1-22 Carina Vikeväinen ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden

Transkript

1 Plats och tid Föreläsningssalen Särkivaaragården Onsdag 25 januari kl 9, Beslutande Tomas Vedestig (s) ordförande Decireè Krutrök (s) 1-17 Monika Krypsjö (s) 1-3, 5-22 Gudrun Kron (s) Britt-Marie Ödalen (s) tjg ersättare, 1-17 John Ekersund (öfa) tjg ersättare 1-7, 9-22 Åke Fagervall (ns) Helena Haapaniemi (kd) Tomas Mörtberg (c) Övriga deltagande Utses att justera Ann-Kristin Andersson, socialchef, Carina Vikeväinen,sekreterare Jan Haapalainen socialsekreterare 6-13,Jonna Lindgren praktikant 6-13, Maria Fredriksson socialsekreterare 6-13, Valter Jauhianen socialsekreterare 3 Lars Niemi ckonom/controller 4, David Allsen Säkerhetspolisen 6, Carina Ylipuranen AMI-chef 6 Per-Erik Muskos Stiftelsen Matarengihem 6, Kurt Juntti 6 Gudrun Kron (s) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-22 Carina Vikeväinen Ordförande Tomas Vedestig (s) Justerande Gudrun Kron (s) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden, Övertorneå Underskrift Carina Vikeväinen

2 Sn 1 Ändring av dagordning Socialnämndens beslut På förslag av Ordförande beslutar Socialnämnden att lägga till nedanstående punkter på dagordningen. 3 b) Ekonomi- obetalda fakturor gällande tjänsteköp av enklare sjukvård för delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter. 13. Yttrande inkommen motion

3 Sn 2 Enskilt ärende

4 Sn 3 Intern Kontroll Inför varje socialnämndsmöte väljs beslut ur det senaste delegationsprotokollet. Ansvarig biståndshandläggare kallas in för redovisning av ärende och beslut till socialnämndens möte. Socialsekreterare Valter Jauhiainen redogör i ett IFO-ärende, ekonomiskt bistånd.

5 Sn 4 Internbudget Socialnämnden 2012 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar anta föreliggande förslag till detaljbudget för Socialnämnden har av kommunfullmäktige tilldelats en budgetram på Tkr för 2012 års verksamhet. Förvaltningen har utarbetat ett förslag till detaljbudget utifrån fastställda ramar. MBL- förhandlingar med de fackliga organisationerna har genomförts. Av socialförvaltningen upprättat förslag till detaljbudget 2012 för socialnämndens verksamhet. Jäv Monika Krypsjö (s) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

6 Sn 5 Ekonomi- obetalda fakturor gällande tjänsteköp av enklare sjukvård för delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att uppdra till ekonomikontoret att skicka Landstingets obetalda fakturor gällande tjänsteköp av enklare sjukvård för delegerade hälsooch sjukvårdsuppgifter för indrivning. Inget ytterligare anstånd kommer att medges Socialförvaltningen, Övertorneå kommun utför sjukvårdsinsatser i ordinärt boende för landstingets räkning. Landstinget skall betala ersättning till kommunen när tiden för en sjukvårdsinsats inte sammanfaller med en socialtjänst- eller personlig assistens-insats, samt för insatser som endast avser distribution av mat, oavsett tidpunkten för en sådan insats. Kommunen utför insatsen utan ekonomisk ersättning från landstinget när tidpunkten för insatsen sammanfaller med en beviljad och beslutad socialtjänst- eller personlig assistent-insats. Socialförvaltningen har fakturerat för insatser i form av enklare sjukvård för delegerade hälso- och Sjukvårdsuppgifter som inte sammanfaller med andra socialtjänstinsatser enligt ovan. Övertorneå vårdcentral har inte betalt dessa fakturor för tjänsteköp och i dagsläget uppgår skulden till kr. Landstinget har begärt anstånd med betalningen tom Övertorneå vårdcentral bestrider betalningsansvar för tjänsteköp av enklare sjukvård för de delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter som de utförda och fakturerade tjänsterna utgör. Från socialnämnden fortsätter man med att fakturera de utförda insatserna i enlighet med det avtal om sjukvårdsinsatser i ordinärt boende som Norrbottens läns landsting och kommunerna i Norrbotten, genom Kommunförbundet Norrbotten, träffat överenskommelse om. I Överenskommelsen har följande reglerats mellan kommun och landsting: Från den 1 januari 2011 åtar sig kommunerna att utföra sjukvårdsinsatser i ordinärt boende. Insatserna beställs och delegeras av landstingets personal till kommunernas personal/arbetsledning. Insatserna kan även utföras av landstinget självt om detta bedöms ändamålsenligt. Kommunen kan endast utföra uppdrag som är beställda och delegerade av primärvården och under förutsättning att kommunen har kompetens att godta delegation.

