisledningsnämndens reglemente, utöver att alla paragrafhänvisningar till kommunallagen måste ändras. I maj 2018 träder den nya dataskyddsförordningen i kraft och reglementet anpassas därför så att personuppgifter hanteras i enlighet med denna. Reglementet tydliggörs genom att specificera i 1 paragrafen att I kommunen skall finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser (krisledningsnämnd). Med anledning av att kommunhuset på Kungsgatan 42 utryms försvinner även de tidigare specificerade lokalerna ( Stabsrummen ) för kommunens krisledningsorganisation. 10 paragrafen revideras så att Krisledningsnämnden ska beredas utrymme i nära anslutning till övrig krisledningsorganisation. Syftet med den öppnare skrivelsen är att möjliggöra, snarare än att begränsa, inackordering av samtliga delar av krisledningsorganisationen i närheten av varandra. Krisledningsnämndens ordförande får befogenhet att aktivera kommunens tjänstemannaorganisation för krisledning. Även kommundirektören har möjlighet att göra detta. Tidigare skrivelse kan tolkas som att hela krisledningsnämnden behöver fatta beslut om aktivering av krisledningsorganisationen och ny skrivelse innebär således en ökad möjlighet till att agera snabbt vid extraordinära händelser.

24 Protokoll 24 (42) 13 paragrafen tydliggör krisledningsstabens uppdrag att bereda ärenden till krisledningsnämnden vid hantering av extraordinära händelser för att kommunen som helhet ska kunna uppnå önskad samordning av hanteringen. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret bedömer att förändringarna i reglementet är nödvändiga för att tydliggöra nämndens arbete. Det reviderade reglementet ska gälla från och med 5 februari 2018 och tidigare version (beslutad 11 april 2016) upphör därmed att gälla. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige 1. Förslaget till reviderat reglemente för krisledningsnämnden antas. 2. Det reviderade reglementet ska gälla från och med 5 mars 2018 och tidigare version, beslutad 11 april 2016, upphör därmed att gälla. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 januari 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige 1. Förslaget till reviderat reglemente för krisledningsnämnden antas. 2. Det reviderade reglementet ska gälla från och med 5 mars 2018 och tidigare version, beslutad 11 april 2016, upphör därmed att gälla.

25 Protokoll 25 (42) Paragraf 43 Ärendenummer KS2014/450 Valärenden Till nedanstående uppdrag väljs: Plan-, mark- och exploateringsutskottet, till och med 31 oktober 2018 Ersättare Kenneth Hällbom (MP) efter Gunnel Bergman (MP) Kommunfullmäktige har den 5 februari 2018 entledigat Gunnel Bergman (MP) från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen på hennes egen begäran. Detta innebär att Gunnel Bergman (MP) även entledigas från uppdraget som ersättare i plan-, mark- och exploateringsutskottet. Kopia till: De valda, för kännedom Berörda organ, för åtgärd Förtroendemannaregistret, för åtgärd Löneservice, för åtgärd

26 Protokoll 26 (42) Paragraf 44 Ärendenummer KS2018/72 Revidering av kommunens firmateckning 1. Kommunens firma tecknas från och med den 14 februari 2018 av Helena Proos (S), Anders Wikman (NE) eller Ingvar Smedlund (M), med en medsignatur av kommundirektör Peter Lund, HR-chef Håkan Sandberg, kansli- och stabschef Linda Landin, utvecklingschef Christin Tjärnheden eller ekonomichef Paula Hautala. 2. s beslut den 4 november 2015 paragraf 238 upphävs från och med 14 februari Kommunledningskontoret har den 29 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att som en följd av personalförändringar behöver kommunstyrelsens beslut om vem som får teckna kommunens firma revideras. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunens firma tecknas från och med den 14 februari 2018 av Helena Proos (S), Anders Wikman (NE) eller Ingvar Smedlund (M), med en medsignatur av kommundirektör Peter Lund, HR-chef Håkan Sandberg, kansli- och stabschef Linda Landin, utvecklingschef Christin Tjärnheden eller ekonomichef Paula Hautala. 2. s beslut den 4 november 2015 paragraf 238 upphävs från och med 14 februari 2018.

27 Protokoll 27 (42) Paragraf 45 Möten med externa organ tackar för informationen. Sven Jansson (S) informerar om sitt deltagande på medlemssamråd med Kommuninvest den 17 januari Hans Olsson (S) informerar om styrelsemöte med Mälarens vattenvårdsförbund.

