ANSLAG/BEVIS. ÖVERTORNEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden

Transkript

1 Plats och tid ande Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, onsdag 27 februari 2019, kl 09:00 Tomas Vedestig (SJVP) Ann-Cristin Tötterman Hjort (ÖFA) Urve Kirt (C) Ingemar Keisu (C) Margareta Törelid Haapaniemi (KD) Birgitta Emanuelsson (S) Hans Palo (S) Ali Razag (S) Monika Krypsjö (S) Övriga deltagande Utses att justera Underskrifter Sekreterare Paragrafer Annika Jakobsson Ordförande Tomas Vedestig Justerande Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Annika Jakobsson 1

2 2 Innehållsförteckning Rubrik Ärende Sida 11 Nytillkommet ärende 3 12 Enskilt ärende 2019/19 13 Årsredovisning 2018 SN 2019/ Granskning av internkontroll 2018 SN (003) 2019/ Ansvarsutövande 2018 Övertorneå, Socialnämnden 2018/ Gemensamma riktlinjer för samverkan soc 2019/10 7 sjukvård Övertorneå 18 Psykisk ohälsa barn och unga statligt stöd SN / Riksnorm / Statligt stöd för arbete med Våld i nära relation 2019/ Patientsakerhetsberattelse / Rekommendation om gemensam finansiering 2019/ Budget och verksamhetsplan Information från förvaltningen Frågor Delgivningar 16 2

3 SN 11 Nytillkommet ärende Nytillkommet enskilt ärende tas upp som ärende nummer 2. Ärende 2 tas upp som ärende 12. Ärende 12 tas upp som ärende 13. Ärende 13 tas upp som ärende 14. 3

4 SN 13 Årsredovisning 2018 SN Socialnämnden överlämnar årsredovisning för 2018 med godkännande till kommunfullmäktige. 4

5 SN 15 Granskning av internkontroll 2018 SN (003) Godkänner granskningen av internkontrollplanen Granskningen delges kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Ärendebeskrivning En internkontrollplan för 2018 har fastställts av socialnämnden. Syftet med planen har varit att säkerställa att det interna kontrollsystemet fungerar tillfredsställande inom socialnämndens verksamhetsområden. De områden som granskats är: Processer Utredningstid barn och unga Uppföljning personella resurser Biståndshandläggning Samtliga områden är nya granskningsområden som således inte varit med i föregående års internkontroll. Inom samtliga fyra områden bedöms kontrollmålen vara uppfyllda till största del och endast mindre avvikelser, vilka inte bedömts som allvarliga, har återfunnits och kommer att återrapporteras till ansvariga för vidare uppföljning. Området uppföljning av personella resurser bedöms dock relevant att kontrollera även kommande år med anledning av att vikariebokningen inte gjorts på ett tydligt sätt vid några verksamheter, vilket försvårat kontrollen. Samtliga fyra områden i internkontrollen är också inlagda som egenkontroller i nämndens kvalitetsledningssystem i datasystemet Stratsys. Ansvariga rapporterar utfallet av egenkontrollen inne i systemet och förvaltningschefen kan utifrån det se vilket resultat kontrollen visar. 5

6 SN 16 Ansvarsutövande 2018 Övertorneå, Socialnämnden Socialnämnden godkänner revisionsrapporten och lägger med beaktande till revisorernas rekommendationer till handlingarna. Revisorernas rekommendationer: - Tydliggöra återrapporteringen till nämnden - Utveckla återrapporteringen avseende mål, resultat och effekter - Vid behov av åtgärder för att uppnå mål, resultat och en ekonomi i balans, tydliggöra sitt aktiva ansvarstagande utifrån lämnad rapportering. Ärendebeskrivning För 2018 års verksamhet har revisionen genomfört den årliga ansvarsutövandegranskningen med inriktning på om styrelsen och nämnderna vidtar tillräckliga åtgärder för att styra, följa upp och kontrollera tilldelat uppdrag. Granskningen är översiktlig till sin karaktär och fokuserar på styrelsens och nämndernas styrning och kontroll av verksamhet och ekonomi på ett övergripande plan. Granskningen har genomförts under perioden oktober december Bedömningen av ansvarsutövande har skett dels utifrån en översiktlig protokolloch dokumentationsgranskning med ett antal s k kontrollmoment, dels utifrån diskussion med respektive nämnd/styrelse. Revisorerna har i diskussionerna även i viss utsträckning följt upp vidtagna åtgärder med anledning av de bedömningar och förslag revisorerna lämnat vid tidigare genomförda granskningar. 6

