Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Fredagen den 15 december 2017 kl Plats: Svea Hund Kallelse med föredragningslista Ärenden Diarienr Sidnr 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger och informationsärenden 2017/ Informationsärende internbudget 2018 för 2017/ Samhällsbyggnad och samhällsbyggnadsutskottet 4 Utredning av tillgänglighetsrådet 2016/ Svar på remiss av medborgarinitiativ - Ge byalaget 2017/ rätt att nyttja kommunala oanvända ytor i Onslunda till flera byodlingar 6 Avtal rörande försörjning av dricksvatten från 2017/ vattentäkt i Brösarp 7 Remiss av Naturvårdsverkets förslag till förbud mot utvinning av uran 2017/ Maria Mickelåker Ordförande Johan Linander Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 1

2 Tomelilla den 7 december 2017 Dnr KS 2017/2 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil britt.ekstrand@tomelilla.se Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Dialoger och informationsärenden samhällsbyggnadsutskottet Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Gata/park/natur informerar Samhällsbyggnad informerar Plan- och exploatering informerar VA informerar Projekt Fiber informerar Fastighet informerar - Projektplan 2018 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 7 december 2017 från kansliavdelningen. Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent 2 1 (1)

3 PROJEKTPLAN FÖR PLANERAT UNDERHÅLL, UPPHANDLINGAR PLUS ÖVRIGT UNDER JANUARI - DECEMBER 2016 Projektplanen är "länkad" till "mapp" med detaljerad tidplan, ritning/karta, handling etc på respektive objekt. Handläggare: Ulrika Olsson Upprättad: Reviderad: Objekt nr Objekt/arbetsnamn m m Typ/art av arbete, antal fast och övr anteckn Budget Netto i sek Redovisad kostnad 1 Investeringar :1 Smedstorpsskola kök Renovering av storköket :2 Byavångskolan fönster mm Renovering + nya fönster :3 Välagården inkl hiss Hiss :4 Välagården Projektering :5 Stationshuset Renovering + ventilation :6 Ny skola ( vid Annexet) Projektering :7 Ängen Proj/tillbyggnad :8 Sporthallen Ny belysning Reinvestering :1 Smedstorps skola Lokalanpassningar+ förråd :2 Sim/sporthallen Aut driften :3 Lindesborgskolan Lokalanpassningar :4 Byavångskolan Lokalanpassningar :5 Ospecificerat Lansen 15, koppla in vatten mm Pågående projekt :1 Kastanjeskolan kök Omb kök :2 Sim/sporthallen Brand dok :3 Lindesborgsskolan Omb klassrum 3:4 Lärkans kök Renovering storkök :5 Välagården etapp 1 Renovering HVB :6 Norrevång Tak + markarbete :7 Nyckelpigan Renovering storkök + isolering :8 Kastanjeskolan, PCB PCB sanering BILAGA BETECKNING: Fastlagda arbeten Fortlöpande arbeten JAN FEBR MARS APRIL MAJ JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V 4 Planerat Underhåll :1 Gatukontoret Målning invändigt :2 Järnvägsstaionen Ny fotränna :3 Välagården Linjer parkeringen :4 Solhuset Målning förråd+ plattor runt huset :5 Lindesborgsskolan 1 st studiehallar inkl belysning :6 Norrevång Renovering köket Qvarnen :7 Lärkan Vent, våtrum :8 Onslunda skola Målning utv, fogning, mur :9 Smedstorps skola Fasad, murstock, konvertera värme+vent :10 Kastanjeskolan Renovering 2 st kemisalar+lektionssalar :11 Kommunhuset Fasad, 5 st korriodor styrd belysning ;12 Lekplatser Generella åtgärder ;13 Husmöte Önskemål på husmöte ;14 Löpande underhåll Löpande underhåll Övrigt 5:1 Teknisk säkerhet Upprättande av anbudshandl, serviceavtal 5:2 Ramavtalen (alla) Upprättande av anbudshandl 5:3 Praktikant Jonna 22/2-27/5 5:4 Annonsering Bengts tjänst 5:5 Annonsering Tommys tjänst 5:6 Annonsering Tekniska administratören 5:7 Husmöte Möte 5:8 Paviljong Till skolan 5:9 Lönesamtal Personal 5;10 Medarbetarsamtal Personal 5:11 Eknomi, avstäming Mån/TB 5;12 Inv/underhåll planering 2017 Adm 5;13 Miljöinspektion Mot skolorna/äldreboende 5;14 Tillsyn brand Mot skolorna/äldreboende 5;15 Underhållspärmen Hålla i ajour 5:16 OVK Mot skolorna/äldreboende 5;17 Elrevison Mot skolorna/äldreboende 5;18 Teknisk säkerhet Upphand, Byavångskolan 5;19 Pellets Upprättande av anbudshandl. 3

4 PROJEKTPLAN FÖR INVESTERINGA, PLANERAT UNDERHÅLL, UPPHANDLINGAR PLUS ÖVRIGT UNDER JANUARI - DECEMBER 2017 BILAGA Projektplanen är "länkad" till "mapp" med detaljerad tidplan, ritning/karta, handling etc på respektive objekt. BETECKNING: Handläggare: Ulrika Olsson Upprättad: Reviderad: Fastlagda arbeten Fortlöpande arbeten Objekt Typ/art av arbete, antal Budget Redovisad JAN FEBR MARS APRIL MAJ JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC Objekt/arbetsnamn m m nr fast och övr anteckn Netto i sek kostnad V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V 1 Investeringar :1 Smedstorpsskola Proj/tillbyggnad :2 Onslunda skola Proj/tillbyggnad :3 Byavångskolan Utemiljö :4 Välagården Projektering + vent :5 Ny F-6 skola +bollhall Projektering :6 Pantern 6 (Ängen) Proj/tillbyggnad :7 1:8 2 Reinvestering :1 Ospecificerat: :2 Byavånskolan Blå återvinning frånluft/vatten :3 Kastanjeskolan kök Omb kök frysrum +kokgrytor :4 2:5 3 Pågående projekt :1 Välagården inkl hiss Hiss :2 Byavångskol fönster mm Renovering + nya fönster + gympasal :3 Byvångskolan Teknisk säkerhet :4 Soprthallen Nytt golv :5 Lindesborgskolan Tillbygnad :6 Aut drift Sporthallen :7 3:8 4 Planerat Underhåll :1 Solhuset Plattor :2 Byavångsskolan Röd/Blå Dusch, avloppsrör, Ytskikt Röda :3 Brösarps skola Etage på slänten till dagis :4 Onslunda skola Matta på dagis :5 Smedstorps skola Målning, asfalt, garage :6 Kommunhuset Korridor undertak, belysn, måln 2 vån :7 4:8 4:9 4:10 4:11 4:12 Lekplatser Generella åtgärder :13 Husmöte Önskemål på husmöte :14 Löpande underhåll Löpande underhåll Övrigt 5:1 El upphandling ramavtal Upprättande av anbudshandl, ramavtal 5:2 Bevakning, säkerhet Upprättande av anbudshandl, ramavtal 5:3 Utannonsering tjänster Styr & regler + (elmannen) 5:4 Praktikant Jonna 6/2-12/5 5:5 Husmöte Möte 5:6 Tillgänglighetsplan uppdatera, följa, redovisa 5:7 Lönesamtal Personal 5:8 Medarbetarsamtal Personal 5:9 Eknomi, avstäming Mån/TB 5:10 Inv/underhåll planer 2018 Adm 5:11 Miljöinspektion Mot skolorna/äldreboende 5:12 Tillsyn brand Mot skolorna/äldreboende 5:13 Underhållspärmen Hålla i ajour 5:14 OVK Mot skolorna/äldreboende 5:15 Elrevison Mot skolorna/äldreboende 5:16 Pellets Upprättande av anbudshandl. 4

