Plats och tid Stora Vetteberget, Kommunhuset kl. 09:00 12:25. Underskrifter Sekreterare. Martin Johansen (L) Benny Andersson (S)

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stora Vetteberget, Kommunhuset kl. 09:00 12:25 Utses att justera Benny Andersson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Johan Nilsson Martin Johansen (L) Benny Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Johan Nilsson 1

2 Sida ande Martin Johansen (L) Lars Carlsson (M) Björn Möller (M) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S) Övriga närvarande Ann-Britt Svedberg, kommunchef Elisabet Ahlin, kommunjurist Johan Nilsson, kommunsekreterare Mats Berntsson, tf ekonomichef 189, 196 Ingegärd Gundersvik, avdelningschef 199 Britt-Marie Rastman, enhetschef 199 Thordbjörn Berndtsson, säkerhetssamordnare 200 Anna Orvefors, processledare 200 2

3 179 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillägg: - Stiftelsen Sjöfartens Utbildningsinstitut (SUI) - Politisk organisation vid kommande mandatperiod Utgår: - Uppdrag: Utredning av förutsättningarna för en intraprenad vid någon/några av BUNs verksamheter 3

4 180 om partistöd för /614 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att partistöd för 2018 ska utbetalas enligt nedanstående. Socialdemokraterna :- Moderaterna :- Liberalerna :- Kristdemokraterna :- Sverigedemokraterna :- Tjörnpartiet :- Centerpartiet :- Miljöpartiet :- Vänsterpartiet :- Enligt regler för kommunalt partistöd ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistödet. Det totala partistödet som uppgår till 15 x prisbasbeloppet och reduceras med grundstödet på kronor per parti och år. Resterande belopp, mandatstödet, fördelas därefter med totala antalet mandat i kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017, Regler för kommunalt partistöd. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 4

5 181 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att kvalitetssäkra demensvården - utreda möjligheten att Silviacertifiera inom Tjörns kommun 2017/117 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska avslås. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion enligt följande: Motion om att kvalitétssäkra demensvården utred möjligheten att Silviacertifiera inom Tjörns kommun. Demens är en sjukdom som drabbar alltfler, delvis på grund av att andelen äldre ökar. Kring varje demenssjuk är det många anhöriga som berörs, och det kan vara svårt att förhålla sig till den personlighetsförändring som sker hos den sjuke. Personalen behöver ha en stor förståelse för alla de svårigheter som kan uppstå runt demens. Socialstyrelsen anser att kvaliteten för demensvården generellt behöver stärkas och på Tjörn är inget undantag - Sverigedemokraterna anser att kommunens omsorg för människor med demenssjukdom behöver förbättras. Silviahemmet erbjuder en utbildningscertifiering av demensenheter. Silviacertifieringen är en utbildning i flera steg där hela arbetsstyrkan ska kunna vårda och bemöta dementa. Med denna certifiering stärks arbetet med att ha ett helhetsperspektiv i omsorgen runt demens. Den stärker möjligheten till att förbättra äldreomsorgen och höja livskvalitén för de dementa. 53 kommuner till dags dato landet runt har blivit Silviacertifierade och har kunnat se att omvårdnaden gentemot de äldre förbättrats, och att bland annat medicineringen kunnat minska. Sverigedemokraterna Tjörn anser att det skulle vara värdefullt om all personal har god kunskap om symtom och behov av samarbete kring denna sjukdom. Målet är att de äldre och deras anhöriga ska bemötas på allra bästa sätt. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att fullmäktige beslutar: Att- Tjörns kommun tar initiativ att få till stånd att utreda kostnaden och lämpligt 5

6 tillvägagångssätt för att Silviacertifiera sina demensboenden. Socialnämnden har i beslut , 115 föreslagit att motionen avslås. Tidigare beslut Socialnämnden, 115 den 16 maj 2017, Kommunfullmäktige, 46 den 23 februari sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 april 2017, Motion den 1 februari Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 6