7 SN Gemensamma riktlinjer för samverkan soc sjukvård Övertorneå Socialnämnden antar de gemensamma riktlinjerna för samverkan. Ärendebeskrivning En arbetsgrupp med representanter från kommunerna, vuxenpsykiatrin och primärvården har fått uppdrag att utveckla ett förslag på samarbetsdokument som kan reglera övergripande samarbetsformer kring missbruks- och beroendevården i Övertorneå kommun. Dokumentet bygger på de nationella riktlinjerna (socialstyrelsen, 2007) och förtydligar hur socialtjänsten och hälsooch sjukvården i Övertorneå kommun, samt psykiatrin i Östra Norrbotten, kan samarbeta och avgränsa sitt arbete kring målgruppen. Riktlinjerna sammanfattas under samma rubriker som de nationella riktlinjerna har upprättat: - prevention - bedömning och dokumentation - psykosocial behandling och läkemedelsbehandling - särskilda individer med missbruks- och beroendeproblematik - samsjuklighet Målbeskrivning Den lokala samverkansöverenskommelsen grundar sig på följande styrdokument; - Överenskommelse om samarbete inom området psykisk ohälsa mellan kommuner och Region Norrbotten - Länsövergripande samverkansöverenskommelse samordnad individuell plan life care. - Norrbus, överenskommelse om samverkan kring barn och unga mellan landstinget och kommunerna i Norrbotten Strategi för patient- och brukarmedverkan i Norrbottens län Överenskommelse om samarbete inom missbruks- och beroendevård mellan regionen och kommunerna i Norrbottens län 7

8 SN 18 Psykisk ohälsa barn och unga statligt stöd SN1902 Socialnämnden antar förslaget för arbete med psykisk ohälsa hos barn och unga. Ärendebeskrivning IFO erhåller sedan år 2018 statligt stöd för att arbeta med psykisk ohälsa hos barn och unga, i år uppgår stödet till 331 tkr. Socialstyrelsen har fastställt vad medlen får användas till: Stärka socialtjänstens insatser för barn och unga som far illa/riskerar att fara illa. Förbättra arbetet mot psykisk ohälsa Öka Socialtjänstens kompetens om barn och unga med psykisk ohälsa Stärka samverkan externt (sjukvården) och internt (ex. skolan) Förslaget är att arbeta med: Särskilt unga vuxna, med förstärkta insatser Kompetensutveckling Samverkan med sjukvård och skola utveckling av samverkan kommer även att ske genom projektet Tidiga samordnade i insatser 8

9 SN 19 Riksnorm 2019 Socialnämnden antar förslaget till fördelning av riksnorm för år Ärendebeskrivning Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov avgör riksnormen nivån för försörjningsstödet. Beloppen bestäms årligen av regeringen inför varje nytt regeringsår och gäller som miniminivå för de behov som riksnormen ska täcka. Riksnormen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet och de gemensamma hushållskostnaderna. Socialnämnden har sedan att besluta om fördelning av de i riksnormen ingående posterna, årets höjning av riksnorm har i förslaget för delats över samtliga poster. 9

10 SN 20 Statligt stöd för arbete med Våld i nära relation Socialnämnden antar förslaget till arbete inom området våld i nära relation. Ärendebeskrivning IFO erhåller sedan något år ett statligt stöd för att arbeta med våld i nära relation, i år uppgår stödet till 88 tkr. Förslaget är att årets medel nyttjas till fortsatt arbete med rutiner för ärendeprocessen inom IFO samt för mindre utbildningssatsning för personal inom hemtjänst och personlig assistans. Utbildningen ska ge grundläggande kunskaper om hur man uppmärksammar våld i nära relation samt hur personalen ska hantera uppkomna situationer. 10

11 SN 21 Patientsakerhetsberattelse 2018 Socialnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelsen för 2018 som är upprättad av medicinskt ansvarig sköterska, MAS Eva Ersson och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Vårdgivaren ska enligt patientsäkerhetslagen, SFS 2010:659 senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det skall framgå: - Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår - Vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten - Vilket resultat som uppnåtts 11