5 PROJEKTPLAN FÖR INVESTERINGA, PLANERAT UNDERHÅLL, UPPHANDLINGAR PLUS ÖVRIGT UNDER JANUARI - DECEMBER 2018 BILAGA Projektplanen är "länkad" till "mapp" med detaljerad tidplan, ritning/karta, handling etc på respektive objekt. BETECKNING: Handläggare: Ulrika Olsson Upprättad: Reviderad: Fastlagda arbeten Fortlöpande arbeten Objekt Typ/art av arbete, antal Budget Redovisad JAN FEBR MARS APRIL MAJ JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC Objekt/arbetsnamn m m nr fast och övr anteckn Netto i sek kostnad V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V 1 Investeringar :1 Smedstorpsskola Proj/tillbyggnad :2 Onslunda skola Proj/tillbyggnad :3 Pantern 6 (Ängen) Proj/tillbyggnad :4 Pågående proj från :5 Ospecificerat/tillgänglighet :6 Annexet/bollhall/F6 Projektering Annex/bollhall/F :7 Brösarps skola Brandskyddsåtgärder + teknisk säkerhet :8 Brösarps skola Omklädningsrum/duschar + vent+ rad :9 Brösarps skola Låssystem/passersystem/ brandlarm :10 Lindesborgsskolan Ny asfalt parkering + skolgård mm :11 Lindesborgsskolan Koppla inbrottslarm med passersystem :12 Lindesborgsskolan Ny matta, tak, belysning i korridoren :13 Kastanjeskolan Byta lysrörsarmaturer till LED-armaturer :14 Kastanjeskolan Reservkraftverk :15 Brösarps bibliotek Meröppet :16 Lärkans förskola Utbyte av fönster + dörrar :17 Ullstorp 1:7/brandstationen Nytt reserkraftverk :18 Sporthallen/Simhallen Nytt frysrum :19 Sporthallen Renovera omklädningsrum/duschar :20 Kommunhuset Nya ytterglas pga kyla :21 Kommunhuset Ny belysning i kontoren :22 Sporthallen Onslunda Översyn uppvärmning/styr VS+ värme :23 Järnvägsstationen Byte av yttertak :17 Kommunhuset Ventilations aggregat 7,5 milj el 17 milj :18 Kommunhuset Solenergi/panel EL Planerat Underhåll :1 Kommunhuset Korridor undertak, belysn, måln 1 vån :2 Kommunhuset Markduk, dränering :3 Kastanjeskolan Belysning, målning 1 st klassrum :4 Västervångens förskola Nytt papptak 3 st förråd :5 Välagården Nya balkar över fönsterna :6 Ullstorp 1:7/GK Laga hål i taket på kallförrådet :7 Byavångskolan Målning allmäna utrymmen :8 Byavångskolan Målning & nytt golv, korridor, träslöjdsal :9 Nyckelpigan Ny asfaltering parkering :10 Smedstorps skola Ny asfaltering o skolmiljö :11 Lekplatser Generella åtgärder :12 Husmöte Önskemål på husmöte :13 Löpande underhåll Löpande underhåll Övrigt 5:1 Bevakning, säkerhet Upprättande av anbudshandl, ramavtal 5:2 Utannonsering tjänster Fastighetstekniker 5:3 Husmöte Möte 5:4 Tillgänglighetsplan uppdatera, följa, redovisa 5:5 Lönesamtal Personal 5:6 Medarbetarsamtal Personal 5:7 Eknomi, avstäming Mån/TB 5:8 Inv/underhåll planer 2018 Adm 5:9 Miljöinspektion Mot skolorna/äldreboende 5:10 Tillsyn brand Mot skolorna/äldreboende 5:11 Underhållspärmen Hålla i ajour 5:12 OVK Mot skolorna/äldreboende 5:13 Elrevison Mot skolorna/äldreboende 5:14 Pellets Upprättande av anbudshandl. 5

6 Samhällsbyggnad detaljbudget Total Centralt Gatuchef GK-service Natur Plan Bygg SB Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Kommunbidrag

7 INTERNBUDGET KS, KSAU och SBU KS Budget (tkr) Kommentar % Personal % Resor, traktamenten, arvoden övriga % Samanträden, förlorad arb.inkomst % Övrigt 100 5% Beslutad ram från KF ( ) KSAU Budget (tkr) Kommentar % Samanträden, Arvoden förlorad arb.inkomst 67 91% Övrigt 7 10% 74 Beslutad ram från KF 74 ( ) SBU Budget (tkr) Kommentar % Samanträden, Arvoden förlorad arb.inkomst % Övrigt 10 6% 154 Beslutad ram från KF 154 ( ) Bilaga 1 Sida 1(1) 7

8 Bilaga Total Centralt Gatuchef GK-service Natur Plan Bygg Va Fastighet SB Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Kommunbidrag

9 INTERNBUDGET KS, KSAU och SB KS Budget (tkr) Kommentar % Personal % Resor, traktamenten, arvoden övriga % Samanträden, förlorad arb.inkomst % Övrigt 100 5% Beslutad ram från KF KSAU Budget (tkr) Kommentar % Samanträden, Arvoden förlorad arb.inkomst 66 90% Övrigt 7 10% 73 Beslutad ram från KF 73 SBU Budget (tkr) Kommentar % Samanträden, Arvoden förlorad arb.inkomst % Övrigt 10 6% 152 Beslutad ram från KF 152 Bilaga 1 Sida 1(2) 9

10 BU Bilaga 1 Sida 2(2) 10

11 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 november 2017 Ks 193 Dnr KS 2016/278 Förslag på politisk organisation i Tomelilla kommun mandatperioden Kommunstyrelsens beslut och förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden : - Kommunstyrelsen kvarstår med 13 ledamöter och 13 ersättare. - Kommunstyrelsens arbetsutskott kvarstår med 3 ledamöter och 3 ersättare utan närvarorätt. - Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott förändras till en samhällsbyggnadsnämnd med 5 ledamöter och 5 ersättare. - Familjenämnden kvarstår i sin nuvarande form men det bör bildas två utskott under nämnden, ett utskott för skolfrågor och ett för individoch familjeomsorgsärenden. - Kultur- och fritidsnämnden kvarstår i sin nuvarande form med fem ledamöter och fem ersättare, men möjlighet bör ges för ett arbetsutskott med två ledamöter. - Ansvaret för kosten bör ligga kvar under kommunstyrelsen. - Allt i övrigt kvarstår på samma sätt som under innevarande mandatperiod. Kommunstyrelsen beslutar följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden : - Det ska bildas ett ungdomsråd, men det ska också skapas kanaler för digitala kontakter med ungdomar. - Vård och omsorgsnämnden ges i uppdrag att utreda hur pensionärsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell ny arbetsordning. - Samhällsbyggnadsutskottet ges i uppdrag att utreda hur tillgänglighetsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell ny arbetsordning. - Delegationen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor avvecklas. Justerandes sign 11