7 182 Svar på motion från Alma Sibrian (V) angående införande av sex timmars arbetsdag på försök 2017/227 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Alma Sibrian (V) har lämnat in en motion enligt följande: Motion Inför sex timmars arbetsdag på försök. Motivering: Kortare arbetstid kan leda till friskare anställda, högre vinst, snabbare service och bättre kvalitet. Eftersom arbetsuppgifterna bland annat inom vård och omsorg av äldre ofta är tunga, både fysiskt och mentalt, behövs en arbetstidsförkortning. 40 timmars arbetsdag som norm infördes efter beslut i riksdagen så sent i Sverige som tidigt 1970-tal. Sedan dess har samhället i stort blivit både mer produktivt, rikare men också alltmer stressigt. Inom vissa sektorer i samhället har konsekvenserna av stressig arbetsmiljö gjort att sjukfrånvaron stiger och ohälsan ökar. Arbetstagare som går ner i tjänstgöringsgrad på egen bekostnad eller som helt lämnar jobbet är andra konsekvenser. Det är dags att ta nästa steg inom arbetslivet, förkortning av arbetsdagen till sex timmar med bibehållen lön. Flera kommuner har genomfört eller genomför försök med en förkortad arbetstid. Effekterna man sett av detta är en stigande arbetstillfredsställelse och en sjunkande sjukfrånvaro. Ohälsan pressas tillbaka för varje månad som försöken pågått. Tjörns kommun behöver införa en kortare arbetsdag under en försöksperiod på ett år för att kunna jämföra vilka effekter vi kan få. En uppföljning och en grundlig utvärdering skall också göras. Vänsterpartiets förslag är att någon avdelning inom äldreomsorgen och även för en grupp socialsekreterare får möjlighet att pröva. Dessa grupper är några av de yrken som uppvisar en stigande ohälsa och som det blir allt svårare att rekrytera personal till. Yrkande: Vänsterpartiet yrkar på att försöksverksamhet med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön utreds och införs under minst ett år på två avgränsade arbetsplatser 7

8 med start under 2017 eller snarast. Under försöksperioden ska jämförelser kontinuerligt göras med likvärdiga arbetsområden för att påvisa vilka effekter försöket innebär och försöket skall utvärderas. Den politiska majoriteten har lämnat in ett svar på motionen enligt följande: Den politiska majoriteten konstaterar att med de behov som finns inom olika kommunala sektorer finns det i dagsläget inga möjligheter att prioritera att Tjörns skattebetalare betalar lika mycket för mindre arbete. Den politiska majoriteten avslår därför motionen. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 90 den 20 april sunderlag Politiskt svar på motion den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 10 juli 2017, Motion den 27 mars Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla det politiska svaret. Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet för att inhämta facknämndernas synpunkter. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. 8

9 183 Svar på motion från Alma Sibrian (V) angående rätten till heltid 2017/289 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Alma Sibrian (V) har lämnat in en motion enligt följande: Rätten till heltid. Motivering: Kommunerna står inför en stor utmaning när det gäller att rekrytera personal bland annat för att ersätta alla pensionsavgångar. Att vara en attraktiv arbetsgivare blir nödvändigt för att få rätt kompetens till kommunens olika verksamheter. Här måste Tjörns kommun våga lyfta frågan, för att säkerställa personalbristen inom kommunens olika verksamheter. Deltidsarbete har ett tydligt könsrelaterat mönster och återspeglar mäns och kvinnors olika villkor på arbetsmarknaden. Det bör vara en självklarhet att kunna leva på sin lön. För att säkra det framtida kompetensförsörjningsbehovet måste kommunen erbjuda heltider för att öka attraktionen för arbete i Tjörns kommun. Vi anser därför att heltid ska vara en självklarhet. En stor anledning till att personal arbetar övertid och mertid är sannolikt en önskan att kunna försörja sig, det kan ingen på ett deltidsarbete. Enligt vår mening är det helt fel, att en del av personalen arbetar ofrivillig deltid, medan en annan del arbetar betydlig mer än vad deras heltider kräver. Dessutom är övertid och mertid mycket dyrare än att ha heltidsanställd personal som utför arbetet. Mer än en miljon personer, nästan var fjärde sysselsatt, arbetar deltid. Nästan 70 procent av dem är kvinnor. Deltid och otrygga visstidsanställningar gör att kvinnor har sämre inkomst än män. Även ersättning från trygghetsförsäkringar, pensioner och karriärutveckling påverkas. Anställningar på deltid ska kunna ingås om parterna kommer överens om det. Heltid ska vara en rättighet, deltid en möjlighet inte ett tvång. Vänsterpartiet yrkar därför Att en utredning görs för att hitta ett sätt att omfördela tjänsterna så, att sysselsättningsgraden för alla tjänster huvudsakligen är heltid inom kommunens olika verksamheter. 9