28 Protokoll 28 (42) Paragraf 46 Ärendenummer KS2017/765 Biblioteksplan Förslag till kommunfullmäktige Biblioteksplan antas. Kommunledningskontoret har den 23 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att upplevelsenämnden har den 19 oktober 2017 paragraf 88 tagit fram en biblioteksplan för Enköpings kommun. Bibliotekslagen föreskriver att kommuner och landsting ska för sin verksamhet anta en plan (2013:801 paragraf 17). Kommunens biblioteksverksamhet har som syfte att bidra till förverkligande av de strategiska målen genom att säkerställa fri tillgång till information, medier och kulturupplevelser så att varje enköpingsbo har möjlighet att utveckla sitt allra bästa jag. Biblioteksplanens syfte är att ange en övergripande inriktning för utveckling av de fysiska och den digitala biblioteksverksamheten på folkbiblioteken samt skolbiblioteksverksamheten på grund- och gymnasieskola. Biblioteksplanen ska följas upp årligen i samband med ansvariga nämnders och förvaltningars årsbokslut. Kommunfullmäktige ansvarar för uppföljning av de förväntade effekterna och eventuell revidering av biblioteksplanen. Detta sker nästa gång Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret tillstyrker upplevelsenämndens förslag och föreslår att kommunfullmäktige antar biblioteksplanen. Verksamhetschef Nina Halden Rönnlund redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Biblioteksplan antas. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 januari 2018 och lämnat förslag till beslut.

29 Protokoll 29 (42) Efter arbetsutskottets beredning har ärendet kompletterats med en reviderad handling. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Biblioteksplan antas.

30 Protokoll 30 (42) Paragraf 47 Information om dataskyddsförordningen tackar för informationen. Beatrice Fredriksson, jurist på kommunledningskontoret, informerar om de nya reglerna i dataskyddsförordningen som träder i kraft i maj och hur den kommunala organisationen förbereder sig inför detta.

31 Protokoll 31 (42) Paragraf 48 Ärendenummer KS2017/295 Svar på motion Säkra busshållplatser i hela kommunen Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 25 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att Sverigedemokraterna har i en motion föreslagit att kommunen ska verka för att alla skolbarn ska ha en väderskyddad och säker busshållplats i väntan på skolbussen. Utifrån motionen kan man utläsa att det är UL:s busshållplatser motionen hänvisar till. Dessa busshållplatser ansvarar Region Uppsala för. Busshållplatserna används även av Enköpings skolskjutstrafik där det är möjligt men långt ifrån i de flesta fall. En generell upplysning är att UL utformar sina busshållplatser i enlighet med den beslutade Hållplatshandboken som gäller för hela länet. I Enköpings kommun är det cirka elever som är berättigade till skolskjuts och skolbussarna stannar vid cirka 450 platser. Dessa platser kan vara en busshållplats, ett vägskäl eller, som i de flesta fall, vid infartsväg till huset där eleven bor. Det är vanligare att skolbussen stannar närmare elevens hem än vid en av Upplands lokaltrafiks busshållplatser. En trafiksäkerhetsbedömning görs i samband med varje beslut om beviljad skolskjuts. Vi måste också ta hänsyn till att förutsättningarna ändras varje år. De cirka 450 platser som skolbussen stannar vid detta läsår kan behöva flyttas till nästa läsår eftersom elever slutar och nya elever tillkommer på nya platser. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Förvaltningens bedömning är att motionens avslås utifrån hur skolbusstrafiken fungerar idag. Att förse omkring 450 plaster med väderskydd är inte görligt, framför allt när många av dessa platser ändras från år till år. Att skolbussen stannar vid den egna vägen är en unik möjlighet och ger den bästa säkerheten för eleverna.

32 Protokoll 32 (42) Motionen har hanterats i tekniska nämnden vid dess sammanträde 21 december Nämndens svar på motionen har legat till grund för detta yttrande som utgör den sammanvägda bedömningen för s räkning. Biträdande plan- och exploateringschef Isabell L Eklund redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. s plan-, mark- och exploateringsutskotts beredning Plan-, mark- och exploateringsutskottet har berett ärendet den 1 februari 2018 paragraf 5 och lämnat förslag till beslut. s plan-, mark- och exploateringsutskotts förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås.