7 Forts 5 Kommunen utför sjukvårdsinsatser i ordinärt boende utan ekonomisk ersättning från landstinget när tidpunkten för insatsen sammanfaller med en beviljad och beslutad socialtjänst- eller personlig assistent-insats. Landstinget betalar ersättning till kommunerna när tiden för en sjukvårdsinsats inte sammanfaller med en socialtjänst- eller personlig assistensinsats, samt för insatser som endast avser distribution av mat, oavsett tidpunkten för en sådan insats. För beställda och utförda insatser ska landstinget ersätta kommunerna per påbörjad period av 15 minuter. Målsättningen är att utföra insatsen på kortast möjliga tid inom ramen för individens behov. I grundbeställningen ska framgå beräknad tid för uppdragets utförande. Kommunen ska godkänna uppdraget inklusive tidsinsatsen. Vid avvikelse från grundbeställningen har kommunen rätt att fakturera för faktisk tid (15 minuters-intervaller). Dialog om avvikelsen ska ske med beställaren i nära anslutning till uppdragets utförande. Under år 2011 ersätter landstinget kommunen med 305 kronor per timme för socialtjänstpersonal och 295 kronor per timme för personliga assistenter. Timpriset uppräknas årligen med samma procentuella schablon som ersättningen för personlig assistent justeras med efter beslut av regeringen. Första uppräkningen sker den 1 januari Socialförvaltningens skrivelse Ekonomi- obetalda fakturor gällande tjänsteköp av enklare sjukvård för delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter.

8 Sn 6 Information /Arbetsmiljö Socialchef Ann-Krisitn Andersson informerar - Länkarna i Övertorneå ska ombildas. - Socialstyrelsens tillsynsbesök på Särkivaaragården, ärendet är avslutat. - Delade turer inom äldreomsorgen, rapport hur många delade turer som finns. David Allsen från Säkerhetspolisen informerar om Flyktingspionage, Kontraterrorism och Terrorism. Carina Ylipuranen lämnar information om HVB-hemmet Orion Kurt Juntti och Per-Erik Muskos informerar om LSS-boende och trygghetsboende som planeras på Krookskavägen.

9 Sn 7 Enskilt ärende Sn 8 Enskilt ärende Sn 9 Enskilt ärende Sn 10 Enskilt ärende Sn 11 Enskilt ärende Sn 12 Enskilt ärende Sn 13 Enskilt ärende

10 Sn 14 Internkontrollplan Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta plan för internkontroll 2012 för socialnämndens område med de föreslagna förändringarna samt att beslutet och internkontrollplan delges till kommunstyrelsen och revisionen Socialförvaltningen har utarbetat förslag till internkontrollplan för En plan för den interna kontrollen skall årligen fastställas av socialnämnden för att säkerställa att det interna kontrollsystemet fungerar tillfredsställande inom socialnämndens verksamhetsområden. I internkontrollplanen för 2012 föreslås riktade kontroller av punkten kompetensförsörjning. Processerna i internkontrollplanen har valts ut av socialförvaltningen med hjälp av en risk- och väsentlighetsanalys. I analysen har man värderat de konsekvenser som kan uppstå vid eventuella fel och graden av risk, eller sannolikhet att eventuella fel uppstår. Fastställd internkontrollplan skall delges kommunstyrelsen och revisorerna. Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen skall, med utgångspunkt från antagen internkontrollplan, årligen av förvaltningschefen skriftligen rapporteras till nämnden. Eftersom kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för den interna kontrollen är det viktigt att resultatet av nämndernas uppföljningar av den interna kontrollen rapporteras till kommunstyrelsen. Kommunens revisorer skall också ta del i rapporterna, eftersom de bör utgöra en del av ett underlag för ett uttalande om kontrollen inom nämnden är tillräcklig. En plan för den interna kontrollen skall årligen fastställas av socialnämnden för att säkerställa att det interna kontrollsystemet fungerar tillfredsställande inom socialnämndens verksamhetsområden. Förslag på följande ändringar i internkontrollplanen: 1.2 Kompetens-försörjning : rapportering sker 3 ggr/år. 3.9 Arbetsmiljöarbete: Samverkansgrupp ändras till Skyddskommitté Förslag till Internkontrollplan. Sn Au 7