12 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 november forts. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 12 september 2016 att tillsätta en särskild beredning för organisations- och arvodesfrågor. En av frågorna som beredningen ska diskutera och komma med förslag på är den politiska organisationen för nästa mandatperiod. Beredningens ordförande Bengt Högborg (C) deltar på kommunstyrelsens sammanträde under denna punkt och redogör för följande: Samhällsbyggnadsutskottet förändras till en samhällsbyggnadsnämnd med 5 ledamöter och 5 ersättare. Följdändringar kommer att behöva göras i kommunstyrelsens reglemente och delegeringsregler. Nytt reglemente och nya delegeringsregler behöver tas fram för den nya samhällsbyggnadsnämnden. En majoritet av beredningsledamöterna vill ha kvar kommunstyrelsen som den är idag med 13 ledamöter och 13 ersättare. Moderaterna har dock ett annat förslag och föreslår 11 ledamöter och 6 ersättare. En majoritet av beredningsledamöterna vill ha kvar kommunstyrelsens arbetsutskott som det är idag med 3 ledamöter och 3 ersättare som endast deltar när någon ordinarie ledamot är frånvarande. Moderaterna har dock ett annat förslag och föreslår att ersättarna ska ha närvarorätt. Beredningen diskuterar om familjenämnden ska finnas kvar i sin nuvarande roll. Liberalerna, Centerpartiet, Moderaterna och Sverigedemokraterna meddelar att de vill ha kvar familjenämnden men med två utskott, ett för skolfrågor och ett för individ- och familjeomsorgsärenden. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet meddelar att de vill ha en barn- och utbildningsnämnd som även tar ansvar för gymnasiefrågor och en omsorgsnämnd som tar han om samtliga frågor som ligger under socialchefen plus det kommunala aktivitetsstödet. Kristdemokraterna redogör för att de lutar åt att familjenämnden bör delas. SPI:s adjungerade ledamot står också bakom den linjen. Omröstningen slutar 4-4 och med ordförandes utslagsröst beslutar beredningen att föreslå fullmäktige att ha kvar familjenämnden men skapa två utskott under nämnden. Justerandes sign 12

13 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 november forts. Beredningen diskuterar huruvida kultur- och fritidsnämnden ska utökas till sju ledamöter och sju ersättare eller kvarstå med fem ledamöter och fem ersättare. Beredningen kommer fram till att nämnden kan kvarstå med fem ledamöter och fem ersättare men att det bör möjliggöras för ett arbetsutskott med två ledamöter. Beredningen diskuterar om ansvaret för kostfrågorna ska flyttas från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden. En majoritet av ledamöterna vill ha kvar ansvaret för kosten hos kommunstyrelsen medan Socialdemokraterna och Vänsterpartiet önskar flytta ansvaret för kosten till kultur- och fritidsnämnden. Organisations- och arvodesberedningen diskuterar vilka former av råd som kommunen bör ha och till vilken nämnd eller utskott de ska knytas. Beredningen menar att det är viktigt att samtliga råd får en tydlig koppling, såsom integrationsrådet är kopplat till kommunstyrelsen. Beredningen anser att integrationsrådet bör finnas kvar i samma form. Vidare förordar beredningen att det bildas ett ungdomsråd, men att det också skapas kanaler för digitala kontakter med ungdomar. Vård och omsorgsnämnden bör få i uppdrag att utreda hur pensionärsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell arbetsordning. Samhällsbyggnadsutskottet bör få i uppdrag att utreda hur tillgänglighetsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell arbetsordning. Beredningen diskuterar funktionen för delegationen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor och kommer fram till att den bör avvecklas. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 264/2017, handlingsid: Ks Protokoll från organisations och arvodesberedningen, 8, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 264/2017: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Justerandes sign 13

14 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 november forts. Organisations- och arvodesberedningen 8/2017: Organisations- och arvodesberedningen beslutar föreslå kommunfullmäktige följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden : - Kommunstyrelsen kvarstår med 13 ledamöter och 13 ersättare. - Kommunstyrelsens arbetsutskott kvarstår med 3 ledamöter och 3 ersättare utan närvarorätt. - Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott förändras till en samhällsbyggnadsnämnd med 5 ledamöter och 5 ersättare. - Familjenämnden kvarstår i sin nuvarande form men det bör bildas två utskott under nämnden, ett utskott för skolfrågor och ett för individoch familjeomsorgsärenden. - Kultur- och fritidsnämnden kvarstår i sin nuvarande form med fem ledamöter och fem ersättare, men möjlighet bör ges för ett arbetsutskott med två ledamöter. - Ansvaret för kosten bör ligga kvar under kommunstyrelsen. - Allt i övrigt kvarstår på samma sätt som under innevarande mandatperiod. Organisations- och arvodesberedningen beslutar föreslå kommunstyrelsen följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden : - Organisations- och arvodesberedningen förordar att det bildas ett ungdomsråd, men att det också skapas kanaler för digitala kontakter med ungdomar. - Ge vård och omsorgsnämnden i uppdrag att utreda hur pensionärsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell arbetsordning. Justerandes sign 14

15 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 november forts. - Ge samhällsbyggnadsutskottet i uppdrag att utreda hur tillgänglighetsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell arbetsordning. - Avveckla delegationen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) och Lotta Hedström (MP) yrkar bifall till organisationsoch arvodesberedningens förslag. Tina Bergström-Darrell (S) yrkar bifall till organisations- och arvodesberedningens förslag med ändringen att dagens familjenämnd och vård och omsorgsnämnd ändras till en barn- och utbildningsnämnd och en omsorgsnämnd, samt att kostfrågorna ska flyttas till kultur- och fritidsnämnden. Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till organisations- och arvodesberedningens förslag med ändringen att kommunstyrelsen ska bestå av 11 ledamöter och 6 ersättare, att ersättarna i kommunstyrelsens arbetsutskott (ksau) ska ha närvarorätt, samt att kulturoch fritidsnämnden inte ska få möjligheten att inrätta ett arbetsutskott. Beslutsgång 1 Antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Beslutsgång 2 - Närvarorätt för ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Nej-röst för Per-Martin Svenssons och Per Gustafssons förslag. Justerandes sign 15