33 Protokoll 33 (42) Paragraf 49 Ärendenummer KS2017/515 Svar på motion om kameraövervakning för ökad trygghet i Enköping Förslag till kommunfullmäktige 1. Första yrkandet i motionen förklaras besvarat genom att Tryggare Enköping får i uppdrag att beakta möjligheten att vid behov använda kameraövervakning på lämpliga platser och stråk. 2. Andra yrkandet i motionen avslås. Kommunledningskontoret har den 24 januari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att med anledning av den motion, ställt den 28:e augusti från Sverigedemokraterna, angående förslag om kameraövervakning för ökad trygghet i Enköping, ges följande svar. Motionen, daterad , beskriver ett behov att Enköpings kommun tillsammans med polis tar fram ett förslag på lämpliga stråk och centrala platser där kameraövervakning skulle kunna bidra till att motverka våld i offentlig miljö. Motivet grundar sig i de misstänkta överfallsvåldtäkterna och behovet att öka tryggheten i centrum. Syftet är att minska incitament att begå brott i det offentliga rummet, och när så brott sker, öka polisens chanser att utreda och lagföra. Enköpings kommun har, tillsammans med polisen år , haft en arbetsgrupp under Tryggare Enköping (kommunens brottsförebyggande råd) i syfte att utreda och värdera behovet att kameraövervakning kopplat till geografiska platser och kommunala fastigheter. Gruppen har även haft ansvar för att ta fram förslag på olika kameralösningar beroende på behov och kostnad. Det samlade svaret gestaltade ett behov av kameralösningar på fyra geografiska platser i staden, utifrån ett par olika prioriteringar. Västerledskolan, Västerledstorg, St: Ilianskolan och Westerlundska gymnasiet. Visst behov konstaterades även finnas på pendlarparkeringen intill resecentrum. Avvägningen var dock att behovet inte var i paritet till det krav länsstyrelsen ställer för att bevilja kameror på offentlig plats.

34 Protokoll 34 (42) Västerledsskolan, St: Ilianskolan samt Westerlundska gymnasiet bedömdes ha behov av realtidsstyrda värmekameror riktat mot fasaden på utsidan av skolan för att förebygga skadegörelse och klotter. Westerlundska gymnasiet ville. Förutom yttre värmekameror, även ha kameror med högre kvalité i den inre skolmiljön. I fallet Västerledskolan och St: Ilianskolan visar forskning på området att händelsestyrda värmekameror i kombination av skyltar, som varnade för kameraövervakning, kan ha en förebyggande effekt. Polisens mervärde är främst kopplat till att det troligen minskar antalet brott. Däremot kan inte en värmekamera användas för att lagföra, lösningen har för låg kvalité på bildåtergivning. Det blir då en kostnads- och behovsfråga där en viktig parameter är länsstyrelsen, som är ytterst restriktiv att bevilja högupplösliga kameror i offentliga utomhusmiljöer. Västerledstorg är svårare att få beviljat tillstånd, då det är en allmän offentlig plats. Det behövs stort underlag, inte minst från polisen, för att få beviljat tillstånd. I dagsläget finns inte ett underlag i form av polisanmälningar och/eller incidenter i INVIT. Det finns intresse att bevaka utveckling på Västerledstorg, inte minst då EHB tagit över driften och säger sig vara intresserade att göra trygghetsförstärkande åtgärder i och runt torgområdet. I samtal med polisen avseende behovsläget har statistik på polisanmälda brott tagits fram. Framförallt syftar motionen på våldsbrott och olika former av lagöverträdelser mellan gärningsperson och fysiskt brottsoffer. Den avvägning polisen idag gör är kopplat till hur pass väl de själva bedömer nyttoeffekten av kameraövervakning samt i vilken mån det skulle förhindra, avhjälpa och uppklara brott. Polisen bedömning följer nedan: Anmälda våldsbrott har stigit i Enköping de senaste två åren, dock inte specifikt i centrumområdet. Våldsbrott sker i regel inom hemmets väggar mellan två individer som sedan tidigare känner varandra. För att kunna överblicka centrumtorget på ett effektivt sätt bedömer polisen att 8-10 stycken kameror behöver installeras. Samråd har tagits med citypolisen i Stockholm, där Medborgarplatsen används som underlag, då området sedan flera år har 10 kameror av hög kvalité installerade. Citypolisen i Stockholm har tyvärr allt för sällan nytta av dem då det krävs att kameran styrs live av övervakningscentral, vilket inte alltid är möjligt. Det finns även svårigheter att nå identifierbarhet då händelser ofta far ur bild. Sett mot de erfarenheterna är kameralösningar på allmänna platser ett mervärde endast om behovet är tillräckligt stort och förutsättningarna finns för