11 Sn 15 Uppräkning förbehållsbelopp och avgifter inom äldre- och handikappomsorg 2012 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att fastställa förbehållsbelopp och avgifter inom äldre och handikappomsorg Prisbasbeloppet för år 2012 är fastställt till kr :-. Enligt kommunfullmäktiges beslut har socialnämnden delegation att justera förbehållsbeloppen och avgifter årligen enligt riktlinjer som riksdagen fastställt för dessa poster. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta Att fastställa följande månadsbelopp att gälla under 2012: Minimibelopp för ensamstående Minimibelopp för makar 4967 kr 4197 kr/person Minimibelopp för funktionshindrade under 65 år: Ensamstående Makar Garantibelopp Högsta avgiften 5464 kr 4617 kr/person 1907 kr 1760 kr

12 Sn 16 Yttrande gällande Familjecentral Socialnämndens förslag: Kommunstyrelsen utreder hur en organisation av Familjecentral kan ske. Utredningen skall påvisa verksamhetsmässiga och ekonomiska konsekvenser inom kommunen Helena Haapaniemi (kd) föreslår i en motion att Övertorneå Kommun inrättar en Familjecentral. Socialnämnden är i grunden positiv till motionen. Motion från Helena Haapaniemi (kd) Socialförvaltningens yttrande gällande Familjecentral.

13 Sn 17 Placering av nattsköterskan Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar enligt förslag 1: Sköterskan friställs nattetid och ersätts med en undersköterska, vilket innebär att de fortsättningsvis kommer att vara fyra personal på Särkivaaragården Sjuksköterskegruppen i Övertorneå kommun har initierat förslag om att nattsjuksköterskan ska "friställas" från omvårdnadsarbetet. Orsaken till förslaget är att sköterskan har omvårdnadsanvaret för samtliga omsorgstagare i kommunens boendeenheter nattetid. Han/hennes resurser ska finnas där de bäst behövs och i dagsläget är sköterskan inräknad i omvårdnadsarbetet på Särkivaaragården, vilket till viss del förhindrar att resurserna alltid är där de behövs bäst. En annan orsak till förslaget är att övertagandet av hemsjukvården kommer att kräva ändrade arbetssätt för socialnämndens verksamheter och speciellt för sjuksköterskegruppen. Förslag på genomförande av denna verksamhetsförändring 1. Sköterskan friställs nattetid och ersätts med en undersköterska, vilket innebär att de fortsättningsvis kommer att vara fyra personal på Särkivaaragården. 2. Sköterskan friställs och nattpersonalen på Särkivaaragården reduceras till tre undersköterskor. 3. Förändringen i natt-organisationen genomförs i anslutning till att hemsjukvården organiseras i kommunen 1 januari Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Placering av nattsköterskan

14 Sn 18 Ansökan om bidrag till projekt: För varenda människa Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att skänka 1000 kr till projektet För varenda människa För varenda människa är ett projekt för att öka motionerandet bland befolkningen i Övertorneå Kommun och samtidigt skänka en summa per motionerad timme till välgörande ändamål. Ansökan om bidrag till projektet För varje människa från Matilda Andersson har lämnats till Socialnämnden. Ansökan från Matilda Andersson. Diarienr 2011/264

15 Sn 19 Omfördelning och överföring av projektmedel Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar godkänna: omfördelning av projektmedel om kronor avseende Palliativa registret som felaktigt bokförts på ansvar 544 och verksamhet Dessa medel omförs till ansvar 510, slag 3514 och verksamhet 799, aktivitet 429. överföring av projektmedel från år 2011 till 2012 enligt tjänsteskrivelse från förvaltningen Socialnämnden har per den 31 december 2011 outnyttjade projektmedel om kr Socialförvaltningens tjänsteskrivelse / sammanställning av socialnämndens projektmedel Sn Au 8

16 Sn 20 Generella behandlingsanvisningar inom Vård och Omsorg Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta Generella behandlingsanvisningar inom Vård och Omsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska, Kimmo Kukkola har efter samråd med medicinskt ledningsansvarig läkare utarbetat skriftliga generella behandlingsanvisningar. Enligt SOSFS 2001:1 (M) får läkare ordinera läkemedel att administreras av sjuksköterska genom generella direktiv. Generella behandlingsanvisningar inom Vård och Omsorg. Sn Au 6

17 Sn 21 Yttrande över motion för hållbar utveckling Socialnämndens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad med det yttrande som socialnämnden framarbetat Socialchef Ann-Kristin Andersson har handlagt ärendet och överlämnar förslag på yttrande över motion. Motion från Christina Snell-Lumiio (v), Annika Keisu-Lampinen (s) och Auli Andersson (c) Socialförvaltningens Yttrande över motion för hållbar utveckling

18 Sn 22 Delgivningar