10 Den politiska majoriteten har lämnat in ett svar på motionen enligt följande: Den politiska majoriteten konstaterar att kommunen redan arbetar med en plan där målsättningen är att heltid ska vara det normala vid nyanställningar och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning ska arbeta heltid i enlighet med den centrala överenskommelsen mellan Sveriges kommuner och landsting och Kommunal. Vi konstaterar även att denna plan ska presenteras under hösten För att undvika dubbelarbete som tar resurser från andra mer angelägna arbetsuppgifter anser den politiska majoriteten att motionen ska avslås. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 102 den 18 maj sunderlag Politiskt svar på motion den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 10 juli 2017, Motion den 25 april Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla det politiska svaret. Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet för att inhämta facknämndernas synpunkter. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. 10

11 184 Bordlagt ärende: Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) gällande utredning av invandringskostnader 2016/491 Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. En motion har lämnats in från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) gällande utredning av invandringskostnader: Motion om tillsättande av utredning för att klarlägga Tjörns kommuns kostnader för flyktinginvandring och migration. En av vår tids stora politiska frågor såväl nationellt som lokalt är kostnaden för den flyktinginvandring i Sverige som är en följd av Riksdagens mindre välbetänkta beslut i hithörande frågor. Sveriges kommuner har i många avseenden fått axla den tyngsta bördan när det gäller konsekvenserna av politiken på övergripande nivå. Visserligen utgår omfattande statliga ersättningar för olika kommunala åtgärder men ersättningen till kommunerna är som helhet för liten. Och framförallt gäller detta kommunens kostnader på längre sikt när de statliga bidragen försvinner. De frågor som rör kostnader för invandring är ur ekonomisk synvinkel mångskiftande och svåröverblickbara. Förhållandet underlättas inte av att direkta politiska direktiv och en s.k. politisk korrekthet gör att medborgare undanhålls fakta om invandringens kostnader. Prognoser från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) tyder på att stora skattehöjningar kommer att krävas för att upprätthålla nuvarande välfärdstjänster i alla kommuner. Inom Västra Götaland Läns Landsting har de senaste årens invandring medfört väsentligt högre kostnader för sjukvård, tandvård och skola/undervisning och givetvis också en ökad belastning för personal inom dessa områden. Sverigedemokraterna Tjörn har vid olika tillfällen från olika förvaltningar i Tjörns kommun försökt få uppgifter om de kostnader som invandrare till Tjörn, särskilt asylsökande, medför. Dessa frågor gäller bl.a. kostnader för skolor, lärare, bostäder, förplägnad, byggande, m.m. Transparenta sådana uppgifter har inte gått att erhålla från förvaltningarna. 11

12 Sverigedemokraterna Tjörn vill därför, att det i kommunen omgående tillsätts en utredning för att kartlägga de ekonomiska konsekvenserna för kommunens ekonomi på grund av den pågående flyktinginvandringen. De s.k. undanträngningseffekterna, d v s kostnader för ökad köbildning när det gäller tillgång till bostads- /välfärdstjänster, ska ingå i kartläggning. Utredningens syfte är att ge bättre beslutsunderlag för kommunens politiker och dess resultat är av vitalt intresse för kommunens medborgare och skattebetalare. Med anledning av ovanstående föreslås kommunfullmäktige besluta Att tillsätta en utredning som klarlägger kommunens samtliga kostnader som sammanhänger med asylinvandring, migration och illegala invandrare. Att i denna utredning ingår representanter för samtliga partier i kommunfullmäktige och att till utredningen, vid behov, knyts experter i ämnet. Att utredningens resultat ska presenteras snarast möjligt. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 130 den 24 augusti 2017, Kommunfullmäktige, 204 den 17 november sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 maj 2017, Motion den 11 oktober Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen. 12