12 SN 22 Rekommendation om gemensam finansiering Socialnämnden antar rekommendationen från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Ärendebeskrivning Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har vid sammanträdet den 14 december 2018 beslutat: - Att rekommendera kommunerna att gemensamt, till SKL, finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning och nationell samordning till en kostnad av maximalt19,5 mkr, vilket innebär ca 1,95 kr/invånare i kommunen. Finansieringen gäller för fyra år ( ). - Att kostnaden fördelas per kommun utifrån beräkningsmodellen för SKL:s medlemsavgift. Medlemsavgiften baseras på befolkningen i respektive kommun. De fyra största kommunerna får en rabatt på 10 procent - Att en uttalad avsikt är att finansiering och organisering permanentas, där kommunerna så väl som staten bidrar långsiktigt. - Att i en skrivelse informera kommunerna om rekommendationen samt be dem meddela SKL sitt ställningstagande till det samlade förslaget senast den 15 juni Medlen till de olika delarna i förslaget kan vid behov och med god framförhållning omfördelas utifrån beslut i styrgruppen. Den föreslagna rekommendationen om gemensam finansiering med tillhörande ledningsoch styrningsmodell kommer att gälla från 2020 förutsatt att tillräckligt många kommuner antar rekommendationen. 12

13 SN 14 Budget och verksamhetsplan 2020 Socialnämnden diskuterar tillsammans med enhetscheferna och socialchefen idéer och visioner inför arbetet med budget och verksamhetsplan för år Förvaltningen får i uppdrag att utarbeta ett förslag till verksamhetsplan 2020, som presenteras för nämnden i april. Enhetscheferna presenterar sina verksamheter. 13

14 SN 23 Information från förvaltningen Socialchef Carina Ylipuranen informerar: En enhetschef inom LSS skall gå på föräldraledighet, rekrytering pågår. Birgitta Emanuelsson är anställd som biståndshandläggare. En socialsekreterare är sjukskriven. Rekrytering av socialsekreterare pågår. En pensionsavgång i köket på Björkebygården. En översyn görs av kök och kost organisationen. Projekt Länets kommuner i ett nytt gemensamt system för bland annat samverkansavtal. Ser över samarbetsmöjligheter med Haparanda bland annat när det gäller löneadministration. Insatser i personalfrågor görs i hemtjänsten norra och i centralköket. Företagssköterskan är involverad. Projekt Samordning av insatser för alla som jobbar med barn och unga. Elektroniska körjournaler skall införas i verksamheterna. Revisorerna granskar i år biståndshandläggning och verkställighet inom äldreomsorg och hemtjänst. 14

15 SN 24 Frågor Har körtiden i hemtjänsten norra ökat? Enhetschef Kimmo Kukkola svarar: - En liten ökning är det på grund av att avståndet har ökat till vissa brukare. Men verksamheten försöker planera besöken hos brukarna så att körsträckorna inte skall bli så långa. Får uterummet i Älvstranden användas? Enhetschef Kimmo Kukkula och socialchef Carina Ylipuranen svarar: - Möjligheten finns för alla att använda uterummet. Är bemanningen på Björkebygården lägre än 0,8? Carina Ylipuranen svarar: - Bemanningen är inte lägre än 0,8. Vad händer med den trasiga hemtjänstbilen som står på OKQ8? Carina Ylipuranen svarar: - Den skall tas bort därifrån så fort som möjligt. Skall det finnas alkolås i alla kommunens bilar? Carina Ylipuranen svarar: - Ja, det finns ett fullmäktigebeslut om att alla kommunens bilar skall ha alkolås. Vill nämnden ha någon förändring så skall frågan lyftas till fullmäktige. 15

16 SN 25 Delgivningar Godkänna delgivningarna och lägga dem till handlingarna. 1. Fullgjorda åtaganden för 2018 Migrationsverket, 2019/33 2. Kontrollrapport Sockenvägens LSS boende, Svar angående Synergiavvikelse nr: 89203, 2019/14 4. Kontrollrapport Särkivaaragårdens storkök, Delegationsprotokoll - Januari 16