Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 26 april (21) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl

Transkript

1 Kommunstyrelsen 26 april (21) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl Beslutande: Ersättare: Per Gruvberger, ordf Torbjörn Parling Bengt-Olof Persson Olle Engström Patrik Fornander Britt-Marie Wall Annika Johansson Ulf Söhrman Christer Olsson Peter Johansson Michael Helmersson Stephanie Treviranus under föredragningen Övriga deltagande:christer Fallgren, Filipstads Energi 43 Agneta Svensson, näringslivschef 52 Claes Hultgren, kommunchef Catrin Marsell, sekreterare Utses att justera: Christer Olsson Justeringens plats och tid: Kommunkansliet 2012 Underskrifter Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer Ordförande Per Gruvberger Justerande Christer Olsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen : 26 april 2012 Anslagsdatum: maj 2012 Datum för anslagets nedtagande: 2012 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Kommunstyrelsen 26 april Ks 41 Dnr 2012/79 Ej besvarade motioner Enligt av fullmäktige antagen arbetsordning skall kommunstyrelsen jämlikt 29 årligen till kommunfullmäktiges april/maj och oktober/november sammanträden redovisa de motioner vilkas behandling ännu ej slutförts. Den redovisning som skall presenteras för fullmäktige i maj avges enligt följande: Ulf Söhrmans motion angående tillstånd för alkoholutskänkning och försäljning av alkoholhaltiga drycker, har behandlats av Kommunfullmäktige 27 oktober Motionen är remitterad till kommunkansliet. Annika Johanssons motion ang. lärares arbetssituation i Filipstad, har behandlats av Kommunfullmäktige 24 november Motionen är remitterad till Barn- och utbildningsnämnden. Ulf Söhrmans motion ang. kommunens varumärke, har behandlats av Kommunfullmäktige 9 februari Motionen är remitterad till kommunkansliet Helen Erikssons motion ang. ett säkrare centrum, har behandlats av Kommunfullmäktige 19 april Ulf Söhrman mfl:s motion ang. vattenskydd i kommunen, har behandlats av Kommunfullmäktige 19 april Ulf Söhrman mfl:s motion ang. administration i kommunen främst personaladministration, har behandlats av Kommunfullmäktige 19 april Marcos Ciscars motion gällande streamad webkamera i centrala Filipstad, har behandlats av Kommunfullmäktige 19 april Kommunfullmäktige har vid sammanträde 28 november 1999, 89, beslutat att respektive beredningsorgan skriftligt eller muntligt vid fullmäktigesammanträdet skall redovisa sin beredning av motionerna och ange beräknad tid för sitt yttrande.

3 Kommunstyrelsen 26 april Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga motionsredovisningen till handlingarna att delge densamma till de instanser och befattningshavare som ännu ej besvarat motionerna samt att notera att Kommunallagens stadgar att en motion ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes.

4 Kommunstyrelsen 26 april Kommunstyrelsen 9 november Kommunfullmäktige 27 oktober Ks 42 Ks 157 Kf 84 Dnr 175/11 Kf 27 oktober 2011 Motion angående tillstånd för alkoholutskänkning och försäljning av alkoholhaltiga drycker I motion 13 oktober 2011 anför Ulf Söhrman (M) följande: Tillstånden för alkoholutskänkning i kommunen handlägges och beslutas av en tjänsteman i kommunen. Denna tjänsteman är numera inhyrd från Hagfors kommun. Det saknas idag politiskt inflytande över dessa beslut i kommunen då inga politiska instanser (i vart fall kända instanser) har möjlighet att avgöra de av tjänstemannen föreslagna besluten. Då konkurrensen mellan de olika aktörerna på den marknad som är berörd av besluten är stenhård och då beslut som tas fodras det att dessa är väl förankrade i det politiska systemet. Yrkar därför att kommunalfullmäktige beslutar att godkännande av tillstånd i kommunen för alkoholutskänkning skall behandlas och godkännas av KSAU(=kommunstyrelsens arbetsutskott). Ärendena kan genom behandling i KSAU begränsas till en mindre krets av personer och därför lättare sekretessbeläggas samtidigt som det blir utrymme för politisk insyn i handläggningen så att godtyckliga beslut kan undvikas Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ks 9 november 2011 Beslutsexp: Kansli att remittera motionen till kommunkansliet.