35 Protokoll 35 (42) realtidsövervakning. Kamera kan ha en trygghetsskapande förebyggande effekt om det skyltas. Dock har utvärderingar från BRÅ visat att kameror har ringa effekt vid våldsbrott i offentlig miljö. Där har andra parametrar som alkoholnivå, trängsel och avlastningsytor större inverkan, vilket polis tillsammans med krögare och företrädare från kommun och räddningstjänst redan idag aktivt arbetar med. Kommunledningskontorets bedömning Länsstyrelsens ingång är mycket restriktiv till realtidsstyrda högupplösta inspelningsbara kameror på publika allmänna platser. Dagsaktuella exempel på svårigheter med tillstånd kan tillskrivas Bäckby torg i Västerås som har många fler anmälda vålds och personbrott än vad Enköping har men som ändå haft svårt att få tillstånd. Medborgarplatsen i Stockholm är ett av Sveriges mest brottsutsatta publika områden och har fått tillstånd för 10 kameror. Tyvärr anser polisen att de trots hög kvalité sällan kan användas vid utredningsärenden. I Enköpings bedömning är den samlade brottsligheten idag inte av den digniteten att ett tillstånd skulle ges från länsstyrelsen. Det betyder inte att kommunen inte skulle har glädje av fler kameror av diverse kvalité och utformning. Det som är avgörande är att väga behov mot kostnader samt bedömning av trolig tillåtelse från länsstyrelse. I dags datum är kommunens och polisens bedömning att kamerainstallation på Westerlundska gymnasiet, Västerleds och St: Ilianskolan samt Västerledstorg är överordnat framfört kameror på centrumtorget. I dagsläget finns det inte brottsunderlag att kunna få tillstånd att installera realtidsstyrda övervakningskameror av den kvalité som skulle ge polisen ett mervärde vid utredning och lagföring. En mer framkomlig väg är att fortsätta öka intresse för en mix av olika trygghets och säkerhetsskapande insatser, såsom fler patrullerande poliser, fler vuxenvandrare samt att övervaka hur kommunen tillgodoser sina åtagande avseende publika miljöer som är lätta att få överblick över. Det kan gälla analyser i det offentliga utrymmet avseende belysning, buskage och gång och cykelstråksutformning. Samordnaren för brotts- och drogförebyggande arbete Carl Gynne redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås.

36 Protokoll 36 (42) s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 30 januari 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige 1. Första yrkandet i motionen förklaras besvarat genom att Tryggare Enköping får i uppdrag att vid eventuella behov ta fram förslag på lämpliga platser och stråk för kameraövervakning. 2. Andra yrkandet i motionen avslås. Yrkanden Anders Wikman (NE) yrkar att första yrkandet i motionen förklaras besvarat genom att Tryggare Enköping får i uppdrag att beakta möjligheten att vid behov använda kameraövervakning på lämpliga platser och stråk. Ingvar Smedlund (M) instämmer i Anders Wikmans (NE) yrkande. sgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: dels arbetsutskottets förslag i två beslutssatser och dels Anders Wikmans (NE) med fleras yrkande om ändring av första beslutssatsen. Ordföranden föreslår en beslutsgång som innebär att de två förslagen för den första beslutssatsen ställs mot varandra. Därefter får kommunstyrelsen ta ställning till den andra beslutssatsen i arbetsutskottets förslag. godkänner beslutsgången. Ordföranden låter kommunstyrelsen ta ställning till förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Anders Wikmans (NE) med fleras yrkande för den första beslutssatsen och enligt arbetsutskottets förslag i den andra beslutssatsen.

37 Protokoll 37 (42) Paragraf 50 Ärendenummer KS2018/60 Information om workshop för Centrumutveckling tackar för informationen. Anders Wikman (NE) och Ingvar Smedlund (M), ordförande respektive vice ordförande i plan-, mark- och exploateringsutskottet, informerar om utskottets arbete med centrumutveckling under våren För att alla ska kunna ta del av arbetet beskrivs det på enkoping.se under Enköping växer.