16 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 november forts. Omröstning Med åtta ja-röster mot fyra nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Maria Mickelåker (C) X Lotta Hedström (MP) X Marianne Åkerblad (M) X Gun Fisker (SPI) X Torgny Larsson (S) X Sara Anheden (S) X Ida Bornlykke (S) X Tina Bergström-Darrell (S) X Per Gustafsson (SD) X Anders Rosengren (SD) X Totalt 8 4 Beslutsgång 3 Möjlighet för kultur- och fritidsnämnden att bilda ett arbetsutskott Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Beslutsgång 4 Nämndsorganisation Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Beslutsgång 5 Kostens placering Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Nej-röst för Tina Bergström-Darrells förslag. Justerandes sign 16

17 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 november forts. Omröstning Med åtta ja-röster mot fyra nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Maria Mickelåker (C) X Lotta Hedström (MP) X Marianne Åkerblad (M) X Gun Fisker (SPI) X Torgny Larsson (S) X Sara Anheden (S) X Ida Bornlykke (S) X Tina Bergström-Darrell (S) X Per Gustafsson (SD) X Anders Rosengren (SD) X Totalt 8 4 Beslutsgång 6 Övrigt Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Tf. kommunchef Helena Berlin Vård och omsorgsnämnden Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Delegationen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor Justerandes sign 17

18 Tomelilla den 1 december 2017 Dnr KS 2017/312 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro Handläggare: Jörgen Prahl Samhällsbyggnadschef Direkt Mobil jorgen.prahl@tomelilla.se Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Svar på remiss av medborgarinitiativ ang. att ge byalaget rätt att nyttja kommunala oanvända ytor i Onslunda till flera byodlingar Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar översända yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott enligt förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Vilda Rosenblad har den 12 september 2017 lämnat ett medborgarinitiativ med följande lydelse: I enlighet med Tomelilla kommuns miljö- och folkhälsomål, dvs bl.a.: - att så många som möjligt mår fysiskt och psykiskt bra oavsett bakgrund - att värna den biologiska mångfalden och naturmiljön - bevara ekosystemens långsiktiga produktionsförmåga - trygga en god hushållning med naturresurserna Att ge byalaget och i förl. alla Onslundas invånare rätt att nyttja kommunala oanvända ytor i Onslunda till flera byodlingar. En odling av anueller, ettåriga grönsaker samodlade med bärbuskar och ev. fruktträd. Denna odling kommer att, med handledning, kunna användas av skolbarnen och deras föräldrar. På övriga, mindre ytor kan frukt- och nötträd planteras i samodling med perenna växter, allt tillgängligt för byborna att besöka och skörda. - En försköning och uppfriskning av byn, något som behövs på ett ställe där mångas uppfattning är att ingenting händer och där fastighetspriserna är bland de lägsta på Österlen. Många pendlar ifrån orten men för alltför få känner delaktighet i byn och/eller dess framtid. - Ett dragplåster för kreativa människor som blir intresserade av projektet, vill vara en del av det och flyttar dit. Eller ser Onslundas byaodlingar som 1 (2) 18

19 en förebild och vill applicera detta i fler byar. - Att lära en hel generation barn var maten kommer ifrån, hur den odlas, hur den smakar är att långsiktigt främja folkhälsan genom att få barnen att äta mer grönsaker och att vistas med utomhus och röra sig mer i samband med odlingen. Den kommer även att göra en hel generation barn bli mer miljömedvetna. Även föräldrarna kommer att främjas av detta. - Ett dragplåster även för besöksnäringen i Onslunda men även till kommunen i stort. I projektets senare delar kan det planeras in guidade turer och workshops för turister och andra kommuner. - Ökad livsmedelssäkerhet för Onslundas befolkning i en osäker framtid (om projektet fortsätter i andra byar även för dom). - Koloxidsänka i form av fler planterade träd. - Projektet är billigt att genomföra och det finns redan i detta skede gott om volontärer som kan ställa upp. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 4 oktober 2017 att remittera medborgarinitiativet till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott för yttrande. Förvaltningen, genom samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, ger följande yttrande: Att upplåta kommunala ytor i hela Tomelilla kommun för odling ser förvaltningen som mycket positivt. Förutsättningen för att upplåta kommunala ytor är att ett nyttjanderättsavtal tecknas med ett byalag/en förening som representerar alla boende inom området och som därefter åtar sig driften av ytan som avtalet avser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, 1 december Samhällsbyggnad Jörgen Prahl Samhällsbyggnadschef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 (2) 19

20 Tomelilla den 6 september 2017 Dnr KS 2017/303 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Christina Jönsson VA-chef Direkt Mobil Christina.Jonsson@tomelilla.se Förslag till beslut att godkänna det av förvaltningen framtagna avtalet mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner gällande dricksvattenförsörjning från Brösarps vattentäkt Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna det av förvaltningen föreslagna avtalet mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner gällande dricksvattenförsörjning från Brösarps vattentäkt till Kiviksområdet i Simrishamns kommun, daterat Ärendebeskrivning Tomelilla och Simrishamns kommuner har gemensamt sökt och erhållit tillstånd för vattenuttag på befintlig vattentäkt i Brösarp. Simrishamn har alltså en rätt att ur Brösarps vattentäkt tillgodogöra sig ett uttag av grundvatten. Tillståndet reglerar däremot inte fördelningen av vattenmängderna eller ägandet av anläggningen nödvändig för vattenuttaget. Planen är att vattenverket ska byggas ut så att distribution kan ske till kommungräns mot Simrishamn. Ledningar ska samförläggas så att Tomelilla i samma projekt förstärker vattenförsörjningen i Brösarp och kan förse nya områden som Tockabjär och Brunnsviks Gårdar med erforderliga mängder vatten. Samtidigt utförs anläggandet så, så att man i framtiden kan gå vidare med ledningar mot Eljaröd. Föreliggande avtal är framtaget av en oberoende jurist i samarbete med kommunernas VA-enheter. Avtalet reglerar principerna i parternas mellanhavanden gällande bland annat: a) Tillståndet och dess efterlevnad, ansvarsfrågor, etc. b) Huvudmannaskap och ägande av anläggningen 1 (2) 20

21 c) Finansiering av den planerade utbyggnaden av vattenverk och ledningar inom Tomelilla kommun d) Drift och underhåll samt kostnadsfördelning e) Reservvattenförsörjning och fördelning av vattenmängder. Avtalet ska, efter godkännande i Samhällsbyggnadsutskottet, behandlas politiskt i Kommunstyrelsen. Avtalet ska undertecknas enligt kommunens delegeringsregler, vilket i detta fall är kommunstyrelsens ordförande och kontrasignering av kommunchef. Beslutsunderlag Till denna tjänsteskrivelse bifogas avtalet och dess två bilagor. Samhällsbyggnad Christina Jönsson VA-chef Beslutet skickas till: VA-chef Christina Jönsson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 2 (2) 21

22 AVTAL RÖRANDE FÖRSÖRJNING AV DRICKSVATTEN FRÅN VATTENTÄKT I BRÖSARP MELLAN TOMELILLA KOMMUN OCH SIMRISHAMNS KOMMUN DATUM:

23 INNEHÅLL BAKGRUND AVTALETS OMFATTNING TILLSTÅNDET OCH DÄRMED SAMMANHÄNGANDE ANSVAR M M UTBYGGNAD AV ANLÄGGNINGEN DRIFT OCH UNDERHÅLL FÖRDELNING AV VATTENUTTAG RESERVVATTENHANTERING AVTALSPERIOD UPPHÖRANDE AV AVTALET I FÖRTID FORCE MAJEURE ÖVERLÅTELSE AV AVTALET RUBRIKER ÄNDRING AV AVTALET PASSIVITET FULLSTÄNDIG REGLERING BESTÄMMELSES OGILTIGHET TVIST... 6 Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Beräkning av framtida vattenbehov Fördelningsnyckel 23

24 Detta AVTAL ("Avtalet") har denna dag ingåtts mellan (1) Tomelilla kommun, org.nr , genom dess kommunstyrelse, Gustafs Torg 16, Tomelilla ( Tomelilla ), och (2) Simrishamns kommun, org.nr , genom dess samhällsbyggnadsnämnd, Storgatan 22, Simrishamn ( Simrishamn ), nedan gemensamt också benämnda Parterna och var för sig Part. BAKGRUND (A) (B) (C) (D) Parterna har gemensamt sökt och erhållit tillstånd för vattenuttag på en vattentäkt i Brösarp ( Vattentäkten ), i Tomelilla kommun, genom vattendom DOM M , som vann laga kraft ( Tillståndet ). Parterna är ense om att Vattentäkten skall byggas ut för utökad dricksvattenförsörjning till delar av Tomelilla kommun och till delar av Simrishamns kommun med en fördelning av vattenuttaget mellan Parterna, inom ramen för Tillståndet, i allt väsentligt i enlighet med Parternas ansökan om Tillståndet (beräkning av framtida vattenbehov framgår av Bilaga 1 härtill). Parterna är vidare ense om att Vattentäkten, med därtill hörande anläggningar och utrustning för avsedd dricksvattenförsörjning inom Tomelilla kommun, inklusive ledning till leveranspunkt mot Simrishamn i kommungräns ( Anläggningen ), skall i sin helhet tillhöra Tomelilla och att Simrishamn skall delta i finansieringen av de kapitalkostnader 1 som följer av utbyggnad av Anläggningen och framtida investeringsbehov, samt stå kostnader för drift och underhåll i förhållande till andel av uttaget dricksvatten från Vattentäkten. Parterna har mot ovanstående bakgrund ingått detta Avtal. 1 Räntedelen av kapitalkostnaderna ska följa den nivå som vatten- och avloppsverksamheten i Tomelilla erlägger för övriga anläggningar. 1 24

25 1. AVTALETS OMFATTNING Detta Avtal avser att reglera Parternas mellanhavanden främst med avseende på: (a) (b) (c) (d) (e) (f) Tillståndet - dess efterlevnad, ansvar och kostnadsfördelning, utbyggnad av Vattentäkten ägande av uppförda anläggningar, tidsplan, investeringar och finansiering av dessa, drift och underhåll ansvar för drift, tillsyn och underhåll av anläggningar för vattenuttag samt kostnadsfördelning, fördelning av vattenuttag från Vattentäkten - leverans av vatten enligt överenskommen fördelning, mätning av uttaget samt av levererat vatten, reservvattenhantering hantering av reservvattenförsörjning för Simrishamn vid kapacitetsbrist, samt förtida upphörande - reglering av vad som skall ske vid ett förtida upphörande av Avtalet och det samarbete som förutsätts ske mellan Parterna under Avtalets bestånd. 2. TILLSTÅNDET OCH DÄRMED SAMMANHÄNGANDE ANSVAR M M 2.1 Parterna har gemensamt ansökt om och erhållit Tillståndet. Kostnader som Parterna haft för framtagande av Tillståndet, i huvudsak konsult- och advokatkostnader, har reglerats separat mellan Parterna och omfattas inte av Avtalet. 2.2 Under Avtalets löptid och under den tid som Tillståndet består har Parterna att gemensamt hantera ett antal frågor hänförliga till Tillståndet, dess villkor och bestånd, frågor rörande vattenskyddsområde/skyddsföreskrifter och kontrollprogram för Vattentäkten, samt även ansvarsfrågor på grund av t.ex. skada förorsakad av den verksamhet som bedrivs av Parterna under Tillståndet. 2.3 De kostnader Parterna kan tvingas bära hänförliga till de frågor som avses i föregående punkt ska fördelas mellan Parterna enligt följande År 1-5 av avtalstiden: Kostnader fördelas mellan Parterna utifrån planerad och förväntad fördelning av det totala dricksvattenuttaget från Vattentäkten: Simrishamn 78 procent, Tomelilla 22 procent. 2 25

26 2.3.2 Från år 5 och framåt under Avtalets löptid skall kostnader för vart år fördelas mellan Parterna utifrån vardera Parts genomsnittliga faktiska andel av det totala dricksvattenuttaget för de tre föregående åren. 2.4 Parterna skall samråda i samtliga frågor som berör Tillståndet. Parterna skall därvid gemensamt planera och förbereda frågor, samt fatta gemensamma beslut så långt det är rimligen möjligt i en anda präglad av samförstånd. 3. UTBYGGNAD AV ANLÄGGNINGEN 3.1 Anläggande och ägande Utbyggnaden av Anläggningen med investeringar i och uppförande av sådana anläggningar som krävs för det dricksvattenuttag och den dricksvattenförsörjning som förutskickas enligt detta Avtal, såsom vattenverk och ledningar inom Tomelilla kommun, ska i sin helhet ombesörjas av Tomelilla, såsom huvudman för vattenförsörjningen inom Tomelilla kommun Den uppförda Anläggningen skall bli uteslutande Tomelillas egendom, att införas och skrivas av i Tomelillas anläggningsregister, enligt de regler härför som i övrigt tillämpas av Tomelilla för anläggningstillgångar av aktuellt slag Parterna skall gemensamt genomföra planering kring utbyggnaden av Anläggningen och de investeringar som krävs härför. 3.2 Tidsplan Parterna skall gemensamt ta fram en tidsplan för utbyggnaden. 3.3 Investeringskostnader och fördelning Samtliga investeringskostnader för uppförande av Anläggningen ska bäras av Tomelilla. De av investeringen genererade faktiska kapitalkostnaderna ska fördelas mellan Parterna enligt en fördelningsnyckel baserad på respektive Parts nytta med Anläggningen, i enlighet med Bilaga 2 härtill. 3.4 Kompletterande investeringsbehov Vid behov av kompletterande investeringar i Anläggningen under avtalstiden, vilka kan avse såväl förnyelseinvesteringar i befintlig struktur såsom investeringar i tillkommande anläggningsdelar, ska sådana investeringar planeras, genomföras och bekostas av Tomelilla, dock först efter att Simrishamns synpunkter med avseende på sådana investeringar inhämtats vid var sådan investering av mer väsentligt slag. 3 26