13 185 Bordlagt ärende: Policy vid uppsägning av TBABs lokaler 2017/253 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet för att: 1. Föreslagen skrivning inte ger tillräckligt incitament för verksamheterna att optimera lokalkostnaderna. 2. Samordna övergripande fråga om ansvarsfördelning gällande lokaler mellan verksamheter, bolag och kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Ett förslag till policy för uppsägning av lokaler hyrda av Tjörns Bostads AB har tagits fram. Policyn ersätter det i gällande hyresavtal som handlar om villkor vid uppsägning. Policyn har remitterats till samtliga nämnder och kommunala bolag. Inkomna remissvar avser i huvudsak omformuleringar eller förtydliganden. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen tar ställning till dessa förslag inför ett antagande av policyn. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 154 den 21 september 2017, Socialnämnden, 136 den 21 juni 2017, Barn- och utbildningsnämnden, 39 den 21 juni 2017, Kultur- och fritidsnämnden, 51 den 12 juni 2017, Tjörns Hamnar AB, 43 den 19 maj 2017, Tjörns Måltids AB, 30 den 18 maj 2017, Tjörns Bostads AB, 39 den 17 maj 2017, Kultur- och fritidsnämnden, 51 den 12 juni 2017, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 76 den 20 april sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 september 2017, Inkomna remissvar, Policy vid uppsägning av TBABs lokaler. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet för att: 1. Föreslagen skrivning inte ger tillräckligt incitament för verksamheterna att optimera lokalkostnaderna. 2. Samordna övergripande fråga om ansvarsfördelning gällande lokaler mellan verksamheter, bolag och kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. 13

14 186 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg kvartal /595 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige notera till protokollet att information om rapporten lämnats. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Redovisning av kvartalsrapport av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Kommunen hade 6 ej verkställda beslut att rapportera in. 1 beslut gällande kontaktfamilj 4:1 SoL 2 beslut gällande permanent bostad 5:5 eller 5:7 SoL 3 beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS Kommunen hade även 1 verkställt beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS att rapportera in. Fördelning över kön: 6 män, 1 kvinna. Tidigare beslut Socialnämnden, 161 den 20 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 22 augusti Lars Carlsson (M) och Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla socialnämndens förslag till beslut. 14

15 187 Begäran från barn- och utbildningsnämnden om att få gå med planerat underskott /354 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att barn- och utbildningsnämndens begäran om planerat underskott 2017 besvaras enligt följande: i kommunfullmäktige 2016 att genomlysa Barn- och utbildningsnämndens verksamhet, samt att skjuta på planerade åtgärder för att minska kostnaderna, innebär att det inte finns förutsättningar för en budget i balans vid årets slut. Nämnden har beslutat om åtgärder som inte får fullt genomslag under Dessutom har icke planerade verksamhetskostnader uppstått p.g.a. att Rönnängs skola behöver renoveras. Nämndens underskott får regleras i samband med kommunens bokslutsdisposition. Barn-och utbildningsnämnden har inkommit med en begäran om att få gå med ett planerat underskott på 6,5 miljoner kronor Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 109 den 28 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 18 september Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att barn- och utbildningsnämndens begäran om planerat underskott 2017 besvaras enligt följande: i kommunfullmäktige 2016 att genomlysa Barn- och utbildningsnämndens verksamhet, samt att skjuta på planerade åtgärder för att minska kostnaderna, innebär att det inte finns förutsättningar för en budget i balans vid årets slut. Nämnden har beslutat om åtgärder som inte får fullt genomslag under Dessutom har icke planerade verksamhetskostnader uppstått p.g.a. att Rönnängs skola behöver renoveras. Nämndens underskott får regleras i samband med kommunens bokslutsdisposition. 15