5 Kommunstyrelsen 26 april Ks 26 april 2012 Kanslichefen Catrin Marsell avger följande förslag på yttrande över motionen i tjänsteskrivelse daterad 17 april 2012: Motionen behandlar dels politiskt inflytande, dels delegation av beslut i myndighetsutövning. Det är väsentligt att hålla isär begreppen. Det är mycket viktigt för rättssäkerheten att godtycklighet inte påverkar beslut i myndighetsutövning. Beslut i enskilda ärenden (myndighetsutövning) skall fattas enligt gällande rätt och inte enligt politiskt ställningstagande. Politiskt ställningstagande är i detta fall en del i den gällande rätten. Den gällande rätten utgörs bland annat av lagstiftning, domar, doktrin, styrande dokument m.m. I Filipstads kommun finns politiskt antagna riktlinjer för alkoholserveringstillstånd. Riktlinjerna är ett styrande dokument för hur beslut skall fattas i Filipstad. När en ansökan gjorts om serveringstillstånd och alla erforderliga handlingar inkommit, sker ett remissförfarande. Yttrande inhämtas då från Polis, Miljö- och hälsa, räddningstjänst och socialnämnden. Socialnämnden yttrar sig då ur ett alkoholpolitiskt perspektiv. Beslutsfattande delegeras från styrelse och nämnder då det är lämpligt och möjligt. En redovisning av delegationsbeslut fattade av tjänstemän sker regelmässigt till delegerande nämnd/styrelse. Alla beslut om att meddela tillstånd eller att återkalla ett tillstånd är överklagningsbara. För en näringsidkare i restaurangbranschen är det naturligtvis ett mycket ingripande beslut att återkalla ett serveringstillstånd. Därför finns den rättsliga möjligheten att vid ett överklagande begära inhibition av kommunens beslut. Det innebär att kommunens beslut inte gäller innan domstolen fattat beslut i frågan d.v.s. att tillståndshavaren kan fortsätta sin servering tills dom fallit. Detta system säkerställer både det demokratiska behovet av insyn och det behov av rättssäkerhet alla och en var är tillförsäkrade enligt vårt rättssystem. Det är förvaltningens bedömning att Filipstads kommun har goda och ändamålsenliga rutiner för handläggning och beslut i serveringsärenden, liksom en lämplig delegationsnivå. Motionen föreslås därför avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kanslichefens skrivelse utgör svar på motionen samt att därmed avslå motionen

6 Kommunstyrelsen 26 april Ks 43 Dnr 2012/82 Ombyggnad av Laxöringen kraftstation, Filipstads Energi AB Laxöringens kraftverk beläget i Skillerälven byggdes år Under åren har olika renoverings- och ombyggnadsarbeten utförts. De turbinerna som driver kraftverket är i behov av renovering. Ett alternativ till renovering är att byta ut dem och därmed kunna öka produktionen. Utökning av produktionen är möjlig enligt vattendom från år Filipstad Energi AB är helt ägt av Filipstads Kommun. I Bolagsordningen anges i 6 att Filipstads Kommuns kommunfullmäktige skall beredas möjlighet att yttra sig innan beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas. Filipstad Energi AB s VD Christer Fallgren presenterar ärendet. Kjell-Åke Viklund, Hultet Hydropower Business AB informerade om förutsättningar för två olika alternativ. Alternativ 1 innebär att fortsätta driften med befintlig anläggning. Det medför inte några investeringskostnader, men däremot något högre driftoch underhållskostnader än alternativ 2. Den årliga produktionen beräknas till 1,3 GWh/år, och bolaget tappar el-certifikatet from år Alternativ 2 innebär en invändig ombyggnation och utbyte av bl a generator och turbin. Byggnadens exteriör kommer ej att förändras. Inversteringar om 8,8 mkr krävs. Beräknad årlig produktion är 2,4 GWh/år och bolaget kommer erhålla nytt el-certifikat för 15 år (intäkter värderade till ca 7,2 mkr på 30 år). Den totalt kalkylen visar att alternativ 2 ger ett nettoutfall på 30 år som är 14,2 mkr bättre än alternativ 1. Det är Filipstad Energi AB s intention att genomföra investeringar och ombyggnad enligt alternativ 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ej lämna någon erinran mot genomförande av alternativ 2.