38 Protokoll 38 (42) Paragraf 51 Ärendenummer KS2018/101 Anmälan av delegationsbeslut 2018 Kommunledningskontorets redovisning av delegeringsbeslut daterad den 13 februari 2018 anmäls och läggs till handlingarna. har i kommunstyrelsens delegationsordning överlåtit beslutanderätt till arbetsutskottet, personalutskottet, plan-, mark- och exploateringsutskottet, ordföranden och tjänstemän. fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen om inte något annat framgår av delegationsordningen. Följande delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Personalärenden - Kommunledningskontorets förteckningar över delegeringsbeslut i personalärenden under januari Serviceförvaltningens förteckningar över delegeringsbeslut i personalärenden under perioden januari 2018 om lån -, daterat , KS2018/11 om sponsring -, daterat , KS2017/800 om ansökan ur kompetensutvecklingsfonden - nr , KS2018/81 att avstå från yttrande över remiss - Svar på remiss - Handlingsplan för bostadsförsörjningen i Västerås, daterat , KS2017/799

39 Protokoll 39 (42) - Svar på remiss - Förslag till VA-plan för Upplands-Bro kommun, daterat , KS2018/59

40 Protokoll 40 (42) Paragraf 52 Anmälningsärenden - Rapport från styrelsen för Mälarens Vattenvårdsförbund från Hans Olsson (S)

41 Protokoll 41 (42) Paragraf 53 Ärendenummer KS2018/105 Revidering av borgensavgifter 2018 Förslag till kommunfullmäktige Borgensavgifter för borgensåtaganden, avseende direkt och indirekt helägda kommunala bolag beslutas enligt nedan: Bolag Enköpings kommuns moderbolag AB AB Enköpings Hyresbostäder ENA Energi AB Lånets löptid 0-5 år 0,90 procent 0,45 procent 0,75 procent Kommunledningskontoret har den 12 februari 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att genom dom i Förvaltningsrätten i Uppsala (den 5:e februari 2018) har kommunfullmäktiges beslut om borgensavgifter av den 14 december 2015 (paragraf 181) upphävts. Med anledning därav behövs ett nytt beslut om borgensavgifter fattas. Det nu upphävda beslutet från december 2015 avsåg en höjning av borgensavgiften från 0,20 procent till 0,35 procent avseende alla helägda bolag. Förvaltningsrätten har fastslagit att den i beslutet angivna borgensavgiften på 0,35 procent får anses ligga i nedre delen av uppskattat spann om 0,30-0,50 procent. Vidare menar förvaltningsrätten det nu upphävda beslutet saknar förbehåll kring avgiftens storlek i förhållande till krediternas löptid, vilket enligt förvaltningsrätten, innebär att AB Enköpings Hyresbostäder (EHB) tillförsäkrats garantier från kommunen även för det fall att EHB skulle införskaffa krediter med mycket lång löptid - vilket normalt skulle motivera en högre borgensavgift. I det nu upphävda beslutet om borgensavgiften saknas tydliga begränsningar i förhållande till krediternas löptid precis som förvaltningsrätten skriver. Det var självklart för kommunen att borgensavgiften måste differentieras beroende på bland annat kreditens löptid, men kunskapen om hur noga det måste redovisas fanns inte vid tidpunkten för beslutsfattandet.

42 Protokoll 42 (42) Detta föranleder ovan förtydligande av borgensåtaganden där borgensavgiften är differentierat utifrån respektive bolags finansiella ställning (exempelvis så som soliditet, återbetalningsförmåga och belåningsgrad), värdet på ställda säkerheter samt utifrån längden på lånen då kapitalbindning kostar olika beroende på hur lång tid lånen löper. Föreslagna nivåer är baserade på jämförelser mellan andra kommuner, stickprov hos affärsbanker samt samtal med Kommuninvest. Utifrån detta bedöms en utdebitering mellan 0,45-0,90 procent vara en rimlig nivå. Orsaken till begränsningen av löptiden till 5 år har att göra med att affärsbankerna i dagsläget har svårigheter i att ställa löptider över 5 år. Vid löptider över 5 år kommer beslut avseende nivån på borgensavgiften att fattas i varje enskilt fall. Finans- och bolagsstrateg Per Augustsson redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Borgensavgifter för borgensåtaganden, avseende direkt och indirekt helägda kommunala bolag beslutas enligt nedan: Bolag Enköpings kommuns moderbolag AB AB Enköpings Hyresbostäder ENA Energi AB Lånets löptid 0-5 år 0,90 procent 0,45 procent 0,75 procent