16 188 Utökad kommunal borgen för Tjörns Bostads AB 2017/620 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna begäran från Tjörns Bostads AB om utökad kommunal borgen för Tjörns Bostads AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 800 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. et gäller under förutsättning att styrelsen för Tjörns Bostads AB beslutar att godkänna begäran om utökad borgen, innan kommunstyrelsens sammanträde. et gäller under förutsättning att Tjörns Bostads AB inkommer med underlag inför kommunstyrelsens sammanträde, som klargör syftet till begäran om utökad borgen. Tjörns Bostads AB har tidigare beslut om kommunal borgen på 600 miljoner kronor för bolagets låneskuld. Låneskulden är nu uppe i denna nivå. Upplåningsbehovet är stort med tanke på bolagets kommande investeringar. Mot denna bakgrund begär bolaget en höjning av kommunal borgen från 600 miljoner kronor till 800 miljoner kronor. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag med följande villkor: 1. et gäller under förutsättning att styrelsen för Tjörns Bostads AB beslutar att godkänna begäran om utökad borgen, innan kommunstyrelsens sammanträde. 2. et gäller under förutsättning att Tjörns Bostads AB inkommer med underlag inför kommunstyrelsens sammanträde, som klargör syftet till begäran om utökad borgen. 16

17 189 Månadsuppföljning september 2017/8 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Arbetsutskottet tar del av den ekonomiska uppföljningen per september 2017 avseende kommunstyrelsen. För perioden januari september uppvisar kommunstyrelsen ett positivt resultat om 12,2 Mkr. sunderlag Månadsuppföljning per september

18 190 Svar på remiss: Förstudie gemensam drift/förvaltarorganisation för välfärdsteknik 2017/396 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Tjörns kommun yttrar sig i enlighet med upprättat tjänsteutlåtande Paragrafen förklaras omedelbart justerad (avser KS). Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Västkom har genomfört en förstudie för att utröna hur kommunerna inom Västra Götaland ska kunna arbeta på ett effektivt och kvalitativt sätt med upphandling, införande och drift av välfärdsteknologi. Förstudien föreslår att ett regionalt Välfärdscentrum bildas. Tjörns kommun ställer sig positiv till en fortsatt utredning av ett regionalt Välfärdscentrum och möjligheter till utökad regional samverkan. sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 oktober 2017, Förstudie kring gemensam drift/förvaltningsorganisation för välfärdsteknik. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 18

19 191 Initiativärende: Redovisning av ärendehantering, beslut, uppdrag till anställda etc. från styrgrupp för migration 2017/3 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ärendet avslutas utan vidare åtgärder. Gert Kjellberg (TP) har i kommunstyrelsen initierat ärende avseende redovisning av ärendehantering, beslut, uppdrag till anställda etc. från styrgrupp för migration. Styrgruppen har upphört att gälla från Som underlag till tjänsteutlåtandet bifogas mötesanteckningar från 2016 års styrgruppsmöten. Även kommunstyrelsens beslut med förtydligande om styrgruppens mandat bifogas. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 34 den 9 februari sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017, Mötesanteckningar från 2016 års styrgruppsmöten, från kommunstyrelsen, 25 den 9 februari Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 19

20 192 Initiativärende angående uppsägning hyresavtal Rönnäng 1:612 (Linhäcklan) 2017/19 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ärendet avslutas utan vidare åtgärder. Gert Kjellberg (TP) har i kommunstyrelsen initierat ärendet angående uppsägning av hyresavtal för HVB-boende på Rönnäng 1:612 (Linhäcklan). Socialförvaltningen har i skrivelse till kommunchef redogjort för verksamhetens behov och förslagit att hyresavtalet med Svenska Terminalinvest AB avslutas. Förvaltningen föreslår således att kommunstyrelsen ska bifalla initiativärendets förslag till beslut. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 35 den 9 februari sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen besluta att ärendet avslutas utan vidare åtgärder. 20

21 193 Initiativärende avseende nämndens handläggning utav obehörigt beslutsfattande etc i styrgrupp för migration 2017/118 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ärendet avslutas utan vidare åtgärder. Gert Kjellberg (TP) har i kommunstyrelsen initierat ärende avseende ledamöters deltagande vid obehörigt beslutsfattande i styrgrupp för migration. Av protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott, 179 den 15 oktober 2015, regleras vilka ledamöter som ska delta i styrgrupp för migration. Av minnesanteckningar från styrgruppens sammanträder framgår att det ej förekommit obehörigt beslutsfattande. Av kommunstyrelsens protokollsutdrag, 25 den 9 februari, framgår även Styrgruppen för migration har inte mandat att fatta beslut på kommunstyrelsens vägnar. rörande migration fattas i enlighet med gällande reglemente och delegationsordning med de begränsningar som följer av kommunallagens bestämmelser. Beredning av ärenden inom kommunstyrelsens ansvarsområde sker enligt styrelsens arbetsordning och på det sätt som föreskrivs i kommunallagen. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 62 den 9 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017, Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott, , Protokollsutdrag kommunstyrelsen, , Mötesanteckningar från 2016 års styrgruppsmöten. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 21