7 Kommunstyrelsen 26 april Ks 44 Dnr 2012/01 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Kommunchefen Claes Hultgren redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 20 mars- 18 april att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. _

8 Kommunstyrelsen 26 april Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 april Ks 45 Au 19 Dnr 2012/74 Budgetuppföljning mars 2012 Ekonomienheten har upprättat en sammanställning utvisande budgetuppföljningen för mars månad 2012 för de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens arbetsutskotts verksamhetsområde. Kommunchef Claes Hultgren presenterar uppföljningen och besvarar frågor i anslutning härtill. Arbetsutskottet beslutar att godkänna budgetuppföljningen och överlämna den till kommunstyrelsen. Kommunchef Claes Hultgren presenterar uppföljningen och besvarar frågor i anslutning härtill. Beslutsexp: EK att med godkännande lägga budgetuppföljningen till handlingarna.

9 Kommunstyrelsen 26 april Beslutsexp: Bergsskolan Ks 46 Dnr 2012/63 Ansökan om bidrag - Bergsskolan Bergsskolan kommer inom kort att byta huvudman till Luleå Universitet. Inför detta byte och för att med bra förutsättningar kunna utveckla skolan, behöver investeringar göras. Enligt ansökan daterad mars 2012, behövs investeringar på områdena marknadsföring, kommunikationsutrustning och kursutveckling. För dessa investeringar ansöker Bergsskolan i Filipstads hos Filipstads kommun om ett kontant bidrag om 75 tkr. att bevilja Bergsskolan kontant bidrag om 75 tkr enligt ansökan samt att finansiering sker med kommunstyrelsens tillgängliga medel.

10 Kommunstyrelsen 26 april Kommunfullmäktige 19 april Beslutsexp: TK Ks 47 Kf 22 Dnr 2012/70 Motion ang. ett säkrare centrum I motion inkommen till Kommunkansliet 10 april 2012 anför Helen Eriksson, Filipstadspartiet följande: Många gånger slår det mig, då jag använder mig av cykel ochgångbanan, att vi gång och -cykeltrafikanter inte alltid respekteras i centrum. De två speciella ställen jag tänker på är framförallt vid Swedbank där folk gärna stannar för att ta ut pengar. Och det andra stället är den så kallade parkeringen bakom restaurang Köket där folk använder sig av metoden att köra rakt ut på cykel och -gångbanan och kommer det då trafik på gatan stannas det på cykel och -gångbanan i väntan på att kunna åka vidare, vilket faktiskt trafikförordningen säger att man inte får göra. Man får korsa banan men inte stanna eller parkera. Notera alltså att det både stannas och parkeras vid två ställen på cykelbanan i centrum. Inom kommunen har vi en yrkesgrupp som frekvent flera gånger/dag använder sig av cykel och -gångbanan. Men det finns även barn och ungdomar som kanske inte syns lika väl som en vuxen, dessutom har den kategorin inte samma trafikseende som oss vuxna. Med anledning av ovanstående yrkar jag på att Filipstads kommun anordnar någon form av staket men att man fortfarande kan ta sig från parkeringen gående. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. att remittera motionen till teknik- och servicekontoret.