27 3.4.2 Kostnaderna för sådana kompletterande investeringar som avses under denna punkt 3.4 ska fördelas mellan Parterna enligt de principer som framgår av punkten 3.3 ovan. 4. DRIFT OCH UNDERHÅLL 4.1 Tomelilla skall svara för drift, tillsyn och underhåll av Anläggningen, innefattande brunnar, lågvattenreservoar, ledningar mellan brunnar etc. samt med avseende på ledningar och mätare etc. för leverans av dricksvatten till leveranspunkt i kommungräns mot Simrishamn. 4.2 Tomelilla skall ensamt äga besluta i frågor som rör drift, tillsyn och underhåll, men ska årligen sammanställa och leverera en rapport till Simrishamn, som i rimlig detalj beskriver genomförda och planerade åtgärder med avseende på drift och underhåll. Var Part har rätt att kräva omförhandling av Tomelillas rapportskyldighet vart tredje år med start från det datum Avtalet träder i kraft. 4.3 Tomelilla förbinder sig att tillse, inom ramen för sitt ansvar för drift, tillsyn och underhåll av Anläggningen och så långt det är tekniskt och ekonomiskt rimligt, att Simrishamn kan nyttja den uttagsrätt av vatten från Vattentäkten som Simrishamn har rätt till enligt Tillståndet och detta Avtal. 4.4 Tomelilla ska ansvara för mätning av uttagna vattenmängder ur Vattentäkten samt för att Tillståndet och dess villkor upprätthålls och iakttas. Parterna är ense om att detta också innebär att Tomelilla kan behöva meddela begränsningar i det totala vattenuttaget för att det maximalt tillåtna vattenuttaget enligt Tillståndet inte ska överskridas. 4.5 De faktiska kostnaderna för drift, tillsyn och underhåll, innefattande själva produktionen och leveransen av dricksvatten till överenskommen leveranspunkt mot Simrishamn, som Tomelilla haft vart år skall fördelas mellan Parterna utifrån vardera Parts faktiska andel av det totala dricksvattenuttaget för det föregående året. 4.6 För det fall att inget eller endast en mindre mängd dricksvatten levererats till Simrishamn under en period ska Simrishamn, med avvikelse från vad som anges i punkt 4.5 ovan, vara skyldigt att i vart fall bidra till täckande av Anläggningens fasta driftskostnader med 50 procent av sådana kostnader. 5. FÖRDELNING AV VATTENUTTAG Det är Parternas avsikt att ur medelproduktionen av dricksvatten vid Anläggningen skall 78 % levereras till Simrishamn under avtalstiden, i enlighet med det beräknade framtida vattenbehovet angivet i Bilaga

28 6. RESERVVATTENHANTERING Simrishamn förbinder sig att även fortsättningsvis täcka del av sitt dricksvattenbehov samt sitt behov av reservvatten vid eventuell kapacitetsbrist genom egna vattentäkter och vattenverk. Vid en situation där vattenbrist uppstår ska vattentäkten och vattenuttaget därur i första hand tillgodose Tomelilla kommuns behov av vattenförsörjning. 7. AVTALSPERIOD Avtalet träder i kraft från och med att det undertecknats av båda Parter och gäller under den tid Tillståndet gäller. Tillståndets giltighetstid är 30 år från det att Tillståndet vann laga kraft, vilket skedde UPPHÖRANDE AV AVTALET I FÖRTID Parterna noterar att om Avtalet upphör i förtid så påverkar inte detta giltigheten av Tillståndet med dess rättigheter och skyldigheter för Parterna. Skulle Avtalet upphöra i förtid är Parterna således skyldiga att såväl gemensamt som var och en för sig förhålla sig till dessa rättigheter och skyldigheter. Vad som anges i punkt 2.4 skall även efter Avtalets upphörande fortsätta gälla mellan Parterna. 9. FORCE MAJEURE Part är befriad från påföljd för underlåtenhet att fullgöra viss förpliktelse enligt detta avtal, om underlåtenheten har sin grund i omständighet av det slag som anges nedan ( befriande omständighet ) och omständigheten förhindrar, avsevärt försvårar eller försenar fullgörande därav. Såsom befriande omständighet ska anses bl a myndighets åtgärd eller underlåtenhet, nytillkommen eller ändrad lagstiftning, konflikt på arbetsmarknaden, blockad, brand, översvämning eller olyckshändelse av större omfattning. 10. ÖVERLÅTELSE AV AVTALET Part får inte helt eller delvis överlåta eller pantsätta sina rättigheter och/eller skyldigheter enligt Avtalet utan den andra Partens skriftliga godkännande. 11. RUBRIKER Indelningen av Avtalet i olika avsnitt och åsättande av rubriker är endast avsett att strukturera avtalstexten och underlätta dess läsning och förståelse och ska inte i sig påverka Avtalets tolkning. 5 28

29 12. ÄNDRING AV AVTALET 12.1 Ändringar av och tillägg till Avtalet under avtalsperioden ska för att vara bindande vara skriftligen avfattade och behörigen undertecknade av Parterna Skulle sådana omständigheter inträffa att grundförutsättningarna för endera Parts ingående av detta Avtal väsentligen förändras äger sådan Part rätt att begära förhandling om justering av Avtalet. 13. PASSIVITET 13.1 Parts underlåtenhet att utnyttja någon rättighet enligt Avtalet eller underlåtenhet att påtala visst förhållande hänförligt till Avtalet ska inte innebära att Part frånfallit sin rätt i sådant avseende Skulle Part vilja avstå från att utnyttja viss rättighet eller att påtala visst förhållande ska sådant avstående ske skriftligen i varje enskilt fall. 14. FULLSTÄNDIG REGLERING 14.1 Avtalet med dess bilagor utgör Parternas fullständiga reglering av alla frågor som Avtalet berör. Har viss fråga ej uttryckligen reglerats i Avtalet, ska denna fråga lösas i enlighet med de principer varpå Avtalet grundas Alla skriftliga eller muntliga åtaganden och utfästelser som föregått Avtalet ersätts av innehållet i Avtalet med bilagor. 15. BESTÄMMELSES OGILTIGHET Skulle någon bestämmelse i Avtalet eller del därav befinnas ogiltig, ska detta inte innebära att Avtalet i dess helhet är ogiltigt utan ska, i den mån ogiltigheten väsentligen påverkar Parts rättigheter eller skyldigheter enligt Avtalet, skälig jämkning i Avtalet ske. 16. TVIST Tvist i anledning av detta Avtal ska slutligt avgöras av svensk domstol enligt svensk lag. 6 29

30 Detta avtal har upprättats i två originalexemplar, varav Parterna tagit var sitt. Ort: Datum: TOMELILLA KOMMUN Ort: Datum: SIMRISHAMNS KOMMUN [Namnförtydligande] [Namnförtydligande] [Namnförtydligande] [Namnförtydligande] 7 30