22 194 Markköp av Seafood i Rönnäng 2017/444 Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Seafood AB köpte 2011 respektive 2012 två markområden i Stansvik där båda områdena skulle regleras till köparens fastighet Rönnäng 1:567. Det första avtalet var ett område där Seafood har en ramp. I gällande detaljplan är området avsett för idrottsändamål. Lantmäterimyndigheten har gjort bedömningen att det inte är en mindre avvikelse och därmed inte kan genomföra förrättningen. Köparen har betalt för marken och kommunen har för avsikt att få med en detaljplaneändring i kommande detaljplan för Aröd som gör det möjligt att reglera över området till köparens fastighet Rönnäng 1:567. Förvaltningen har upprättat ett förslag till nyttjanderättsavtal på 25 år och där ingen ersättning utgår på grund av att köparen redan betalt för marken. Om ny detaljplan medger planändring ska detta avtal omvandlas till ett köp av marken. sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 september 2017, Överenskommelse om fastighetsreglering, Nyttjanderättsavtal för rampen. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen. 22

23 195 Delårsrapport för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn /594 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen notera delårsrapport för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn per augusti Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn har översänt delårsrapport per augusti Samordningsförbundet uppvisar ett positivt resultat om + 1,9 Mkr. sunderlag Följebrev till delårsrapport, Delårsrapport per augusti Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att notera delårsrapporten för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn per augusti

24 196 Investeringsuppföljning 2017/7 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Utskottet tar del av investeringsuppföljning per september sunderlag Investeringsuppföljning per september

25 197 Uppdrag - utredning om skola och barnomsorg på sydvästra Tjörn (Handlingar kompletteras) 2017/355 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder och styrelser genomföra en förstudie som underlag till inriktningsbeslut om framtida skolstruktur för åk 6-9. Förstudien skall vara klar december 2017 och utgå från tre alternativ: 1. Ny samlad skolenhet vid Häggvallskolan/Fridas hage 2. Upprustning och utbyggnad av Blekets skola 3. Ny skola på annan plats Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder och styrelser arbeta fram en investeringsplan för upprustning och modernisering av samtliga grundskolor i syfte att bättre nyttja den teoretiska kapaciteten. Underlaget skall vara klar i juni En utredning av samtliga skollokaler på Tjörn Skola 2025, gjordes Utredningen visade en överkapacitet jämfört med antal elever och föreslog en avveckling av Långekärrs skola samt Blekets skola. Kommunfullmäktige fattade sedan beslut om nedläggning av Långekärrs skola. Barn- och utbildningsnämnden gav 2016 förvaltningen i uppdrag att utreda behov av skola och barnomsorg kopplat till lokalförsörjning på sydvästra Tjörn. Före årsskiftet 2017 presenterades en befolkningsprognos som visade på en betydligt kraftfullare befolkningsutveckling jämfört med tidigare, bl a barn i förskole och grundskoleåldrar. Kommunstyrelsen beslutade också genom sitt uppsiktsansvar om en extern genomlysning av barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet, som visar att skollokalerna har en kapacitet att ta emot fler elever över tid. Utredningen konstaterar att för att nyttja den teoretiska kapaciteten i kommunens grundskolor behöver lokalerna rustas upp och modifieras samt att Blekets skola bör avvecklas och ersättas av en nybyggd skola. Sedan en tid pågår renovering av Rönnängs skola med anledning av luktproblem som ger en dålig inomhusmiljö. Tre klasser har flyttat till Klädesholmens skola och snart skall resterande elever flyttas till Långekärrs skola. Anledningen till flytten är att ge eleverna en lugn och bra studiemiljö medan byggnadsarbetena pågår, det innebär också att renoveringen kan göras snabbare. Resterande elever kommer alla inte att rymmas i Långekärrs skola och en komplettering med fyra klassrum i moduler måste göras. Motsvarande luktproblematik finns även på Bleket skola, och 25