11 Kommunstyrelsen 26 april Kommunfullmäktige 19 april Ks 48 Kf 23 Dnr 2012/76 Beslutsexp: KC Motion angående administration i kommunen - främst personaladministration I motion inkommen 12 april 2012 anför Ulf Söhrman (M), Bengt Sjöberg (KD), Michael Helmersson (FP), Benny Persson (C) och Helene Eriksson (Filipstadspartiet) följande: Enligt uppgifter i bokslutet för år 2011, så framgår det att kommunen inom kort kommer att ha ca 116 personer som går i pension. Det är inte säkert att alla dessa kommer att behöva återbesättas. Löneadministrationen kommer under år 2012 att flyttas över till Kristinehamn. Denna avdelning har tidigare varit placerad under kommunens personalchef. BUN har vid den förra omorganisationen inom BUN fått en tjänst för personalfrågor inom BUN. Socialnämnden har likaså en egen personaladministratör för de direkta personalfrågorna. Det synes därför som om det är onödigt att kommunen tillsätter en ny personalchef när den nuvarande går i pension under år \. Vi föreslår därför att kommunen snarast utreder behovet aven ny personalchef samt att man prövar möjligheten att kunna sköta kommunens centrala personalfrågor inom kommunchefens kansli. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. att remittera motionen till kommunchefen.

12 Kommunstyrelsen 26 april Kommunfullmäktige 19 april Ks 49 Kf 24 Dnr 2012/65 Motion angående vattenskydd i kommunen I motion inkommen till kommunkansliet 30 mars 2012 anför Ulf Söhrman (M), Michael Helmersson (FP), Benny Persson (C), Bengt Sjöberg (KD) och Helen Eriksson (FIP) följande: Vattenmyndigheten för västra Sverige (Götaland) arbetar med att utreda hur kommunerna i västra Götaland inklusive bl.a. Värmland, skyddar sina vattentäkter och vattendrag. Vattenmyndigheten står bl.a. direkt under EU-kommissionen och när deras utredning är klar så kommer det att finnas en förordning efter vilken kommuner och länsstyrelser kommer att bli ansvariga för att verkställa deras direktiv. Filipstads kommun har så vitt vi känner till inte någon strategi för hur dessa frågeställningar skall utvecklas inför framtiden och utan strategi kan Filipstads kommun bli tagna på sängen av ett EUdirektiv, som vi egentligen inte vill följa men som vi måste följa. I Örebro kommun har miljö- och byggnämnden börjat att kontrollera trekammarbrunnar och de fastighetsägare i glesbygden som inte har en modern och funktionsduglig avloppsanläggning får ett föreläggande att byta ut den förhandenvarande anläggningen, vilket då kostar fastighetsägaren upp mot :- och tidsfristen är ofta mycket kort (kan vara mindre än tre månader) gör man då inget så blir det ett förbud mot att använda anläggningen. Filipstads kommun bör utveckla en strategi för hur dessa frågeställningar skall hanteras i framtiden och göra detta ganska snabbt så att vi inte blir tagna på sängen av en EU-förordnande som vi inte hinner att hantera inom stipulerad tid. Vårt förslag är att kommunen sätter igång att diskutera fram en strategi för detta angelägna område. De nämnder som kan vara inblandade i dessa frågeställningar är Miljöoch Byggnämnden, Kommunstyrelsen och Teknik utskottet. I dessa vattenfrågor kan flera olika vägar väljas och den väg som kommunen väljer kan komma att kosta fastighetsägarna från :- per fastighet och ner till :- beroende på vilken metod som man väljer att tvinga på fastighetsägarna.