31 Beräkning av framtida vattenbehov i Brösarp-Kiviks området TOMELILLA KOMMUN Brösarp (inkl. Lönhult sommarbyar) 2013 År Beräknat antal personer fritidsboende BILAGA 1 Framtaget: Reviderat: Medelförbrukning, m3/d Maxförbrukning, m3/d befolkningsökning och nyanslutningar (fram till 2025) etablering av Bryggeriverksamhet i Brösarp (osäkra siffror) Eljaröd (2025) Fågeltofta (2025) nyanslutningar längs överföringsledningar Sammanlagt framtida vattenbehov i Brösarp med omnejd: ca SIMRISHAMNS KOMMUN Kivik inkl. Vitemölla 2013 År Beräknat antal personer fritdsboende Medelförbrukning, m3/d Maxförbrukning, m3/d befolkningsökning och nyanslutningar (fram till 2025) Kiviks Musteri (2025) Kiviks Musteri, tillskott om egen vattentäkt ej går att använda (2025) (osäkra siffror) Skepparp, Ravlunda, Haväng, Bästekille (2025) nyanslutningar längs överföringsledningar Sammanlagt framtida vattenbehov i Kivik med omnejd: ca Sammanlagt framtida vattenbehov i området Brösarp-Kivik: ca Vattenmängder enligt tillstånd m 3 /d Tomelillas utrymme (del av vattenmängderna) m 3 /d % 22% 23% Simrishamns utrymme (del av vattenmängderna) m 3 /d % 78% 77% 31

32 Bilaga 2 Vv Meter S-hamn T-lilla Sträckan A Sträcka A % 50% Sträcka B % 0% Vattenverk 78% 22% Sträckan B 32

33 Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll KS 2017/ Dnr 2017/367 VA-avtal mellan Simrishamns och Tomelilla kommuner gällande överföring av vatten Ärendebeskrivning Tomelilla kommun och Simrishamns kommun har gemensamt sökt och erhållit tillstånd för vattenuttag på en vattentäkt i Brösarp, i Tomelilla kommun genom vattendom DOM M , som vann laga kraft Den gemensamma vattendomen är en förutsättning för en långsiktigt hållbar vattenförsörjning för Simrishamns kommuns norra delar. I dagsläget varierar förbrukningen avsevärt mellan hög och lågsäsong för området kring Kivik vilket historiskt har medfört begränsningar i leveransen av dricksvatten till abonnenterna. Överföringsledning för dricksvatten ska anläggas från Brösarps vattenverk fram till kommungräns mot Simrishamn. Därefter ombesörjer Simrishamns kommun fortsatt byggnation av nödvändiga ledningar och anläggningar för distribution av vatten fram till Kivik. Avtalet för distribution av dricksvatten från Brösarps vattentäkt mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner reglerar fördelningen av vattenuttaget baserat efter respektive kommuns framtida behov, samt fördelning av kostnader. Föreliggande avtal är framtaget av en oberoende jurist i samarbete med kommunernas VAenheter. Avtalet reglerar principerna i parternas mellanhavanden gällande bland annat: a) Tillståndet och dess efterlevnad, ansvarsfrågor, etc. b) Huvudmannaskap och ägande av anläggningen c) Finansiering av den planerade utbyggnaden av vattenverk och ledningar inom Tomelilla kommun d) Drift och underhåll samt kostnadsfördelning e) Reservvattenförsörjning och fördelning av vattenmängder. Beslutsunderlag Växjö Tingsrätt Mark- och miljödomstolen DOM M , daterad Avtal, rörande försörjning av dricksvatten från vattentäkt i Brösarp mellan Tomelilla kommun och Simrishamns kommun med tillhörande bilagor, daterad Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 145. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut, , 282. Justerandes sign Protokollsutdrag intygas: 33

34 Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll forts Dnr 2017/367 Kommunstyrelsens beslut, , 260. KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT Godkänna föreslaget avtal mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner gällande dricksvattenförsörjning från Brösarps vattentäkt. Uppdra åt samhällsbyggnadsnämndens ordförande, Carl-Göran Svensson, samt samhällsbyggnadschefen, Marie Leandersson, att för Simrishamns kommun underteckna avtalet. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Tomelilla kommun Justerandes sign Protokollsutdrag intygas: 34

35 Tomelilla den 5 december 2017 Dnr KS 2017/384 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Bankgiro Handläggare: Charlotte Lindström Kommunekolog Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil charlotte.lindstrom@tomelilla.se Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Svar på remiss av Naturvårdsverkets förslag till förbud mot utvinning av uran Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen lämnar inte något förslag till beslut. Ärendebeskrivning Bakgrund Naturvårdsverket har utrett hur ett förbud mot uranutvinning i Sverige bör utformas och föreslår att detta görs genom ändringar i miljöbalken och i minerallagen, med följdändringar i mineralförordningen. Bakgrunden till uppdraget är bland annat att Energiöverenskommelsens mål om att all svensk elproduktion ska basers på förnybara källor senast år Naturvårdsverket har, enligt uppdraget, utformat förbudet så att man även fortsättningsvis ska kunna utvinna andra metaller som förekommer i nära association med uran i berggrunden. Uran är ett indikatormineral för andra mineral som sällsynta jordartsmetaller och andra ämnen. Dessa kan vara svårt att utvinna utan att också utvinna uran. Naturvårdsverkets förlag om förbud mot utvinning av uran Naturvårdsverket föreslår att tillstånd till gruvdrift eller gruvanläggning som medför brytning, bearbetning eller anrikning av uranhaltigt material som kan användas för framställning av kärnbränsle endast ska få ges om det är nödvändigt för att möjliggöra ändamålsenlig utvinning av annat mineral än uran och om denna utvinning av annat mineral är syftet med verksamheten. Den nya bestämmelsen införs i 9 kap. miljöbalken. Naturvårdsverket bedömer att ett absolut förbud mot uranutvinning innebär en risk att utvinning av andra mineral än uran försvåras och att det därför behövs en möjlighet till undantag. Om verksamhetsutövaren kan visa att det är tekniskt nödvändigt att utvinna det uranhaltiga materialet för att kunna utvinna det andra mineralet kan tillstånd ges. Regeringen ska då pröva tillåtligheten av verksamheten och får endast tillåta den efter 1 (3) 35

36 kommunfullmäktiges tillstyrkan. Kommunala vetot Naturvårdsverket har även sett över den kommunala vetorätten som berör utvinning av uran. Av 17 kap. 6 miljöbalken följer att regeringen endast får tillåta en verksamhet som avses i 17 kap. 1 första stycket om kommunfullmäktige har tillstyrkt detta. Naturvårdsverket föreslår inte någon förändring av den kommunala vetorätten. Naturvårdsverkets förslag angående koncessionsmineral Naturvårdsverket föreslår att uran tas bort som koncessionsmineral ur minerallagen, vilket innebär att det inte kommer att gå att få undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession för uran. Genom ändringen stärks markägarens ställning och det blir tydligare att alla miljöaspekter rörande uran ska behandlas i en prövning enligt miljöbalken. Naturvårdsverkets förslag angående prospektering efter uran I uppdraget har Naturvårdsverket även särskilt belyst om ett eventuellt förbud mot uranprospektering påverkar försörjningen av andra högteknologiska mineral och därmed omställningen till ett förnybart energisystem. Naturvårdsverket bedömer att ett förbud mot prospektering efter uran kan försvåra prospektering och utvinning efter andra mineral som behövs för omställningen till ett hållbart energisystem. Ett förbud kan då negativt påverka möjligheten att utvinna sådana metaller i Sverige. Naturvårdsverket menar att prospekteringsåtgärder som provborrning och provbrytning redan i dag omfattas av ett regelverk som ska säkerställa att miljö- och hälsorisker minimeras. Naturvårdsverket väljer därför att inte föreslå några bestämmelser som förbjuder prospektering efter uran. Förslag till ställningstagande Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040, Tomelilla kommun I förslag (ur granskningshandling mars 2017) till ny översiktsplan finns tre ställningstaganden som berör remissen. 1. Användning av fossila bränslen vid energiproduktion ska minimeras till förmån för förnyelsebara bränslen. 2. Kommunen motsätter sig all prospektering, provbrytning och brytning av mineraler och andra värdefulla ämnen. 3. Kommunen står bakom riksintresset för värdefulla ämnen och mineraler vid Måsalycke. Riksintresset bildades Anatas är den fyndighet som anges i beskrivningen. Inom riksintresset finns dock två mineralrättigheter som gäller titan och zirkonium. Zirkonium förekommer ofta tillsammans med uran. Sammanfattning Det finns en motsättning i de förslag till ställningstagande som finns i förslag till översiktsplan (granskningshandling, mars 2017, Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 ). 2 (3) 36