26 undersökningar pågår för att ta reda på omfattningen av problemet. I nuläget finns inga politiska beslut kring renovering/modernisering av Blekets skola eller andra skolor i Tjörns kommun. Det finns heller inget beslut att bygga en ny skola. Det behöver därför tas ett samlat grepp om hela lokalfrågan avseende skola och barnomsorg kopplat till behovet av framtida lokaler med stöd av redan genomförda utredningar. Den uppkomna situationen i Rönnäng och Bleket skola, ger ytterligare anledning att arbeta fram ett beslutsunderlag för framtidens skolstruktur. sunderlag Tjänsteutlåtande den 19 oktober Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 26

27 198 Handlingsplan, kommunstyrelsen, för genomförande av åtgärder i enlighet med genomlysning av barn- och utbildningsnämnden. 2017/311 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna förslag på handlingsplan med tidplan för åtgärder där kommunstyrelsen är ansvarig. Kommunstyrelsen har utifrån sitt uppsiktsuppdrag låtit genomlysa verksamheten i Barn- och utbildningsnämnden i syfte att finna effektiviseringar eller genomförbara besparingar. Genomlysningen har initierats då barn- och utbildningsnämnden har indikerat svårigheter att hålla budget 2017, ett ökat antal barn och elever i förskola och grundskola, i kombination med osäkerhet om de långsiktiga förutsättningarna. Verksamhetens ekonomi påverkas i hög grad av långa avskrivningstider på den infrastruktur som skapas. Eftersom barnkullarnas storlek förändras cykliskt över tid krävs stor flexibilitet i den inre organisationen för ett effektivt resursutnyttjande. Detta i kombination med kommunens expansionsplaner förutsätter mycket goda och stabila planeringsförutsättningar inte minst när det gäller prognoserna för förändringarna av barnantalet i aktuella åldrar. Rapporten innehåller konkreta förslag på förändringar för att säkerställa en god kvalitet på verksamheten med en ekonomi i balans. Förslagen avser styrning, ledning, organisation och arbetssätt. Vissa förslag är på en övergripande strategisk nivå, medan andra gäller detaljer i den operativa verksamheten. Om samtliga rekommendationer genomförs är bedömning att kostnaderna kan minskas med minst 10 % per elev i grundskolan. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 140 den 24 augusti sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017, Handlingsplan för genomförande av åtgärder i enlighet med genomlysning av barnoch utbildningsnämnden. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 27

28 199 Fortsatt inriktning för arbetet med nyanlända Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet för att konsekvensbeskriva kommunens alternativa inriktningar. Benny Andersson (S) har initierat ärendet i arbetsutskottet avseende fortsatt inriktning för arbetet med nyanlända. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 174 den 21 september Benny Andersson (S) föreslår att Tjörns kommun ska besluta att anta de nya möjligheter som nu getts angående att låta ålderuppskrivna stanna kvar i kommunen enligt de intentioner som regeringen beslutade om tillsammans med vänsterpartiet den 5 juli 2017 Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet för att konsekvensbeskriva kommunens alternativa inriktningar. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. 28

29 200 Uppföljning: Medborgarlöftet Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar information. Arbetsutskottet tar del av uppföljning av Medborgarlöftet som efter medborgardialoger togs fram under

30 201 RAKEL Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Ann-Britt Svedberg, kommunchef, informerar utskottet om kommunens hantering av kommunikationssystem vid krissituationer. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 149 den 24 augusti

31 202 Stiftelsen Sjöfartens Utbildnings Institut (SUI) 2015/727 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Benny Andersson (S) väcker frågan avseende Tjörns kommuns fortsatta medverkan i Stiftelsen Sjöfartens Utbildningsinstitut (SUI). 31

32 203 Politisk organisation vid kommande mandatperiod Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Arvodesberedningen har tidigare uppmanat kommunstyrelsen att påbörja en översyn av den politiska organisationen vid kommande mandatperiod. 32