13 Kommunstyrelsen 26 april Kommunfullmäktige 19 april Beslutsexp: Miljö- Stadsark. Väljer man moderna trekammar brunnar så blir alternativet det dyraste för fastighetsägaren och han kan använda en vanlig toalettstol som spolar med 3-6 liter per gång och trekammarbrunnen står nergrävd på gården och eventuell biogas som utvecklas i brunnen går ut i luften och blir en kraftfull växthusgas. Väljer man att husägarna i glesbygden skall sätta in en vakuumtoalett i fastigheten istället för en trekammarbrunn, så kommer toalettstolen att förbruka 0,6-0,3 liter per spolning och allt avfall samlas upp i en tank som måste tömmas en gång om året och intet slam kommer ut i naturen. Avfallet måste sedan skickas vidare till kommunens reningsverk för vidare bearbetning, vilket då medför lite transportarbete. En bearbetning i reningsverket ger en möjlighet att eventuell biogas kan tillvaratas i framtiden för återvinning. En vakuumtoalett kan komma att kosta fastighetsägaren ca :- till :- att installera. Det tredje alternativet kan vara en mulltoalett av känd typ eller en elektrisk toalett som bränner upp avfallet. Dessa installationer kommer att kosta fastighetsägaren från :- till ca :-. Det är som vi ser det viktigt att kommunen väljer väg här och tar ställning till vilka alternativ som är bäst ur kommunens synvinkel samt vilka alternativ som kommunen kommer att bli tvungen att tvinga på glesbygdens fastighetsägare om en EU-förordning kommer som tvingar kommunerna att agera i frågan. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. att remittera motionen till miljö- och stadsarkitektkontoret.

14 Kommunfullmäktige 19 april Kommunstyrelsen 28 mars 2012/26 april /14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 augusti 2011/12 mars /6 Kommunfullmäktige 9 juni Ks 29 Kf 29 Ks 50 Au 9 Au 52 Kf 48 Dnr 98/11 Motion gällande streamad webkamera i centrala Filipstad Kf 9 juni 2011 I motion inkommen 7 juni 2011 anför Marcos Ciscar (Fil) följande: Bakgrund I takt med att samhället utvecklas så förändras också människors behov och vanor. I de flesta kommuner finns det idag kameror som streamar mot internet dit allmänheten har tillgång. Dessa kan ha olika placeringar men för Filipstads del skulle t ex stora torget med utsikt över scenen vara till fördel. Motivering En kamera på torget kan vara både brottsförebyggande och trivselhöjande, trots att inga bilder sparas, utan det skulle snarare kunna lösas som i Säffle kommun där man lägger upp en bild var tionde sekund som skriver över den föregående. Brottsförebyggande till viss del eftersom platsen hamnar i blickfånget för allmänheten. Trivselhöjande genom att man skulle kunna få bilder på hur många personer som är ute innan man själv går ut på stan en helt vanlig kväll eller inför evenemang osv. Personer som är utflyttade eller har anknytning till Filipstad kan även se vad som händer på stan. Kameran placeras högt för att ge en allmän bild av torget det skall inte synas vilka individer som vistas på platsen. Syftet är att visa allmänheten vilken aktivitet som råder på torget i stora drag inte i detalj. Mot bakgrund av ovanstående föreslår Filipstadspartiet: Att möjligheten till att placera ut webkameror i tätorten utreds. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till Kommunstyrelsen. Au 29 aug Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera motionen till kommunledningskansliet.

15 Kommunfullmäktige 19 april Kommunstyrelsen 28 mars 2012/26 april /15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 mars Au 12 mars 2012 Kommunens IT-chef lämnar i skrivelse 5 mars 2012 följande förslag till yttrande på motionen: Tekniskt sett är det lösbart med en kamera monterad föreslagsvis på Stiftelsen Filipstadsbostäders fastighet ( Folktandvården), med åtkomst till kommunens nät för att lägga ut bilder på kommunens hemsida. Dock finns det juridiska aspekter att beakta när det gäller kameror på allmän plats. Det är Länsstyrelsen som utfärdar tillstånd för att sätta upp kameror på allmän plats. Utdrag från Länsstyrelsens regler på deras hemsida: Tillstånd fordras så snart en kamera kan användas för personövervakning, oavsett om det finns ett sådant syfte. Exempelvis kameror kopplade till internet, s.k. webbkameror, som ibland sätts upp för att visa en pågående verksamhet, omfattas i princip av tillståndskrav, om de har sådan bildkvalitet att personer kan identifieras genom dem. Det fordras inte att man kan känna igen ansikten, utan det räcker att man kan känna igen personer exempelvis utifrån karakteristiska kläder, rörelsesätt eller på något annat sätt. Det är svårt att få tillstånd för webbkameror. Det enklaste är att ha ett sådant avstånd till det som visas genom kameran, eller ha en så lågupplöst bild att man inte kan känna igen personer genom kameran, då fordras inget tillstånd. När det gäller Säffle kommun så fick de godkännande att använda sin kamera för många år sedan av Länsstyrelsen eftersom den är så högt monterad att det ej går att urskilja detaljer eller att identifiera personer. Det sker ej heller någon ljudupptagning eller lagring av bilderna. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att låta IT-chefens yttrande utgöra svar på motionen samt att därmed avslå motionen. Ks 28 mars 2012 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Enligt arbetsutskottet. _