37 Utifrån ställningstagandena (granskningshandling, mars 2017, Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 ) om minskad användning av fossila bränslen och att kommunen står bakom riksintresset för värdefulla ämnen och mineraler, bör kommunen ställa sig bakom hela Naturvårdsverkets förslag. Både förbud mot uranutvinning med möjlighet till undantag från förbudet samt att uranprospektering även i fortsättningen ska vara tillåtet. Detta mot bakgrund att Naturvårdsverket menar att, undantaget från förbud mot uranutvinning, gör det möjligt att utvinna de mineraler som behövs för ny energiteknik som inte bygger på fossila bränslen. Naturvårdsverket anser vidare att ett förbud mot prospektering och provbrytning skulle kunna bli ett hinder för omställning till ett fossilbränsle fritt samhälle. Utifrån ställningstagandet (granskningshandling (mars 2017) Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 ) att Tomelilla kommun motsätter sig all prospektering, provbrytning och brytning av mineraler och andra värdefulla ämnen., bör däremot kommunen föreslå Naturvårdsverket att förbudet mot utvinning av uran bör vara absolut och att det bör finnas ett förbud mot prospektering efter uran. Förvaltningen lämnar inte något förslag till beslut eftersom det finns en motsättning i de ställningstagande som finns i granskningshandlingen Översiktsplan 2025 med utblick mot Beslutsunderlag Remiss naturvårdsverket skrivelse om uranutvinning, redovisning av regeringsuppdrag. Dnr 2017/384 Granskningshandling, mars 2017, Översiktsplan 2025 med utblick mot Dnr 2011/457 Samhällsbyggnad Charlotte Lindström Kommunekolog Beslutet skickas till: Naturvårdsverket; m.registrator@regeringskansliet.se med kopia till conny.hagg@regeringskansliet.se. 3 (3) 37

38 Remiss M2017/02252/Ke Miljö- och energidepartementet Kemikalieenheten Conny Hägg Tel: Remiss av Naturvårdsverkets förslag till förbud mot utvinning av uran Remissinstanser 1 Bergsstaten 2 Chalmers tekniska högskola 3 Kungl. tekniska högskolan 4 Luleå tekniska universitet 5 Länsstyrelsen i Dalarnas län 6 Länsstyrelsen i Gävleborgs län 7 Länsstyrelsen i Jämtlands län 8 Länsstyrelsen i Jönköpings län 9 Länsstyrelsen i Kalmar län 10 Länsstyrelsen i Norrbottens län 11 Länsstyrelsen i Södermanlands län 12 Länsstyrelsen i Uppsala län 13 Länsstyrelsen i Västerbottens län Telefonväxel: Fax: Webb: Postadress: Stockholm Besöksadress: Malmtorgsgatan 3 E-post: m.registrator@regeringskansliet.se 38

39 14 Länsstyrelsen i Västra Götalands län 15 Länsstyrelsen i Örebro län 16 Länsstyrelsen i Östergötlands län 17 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 18 Regelrådet 19 Sametinget 20 Statens energimyndighet 21 Statens geotekniska institut 22 Strålsäkerhetsmyndigheten 23 Svea hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen 24 Sveriges geologiska undersökning 25 Tillväxtverket 26 Umeå tingsrätt, Mark- och miljödomstolen 27 Verket för innovationssystem 28 Östersunds tingsrätt, mark- och miljödomstolen 29 LKAB 30 Arjeplogs kommun 31 Arvidsjaurs kommun 32 Bergs kommun 33 Falköpings kommun 34 Skövde kommun 2 (4) 39

40 35 Sorsele kommun 36 Tomelilla kommun 37 Åre kommun 38 Östersunds kommun 39 Aura Energy Sweden AB 40 Boliden AB 41 Continental Precious Minerals Incorporated 42 Energiföretagen Sverige 43 EU Energy Corp. 44 Eurasian Minerals Sweden AB 45 European Mineral Exploration AB 46 Föreningen för gruvor, mineral- och metallproducenter i Sverige (SveMin) 47 Jernkontoret 48 Mawson AB 49 MJ Resources 50 Naturskyddsföreningen 51 Nordic Resources 52 Orezone AB 53 Svenska Skifferoljeaktiebolaget 54 Svenskt Näringsliv 55 Sveriges Kommuner och Landsting 3 (4) 40

41 56 Tasman Metals AB 57 Världsnaturfonden WWF Remissvaren ska ha kommit in till Miljö- och energidepartementet senast den 3 januari Vi ser gärna att svaren lämnas in i elektronisk form, både i word- och pdf-format till: m.registrator@regeringskansliet.se med kopia till conny.hagg@regeringskansliet.se. Ange diarienummer M2017/02252/Ke och remissinstansens namn i ämnesraden på e-postmeddelandet. I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslagen i Naturvårdsverkets promemoria. Frågor under remisstiden besvaras av Christoffer Sheats, , christoffer.sheats@regeringskansliet.se Conny.Hägg, , conny.hagg@regeringskansliet.se Myndigheter under regeringen är skyldiga att svara på remissen. En myndighet avgör dock på eget ansvar om den har några synpunkter att redovisa i ett svar. Om myndigheten inte har några synpunkter, räcker det att svaret ger besked om detta. För andra remissinstanser innebär remissen en inbjudan att lämna synpunkter. Råd om hur remissyttranden utformas finns i Statsrådsberedningens promemoria Svara på remiss hur och varför (SB PM 2003:2). Den kan laddas ner från Regeringskansliets webbplats På webbplatsen finns även det remitterade materialet tillgängligt. När svarstiden för remissen gått ut, publiceras alla remissyttranden som kommit in på Björn Dufva Departementsråd 4 (4) 41

42 1(41) SW E D I SH E N V IR O N M EN T A L P R OT E C T IO N AG E NC Y SKRIVELSE Ärendenr: NV Uranutvinning Redovisning av regeringsuppdrag 1 42