16 Kommunstyrelsen 26 april Kommunfullmäktige 19 april Kf 19 april 2012 Marcos Ciscar yrkar om återremiss för vidare beredning. Patrik Fornander och Per Gruvberger yrkar bifall till årerremissyrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Ks 26 april 2012 att remittera motionen till IT-chefen för vidare belysning av kostnader och förutsättningar för en webb-kamera som inte används i övervakningssyfte. Beslutsexp: IT

17 Kommunstyrelsen 26 april Ks 51 Dnr 2012/83 Ang. arvodesnivå-överförmyndarnämndens ordförande Kristinehamns kommun har i skrivelse inkommen bett om Filipstads kommuns synpunkter på förslag att höja arvodet för ordförande i Överförmyndarnämnden i Östra Värmland. yttra sig enligt följande; Ett av syftena med gemensam nämnd och ett gemensamt kontor var att flytta det praktiska, faktiska handläggningsarbetet från politiker till tjänstemän. Kommunstyrelsen i Filipstad konstaretar att det föreslagna arvodet vida överstiger den nivå som utgår för politiska uppdrag i Filipstads kommun. Om Kristinehamns kommun genomför den föreslagna höjningen, bör samtidigt initieras en översyn avseende de gemensamma kostnadernas fördelning mellan kommunerna. Beslutsexp: Krhm kommun

18 Kommunstyrelsen 26 april Ks 52 Information från Näringslivchefen ang. näringslivsutveckling Näringslivchef Agneta Svensson redovisar fyra enkät- och statistiska sammanställningar och redogör för resultaten. Det är NKI nöjd kund index, Bästa Tillväxt Syna, Simpler och Företagsklimat I samband med föredragningen besvaras även frågor. att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

19 Kommunstyrelsen 26 april Ks 53 Skrivelse angående (SOU 2011:39); Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen Kommunstyrelsen beslutade 14 september 2011 om remissvar gällande (SOU 2011:39) Likvärdiga förutsättningar. Kommunchef Claes Hultgren informerar vid sammanträdet om föreliggande situation beträffande beslutsprocessen, vilken inte håller den takt Filipstads kommun önskat. Kommunchefen föreslår att han och kommunstyrelsens ordförande ges uppdraget att formulera en skrivelse till Finansdepartementet. I skrivelsen skall framgå Filipstads kommuns uppfattning av angelägenheten av att denna beslutsprocess inte stannar upp. Vidare kan tydliggöras kommunens övriga synpunkter i ärendet. Skrivelsen undertecknad sedan av en representant för varje i kommunstyrelsen representerat parti. att bifalla kommunchefens förslag. Beslutsexp: KC KSO

20 Kommunstyrelsen 26 april Ks 54 Ändrad sammanträdestid att flytta kommunstyrelsens sammanträde den 23 maj 2012 till den 30 maj 2012.

21 Kommunstyrelsen 26 april Ks 55 Anmälningsärenden 1. Delegation Personalenheten 2. Delegation Kommunstyrelsens ordförande att lägga anmälningsärendena till handlingarna. _